2、WTO的组织结构
世界贸易组织(WTO)
调节职能
当成员国之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解 决。
提供职能
世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事 务的谈判场所，并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助 其发展。
世界贸易组织的组织宗旨和目标
世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就 业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩 大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展 之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、 保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下 各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施； 积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家 在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应 的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制。
非歧视性原则
这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇，另一个是国民待遇。成 员一般不能在贸易伙伴之间实行歧视；给予一个成员的优惠，也应同 样给予其他成员。这就是最惠国待遇。最惠国待遇适用于世贸组织所 有三个贸易领域。国民待遇是指对外国的货物、服务以及知识产权应 与本地的同等对待。最惠国待遇的根本目的是保证本国以外的其他缔 约方能够在本国的市场上与其他国企业在平等的条件下进行公平竞争。 非歧视性原则是世界贸易组织的基石，是避免贸易歧视和摩擦的重要 手段，是实现各国间平等贸易的重要保证。
世贸组织成员分四类：发达成员、发展中成员、 转轨经济体成员和最不发达成员。2006年11月7 日，世界贸易组织总理事会在日内瓦召开特别会 议，正式宣布接纳越南成为该组织第150个成员。 到2011年底为止，世贸组织正式成员已经达到 156个。
世界贸易组织的组织结构
部长级会议
部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构， 由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官 员或其全权代表组成，一般两年举行一次会议 ，讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问 题，并采取行动。 。
WTO内容概要
WTO是"World Trade Organization"英文全称的缩写，中文意思为"世界贸易组织"。
它成立于1995年1月1日，其前身是关税和贸易总协定(GATT)。
总部设在瑞士日内瓦的WTO是迄今为止世界上最大的多边贸易组织，目前已经拥有142个成员，成员的贸易量占世界贸易的95%以上。
WTO与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的"三大支柱"。
⏹是全球最大的一个国际性多边贸易组织；⏹是各种贸易规则、协定的总和；⏹是一个全球性自由贸易活动的王国；⏹是一场改变你我生活现代化革命。
WTO的重要特征：1、永久性；2、法律性；3、统一性。
⏹根据《建立WTO的协定》，世界贸易组织建立了相应的组织架构：⏹部长会议⏹总理事会、⏹秘书处与总干事⏹争端解决机构⏹各专门委员会⏹以上组成了WTO的组织机构，为世界贸易组织成为一个具有决策力、议事力、执行力的永久性国际经贸组织奠定了法律架构基础。
⏹WTO的主要职能：1、管理协议；2、组织谈判；3、解决贸易争端；4、审议贸易政策；5、其他职能⏹WTO的主要运作机制：⏹1、关于加入和退出机制；⏹2、关于决策机制；⏹3、关于争端解决机制；⏹4、关于贸易政策审议机制WTO的基本法律原则⏹一、非歧视原则：主要包括两方面内容，即非歧视原则、互惠待遇原则⏹二、自由贸易原则⏹三、透明度原则⏹四、公平竞争原则⏹五、其他原则WTO成员及其权利和义务⏹WTO的法律地位：具有独立的法人资格⏹WTO成员方的基本权利和义务。
⏹例外与免责⏹WTO关于发展中国家成员的界定：LDCs。
五大方面优惠规定：1、承担较低水平的义务；2、实行较长的过渡期安排；3、发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务；4、给最不发达国家最优惠的待遇；5、提供技术援助和培训人力资源WTO的过去⏹GATT具有三个典型特征：临时性、契约性、开放性。
世界贸易组织概论(第三版)第03章 世界贸易组织的法律体系与组织结构
第二节 世界贸易组织的组织机构 及其职能
一、部长级会议
部长级会议（Ministerial Conference）由所有 成员方的副部长级以上代表组成，是世界贸易组 织的最高权力机构。它负责执行世界贸易组织的 职能和为此所采取的必要行动，也是各成员方最 重要的谈判场所。
