国有地勘单位企业化改革路径思考
浅议国有地勘单位企业化改革的问题与对策
家为解 决 经济 与社 会发 展 中矿产 资源 紧缺 的瓶 颈束 缚， 开始积 极扩 大地质 服务 领域 ， 断加 大地质 工作 不 力度， 地勘 项 目逐年增 多 ， 产 勘查 又逐步 成为地 勘 矿 单位 的 主业 ， 仍 与地 质 勘 查 延 伸 业 、 三 产 ” 营 但 “ 经 业并 存 。于是 地勘单 位享 受到 现在 所谓 的 “ 事业 戴
圈子里“ 孤军深入” 各 自为战 ， 有与国家事业单 ， 没
位 整体 改革统 筹 考 虑 ， 步 推进 。加 之 相 关 配套 政 同 策 不 明确或 落实 不 到 位 ， 至地 勘 队伍 所 进行 的诸 以 多探 索 中途夭 折 或 无 功 而 返 ， 工利 益也 受 到较 大 职
损害。
第 三 ， 革视 野过 窄 ， 改 主要是基 于地 勘单位 的生
勘单位进行分类 改革 ， 积极推进产权制度改革 ， 加快优势重组 ， 实现集约 化经营。地勘单位 自身须强 化管理 ， 切实解
决改制 中出现的矛盾和问题 。政府要积极转变 职能 ， 明确权 责 ， 为改革 提供必要 的政策扶 持 ， 以保证 地勘单 位改革 稳步推进 。
关键 词 ： 地勘单位 ； 事业管理 ； 企业 经营 ； 企业化改革 ； 约化 集
决 定 了地 勘 单 位 改 革较 一 般 事 业 单 位 改 革 难 度 更 大， 面临更 多 的问题 。虽然 近几 年 先 后 出现 了改 革 成功 的“ 内蒙模 式 ” “ 东 模 式 ” ， 、广 等 为我 们 提 供 了 很 多有 益启 示 ， 是 各 省 局 、 队具 体 条 件 和现 但 各 各 实情 况千差 万别 ， 有 现成 经 验 和 既 定 模 式 可 以全 没
展 受 阻 ， 步维 艰 ， 多 成 为被 动 的 “ 痛 医 头 ， 举 大 头 脚 痛 医脚 ” 。而 已 有 的政 策 文 件 由 于 缺 乏 相 应 的 评 价、 监督机 制 ， 往往 效 果不 佳 。 第 二 ， 革 缺 乏 全 国统 一 的规 划 协 调 和战 略部 改
关于国有地质勘查单位改革的思考
孟 新华
（ 河南省煤 田地质局 ， 郑州 ４ ０５ ） ５０２
摘 要：
地勘单位的改革应谨慎决策稳塑整
查 塞 芏查塞 廛丛堕芏 旦 堕茎廛坚挂 垂查星型 塞堡 亟 金 重釜垂全壅亟
的主要内容、 改革需要的支持政策、 改革应儇 堑璺
关键词 ： 国有地勘单位 ； 改革 ； 策 ； 政 原则
速度相 匹配 ， 确保改革 的顺利进行 。 ２ ２ 渐进 式 改 革 原 则 ．
了国家社 会和经济发展 的需要 ， 为新 中国的发展做 出了重要 贡 献。队伍 规模 从建国开始 至 “ 八五 ” 期 ， 到 了顶峰 ， 后 达 形成 了 １０个地质勘查局 ，８０多个 基层勘探 队， １ １０ 号称百 万大军 。“ 九 五” 后期 ， 中央直管 国有 地勘 单位 陆续下放 到 了地方 实行 属 原 地化 管理 。“ 十五 ” 间 ， 期 由于 国 民经 济 的快 速发 展 ， 资源短 缺 成为 国民经济发展的瓶颈 。而 国有地 勘单位 因属地化 管理 ， 社
地质 、 资源保 障。 资料
２ 改 革 应 坚 持 的 基 本 原 则 ２ １ 慎 重稳 妥 决 策 原 则 ．
地化管理 ， 是计划经济 向市场 经济转型 推动的结果 。随着 近几 年地勘行业 的繁荣与经 济形 势好 转 ， 改革 的 呼声 又越来 越高 ，
如何改革 ， 国有地勘单 位何 去何 从 ， 到 了给改革 定位 的关 键 又
稳 推进 。
１ 改革 的 目的 １ １ 国有 地 勘 单 位 基 本 情 况 ．
要详细调研 ， 充分认 识 国有地 勘单 位 目前 存在 的 问题 、 生存 现
状 。具有 的地质行业 的龙头作 用 。出台 的改革 方 案要 实事求 是 ， 得到 被改 革 单 位 的绝 大 多 数职 工 满 意 。不 能 触 动 “ 要 雷
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策国有地勘单位是指由国家所有并负责地质勘探工作的机构或企业，是地质勘探的主要力量。
当前，国有地勘单位面临着转型发展的压力和挑战。
如何应对这些压力和挑战，实现转型发展，需要明确思路并制定相应的对策。
一、转型发展思路：1. 创新科技应用：加强科技创新，推动地质勘探技术的进步。
依托现代信息技术，推广应用地学信息系统、遥感、地球物理等新技术，提高勘查效率和质量。
2. 拓宽市场渠道：积极开展多元化和多层次的合作与交流，拓宽勘查市场领域。
与企业、高校、科研院所等建立长期合作关系，深度参与国内外勘探工程。
3. 优化管理体制：改革国有地勘单位的管理体制，建立科学、有效、灵活的管理机制。
聚焦专业协同，加强内部管理，提升决策效率和执行力。
4. 发展新业务领域：挖掘国有地勘单位的优势资源和技术，积极拓展新的业务领域。
参与矿产资源的评价、储量估算、环境监测等工作，为国家能源、环境保护等提供支持。
5. 注重人才培养：加强人才队伍建设，培养具有国际竞争力的高水平地质勘探人才。
建立合理的激励机制，吸引和留住优秀人才，提高整体素质和竞争力。
二、对策：1. 加大科技引领力度：加强科技创新能力，培养和引进一批高水平科研人员。
加大对科研项目的支持力度，鼓励和引导科研机构与企业合作，开展技术创新和成果转化。
2. 拓展国际市场合作：积极与国际地勘单位和企业开展合作，借鉴和吸收国外先进的勘探技术和管理经验。
参与国际勘探工程，提升国有地勘单位在国际市场的竞争力。
3. 加强创新管理机制：建立激励机制，激发科研人员的积极性和创造力。
改革审批制度，简化流程，提高决策效率。
