2010年连然街道创先争优调研汇报材料(街道8.24)

抓党建统城乡促和谐——安宁市连然街道创先争优活动情况汇报尊敬的各位领导：大家好！首先，我代表连然街道党工委、办事处对各位领导到街道检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

连然街道自开展“创先争优”活动以来,连然街道充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验,精心设计载体、丰富活动内容,采取有力措施,在全街道层党组织和共产党员中开展“创先争优”活动,为基层党建注入了新鲜的活力。

目前,各项工作正扎实有序的逐步开展。

下面，我就连然街道开展创先争优活动，以抓党的基层组织建设为基础，促进城乡统筹，推动街道经济社会又好又快发展所开展的工作汇报如下：一、连然街道基本情况连然街道地处安宁城市中心区，原为连然镇，于2008年2月13日正式揭牌成立。

下辖3个村委会、12个社区居委会，16个村民小组和58个居民小组。

辖区总面积为69.84平方公里，总人口96085人（含流动人员36838人），其中：农业人口7898人，非农业人口51349人。

街道下设68个基层党组织，其中：有13个社区（村）党总支（支部）、26个居民小组党支部，16个村民小组党支部，9个企业党总支（支部）及4个直属党支部。

有871名党员。

目前，街道共有村（居）委会干部61人，工作人员60人，村（居）民小组干部164人。

街道机关内设四办三中心。

—1—近年来，伴随着经济社会的加速发展，连然街道先后获得全国千强镇、全国第二次农业普查国家级先进集体、全国农业技术推广先进单位、全国“科教进社区”活动先进集体殊荣，并获云南省文明单位、云南省乡镇企业五十强乡镇、昆明市奔小康先进镇、昆明市委表彰的“云岭先锋工程”先进集体等。

街道2010年1—6月份，街道完成财政总收入16478万元，比去年同期增收3950万元，增长36%。

一般预算收入完成9910万元，占目标任务20390万元的48%，比去年同期增收3050万元，增长38%，上划中央和省级收入完成6568万元。

2010年1—6月份，乡镇企业完成增加值31859万元，完成计划任务的40%；完成工业增加值13238万元，完成计划任务的32%;完成实交税金13690万元，完成计划任务的37%；完成农产品加工销售产值16295万元，完成计划任务的59%。

1-6月份上报的法人单位企业有95个，实有非公企业3144个，从业人员15461人。

二、创先争优活动开展情况（一）积极动员，周密部署，营造“创先争优”良好氛围1.成立机构，加强领导。

成立了由街道党工委书记为组长的创先争优活动领导小组，领导小组成员分别与15个村（居）委会建立了“创先争优”活动联系点，切实担负起开展“创先争优”活动的领导和指导责任。

各村（居）委会及相关单位也成立了相应组织，加强对此项工作的组织领导。

并以基层党组织和党员的“创先争优”活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

2.深入宣传，广泛发动。

我街道于5月31日专门召开了“创—2—先争优”动员大会，传达市委有关会议文件精神，并结合下半年重点工作进行具体部署，搞好宣传发动。

同时借助报刊、广播、电视以及网络和信息简报的宣传作用，学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。

并通过组织专题学习活动、张贴标语、悬挂活动横幅、绘制宣传彩墙等形式加大宣传力度，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3.制定方案，确定主题。

按照市委“创先争优”的指导思想，结合我街道实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，制定《中共连然街道工作委员会关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，对基层党组织和党员落实“创先争优”活动提出了明确目标和具体要求。

街道党工委以“争当时代先锋、实现科学跨越、建设和谐连然”为活动主题，各社区（村）党总支、（支部）从自身实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动主题，分类提出开展“创先争优”活动的具体要求。

通过努力，全街道上下营造出特色鲜明、主题突出、竞相比学赶超的生动局面。

（二）以创先争优为载体，全面实施五项工程，充分发挥党的基层组织作用近年来，为了进一步加强党的基层组织建设，推动连然街道经济社会又好又快发展，连然街道党工委以党建工作统揽全局，认真开展五大工程建设。

1.“强基工程”优化队伍。

在“两委”换届选举中，按照市委、市政府要求，连然街道积极推行社区（村）书记、主任“一肩挑”，一批文化程度高、有办事能力的人员进入村（居）“两委”班子，—3—使村（居）“两委”班子的年龄结构、文化素质得到优化和提升。

目前，61名村（居）委会干部中，女性24人，占39.3%；大专及以上文化程度23人，占37.7%，高中以上文化程度23人，占37.7%。

最大年龄55岁，最小31岁，平均年龄42.3岁。

村（居）委会书记、主任一肩挑10人，“一肩挑”比例达76.9%；小组书记、组长一肩挑28人，占66.7%。

2010年4月，街道面向社会公开招考，招聘了15名素质较高的工作人员充实到各社区。

加大教育培训，提高队伍素质。

为进一步解放思想，更新观念，组织机关及村（居）委会干部到大连、青岛、四川等发达地区学习经济建设、城市服务、社区管理、城乡统筹、社会治安综合治理等方面的先进经验。

2008年、2009年，分四批、选派72名科级领导、机关干部、社区居委会干部及工作人员到昆明市护国及金辰两个街道办事处挂职锻炼。

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，新“两委”班子成员上任后，及时开展了以增强党性观念、增强为官“以民为本”观念、增强服务意识为主要内容的培训。

