国家语委科研项目管理办法-社会科学处

国家语委科研项目管理办法（2015 年修订）第一章总则第一条为规范和加强国家语言文字工作委员会（以下简称国家语委）科研项目管理，提高项目研究质量，充分发挥其服务国家语言文字事业改革和发展的重要功能，制定本办法。

第二条国家语委科研项目主要用于支持语言文字应用研究，重点支持语言生活中具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和现实问题研究，支持对语言文字事业具有重要影响的基础理论类问题研究，支持相关的新兴学科、交叉学科和跨学科综合研究。

第三条国家语委科研项目经费来源于中央财政拨款，接受相关财政部门的管理和监督。

第四条国家语委科研立项工作，遵循公开、公平、公正的原则，采取自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的工作机制。

第五条国家语委科研经费设立专项资金，用于培养语言文字应用研究中青年学者和扶持地方语委科研工作。

第二章组织与职责第六条国家语委科研规划领导小组由教育部、国家语委组建，其职责是领导国家语委科研工作，对科研工作的重大问题做出决定，制定中长期科研规划和科研项目管理制度，确定国家语委科研资助方向和资助重点，审批年度项目指南，批准国家语委科研项目，指导重大学术交流活动和重要科研成果的宣传推广工作等。

第七条国家语委科研规划领导小组办公室（以下简称国家语委科研办）作为国家语委科研规划领导小组的职能部门和办事机构，负责国家语委科研工作的日常管理，设在教育部语言文字信息管理司。

其主要职责是：（一）落实国家语委科研规划领导小组的决定；（二）执行国家语委科研规划，制定科研工作年度经费预算，发布科研项目指南；（三）受理科研项目申请,组织评审立项；（四）负责科研项目中期或年度检查，监督科研项目的实施和经费使用；（五）组织科研项目研究成果的鉴定、审核、验收、发布和宣传推介；（六）遴选和聘任相关专家，建设科研工作专家库，并根据国家语委科研管理工作实际需要和专家履行职责情况进行动态调整；（七）承办国家语委科研规划领导小组交办的其他事项。

第八条中华人民共和国境内的高等学校、党校、社会科学院等科研院（所），党政机关研究部门，军队系统研究部门，以及其他具有独立法人资格的公益性科学研究机构，设有科研管理职能部门的，方可成为国家语委科研项目的依托单位。

依托单位须履行下列职责：（一）组织本单位科研人员申请国家语委科研项目；（二）审核本单位申请人或项目负责人所提交材料的真实性和有效性；（三）提供国家语委科研项目实施的条件并承诺信誉保证；（四）跟踪管理国家语委科研项目的实施和资助经费的使用；（五）配合国家语委科研办对国家语委科研项目的实施和资助经费的使用进行监督、检查。

第九条国家语委科研工作专家的主要职责是参与制定科研规划和项目指南，评审年度项目，提出项目资助建议，鉴定、审核、评介项目成果，提供学术指导和专业咨询。

第三章项目申报第十条国家语委科研规划每五年发布一次，原则上在每个五年计划实施的第一年公布。

第十一条国家语委科研办根据语言文字事业发展需要和国家语委科研规划，制定年度项目指南，并至少在接收项目申请前 30 天公布。

国家语委科研项目的选题，应以语言文字事业改革和发展中的重大理论与现实问题为重点，突出应用研究，注重基础理论研究，鼓励新兴、交叉、边缘学科研究和跨学科的综合研究。

第十二条国家语委科研项目主要包括重大项目、重点项目、一般项目、自筹项目、委托项目等。

重大项目的研究期限一般为3-4 年；重点项目的研究期限一般为2-3 年；一般项目和自筹项目的研究期限一般为2 年；委托项目研究期限由国家语委科研办视任务情况确定。

以上项目中应用性较强、国家急需项目的具体研究期限在年度项目指南或申报公告中予以说明。

第十三条申请国家语委科研项目的负责人，应符合以下条件：（一）遵守中华人民共和国宪法和法律；（二）具有独立开展研究和组织开展研究的能力，身体健康，能够承担实质性的研究工作。

以兼职人员身份从所兼职单位申报国家语委科研项目的，兼职单位须审核兼职人员正式聘任关系的真实性（在申报材料中附证明材料复印件），承担项目管理职责并做出信誉保证。

（三）具有副高级以上（含）专业技术职称（职务）或者具有博士学位。

不具备以上职称和学位条件的，须有 2 名具有正高级专业技术职称（职务）的同行专家的书面推荐。

重大项目的申请人必须是法人担保的相关研究机构的正高级研究人员，必须有主持并完成过省部级以上（含）科研项目的经历。

对于基础薄弱的研究领域，经国家语委科研办批准后，重大项目申请人的职称（职务）条件可调整为副高级专业技术职务（职称），须提前在年度项目指南或申报公告中予以说明。

第十四条其他申报要求：（一）已主持国家语委重大项目未结项者，不得申请国家语委新的各类项目；已主持国家级或省部级重大项目尚未结项者，原则上不得申报国家语委重大项目。