推行绩效考核制度，强化责任意识和团队合作精神。
4. 拓展新的业务领域：加强对新业务领域的开发和培育，积极参与矿产资源评价、环境监测等工作。
建立行业联盟，加强与相关部门的合作，形成合力。
5. 加强人才培养：加大对地质勘探人才的培养力度，开展培训和学术交流活动。
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策国有地勘单位是指由国家所有或国家控股的地质勘查企业或机构。
面对市场经济的发展，国有地勘单位必须进行转型发展，以适应新的经济形势。
本文将从以下几个方面探讨国有地勘单位转型发展的思路与对策。
一、加强技术创新技术创新是国有地勘单位转型发展的核心。
目前，地勘行业正处于信息时代，各种新技术不断涌现。
国有地勘单位应加强与高校、科研机构的合作，积极引进国内外先进的地勘技术与设备。
加大对科研人员的培养和引进，提高技术人员的素质和创新能力。
国有地勘单位还应积极申请专利，并将技术成果转化为实际生产力，提高经济效益。
二、拓宽业务领域目前，国有地勘单位的主要业务是勘探和评价矿产资源。
国家现代化建设的需求不仅仅是矿产资源，还包括海洋资源、环境资源等。
国有地勘单位应该拓宽业务领域，进一步发展海洋地质勘查和环境地质勘查等新兴业务。
国有地勘单位还可以开发地质信息服务平台，提供地质数据的整理和分析，为国家和社会提供决策支持。
三、加强企业管理国有地勘单位转型发展需要加强企业管理。
当前，国有地勘单位的管理水平不高，决策效率低下，人事制度不健全。
国有地勘单位应加强内部管理，优化组织结构，建立科学合理的激励机制，提高员工的工作积极性和创造性。
加强对员工的培训和培养，提高管理人员的综合素质和管理能力。
四、加强国际合作国际合作是国有地勘单位转型发展的重要方式。
国有地勘单位可以与国外的地质勘查企业进行合作，共同开展勘查项目。
通过与国际先进企业的合作，国有地勘单位可以借鉴和引进国外的管理经验和技术，提高自身的竞争力。
国有地勘单位还可以参与国际地质勘查协作组织，积极开展国际交流与合作，扩大国际影响力。
五、推动企业上市企业上市是国有地勘单位实现转型发展的重要途径。
通过上市，国有地勘单位可以引入资本市场的资金，提高企业的融资能力。
上市可以规范企业的运营，增加企业的透明度和信誉度。
国有地勘单位应积极制定和完善上市计划，加强企业治理，提高企业的盈利能力和市场竞争力。
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策随着我国经济的不断发展，地质勘探和资源开发已经成为国家经济发展的关键支撑和保障。
国有地勘单位作为国家在地质勘探和资源开发领域的主要力量，其转型发展问题也越来越受到重视。
国有地勘单位要实现转型发展，需要找准发展思路，并采取有效的对策措施，以应对市场变化和行业挑战。
一、转型发展思路1. 抓住市场需求，强化技术研发国有地勘单位在转型发展时，首先要抓住市场需求，深入了解资源勘探和开发的需求状况，根据市场需求调整技术研发方向，提高技术水平和研发能力。
国有地勘单位要加大对新技术、新方法、新装备的引进和应用，提高资源勘探效率和效益。
2. 加强自主创新，提升核心竞争力国有地勘单位在转型发展中，要加强自主创新，重视知识产权的保护和运用，提升自主研发能力，增强核心技术和核心产品的自主控制力，形成具有自主知识产权的核心竞争力，增强企业的市场竞争力。
3. 拓展多元化业务，实现资源优化配置在转型发展过程中，国有地勘单位要拓展多元化业务，整合资源，实现资源优化配置。
可以通过参与合作开发、技术服务、国际合作等多种方式，拓展业务领域，实现资源的多元化配置，提高资源利用效率和经济效益。
4. 建立健全市场化运营机制，提高经营效益国有地勘单位在转型发展中，要建立健全市场化运营机制，实行科学的市场化定价，促进运营效益的提高。
可以通过改革组织架构、强化内部管理、优化人力资源配置等措施，提高企业的经营效益和核心竞争力。
1. 加强人才队伍建设，提高专业素质在转型发展中，国有地勘单位要加强人才队伍建设，提高员工的专业素质和能力水平，培养一支高素质的科研技术队伍。
可以通过建立科学的人才评价机制、定期进行专业培训、设立激励机制等措施，吸引和留住优秀人才，为企业的转型发展提供人才支撑。
2. 强化品牌建设，提升企业形象和知名度国有地勘单位在转型发展中，要重视品牌建设，提升企业的形象和知名度。
可以通过加强宣传推广、参与行业展会、提高产品质量和服务水平等方式，打造具有竞争优势和行业影响力的品牌，提升企业在市场中的地位和影响力。
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策国有地勘单位是指由政府投资创建的地质勘探和矿产资源管理单位，通常具有丰富的专业技术、先进的科研设备和长期积累的勘探数据和资源资产。
但是，随着市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，国有地勘单位面临着一系列转型发展的挑战和机遇。
一、转型发展需要转变思想观念国有地勘单位要转型发展，首先需要转变思想观念，树立市场化经营和创新发展的理念。
在过去的几十年中，地勘单位在政府的扶持下实现了从无到有、从小到大的蜕变，但是在当前的市场经济环境下，仅仅依靠政府投资是难以为继的。
国有地勘单位应该深刻认识到市场环境下企业利润是实现持续发展的重要保障，要放弃单纯依赖政府投资经费和资源的传统经营方式，转向市场导向的经营方式，积极开展核心业务，调整管理体制，逐步实现自主创新和竞争力。
二、加大技术创新和转型升级力度国有地勘单位转型的另一个关键是加大技术创新和转型升级的力度。