一、部长级会议的权利和职能
八、各成员方常住机构
成员的常住机构是世界贸易组织的外围组织，它 们对世界贸易组织的决策往往能产生重要的影响。 世界贸易组织是由各成员方平行组成的国际组织， 其决策机制多采用“协商一致”的方式。
第三节 世界贸易组织成员
一、世界贸易组织成员的来源
㈠ 创始成员 ㈡ 加入成员
一、世界贸易组织成员的来源
四、理事会及下属委员会
1．货物贸易理事会 2．服务贸易理事会 3．与贸易有关的知识产权理事会
五、各专门委员会
1．贸易与发展委员会 2．贸易与政委员会 5．区域贸易协议委员会
六、总干事与秘书处
㈠ 总干事 总干事是世界贸易组织的行政首脑，由部长级会 议直接任命，其权力、职责、任职条件和任期等 也均由部长级会议确定。
二、世界贸易组织的加入和退出
㈡ 影响加入的主要因素
第三章 世界贸易组织的法律 体系与组织结构
第一节 世界贸易组织的法律体系
一、世界贸易组织法
世界贸易组织的组织法是《建立世界贸易组织协 定》，这是世界贸易组织的章程，即纲领性文件， 也可堪称世界贸易组织的“贸易宪法”。
一、世界贸易组织法
它是世界贸易组织所有其它文件的来源和制定依 据，因而它在世界贸易组织的法律体系中居于最 高地位，是所有法律文件中最重要最核心的部分。
六、关于贸易政策审议的法律文件
《建立世界贸易组织协定》附件3，即《贸易政策 审议机制》，集中规定了世界贸易组织贸易政策 审议机制的目标、机构、审议范围、审议程序等 各方面的法律制度。
国际经贸概论校通识核心课
国际经贸概论校通识核心课一、教学内容本节课的教学内容来自于国际经贸概论教材的第五章，主要内容包括国际贸易政策、国际贸易组织、世界贸易组织（WTO）的基本原则和贸易政策分析。
具体章节内容如下：1. 国际贸易政策：包括保护主义、自由主义和贸易政策的选择。
2. 国际贸易组织：介绍世界贸易组织（WTO）的成立背景、组织结构和职能。
3. 世界贸易组织（WTO）的基本原则：包括最惠国待遇、国民待遇、非歧视性原则、透明度原则和贸易自由化原则。
4. 贸易政策分析：分析影响国际贸易的主要政策工具，如关税、配额、补贴和汇率等。
二、教学目标1. 使学生了解国际贸易政策的基本概念和主要类型，理解不同贸易政策对国际贸易的影响。
2. 帮助学生掌握世界贸易组织（WTO）的成立背景、组织结构和职能，了解WTO在国际贸易中的作用。
3. 培养学生理解并运用WTO的基本原则分析实际贸易问题，提高学生分析国际贸易问题的能力。
三、教学难点与重点重点：国际贸易政策的基本类型、WTO的基本原则和贸易政策分析的方法。
难点：WTO的成立背景、组织结构和职能，以及如何运用WTO的基本原则分析实际贸易问题。
四、教具与学具准备教具：多媒体教学设备、黑板、粉笔。
学具：教材、笔记本、文具。
五、教学过程1. 实践情景引入：通过播放一段关于国际贸易纠纷的新闻视频，引发学生对国际贸易问题的关注，引出本节课的主题。
2. 知识讲解：详细讲解国际贸易政策的基本类型、WTO的成立背景、组织结构和职能，以及WTO的基本原则和贸易政策分析的方法。
3. 例题讲解：举出具体案例，运用WTO的基本原则分析实际贸易问题，帮助学生理解和掌握相关知识。
4. 随堂练习：布置一些关于国际贸易政策、WTO基本原则和贸易政策分析的练习题，让学生当场完成，检验学习效果。
5. 课堂讨论：组织学生就某一实际贸易问题进行讨论，鼓励学生发表自己的观点，培养学生的思考能力和团队协作能力。
六、板书设计1. 国际贸易政策的基本类型2. WTO的成立背景、组织结构和职能3. WTO的基本原则4. 贸易政策分析的方法七、作业设计1. 请简述国际贸易政策的基本类型，并举例说明。
WTO体制经济组织管理知识及国际贸易
WTO体制经济组织管理知识及国际贸易WTO（World Trade Organization）是世界贸易组织的英文缩写，是一个全球性的国际组织，致力于促进国际贸易，管理全球经济体系，并解决贸易争端。
WTO的成立是世界贸易发展史上的重要里程碑，它的体制和管理知识对于国际贸易的发展具有重要意义。
WTO的组织结构由三个核心机构组成：最高决策机构——部长级会议；负责日常运作的理事会；以及秘书处。
这些机构通过定期的会议和协商，制定贸易规则、解决各种贸易争端，并监督会员国的贸易政策。
WTO的核心职责是推动自由而有序的国际贸易。
它制定并推行了《关贸总协定》（General Agreement on Tariffs and Trade），即GATT。
GATT旨在降低贸易壁垒，消除歧视性的贸易做法，促进贸易自由化。
除了GATT，WTO还制定了其他的协议，如《服务贸易总协定》（GATS）和《知识产权协议》（TRIPS）等，以规范不同领域的国际贸易。
WTO管理国际贸易的方式有几个方面。
首先是通过多边贸易谈判来推动自由贸易发展。
各会员国通过磋商和协商，达成相互谅解和贸易规则的共识，减少贸易壁垒，提高市场准入。
这些谈判经历了多轮，其中最有名的是乌拉圭回合的谈判，其结果是签署了《世界贸易组织协定》，正式建立了WTO。
其次，WTO通过争端解决机制来解决会员国之间的贸易纠纷。
当会员国之间发生贸易纠纷时，可以向WTO提起投诉，WTO将组成专家组来调查和裁决。
专家组的裁决具有法律约束力，并需要会员国履行。
此外，WTO还通过贸易政策审议、技术援助和培训等方式，帮助会员国建立健全的贸易体制和能力。