为充分调动基层干部的积极性，解决好基层“肠梗阻”问题，街道还特别抓了基层干部待遇的改善和提高，认真落实安宁市村组干部工资待遇发放标准，从2008年7月1日起，在14家村（居）委会开展村（居）委会主要领导干部除市级购买养老保险的其余险种及核定工作人员“五险”的统一补齐购买工作，共为85名村干部和工作人员购买养老保险。

开展党员责任区及党员关爱活动，在参政议政、乡风文明、环境卫生管理、综合治理、社会稳定、科技种植示范工作、热—4—点难点问题解决等方面，“按需设岗、因事设岗”，充分发挥无职党员的带头作用。

同时，完善党内关爱机制，关心帮扶弱势群体及农村老党员。

2.“阵地工程”筑牢堡垒。

近年来，按照省、昆明市和安宁市委的要求，连然街道把基层组织活动场所建设作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，统一思想，把阵地建设列入街道、村（居）委会工作的硬任务；因地制宜，多方筹措建设资金；规范标准，强化管理，大张旗鼓实施阵地工程建设。

先后拨款1000多万元，为六个村（居）委会建设办公楼，改善办公条件。

2005年，一次性投入资金500多万元，对8个村委会46个村（居）民小组的阵地化公房进行新建和修缮。

新建和修缮后的村（居）民小组阵地化公房集党支部活动、村民议事、科技培训、普法教育、文化娱乐、村务公开、财务公开等为一体。

投入68.9万元完成了两个新建社区（宁湖、云化社区）的办公用房装修改造。

目前，街道村（居）民小组阵地公房化率达100%，标准、规范化达90%，村（居）委会电教化达100%，远程电化教育达100%。

基层组织活动场所建设使党建工作迈上了新的台阶，农村党支部真正成为了建设社会主义新农村的坚强堡垒。

2010年连然街道进一步夯实基层组织基础。

一是坚持党建工作投入机制，完善党建工作领导责任制，有计划、分步实施活动阵地建设工作，坚持“建管用并重”的原则，用三年的时间，到2012年全面完成居（村）民小组基层活动室的新建、扩建和完善配套设施工作；今年启动新建4个小组活动阵地，配备19个小组活动室的配套设施。

—5—二是建立健全奖评机制。

从2010年起，对管理规范，功能完善，作用发挥好的党员活动室命名为示范性党员活动室，并给予1万元的物质奖励。

对责任区内认真履行职责，模范作用发挥好的党员，命名为示范性党员先锋岗，并给予500元的奖励。

三是建立党纪劝告书制度。

为加强对党员的教育和管理，对“三不”党员（不遵守党章、不履行党员义务、不发挥党员作用）下发“党纪劝告书”，限期整改。

对期满不改或虽然整改但实际行动没有好转的，按党章有关规定警告或除名。

四是保障党员活动经费。

从2010年起，全面落实党员活动经费，街道财政以10人以下（含10人）的党支部一年给5000元，10人以上的党支部按党员每人每年500元作为党组织活动以补代奖经费。

并给予每个党支部每年党报党刊订阅费1000元。

五是扩大党员关爱机制。

从2010年起，扩大老党员关爱范围，将街道失地后农转非的老居民纳入老党员定期补助范围，使老党员真正感受到经济社会发展后带来的实惠及党委、政府对老党员的关心。

3.“阳光工程”加强党风廉政建设。

以实施“阳光工程”为抓手，不断强化民主决策、管理和监督，深入开展农村、社区党风廉政建设。

（1）抓组织，加强领导。

各村（居）委会普遍建立了“四组两会”，即党风廉政建设领导组、村务公开监督组、民主理财组、财务审计组和党员议事会、村民代表会。

在责任落实上，层层签订“一岗双责”目标责任书，强调党工委书记和村（社区）书记分别为党风廉政建设第一责任人，其他班子成员实行“一岗双责”。

—6—（2）抓教育，提高素质。

举办专题教育，大力推进廉政文化“六进活动”，建设廉政文化长廊，创建廉政文化示范村，并开展了廉政“新童谣”征集、传唱活动，强化干部廉洁自律意识，打造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

（3）抓制度，规范行为。

制定下发了《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解通知》、《领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制工作实施意见》。

认真落实民主集中制、重要情况通报和报告、述职述廉、勤廉公示、民主生活会、谈话和诫勉等监督制度；完善并落实党政班子议事决策规则、政府重大事项决策程序、与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度。

针对基层特别是村组管理中的薄弱环节和群众关注的热点问题，制定下发了《农村集体财务管理规定》、《政府性投资建设项目暂行办法》、《严格控制公款吃喝、制止奢侈浪费行为的管理规定》和《关于进一步加强公务用车的管理规定》等规章制度。

（4）抓民主管理，实行“四议两公开”。

凡涉及村（居）集体和村（居）民利益的重大事项，严格实行一事一议，按照党支部提议、“两委会”商议、党员议事会审议、村民代表会决议、决议公告、结果公开六个步骤进行。

全面推行村务、财务、党务三公开，各村每月通过村务公开栏、村民会议、村委会广播等形式对上月情况进行公开。

以极乐村委会为试点，对民主管理方面的经验进行有效探索，推进“民主法制示范村”创建活动。

4.“四培三带双富工程”实现共同富裕。

“四培”，即：把先进致富能手、农民企业家、私营企业主培养成党员，把党员培养成致富能手、企业骨干和企业家，把致富能手、农民企业家培养—7—成村干部，把村干部培养成致富能手和企业家；“三带”，即：让他们带头致富、带头带领群众共同致富，带头建设社会主义新农村；“双富”，即：实现富村、富民的目标。