由于地勘单位通常具有丰富的专业技术和科研资源，可以加强与高校等科研机构的合作，进行技术创新和成果推广。
同时，地勘单位也要积极推进产学研合作，引进高新技术和设备，促进科技成果转化和产品升级，并实现从单一的矿产资源勘探到多种领域的技术创新和服务。
三、加强与市场的对接和转型发展国有地勘单位在转型发展时也需要加强与市场的对接，找到适应当前市场需求的发展方向。
要深入了解市场需求，发掘市场潜力，逐步实现从单一的矿产资源开发到全方位的服务和产业链拓展。
同时，国有地勘单位还应注重品牌建设和宣传，加强与客户沟通和合作，提升商业化服务水平，提高品牌知名度和社会美誉度。
四、适应市场化经营，综合运用各种资源国有地勘单位转型发展还需要适应市场化经营，最大限度地综合利用各种资源和发挥优势。
要发挥自身在勘探开发、资源利用、环境保护等方面的优势，开展多元化经营和服务，实现产值增长。
同时，地勘单位还可以通过与其他行业的合作，进行资源整合和共享，提高资源综合利用效率，实现科技、资金、人才等多方位的整合。
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策国有地勘单位转型发展是当前我国经济转型升级的一项重要任务。
国有地勘单位在转型过程中面临着一系列的挑战和问题，因此需要采取有效的思路和对策来推动转型发展。
以下是我对国有地勘单位转型发展思路与对策的一些建议：一、加强组织机构改革。
国有地勘单位应当借鉴市场化经营的原则，优化组织结构，减少层级，提高决策效率。
应当清除僵化的行政管理机制，建立灵活高效的市场化运作模式。
应当加强内部人才选拔和培养，提高员工的专业素质和市场竞争力。
二、拓宽业务范围。
国有地勘单位应当在传统的地勘勘探业务基础上，拓展新的业务领域，如地质环境保护、资源勘查与开发、地理信息技术等领域。
通过多元化的业务发展，可以提升单位的盈利能力和市场竞争力。
三、加强科技创新。
国有地勘单位应当增加对科研创新的投入，建立健全科研创新机制，培养创新型人才。
可以与科研院所、高校等建立合作关系，引进高新技术，提升技术水平和核心竞争力。
要加强科技成果转化与推广应用，提高科技创新的经济效益。
四、积极拓展国际市场。
国有地勘单位应当积极参与国际市场竞争，利用自身的技术和资源优势，开拓国际市场。
可以与国外企业建立合作伙伴关系，参与国际合作项目，提高服务品质和国际影响力。
五、加强风险管理。
国有地勘单位在转型发展过程中必然面临各种风险和挑战，需建立健全风险管理体系。
可以通过建立风险预警机制、加强内部控制等方式，减少经营风险的发生，并及时应对和化解已经出现的风险。
六、提高社会责任意识。
国有地勘单位作为国家的重要资源，应当承担起社会责任，积极参与公益事业。
可以通过捐赠资金、开展公益活动、加强环境保护等方式，提高单位的社会声誉和形象。
国有地勘单位转型发展需要全面深入地思考和规划。
在推动转型发展的过程中，需要加强组织机构改革、拓宽业务范围、加强科技创新、积极拓展国际市场、加强风险管理、提高社会责任意识等方面的工作。
通过这些思路和对策的实施，国有地勘单位可以实现可持续发展和创造更大的社会经济效益。
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策随着市场经济的深入发展，国有地质勘探单位面临着巨大的市场竞争压力和转型升级的需求。
在市场经济体制下，国有地勘单位要实现可持续发展，需要不断进行转型发展，提升综合竞争力。
国有地勘单位转型发展思路与对策十分重要。
本文将对国有地勘单位的转型发展提出一些思路与对策，以期为相关单位的发展提供一些参考和借鉴。
一、转型发展思路1. 优化业务结构国有地勘单位需要通过优化业务结构来实现转型发展。
在优化业务结构的过程中，国有地勘单位可以依托自身的地质勘探和资源开发经验，积极开发新的业务领域，比如环境保护、地质灾害管理、矿山环境修复等。
通过持续优化业务结构，国有地勘单位可以实现业务多元化，提升盈利能力，降低单一业务风险。
2. 加强科技创新国有地勘单位需要加强科技创新，不断提升技术水平和装备水平，以满足市场需求和提高工作效率。
在加强科技创新的过程中，国有地勘单位应该加大科研投入，引进国际先进技术，推动科技成果转化，加快技术进步和产业升级。
3. 拓展市场空间国有地勘单位还可以通过拓展市场空间来实现转型发展。
在拓展市场空间的过程中，国有地勘单位可以通过与国内外企业的合作，开拓国内外市场，扩大业务范围，提升市场竞争力。
国有地勘单位还可以利用电子商务、互联网技术等手段拓展市场空间，实现线上线下结合，拓展客户资源，实现转型升级。
4. 加强人才队伍建设国有地勘单位应该加强人才队伍建设，培养一支高素质的专业队伍。
在加强人才队伍建设的过程中，国有地勘单位应该加大人才引进和培训投入，提高员工技能和管理水平，培养出一批具有国际竞争力的专业人才，为国有地勘单位的持续发展提供强大的人才支撑。
二、对策1. 积极引进社会资本国有地勘单位可以积极引进社会资本，引进具有相关行业经验和资源的企业进行合作。
通过引进社会资本，国有地勘单位可以得到新的经济投入和管理经验，推动企业转型升级，实现共赢发展。
2. 深化改革创新国有地勘单位需要深化改革创新，加强管理体制改革，减少行政干预，优化决策机制，提高市场化程度。
深化国有地勘单位企业化改革的思考
深化国有地勘单位企业化改革的思考随着国家经济水平的提升和市场经济的发展，国有地勘单位企业化改革已经成为必然趋势。
这种改革不仅能够加速国有地勘单位的市场化进程，提高企业的经济效益和竞争力，也能够更好地满足社会需求，促进行业发展。
企业化改革的主要内容之一是完善体制机制。
国有地勘单位在企业化改革之前，普遍存在着以计划为导向的管理体制，这不利于企业自身的发展和市场化运作。