2000年是WTO成立后的重要时期，也是全球经济体系发生深刻变革的时期。
WTO在这段时间内面临了许多新的挑战。
其中之一是与全球化的关系。
全球化带来了经济的快速增长和贸易的扩张，但也带来了一些问题，如贸易不平衡、贸易保护主义等。
WTO需要应对这些挑战，通过制定更加公平、开放的贸易规则来维护自由贸易的原则。
联合国 组织与结构
联合国组织与结构《联合国宪章》设立了六个主要机关：大会，安全理事会，经济及社会理事会，托管理事会，国际法院和秘书处。
但是联合国系统组织要大得多，它包括15个专门机构和一些方案及其他实体。
组织结构图｜联合国系统查寻*以下机构与大会有直接汇报关系。
大会主要委员会大会附属机构∙委员会∙专门委员会∙管理委员会∙理事会和小组∙工作组和其它咨询附属机构∙联合国建设和平委员会（1）基金和方案∙国际贸易中心*∙联合国难民事务高级专员办事处（难民署）∙联合国儿童基金会（儿基会）∙联合国贸易和发展会议（贸发会议）*∙联合国开发计划署（开发署）∙联合国资本发展基金*∙联合国志愿人员 *∙联合国国际药物管制规划署（2）*∙联合国环境规划署（环境署）∙联合国人类住区规划署（人居署）∙联合国人口基金（人口基金）*∙联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处∙世界粮食计划署（粮食署）研究和培训机构∙联合国裁军研究所 *∙联合国训练研究所（训研所）*∙联合国区域间犯罪和司法研究所 *∙联合国社会发展研究所（社发研究所） *联合国其他实体∙方案规划、预算和账务厅∙国际电子计算中心 *∙联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署（艾滋病规划署）∙联合国促进两性平等和增强妇女权能署(联合国妇女署)∙联合国大学 *∙联合国系统职员学院 *∙联合国项目事务厅（项目厅）*∙人力资源管理厅∙最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室以下机构与安全理事会有直接汇报关系。
安全理事会附属机构∙第1540委员会∙反恐怖主义委员会∙前南斯拉夫问题国际刑事法庭∙卢旺达问题国际刑事法庭 *∙军事参谋团∙维持和平行动与维和特派团∙制裁委员会∙常设委员会和特设机构∙联合国赔偿委员会∙儿童与武装冲突问题工作组∙文件工作组咨询附属机构∙联合国建设和平委员会（1）以下机构与经济及社会理事会有直接汇报关系。
职司委员会∙预防犯罪和刑事司法委员会∙麻醉药品委员会∙人口与发展委员会∙科学和技术促进发展委员会∙社会发展委员会∙妇女地位委员会∙可持续发展委员会∙统计委员会*∙联合国森林论坛区域委员会∙非洲经济委员会（非洲经委会）∙欧洲经济委员会（欧洲经委会）∙拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）∙亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）∙西亚经济社会委员会（西亚经社会）常设委员会∙与政府间机构谈判委员会∙非政府组织委员会∙方案和协调委员会特设机构∙信息学不限成员名额特设工作组由政府专家组成的专家机构∙危险货物运输和全球化学品统一分类标签制度专家委员会* ∙联合国地名专家组*∙联合国全球地理空间信息管理专家委员会*∙国际会计和报告标准政府间专家工作组成员以个人身份组成的专家机构∙发展政策委员会∙经济、社会和文化权利委员会*∙国际税务合作专家委员会*∙公共行政专家委员会*∙土著问题常设论坛其他有关机构∙国际麻醉品管制局∙联合国人口奖委员会∙联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署方案协调委员会专门机构∙联合国粮食及农业组织（粮农组织）∙国际民用航空组织（民航组织）∙国际农业发展基金（农发基金）*∙国际劳工组织（劳工组织）∙国际海事组织（海事组织）*∙国际货币基金组织（基金组织）∙国际电信联盟（电信联盟）∙联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）∙联合国工业发展组织（工发组织）*∙万国邮政联盟 *∙世界银行集团o国际复兴开发银行*o国际投资争端解决中心 *o国际开发协会 *o国际金融公司o多边投资保证机构∙世界卫生组织（世卫组织）∙世界知识产权组织（知识产权组织）∙世界气象组织（气象组织）∙世界旅游组织 *相关组织∙国际原子能机构（原子能机构）（3）*∙全面禁止核试验条约组织筹备委员会（4）*∙禁止化学武器组织（4）∙世界贸易组织（世贸组织）*各公约秘书处∙残疾人权利公约∙联合国防治荒漠化公约∙联合国气候变化框架公约 *联合国信托基金∙联合国民主基金（5）∙联合国国际伙伴关系基金（6）∙联合国内罗毕办事处∙联合国日内瓦办事处∙联合国维也纳办事处注释：(1)联合国建设和平委员会与安全理事会和大会有直接汇报关系；与经济及社会理事会和秘书长办公厅无附属关系。
联合国组织结构图
IFAD International Fund for
Agricultural Development
CTBTO 6 PrepCom for the
NOTES: Solid lines from a Principal Organ indicate a direct reporting relationship; dashes indicate a non-subsidiary relationship.
Agency
UPU Universal Postal Union WMO World Meteorological
Organization
UNODC United Nations Office on
DSS Department of Safety and
Security
WIPO World Intellectual Property
The United Nations System
Principal Organs
Trusteeship Council
Subsidiary Bodies
Military Staff Committee Standing Committee and ad hoc bodies Peacekeeping Operations and Missions International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) International Criminal Tribunal for Rwanda (ICTR)
OIOS Office of Internal Oversight
2、WTO的组织结构
WTO的组织结构WTO是属于W TO成员的，由成员国政府管理。
所有重大的决定都是由全体成员共同作出的，或是由各国部长在每两年召开一次的会议上，或是由各国官员在日内瓦定期召开的会议上。
WTO的决定通常是经过协商一致作出的。
在这方面，WTO不同于世界银行和国际货币基金组织等其他国际组织。
在WTO 中，权利并没有授予董事会。
虽然在定期举行的贸易政策审议中，秘书处可以提出一些分析性的评论，但秘书处对各国的政策没有影响。
如果说WTO的规则将纪律强加于各国政策之上，那就是指WTO成员间通过谈判达成的结果。
成员自己根据谈判议定的程序执行WTO规则，有时执行还包括采取贸易制裁。
但这些制裁都是由有关成员国实施的，而不是WTO本身。
这一点与其他机构十分不同，其他机构是不会允许各国这样做的。
通过协商一致在135个或更多的成员之间形成一项决定可能是很困难的。
但这样做的主要优点是形成的决定更容易被所有成员接受。
尽管困难很多，还是达成了一些非常重要的协议。
1．WTO最高权力机构：部长级会议各国通过各理事会和委员会作出决定，理事会和委员会的成员由全体WTO成员组成。
部长级会议是W TO最高权力机构，至少每两年举行一次。
首届部长级会议于1996年12月在新加坡举行，第二届部长级会议于1998年在日内瓦举行，第三届部长级会议于1999年11月在美国西雅图举行。
部长级会议可以就任何多边贸易协议所涉及的所有问题作出决定。
2．第二层：三种形式的总理事会在两届部长级会议之间，日常工作由以下三个机构负责处理：✍总理事会✍争端解决机构✍贸易政策审议机构《建立WTO协议》规定，它们都是总理事会，只不上述三个机构实际上是一个，过是根据不同的职权范围召开会议而已。
WTO的起源与发展历程
WTO通过推动成员国削减关税和减少非关税壁垒，促进全球贸易 自由化，使得各国商品和服务能够更自由地流通。
制定国际贸易规则
WTO制定了一系列国际贸易规则，包括贸易政策审议、争端解决 、知识产权等，为全球贸易提供了稳定和可预测的环境。
促进贸易便利化
WTO通过简化贸易程序、提高透明度、加强监管合作等方式，降 低贸易成本，提高贸易效率，便利全球贸易。
市场准入原则：关税减让和取消非关税壁垒
关税减让
通过谈判降低关税水平，促进贸易自由化。 WTO成员方应按照承诺的关税减让表逐步 降低关税。
取消非关税壁垒
减少或取消数量限制、进口许可证、技术性 贸易壁垒等非关税措施，确保贸易的顺畅进 行。
公平竞争原则：反倾销、反补贴和保障措施
反倾销
当进口产品以低于正常价值的价格销售，并对国内产业造成损害时，可以采取反倾销措施 ，如征收反倾销税。
反补贴
当进口产品受到政府补贴，并对国内产业造成损害时，可以采取反补贴措施，如征收反补 贴税。
保障措施
当进口产品数量增加并对国内产业造成严重损害或威胁时，可以采取保障措施，如提高关 税或实施数量限制。这些措施是临时的，旨在为国内产业提供调整的时间和机会。
05
WTO在全球化进程中作用与挑 战
促进全球贸易自由化便利化进程
06
WTO改革方向及前景展望
当前WTO面临困境与挑战分析
贸易保护主义抬头
近年来，全球范围内贸易保护主义势力抬头，一些国家采 取单边主义措施，对国际贸易秩序造成冲击。
01
规则体系滞后
WTO规则体系未能及时跟上全球经济和 贸易发展步伐，一些领域存在规则空白 或模糊之处，亟待更新和完善。
什么是世界贸易组织(WTO)？
什么是世界贸易组织（WTO）？世界贸易组织（WTO）是一个国际组织，致力于促进各国之间的贸易，并制定贸易相关的规则和法律。
WTO的成立旨在推进世界各国之间的贸易自由化，打破贸易壁垒，为全球贸易的繁荣做出积极的贡献。