改革的首要任务是在体制方面进行深化，使企业与外部环境紧密联系起来，推进企业管理的规范化和市场化。
这需要建立科学合理的制度，完善市场化机制，强化内部管理，激发人才创新活力，提高企业经济效益。
其次，企业化改革需要加强技术创新能力。
国有地勘单位作为传统行业，受制于相对成熟的技术和设备，又缺乏核心竞争力。
因此，在企业化改革过程中，需要重视技术创新，加强研发投入，实现科技创新与产业升级同步进行。
通过技术创新，国有地勘单位可以提高生产效率和产品质量，缩短产品研发周期，降低产品成本，增强核心竞争力。
最后，企业化改革需要推动人才培养和队伍建设。
国有地勘单位作为重要的国家基础设施建设单位，必须具备一支高素质、专业化的人才队伍，才能更好地完成各项工作任务。
因此，在企业化改革中，要重视人才培养和队伍建设，建立和完善人才管理制度，制定具体的人才计划和培训计划，提升员工技能和综合素质，为企业的可持续发展打下坚实的人才基础。
综上所述，国有地勘单位企业化改革是一项全面、系统的改革，要深化体制机制改革，加强技术创新和人才培养队伍建设，打造企业市场化运作的新格局。
只有这样，国有地勘单位才能适应市场经济的发展需要，实现经济效益和社会效益的最大化。
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策国有地勘单位是指由国家所有或控股的地质勘查企事业单位，是我国地质勘查和资源开发的重要力量。
近年来，随着经济发展方式转变和市场经济体制的深化，国有地勘单位面临着转型发展的压力和挑战。
为此，需要制定相应的思路和对策来推动国有地勘单位的转型发展。
国有地勘单位应加强技术创新，提升自主研发能力。
地勘单位是地质勘查的主力军，具有丰富的地质资源信息和技术经验，应该在勘探技术和仪器设备方面加大投入，积极开展技术创新，提高自主研发能力。
通过技术创新，不仅可以降低成本，提高效益，同时也能够引领行业的发展。
国有地勘单位要加强市场开拓和产业转型。
在市场经济环境下，国有地勘单位需要更加主动主动地开拓市场，并根据市场需求进行产业转型。
可以采取与地质勘查相结合的方式，推动矿产资源勘查与地质环境保护、环境治理等领域的融合发展，拓宽业务领域，提高企业的综合竞争力。
国有地勘单位应优化人才队伍建设，不断增强核心竞争力。
人才是企业的核心资源，对于国有地勘单位来说尤为重要。
要加强对高端科技人才的引进和培养，建立完善的人才培养体系和激励机制，使人才能够发挥最大的作用。
还要加强团队建设，鼓励知识共享和团队协作，提高团队的创新能力和执行力。
第四，国有地勘单位应加强与地方政府和产业协会的合作，共同推动转型发展。
地方政府和产业协会是地勘单位转型发展的重要支持力量。
国有地勘单位应主动与地方政府和产业协会进行沟通和合作，形成合力，共同推动地勘单位的转型发展。
可以通过政府引导基金、项目资助等方式予以支持，共同解决国有地勘单位面临的问题和困难。
国有地勘单位还要加强自身管理和规范运营，提高资源利用效率。
通过改革和创新管理模式，加强内部人员的培训和教育，提高企业的运营效率和管理水平。
要加强对资源的合理配置和科学利用，提高资源利用效率，实现可持续发展。
国有地勘单位的转型发展思路和对策包括加强技术创新，提升自主研发能力，加强市场开拓和产业转型，优化人才队伍建设，加强与地方政府和产业协会的合作，加强自身管理和规范运营。
新时代中央地勘单位企业化改革的思考
新时代中央地勘单位企业化改革的思考◎罗建兵管理科十九大报告提出：“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”“中国经济发展进入高质量发展阶段”等一系列重要观点，提出对我国地质勘察工作的调整产业结构的新要求。
随着国家地勘制度改革的不断深入，尤其是2017年以来，随着国有企业公司制改革的全面提速，尤其是中央企业集团级公司制度改革方案全部获得批复，标志着中央企业迈入现代企业制度新时代。
中国煤炭地质总局、中国冶金地质总局、核工业地质局、中国建材工业地勘中心等地勘单位（简称中央地勘单位），已纳入国务院国资委管理，并明确为为企业经营管理，但中央地勘单位具有从事生产运营活动的企业性质又具有公益性的事业属性，存在“事业性质、企业管理”特殊身份。
中央地勘单位在企业化过程中，特别是在现代企业体系建立过程中，难以避免遇到各类困难和问题。
现代企业体制的建立，有助于形成多样化的产业结构，对企业通过内部规范的方式，促进企业的未来发展和改革，具有重要意义。
一、新时代中央地勘单位企业化的必要性1.新时代下中央企业的改革要求。
新时代中央企业由中国的经济支柱向世界一流的企业进军。
党的十九大报告明确指出，“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。
作为“共和国长子”，中央企业更要发挥引领和推动作用，加快改革和发展自身的进程，走向全球经济舞台的中央，成为参与世界竞争的中央国企。
随着改革不断深入，企业市场化的机制不断完善，中央企业的集团化控制能力不断提高，企业的运行质量、效率和发展能力也不断提高；董事会的建设也将迈向深入，截止2019年，建立了规范化的董事会超过95%，在各省（自治区）国资委重点监管的一级国有企业中，有92%的企业董事会已经正式成立。
2.地勘机构分类改革，促进企业企业化发展。
2011年，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》相继出台，为地质勘查事业单位的改革、管理、发展指明了方向和目标。
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策当前，我国国有地勘单位面临着转型发展的重要时期。