一、WTO的历史和背景WTO的前身是1947年成立的“关税和贸易总协定”（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）。
随着全球贸易的不断扩大和发展，GATT已经不能满足贸易自由化的需求，1995年1月1日正式成立了WTO。
WTO的成立是在国际贸易发展到一个新阶段的背景下，全球范围内贸易的自由化和开放程度逐渐加深，这也给WTO提出了更高的要求和挑战。
二、WTO的成员国和组织结构WTO目前拥有164个成员国和地区，覆盖全球贸易的90%以上。
每个成员国在WTO中都有一个代表团，代表团的职能是参与到WTO的各项决策中，并维护自己国家和地区的经济利益。
WTO的机构结构包括大会、理事会、总干事和争端解决机构等，为了保证WTO各项活动的顺利开展，各个机构之间协调配合，形成了一个完善的组织机制。
三、WTO的职能和作用WTO的职能和作用主要包括以下方面：1.推进贸易自由化。
WTO致力于去除各国之间的贸易壁垒，降低关税和贸易限制。
通过制定贸易规则，推动全球贸易的自由化和开放程度的不断提高。
2.促进贸易合作。
WTO促进各国之间的经贸合作，通过多边合作机制，引导各方参与到全球化贸易、把握经济机遇的浪潮中。
3.维护贸易规则和法律。
WTO是全球贸易活动的规则制定和监管机构，其重要任务之一就是在全球范围内制定贸易规则并执行。
同时，WTO还负责监督各成员国是否严格按照WTO的规则和原则执行贸易政策。
4.解决贸易争端。
WTO通过设立争端解决机构，为各成员国协调解决经贸争端提供了一个多边的平台。
并且，WTO的解决机构有权对各成员国实施的与WTO规则不符的贸易政策采取行动，以制止不当行为的出现。
国际经济与贸易考试重点
第一章导论1、国际贸易：指不同国家或地区之间商品和服务的交换活动，反映了世界各国在经济上的相互依赖。
P52、对外贸易：指一国或地区与别国或地区之间商品和服务的交换活动，是一国生产和流通向国外延伸与扩展。
P53、国际贸易额：是用货币表示的反映国际贸易规模的指标，指世界各国和地区出口贸易额的总和。
P54、国际贸易量：用固定年份为基期计算的进出口价格指数去除当年的国际贸易额或对外贸易额，得到相当于按不变价格计算的国际贸易额或对外贸易额。
P55、净出口：在一定时期内某种商品的出口数量（金额）大于进口（金额）数量，其差额就称为净出口。
P56、净进口：在一定时期内某种商品的进口数量大于出口数量，其差额称为净进口。
P57、贸易差额：指一个国家或地区在一定时期内出口额和进口额的差额。
P68、出超（贸易顺差）：出口额大于进口额.P69、入超（贸易逆差）：出口额小于进口额.610、对外贸易条件（TOT）：一定时期内出口价格指数与进口价格指数的比值，用来衡量宏观上对外贸易的经济效益。
P611、国际（对外）贸易商品结构：一定时期内各类商品在国际（对外)贸易额中所占的比重。
12、对外贸易依存度：一国的对外贸易额除以国内生产总值。
P713、出口（进口）贸易：指将本国（外国）生产和加工的商品销往他国（本国）市场的贸易活动。
P1014、过境贸易：指贸易货物通过一国国境，不经加工改制就运往另一国的贸易活动。
P1015、复出口：输入本国的外国商品未经加工再输出。
P1016、复进口：输入国外的本国货物未经加工再输入。
P1017、总贸易：以过境为划分进出口而统计的国际贸易。
P1018、专门贸易：以关境为标准划分进出口而统计的国际贸易。
P1019、有形贸易：只看得见、摸得着的物质性商品的交易，再通过已过海关时必须向海关申报，海关依据海关税则对进出口的商品征税，并列入海关的每日统计。
P1020、无形贸易：指国家和地区进行的以无形商品为交易对象的贸易活动。
国际贸易组织
世界银行与国际开发协会（International Development Association,IDA）、国际金融公司 （Interational Finane Corporation,IFC）、多边投资担保机构（Multilateral Investment Guarantee Agency,MIGA）、国际投资争端解决中心（Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID）五部分共同组成了世界银行集团（World Bank Group）。
感谢观看
经中国政府批准，中国贸促会1988年6月组建了中国国际商会（China Chamber of International Commerce，英文缩写为CCOIC）。中国贸促会、中国国际商会已同世界上180多个国家和地区的400多家商会、工 商联合会、外贸协会和其他经贸组织保持着联系，与上百个国家与地区的对口组织签署了合作协议，并同一些国 家的商会建立了联合商会；同时，中国贸促会还在15个国家和地区设有驻外代表处。在国内，中国贸促会、中国 国际商会在各省、自治区、直辖市建立了48个地方分会、600多个支会和县级国际商会，还在机械、电子、轻工、 纺织、农业、汽车、石化、商业、冶金、航空、航天、化工、建材、通用产业、供销合作、建设、粮食等部门建 立了17个行业分会，全国会员企业近7万家。
组织信息
主要的国际贸易组织包括：世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行、国际商会、中国 国际贸易促进委员会（CCPIT）等。
世界贸易组织的运作
世界贸易组织通过推动自由贸易来促进全 球经济增长和发展，帮助发展中国家融入 全球经济体系。
世界贸易组织的运作机制
多边协议机制
世界贸易组织通过多边贸易协议来规范 成员之间的贸易关系，确保所有成员遵
守共同的规则。
贸易政策审议机制
世界贸易组织定期对成员的贸易政策 进行审议，以确保其符合全球贸易规
则和原则。
世界贸易组织的运作
目录
• 世界贸易组织的概述 • 世界贸易组织的职能和运作机制 • 世界贸易组织的贸易规则和协议 • 世界贸易组织的影响和作用 • 世界贸易组织的挑战和未来发展
01 世界贸易组织的概述
世界贸易组织的定义和目标
世界贸易组织（WTO）是处理全球贸易规则和争议的组织，通过推动自由贸易来促 进全球经济发展和合作。
在全球贸易体系中，发展中国 家和最不发达国家往往处于边 缘地位，缺乏话语权和参与多 边贸易规则制定的能力，导致 贸易利益受损。
世界贸易组织的改革和发展方向
加强多边贸易规则的权威性和有效性
推动多边贸易谈判取得进展，解决各国在贸易政策上的分歧，加强多 边贸易规则的执行和监督机制。
促进区域贸易协定与多边贸易体制的协调
区域贸易协定的兴起
区域贸易协定的兴起对多边贸 易体制构成挑战。这些协定往 往优先照顾区域内国家利益， 对多边贸易规则造成冲击，导 致贸易歧视和分裂。
贸易保护主义的抬头
在全球经济不确定性的背景下 ，一些国家采取贸易保护主义 措施，设置非关税壁垒，限制 进口，对多边贸易体制的自由 贸易原则构成威胁。
发展中国家和最不发达国 家边缘化
世界贸易组织和全球化的未来发展
维护和促进全球 化进程
世贸组织作为全球化进程的 重要支柱，将继续发挥其推 动自由贸易和维护多边贸易 体制的作用，促进全球经济 的繁荣和发展。
2、WTO的组织结构
WTO的组织结构WTO是属于WTO成员的，由成员国政府管理。
所有重大的决定都是由全体成员共同作出的，或是由各国部长在每两年召开一次的会议上，或是由各国官员在日内瓦定期召开的会议上。
WTO的决定通常是经过协商一致作出的。
在这方面，WTO不同于世界银行和国际货币基金组织等其他国际组织。
在WTO 中，权利并没有授予董事会。
虽然在定期举行的贸易政策审议中，秘书处可以提出一些分析性的评论，但秘书处对各国的政策没有影响。
如果说WTO的规则将纪律强加于各国政策之上，那就是指WTO成员间通过谈判达成的结果。
成员自己根据谈判议定的程序执行WTO规则，有时执行还包括采取贸易制裁。
但这些制裁都是由有关成员国实施的，而不是WTO本身。
这一点与其他机构十分不同，其他机构是不会允许各国这样做的。
通过协商一致在135个或更多的成员之间形成一项决定可能是很困难的。
但这样做的主要优点是形成的决定更容易被所有成员接受。
尽管困难很多，还是达成了一些非常重要的协议。
1．WTO最高权力机构：部长级会议各国通过各理事会和委员会作出决定，理事会和委员会的成员由全体WTO成员组成。
部长级会议是WTO最高权力机构，至少每两年举行一次。
首届部长级会议于1996年12月在新加坡举行，第二届部长级会议于1998年在日内瓦举行，第三届部长级会议于1999年11月在美国西雅图举行。
部长级会议可以就任何多边贸易协议所涉及的所有问题作出决定。
2．第二层：三种形式的总理事会在两届部长级会议之间，日常工作由以下三个机构负责处理：✍总理事会✍争端解决机构✍贸易政策审议机构上述三个机构实际上是一个，《建立WTO协议》规定，它们都是总理事会，只不过是根据不同的职权范围召开会议而已。
三个机构都是由全体WTO成员组成的，向部长级会议报告。
总理事会代表部长级会议处理WTO的所有事务。
它分别以争端解决机构和贸易审议机构的形式召开会议，监督解决成员间的争端，并分析成员的贸易政策。
WTO的组织结构：
世贸组织有创始成员和新成员之分，创始成员必须是关贸总协定的缔约方，新成员必须由部长会议以三分之二多数票通过方可加入。截至今年10月底世贸组织有成员134个，现任总干事是新西兰的迈克尔·肯尼思·穆尔
申请加入世贸程序：
要加入成为世贸组织成员国，首先要向世贸提交申请，然后世贸会成立一个工作小组审核有关事宜。申请者需要向世贸递交一份备忘录，详列有关符合世贸协议的贸易及经济政策。到了适当的时间，世贸的工作小组会就有关开放市场与申请者进行双边谈判。完成所有的工作后，工作小组会向世贸理事会递交三份文件，分别属于工作报告、加入协议备忘录、货品及贸易税收减让和承担义务清单。