随着我国经济结构的转型升级和技术水平的提升，国有地勘单位需要寻找新的发展方式和思路，以适应新的时代要求。
以下是一些关于国有地勘单位转型发展的思路与对策：一、加强创新能力，提升核心竞争力国有地勘单位应加强技术创新和科研能力，不断引进和培养高级人才，提高自身的核心竞争力。
可以通过与科研院所、大学等建立合作关系，共同开展科研项目，推动技术创新和成果转化。
国有地勘单位还可以积极参与国际合作交流，与国外企业和机构合作，借鉴国外先进的技术和管理经验，提高自身的技术水平和管理水平。
二、拓宽业务领域，积极探索新的市场国有地勘单位应积极拓宽业务领域，不仅要继续承担传统的地质勘查任务，还应积极参与投资开发、合作探矿等领域，寻找新的市场机遇。
可以通过与企业、金融机构等建立合作关系，共同参与资源开发和项目投资，实现利益共享。
国有地勘单位还可以加强对海外市场的开拓，积极参与国际竞争，提高自身的国际竞争力。
三、优化组织结构，提高运营效率国有地勘单位应优化组织结构，精简管理层次，提高决策效率。
可以建立适应市场竞争的现代企业制度，引入市场化的经营机制，提高决策的科学性和有效性。
国有地勘单位还可以加强内部管理，提高工作效率和执行力，实现资源的高效配置和利用。
可以通过引进先进的管理模式和管理工具，提高组织管理水平，实现科学的决策和协调。
四、加强品牌建设，提升市场竞争力国有地勘单位应注重品牌建设，提高市场竞争力。
可以通过提供优质的服务和产品，建立良好的企业形象和声誉。
可以加强与客户的沟通与合作，满足客户的需求和期望。
国有地勘单位还可以加强品牌宣传和推广，提升企业的知名度和美誉度。
可以通过参加展览会、举办技术交流会等方式，展示企业的技术实力和项目成果，吸引更多的客户和合作伙伴。
国有地勘单位在转型发展中需要加强创新能力，拓宽业务领域，优化组织结构，加强品牌建设，以提高核心竞争力和市场竞争力。
浅谈国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革
浅谈国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革国有工程勘察事业单位的改革与发展一直是我国建设行业的重要课题，随着经济的不断发展和建设需求的增加，如何更好地发挥国有工程勘察事业单位的作用，提高其服务水平和竞争力，已成为当前亟需解决的问题。
国有工程勘察事业单位正在逐步推进“事改企”的改革，通过改革，使国有工程勘察事业单位更好地适应市场经济的发展，更好地服务于国家的建设需求，实现自身的可持续发展。
一、国有工程勘察事业单位在“事改企”中的背景和现状国有工程勘察事业单位是我国建设行业的重要力量，为各类工程提供勘察设计和咨询服务，对于保障工程质量和安全具有重要意义。
在市场经济的发展下，国有工程勘察事业单位在面对激烈的竞争和市场变化时，出现了一些不适应市场经济发展的问题，如服务质量不高、技术创新不足、管理体制过于僵化等问题，严重影响了其在市场上的地位和作用。
国有工程勘察事业单位亟需进行改革，以适应市场经济的要求，提高自身的服务水平和竞争力。
国有工程勘察事业单位的改革和发展路径主要包括以下几个方面：1. 体制机制改革：国有工程勘察事业单位需要推进体制机制改革，优化组织结构，建立依法治理和科学决策的管理体制，加强内部管理和监督，建立健全的激励机制和考核评价制度，从而使国有工程勘察事业单位能够更好地适应市场经济的发展需求。
2. 技术创新和人才培养：国有工程勘察事业单位需要加大技术创新投入，推动科研成果转化，提高技术水平和服务质量，培养一批高素质的技术人才，为国有工程勘察事业单位的可持续发展提供有力支撑。
3. 市场营销和业务拓展：国有工程勘察事业单位需要加强市场营销能力，增强服务意识，积极拓展业务领域，尤其是在城乡建设、环保工程、水利工程等领域，树立良好的企业形象，提高竞争力，扩大市场份额。
4. 公司化改革：国有工程勘察事业单位需要逐步实现公司化改革，探索符合自身特点的公司治理模式，优化管理结构，创新管理方式，完善内部治理机制，增强自身的发展活力和竞争力。
浅谈国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革
浅谈国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革介绍：随着中国经济的快速发展，国有工程勘察事业单位也随之迎来了发展与改革的机遇，尤其是“事改企”改革的实施，更是给这一行业带来了重大的变革和转型。
本文将从历史沿革、发展现状、改革举措以及未来展望四个方面对国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革进行分析和探讨。
一、历史沿革：早在上世纪50、60年代，国家为了满足石油勘探和基础设施建设的需要，开始发展勘察业。
1978年后，随着国家经济体制的改革，勘察业也走上了公有制向市场化的道路，于是许多国有大型工程勘察单位相继成立，开始了大量的工程勘察工作。
但在市场化竞争中，这些国有单位由于管理不合理、技术陈旧、经验不足等原因，面临管理员工、效益不好等问题，发展受到了限制。
二、发展现状：随着“事改企”改革的推进，国有工程勘察事业单位也开始走向企业化，不再局限于传统的政府管辖范围。
目前，国有工程勘察事业单位已经逐步转型为具有自主经营权的独立法人，经过多年的发展与壮大，已经成为了国民经济的重要组成部分。
同时，在技术水平、管理能力、服务质量等方面也得到了显著提升，具有了一定的核心竞争力。