早在1947年7月举行的布雷顿森林会议上，与会各国就已经设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币－金融－贸易”三位一体的机构。1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能成立。同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。
该组织作为正式的国际贸易组织。它的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判场所和作为一个论坛外，还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端，并负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作，以实现全球经济决策的一致性。
世贸组织的最高决策权力机构是部长会议，至少每两年召开一次会议。下设总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、非货物贸易（服务贸易）、知识产权三个理事会和贸易与发展、预算二个委员会。总理事会还下设贸易政策核查机构，它监督着各个委员会并负责起草国家政策评估报告。对美国、欧盟、日本、加拿大每两年起草一份政策评估报告，对最发达的16个国家每4年一次，对发展中国家每6年一次。上诉法庭负责对成员间发生的分歧进行仲裁。
世界贸易组织的法律框架与组织结构
如标准及化学产品注册方面的决议，应经过司
法审查。同时指出，须经司法审查的管理行为
还应包括《与贸易有关的知识产权协定》和《
服务贸易总协定》中相关条约规定的必须经过
司法审查的任何行为。这些成员指出，该法庭
应独立于对案件具有行政权力的部门，并不得 从案件决议中谋取暴利。
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•77．这些成员指出，须经司法审查的管理行 为影响了个人或企业的，司法审查程序必须包 括给其无代价上诉的机会。向行政实体提出第 一次上诉的，应有机会向司法实体提出第二次 上诉。任何实体的决议及其理由应以书面形式 与上诉人沟通，同时通知其第二次上诉的优惠 权。 •78．中国代表确认，中国将修正相关法律法 规，使其符合《WTO协定》和《议定书草案》 对管理行为司法审查程序的要求。同时进一步 指出，负责司法审查的法庭将进行公平判决， 不受对案件具有行政权力的部门牵制，不从案 件决议中谋取暴利。工作组对此表示关注。
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•3． 贸易技术壁垒 •4． 卫生与动植物检验检疫措施 •5. 与贸易有关的投资政策 •6． 国家贸易实体 •7． 特别经济地区 •8． 货物过境 •9. 农业政策 •10. 民用航空器贸易 •11. 纺织品 •12. 抵制中国出口的措施 •13. 转型期保护条例
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12. 抵制中国出口的措施
243．中国代表声明，WTO成员国应从中国入世之日起取消阻碍中国 出口的所有歧视性非关税措施。一些工作组成员对此声明，直到中 国的外贸制度完全符合WTO义务，这些措施才有必要逐步取消。
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•二、我国政府谈判结果
•中国加入世界贸易组织的整套文件：
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中国入世议定书、世贸工作组报告及
•详列各项贸易承诺附件
•重点：在开放市场方面，中国设有两至 •五年的过渡期，但中国法律的透明度， •执法及司法审查制度方面的承诺，自加 •入WTO之日起开始生效。
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WTO的组织结构
WTO是属于WTO成员的，由成员国政府管理。
所有重大的决定都是由全体成员共同作出的，或是由各国部长在每两年召开一次的会议上，或是由各国官员在日内瓦定期召开的会议上。
WTO的决定通常是经过协商一致作出的。
在这方面，WTO不同于世界银行和国际货币基金组织等其他国际组织。
在WTO 中，权利并没有授予董事会。
虽然在定期举行的贸易政策审议中，秘书处可以提出一些分析性的评论，但秘书处对各国的政策没有影响。
如果说WTO的规则将纪律强加于各国政策之上，那就是指WTO成员间通过谈判达成的结果。
成员自己根据谈判议定的程序执行WTO规则，有时执行还包括采取贸易制裁。
但这些制裁都是由有关成员国实施的，而不是WTO本身。
这一点与其他机构十分不同，其他机构是不会允许各国这样做的。
通过协商一致在135个或更多的成员之间形成一项决定可能是很困难的。
但这样做的主要优点是形成的决定更容易被所有成员接受。
尽管困难很多，还是达成了一些非常重要的协议。
1．WTO最高权力机构：部长级会议
各国通过各理事会和委员会作出决定，理事会和委员会的成员由全体WTO成员组成。
部长级会议是WTO最高权力机构，至少每两年举行一次。
首届部长级会议于1996年12月在新加坡举行，第二届部长级会议于1998年在日内瓦举行，第三届部长级会议于1999年11月在美国西雅图举行。
部长级会议可以就任何多边贸易协议所涉及的所有问题作出决定。
2．第二层：三种形式的总理事会
在两届部长级会议之间，日常工作由以下三个机构负责处理：
✍总理事会
✍争端解决机构
✍贸易政策审议机构
上述三个机构实际上是一个，《建立WTO协议》规定，它们都是总理事会，只不过是根据不同的职权范围召开会议而已。
三个机构都是由全体WTO成员组成的，
向部长级会议报告。
总理事会代表部长级会议处理WTO的所有事务。
它分别以争端解决机构和贸易审议机构的形式召开会议，监督解决成员间的争端，并分析成员的贸易政策。
图1-3 WTO组织结构图
WTO全体成员可以参加所有理事会和委员会，上诉机构、争端解决专家组、纺织品监督机构及诸边贸易协议委员会除外。
环境委员会
贸易与发展委员会
最不发达国家小组委员会区域贸易协定委员会
国际收支平衡限制委员会
预算、财务与管理委员会
工作组：
加入WTO工作组
工作组：
贸易与投资关系工作组
贸易与竞争相互关系工作组
政府采购透明度工作组委员会：
市场准入委员会
农产品委员会
动植物卫生检疫措施委
员会
技术性贸易壁垒委员会
补贴与反补贴措施委员
会
反倾销措施委员会
海关估价委员会
原产地规则委员会
进口许可程序委员会
与贸易有关的投资措施委
员会
保障措施委员会
纺织品监督机构
工作组：
国营贸易企业工作组
装船前检验工作组
委员会：
金融服务贸易
委员会
具体承诺委员
会
工作组：
专业服务工作
组
GATS规则工
作组
3．第三层：理事会及委员会
另外还有三个理事会，每个都处理不同的广泛的贸易领域，并向总理事会报告：
✍货物贸易理事会（货物理事会）
✍服务贸易理事会（服务理事会）
✍与贸易有关的知识产权理事会（知识产权理事会）
上述三个理事会分别负责WTO处理各贸易领域协议或协定的工作。
理事会仍由全体WTO成员组成，并设有下属机构。
另有6个机构向总理事会报告，其管理范围要小一些，因此被称为“委员会”，但它们仍由全体WTO成员组成。
涉及的议题有：贸易与发展、环境、区域贸易协定以及行政事务。
1996年12月举行的新加坡部长级会议决定，建立新的工作组，分别负责投资与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利。
还有两个下属机构负责诸边协议，定期向总理事会通知它们的活动。
4．第四层：委员会、工作组或专家组
每一个较高层次的理事会都有下属机构。
货物理事会有11个委员会处理具体议题（如农业、市场准入、补贴、反倾销措施等）。
同样，这些委员会都由全体WTO 成员组成。
此外，纺织品监督机构也向货物理事会报告，该机构由1名主席和10名成员组成，以个人身份进行工作。
还有国营贸易企业工作组。
服务理事会的下属机构有些变化。
基础电信谈判于1997年2月结束，这意味着该谈判组的结束，至少是在2000年新一轮服务贸易谈判开始前是这样的。
1997年末，金融服务谈判组也发生了同样的情况。
从理论上讲，海运服务谈判组仍然存在，但由于谈判现在已暂停直到2000年，该谈判组不大可能有什么活动。
其他下属机构
分别处理专业服务、GATS规则及具体承诺。
在总理事会一级，争端解决机构还有两个下属机构，即对争端进行裁决的争端解决专家组，及处理上诉的上诉机构。
5．代表团团长
一般来讲，重要的突破很少是在正式机构中取得，在更高层次的理事会中可能性更小。
通过协商一致而不进行投票，使非正式磋商在WTO内部、甚至在WTO之外，说服意见不同的成员达成协议方面发挥了极其重要的作用。
非正式会议与正式会议只差一步，同样也是由全体成员组成的，如各国代表团团长的非正式会议。
困难较大的问题要由少数国家通过讨论解决。
在乌拉圭回合期间，建立了所谓的“绿屋会议（Green Room Meetings）”制度，参加者是约40个对所讨论的具体问题非常感兴趣的国家。
有时，僵局只能在由2-4个国家组成的小圈子里才能被打破，有时是在这些国家国内自行举行的会议上。
在市场准入谈判中，最终结果是由各国承诺组成的一揽子多边协议，而这些承诺是无数双边非正式讨价还价的结果。
例如传统的关税谈判、服务贸易中的基础电信谈判和信息技术产品的谈判。
目前，各种形式的非正式磋商在协商一致的过程中发挥着极其重要的作用，但是这些磋商从未出现在组织结构图中。
然而，它们与正式会议是分不开的，对于在理事会和委员会中形成正式的决定是必要的。
也不是说正式会议就不重要，它们是交换意见、记录各国立场和最终确认决定的场所。
在WTO成员之间达成协议的艺术，就是达到适当的平衡，以便使在少数几个国家间取得的突破，被其余WTO成员接受。