三、改革举措：为了加快国有工程勘察事业单位的改革与发展，自2014年以来，国家相继出台了一系列的改革政策，具体包括：（一）推进企业化改制，加大市场化程度，自主选定业务和经营项目，增加产权和自主决策权；（二）打破看的库存先行的管理模式，引入市场化制约机制，提高社会效益；（三）鼓励勘察单位入股建设项目，实现产生利益共享，增强单位的运营能力；（四）改革职业资格制度，提高人才培养质量，提高比赛关键工作的专业性和专业化水平；（五）完善政策法规体系，保障勘察单位的合法权益。
四、未来展望：未来，国有工程勘察事业单位将继续面对各种挑战与机遇。
在保持政策稳定性的基础上，应进一步提高精细化管理和服务水平，注重信息技术的应用和创新创造，为国民经济建设和社会发展做出积极贡献，实现转型发展和可持续发展的目标。
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策引言：随着我国社会主义市场经济的不断发展，国有地勘单位也面临转型发展的压力和挑战。
为了适应市场经济的需求，国有地勘单位需要思考创新和变革的路径，并制定相应的对策。
本文旨在探讨国有地勘单位转型发展的思路与对策。
一、思路1. 加强战略规划国有地勘单位需要加强战略规划，制定长远发展目标和规划，明确发展方向和重点领域。
要与国家的战略规划相衔接，把握国家经济发展的大背景，调整优化资源配置，提升自身核心竞争力。
2. 改变发展模式传统的国有地勘单位多以技术服务为主，缺乏市场竞争力。
转型发展的关键在于改变发展模式，从单一的技术服务向多元化经营转变。
可以通过开拓新的业务领域，扩大市场份额，实现利益最大化。
3. 加强科技创新科技创新是国有地勘单位转型发展的必经之路。
国有地勘单位需要加大科研投入，提高自身创新能力，培养一支高素质的科研团队，加强与高校、科研机构的合作，引进高新技术，开发新产品和服务，提升市场竞争力。
4. 加强企业文化建设国有地勘单位需要加强企业文化建设，营造积极向上的工作氛围和团队合作精神。
建立符合市场经济要求的用人机制，激励员工的创新和潜能，提高员工的综合素质，推动企业健康、可持续发展。
二、对策1. 调整企业经营结构国有地勘单位可以通过调整企业经营结构，改善资源配置，提高资金利用率。
可以考虑将业务范围扩大到能源、环境、地质灾害等领域，开展工程与技术咨询、施工等服务，为客户提供全方位的地质资讯服务。
2. 建立与企业家联姻的机制国有地勘单位可以与企业家建立联姻关系，通过共同投资、合作开发等形式，实现资源共享、风险共担。
通过引入企业家的管理经验和市场化运作模式，为国有地勘单位注入新的活力和动力。
3. 在重要领域做强做大国有地勘单位可以在重要领域做强做大，形成自己的核心竞争力和品牌优势。
可以通过并购、重组等方式，整合市场资源，打造行业的领军企业。
在重要领域具备竞争力后，国有地勘单位可以扩大对外合作，提升国际竞争力。
浅谈国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革
浅谈国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革随着改革开放的不断深入，我国的国有工程勘察事业单位也在不断发展和改革中。
国有工程勘察事业单位“事改企”是一个重要的发展方向。
本文将从发展与改革的角度，浅谈国有工程勘察事业单位“事改企”的情况以及未来的发展方向和挑战。
一、“事改企”背景国有工程勘察事业单位一直以来都承担着重要的勘察任务，为我国的基础设施建设提供了重要支持。
在市场经济体制下，国有工程勘察事业单位也面临着一些问题，比如效益低下、管理过于官僚等。
为了解决这些问题，国家提出了“事改企”的改革方案，鼓励国有工程勘察事业单位通过改革转变为企业，实现自主经营和市场化运作。
二、“事改企”发展情况自“事改企”政策出台以来，许多国有工程勘察事业单位都积极响应政策，进行了改革和转型。
他们通过改革重新规划组织架构，实施内部管理体制改革，建立了与市场经济体制相适应的管理制度和运营模式。
还加大了技术研发和人才培养力度，提高了企业核心竞争力。
在市场格局下，“事改企”取得了显著的发展成绩。
在勘察领域，一些“事改企”在技术研发、项目管理、质量控制等方面取得了优异的成绩。
与此很多勘察项目也赢得了广大客户的认可和好评。
在发展与改革的过程中，“事改企”也面临着一些困难和挑战。
首先是市场竞争压力。
随着市场竞争的加剧，一些“事改企”发现自身的管理制度和经营模式与市场需求脱节，导致了业务量和效益下降。
其次是技术创新不足。
一些“事改企”在技术研发方面投入不足，导致了勘察技术水平的滞后，影响了企业的核心竞争力。
再次是人才短缺问题。
“事改企”的发展需要大量的专业人才，但目前我国的技术人才培养滞后，导致了企业人才储备不足。
为了解决这些问题，国有工程勘察事业单位“事改企”还需要进行一系列的改革。
首先是加强企业内部管理。
企业需要建立起科学的管理制度，加强财务监管和风险控制，提高企业的经营效率。
其次是加大技术创新投入。
企业需要加大对技术研发的投入，提高自身的技术创新能力，从而不断提升自身的核心竞争力。
地勘单位走企业化之路的实践与思考
人 类 社 会 的 历 史 车轮 已经 转 到 了 ２ 世 纪。在新的世纪里 ．地勘单位 如何 １
面对市场经济的挑战 ．进行 事转企 、 企改制 ．走 企业化 之路 ．实现跨越 式 发展 ，已成为一个 关系地勘队伍全 局的 大问题
伴 随着新 中国的经济 发展 ，半个世 纪以米 ．我国百万地勘 大军在地质勘查 领域取 得了辉煌成果 。为国家的经济建 设做 出了突 出的贡献 。但 是 ．随着社会 主义市 场经济体制的逐步 建立 ，厚有的
计 划 经济条件 下的地勘工 作管理体制 已 不 适 应 时代 的要 求 。 因此 ．从２ 世 纪 ０
越 结 构调整 “ 八字 方针 为指导 ，以 体制创新和Ｎ－ Ｎ创新带动结构调整。 （） １ 搞好 队伍结构调整 。通过 改革 ． 提 高整个队伍 的素 质 ，向管理型 、技 术 型方向发 展。压缩 剩寨人员 ．培养对 外 构和 机制上 ，仍与市场经 济的要求有很
和 改造 ，逐 步 建 立 了企 业机 制 。 “ 转
’
８ 年代就提 出企业化的地勘单位 ，借助 ０
战 略性 结构调整 ．根据各 自的产业特点 和地域 发展的需要 ．因地 制宜 ，积极探 索企业化经营的实现形式 。
经过 １ 多年 的实践 ，应该说确实积 ０
累 了一 定经验 ．形成 了可 以借鉴的企业 化经营 若干模式 ．逐步脱离 了计划经济
大距 离。当前地勘 队伍 中还有 相当一 部
分人对以后 国家停拨 事业费思想准 备不
是政企 分开 ，分离 企业办社会 ，对 国有 资产实行授杈经 营 ，中小企业要进 一步 放开搞活。 国家的改革方针是 抓 大放 小 而地勘单 位绝大 多数属于 中小 一 级 ．属 于 “ 活 的范 围。对于 带有行 放 业特点 的地勘 单位如何 转企 ，专家 们提 出了建设性建议 ．处于困境之中 、 经营效益小 、规 模小的地勘单 位 ，可 以 采取重组 、兼并、拍卖 、租赁 等多种形 式 ：经营效益好 、收 入高的地勘单位 以 及大 多数地勘单位 ．最佳模 式是股份制 改造 。 同时在转换 经营机制过程 中 ，还 要做好 配套改革 ．按照 现代企业制度 要 求 ，初步建立健全 法人治理结构 ．规 范 企业行为 ：改 革人事制度 ．推行 以聘用 制为核心 的基本 用人机制 ；改革分 配制 度 ．建 立健全 激励与约束 机制 ：改革后 勤管理 ，建立 企业化 、市 场化 、社会化
国有地勘单位转型发展思路与对策
国有地勘单位转型发展思路与对策国有地勘单位是指由政府直接管理和控股的地质勘查公司，其职责是进行矿产资源勘查、矿产资源评价、地质环境调查等工作。
在市场经济的背景下，国有地勘单位需要进行转型发展，以适应市场竞争的需求。
本文将探讨国有地勘单位转型发展的思路与对策。
一、转型发展的思路1. 市场化运作国有地勘单位应引入市场化机制，建立科学合理的内部激励机制和薪酬制度，鼓励员工创新和创业精神。
要加强与企业和金融机构的合作，获取更多的市场信息、技术和资金支持。
2. 多元化经营国有地勘单位可以通过拓展业务范围实现多元化经营。
在矿产资源勘查的基础上，可以开展矿产资源开发、地质环境治理、环境影响评价等相关业务，以实现收入的多元化。
3. 加强技术创新技术创新是国有地勘单位转型发展的关键。
要加强科技人才队伍建设，培养一支具有创新能力的科研团队。
要加大对科技成果转化的支持，推动科技成果的转化和应用，提高国有地勘单位的技术竞争力。
4. 强化品牌建设国有地勘单位应加强品牌建设，提升企业的知名度和影响力。
通过加强宣传推广、参与行业展览和国际交流等方式，提高企业形象和市场认可度。
1. 加强组织改革国有地勘单位需要进行组织结构的调整和职能的重新定义，实现转型发展的目标。
要清晰明确各级组织之间的职责和关系，降低管理层级，提高工作效率。
2. 加强人才培养人才是国有地勘单位转型发展的核心竞争力。
要加大对人才培养的投入，建立科学合理的人才培养体系，吸引和培养高层次人才，提升企业的创新能力和竞争力。
3. 加强资产管理国有地勘单位要加强资产管理，确保资金的有效使用和投资的高效回报。
要建立科学、规范的资产管理制度，加强对资产的监控和评估，提高资产价值。
企业文化是国有地勘单位转型发展的重要支撑。
要加强企业文化建设，树立正确的价值观和文化理念，形成有利于转型发展的企业文化氛围，激发员工的创造力和工作热情。
5. 加强与市场的对接国有地勘单位要密切关注行业和市场的动态，及时调整经营策略，把握市场需求的变化。
地勘单位所属企业供给侧结构性改革的思考
地勘单位所属企业供给侧结构性改革的思考地勘单位所属企业是国家战略性领域的重要参与者，其所属企业在供给侧结构性改革中发挥着不可替代的作用。
地勘单位所属企业通过技术创新、产业升级、市场拓展等方式，不断优化产业结构，提高市场竞争力，为国家经济发展注入了强劲动力。
地勘单位所属企业在供给侧结构性改革中应积极作为，发挥自身优势，实现经济转型升级，推动国家经济发展。
地勘单位所属企业应加强技术创新，提高产业水平。
技术是生产力，只有不断提升技术水平，才能提高产品质量，降低生产成本，增强市场竞争力。
地勘单位所属企业可以通过加大科研投入，鼓励科技人才创新创业，引进国外先进技术等方式，提升自身技术水平。
地勘单位所属企业还可以加强技术合作和交流，积极参与国家重大科技项目，促进产学研合作，实现技术成果转化。
地勘单位所属企业应加快产业升级，实现结构优化。
随着科技发展和市场需求不断变化，许多传统产业已难以适应市场的新要求，地勘单位所属企业应积极推进产业升级，实现产业转型升级。
可以通过加大新产品研发力度，优化产品结构，提升产品附加值等方式，不断完善产业结构，提高产业链附加值。
地勘单位所属企业还可以积极响应国家产业政策，加大新兴产业发展力度，拓展新的增长点，助力国家经济增长。
地勘单位所属企业应加强市场拓展，拓宽销售渠道。
市场是企业生存发展的根本，只有不断探索市场，拓展销售渠道，才能稳固市场份额，实现可持续发展。
地勘单位所属企业可以通过开拓新的销售渠道，扩大市场份额，提高销售量，实现产能过剩。
地勘单位所属企业还可以依托电子商务、互联网等新型销售渠道，实现线上线下融合发展，提高销售效率，降低销售成本。
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国 勘位在划政 期 单展计经全 有立发起的济 建 地和是来财时
世 纪 ８ 年 代 中期 开 始 推 行 企 业 化 改 ０
职 工 大 量 下 岗 ，人 才 大 量 流 失 ，职
式不仅不能使 地勘单位转为企业 ，
同 时有 可能 导 致 国 家 矿 产 资 源保 障
１ 国有地勘 单位改革历程回顾
１１改革初期的失败 ．
地 勘 单位 的改 革 可 以 追 溯 ￣ ２ １０
工 生 活 非 常 困 难 ， 革 很快 陷 入 困 改
下 ， 国地 勘 单 位 都 纷 纷 的 创 办 企 是 地 勘 单 位 办 企 业 是 避 己所 长 ， 全 扬
业。 创办的企 业基 本集 中在 劳动 密
己 所 短 ， 也 是 最 主 要 的原 因 。地 这
事业框架 实现转 企 的国有地 勘单位 集型 的、 技术含 量较低 的小 型 国有 勘单位不论从 人才、 技术 、 管理还是
就是办企业。
的小型 国有企 业市场竞争力本身就
不强 ， 终失 败是 不可避 免 的。 最 二
革 。 过２ 余年 的 推进 ， 经 ０ 取得 了一
定成效。 是， 但 改革 始 终是 在 事业 体 制 下进 行 的， 目前 为止 ， 正 脱 离 到 真
在 这 一 简 单 的 改 革 思 维 模 式
风马牛不相及的养猪场、 养鸡场等。 由于地 勘单位长期从事计 划经济 的
地 质 找 石＇ 广 根本 没有办 企 业 的经 验 ，
都 在 山区） 都不 具 备办劳 动 密集性 国有企业 的优势。
１２ １９ 年后 的 快 速推 进 ９８ 地 勘 地 位 简 单化 的改 制 模 式 所 引 发 的 现 象 ， ２ 世 纪 ９ 年 代 中后 在 ０ ０
拟 通过对 国有地 勘单位改革历程 的
回顾 以及 对 中央 有关 文 件 精 神 的解 给 出企 业 化 改 革 路 径 的总 体 思 路 和
具 体建 议 。
也没有搞 企 业经济 的人 才， 果是 结
不 难想象 的。 ０ 纪 ８年 代中期， ２世 ０
读， 分析改革难 以推进 的原因， 从而 地 勘 单位 所 办 的企 业 几 乎 全 部 倒 期 引 起 了相 关 部 门 的 重 视 ： 种 模 这 闭， 数能 维持 的也是亏损 严重 ， 少
境。
程度 的降低 ， 从而影响整个 国民经 济 的可持续 发展 。 地勘单位要 转变
为 经 济 实 体 ， 须 要 建 立 地 勘 产业 必 自身 的市 场 。
究其 失败原 因， 外乎 两点 ： 不
一
是 改 革 方 向不 明 、 小 型 国 有企 对
世纪 ８ 年代 中期 ， ０ 当时 的改革 主要 业认识 不清。当时国家改革 的大 方
茫 的原 因 ，并提 出了地 勘 单位 企 业 化方 向就 是 建 立 “ 勘企 业 ” ，而 非 一般 意义 的 国有 企 业 。 同时 ，指 出地 地 勘 单位 企 业 化是 一 个整 体 行 为 ，不存 在 一部 分 转 为企 业 、 一部 分保 留事 业 的现象 ；企 业化 是 一个 渐进 的 “ 过 程 ” ，需要等 待社 会保 障体 系和矿 业权 市 场 的两个 完善 。文 章分析 了当前地 勘单位 企 业化面 临 一些实 际 问题 ， 提 出 了实现企 业化 路径 的总体 思 路和具 体建 议 。 关键 词 ：地勘 单位 ；企 业化 ；困局 ；改革 ；路 径
大 框 架 下进 行 ， 市 场 经 济 的 认 识 对 不 充分 ， 为 企 业 是 市 场 竞 争 的 主 认
全 面 退 出 ， 有 与 国 地
供 事业 单位 ， “ 济 转型 ”于２ 体 ， 么地勘 单位要适应 市场 经济 家大政策 相违背 ， 随 经 ０ 那 加上劳动 密集型
：
国有 地 勘 单 位 企 业化 改 革 路径 思 考
＿ 罗 小 南
（ 中国地质大 学 （ 京），北 京 １０ ８ ；２河南有色金属地质矿产局 ，郑 州 ４ ０ １ ） １ 北 ０３ ０ ５ ０ ６
摘 要 ：文章通 过对 国有 地勘 单位 改 革历程 的回顾 以及对 中央有 关改革 文件精 神 的深度 解读 ，分 析 了改革 陷入 迷
大 相 当有限。 改革到了现 阶段， 内开 企业 。 的甚 至 办起 了与 自身业务 所 处 的 地 理 位 置 （ 部 分 地 质 队伍 业 有 始 有 了多种 不 同的 声音 ， 不要 改 、 要 怎 么 改 等 问题 争 议 不 断 ， 革 陷 入 改
了迷 茫 ， 去 何 从 难 以 定 夺。本 文 何
产 局 副 局 长 ，主 要 从 事 资 源 产 业 经 济 研 究 。
２ ８才司 资 目土 滹锰哆 Ｎｕ Ｒｏｃ ｃ。 。 ２１ ３ ａａｅｕｅ 。ｍ ０１ ｆ。 ｓｒＥ ｎ ｒ ・
舀
着矿业 杈市场 的诞生 ， 勘产业开 地 始 建 立 自己 的 市 场 体 系 。ｌ９ 年 ， ９９ 国 务 院 办 公 厅 又 出 台了 地 质 勘 查 队伍 管 理 体 制 改 革 方 案 （ 办 发 国 ［ ９ ］７ １ ９３ 号文 件 ） 这 个 文 件 的 出 台 ９ 。 “ 事业 帽 子、 企 业 路 子 ”， 戴 走 并认 来文 件 提 到 的 “ 企 分 开 ” 是 指 事 都 为 要 “ 牢 ” 子 、 好 “ 子 ” 实 公 益 性 地 勘 队 伍和 商业 性 地 勘 队 伍 戴 帽 走 路 ， 际上 就 是 想 长 时 间保 持 地 勘 单 位 目 要 分 开 ；而 不 是 指 同一 地 勘 单 位 内
１９ 年 ， ９８ 国务 院出台了 探 矿
是在我 国计划 经济 向市场经济 转轨 针是中小 国有企业要从竞 争性领域 权 采 矿 权 转 让 管 理 办 法 ， 标 志 这
▲ 作者简 介 ： 罗小 南 （９４ ） ， 男，浙 江省 富阳市人 ，中 国地 质 大学 （ １６一 北京 ）博 士研 究生 ，高级 工程 师 ，河 南省 有 色金 属地 质矿