同一申请人同年度只能申请1 个项目；同一人员作为课题组成员同年度最多可参与两个国家语委科研项目的申请。

（二）项目的申请人即项目的负责人，限为1 人。

（三）具有高级专业技术职称（职务）的人员，最多同时主持2 项国家语委在研科研项目；不具有高级专业技术职称（职务）的人员，最多主持1 项国家语委在研科研项目。

（四）国家语委机关在编工作人员不得申请或者参与申请。

（五）申请人申请资助项目的相关研究，已获得其他资助的，应当在申请材料中说明所申请项目与已承担项目的联系和区别，不得以内容基本相同的同一成果申请多家基金项目结项。

（六）凡以博士学位论文或博士后出站报告为基础申报国家语委科研项目，须在申请材料中注明所申请项目与学位论文（出站报告）的联系和区别，申请鉴定结项时提交学位论文（出站报告）原件。

（七）已获得立项的国家和省部级项目及其子项目，不得重复申请国家语委资助；不得以已出版的内容基本相同的研究成果申请国家语委科研项目。

（八）原则上应组成课题组申报。

鼓励跨学科、跨学校、跨地区、跨系统组织优势科研力量，开展实质性合作研究；应用对策性研究课题，提倡吸收实际工作部门人员参与课题研究；课题组成员须征得本人同意，否则视为违规申报。

（九）申请自筹项目的，需有项目依托单位财务部门盖章的项目所需研究经费（非个人经费）的银行到账证明，项目申请才可以进入评审环节，通过评审的方可被批准立项。

第十五条申请人申请国家语委科研项目，应以项目指南为基础确定研究项目，认真、如实填写申请书，并在规定的期限内经依托单位审核后向国家语委科研办报送申请材料。

第十六条国家语委科研办在申请截止后 30 日内完成对申请材料的初步审查。

对于符合本办法规定条件的，予以受理；对于不符合本办法规定条件的、不符合年度项目指南或申报公告要求的，不予受理，并通知申请人。

第四章评审立项第十七条项目评审的基本标准：（一）课题具有重要的理论价值或现实意义，与国家语言文字事业的改革发展结合紧密；（二）课题具有前沿性，预期能产生具有创新性和社会影响力的研究成果；（三）课题研究方向正确，研究思路清晰，目标得当，内容全面，论证充分，重点突出，拟突破的难点明确，研究方法、技术路线和调研计划科学、可行；（四）课题组负责人及成员对申报课题有一定的研究基础，有相关研究成果和资料支撑，有完成研究工作必备的能力、时间和条件；（五）经费预算安排合理。

第十八条国家语委科研办负责组织专家，对已受理的项目申请进行通讯评审和会议评审。

通讯评审实行双向匿名评审制度，按照定性评价和定量评价相结合的方式，重点就项目申请的研究内容、思路方法、预期成果等论证部分进行评审。

会议评审综合考察课题论证情况、申请人和参与人的研究经历、前期相关研究成果、研究内容是否获得其他资助等。

其中，重大项目原则上采用会议答辩形式。

第十九条对因语言文字事业改革和发展需要或其他特殊情况提出的项目申请，可只进行通讯评审或者会议评审，择优确定。

第二十条国家语委科研办根据本办法规定和专家评审意见，对最终评审结果进行复核，提出拟资助项目及资助经费数额并进行公示，公示期不少于5 个工作日。

对公示项目有异议的，在公示期内，向国家语委科研办提出实名书面复审请求。

国家语委科研办对复审要求，自收到之日起 60日内完成核审并回复核审结果。

对评审专家的学术判断有不同意见，不得作为提出复审请求的理由。

申请人只能提出 1次复审请求。

第二十一条经公示或复审通过的项目，国家语委科研办报国家语委科研规划领导小组审批通过后，在1 个月内向项目依托单位发出立项通知书等材料。

重大项目正式立项前，课题组负责人须与国家语委科研管理部门签订研究合同。

第二十二条国家语委相关科研管理工作人员及评审专家不得披露未公开的评审专家的基本情况、评审意见、评审结果等与评审有关的信息，不得干预评审专家的评审工作。

第五章过程管理第二十三条课题负责人接到立项批准通知后，应尽快确定具体的课题实施方案，在3 个月内组织开题，并及时将实施方案和开题情况报送国家语委科研办和相关科研管理部门。

第二十四条依托单位在项目过程管理中要充分发挥组织、协调、服务和监督作用，保障项目的顺利实施。

项目负责人应按项目申请书中的承诺组织开展研究工作，做好项目实施情况的原始记录，并向依托单位提交项目进展报告。

第二十五条为保证研究质量，国家语委科研项目实行中期检查和抽查制度。

中期检查采取国家语委科研办统一布置和课题组自行申请相结合的方式。

原则上至少须有项目负责人作为第一署名人的正式发表的与研究主题相关的论文 1 篇，或者专著书稿1 部，或者1 篇高质量的已被采纳的咨询报告，或者按照研究进度应提交的阶段性成果，否则中期检查不予通过。

国家语委科研办将不定期组织开展项目进展状况抽查。

中期检查和抽查的结果将作为后续拨款的依据。

对于没有进行实质性研究的项目、无故不接受检查或检查不合格的项目，停拨后续经费，限期整改，并视情况给予警告、通报批评、终止项目的处理。

第二十六条除根据评审意见和国家语委科研办确定的资助额度对原申请书进行必要的调整外，课题组不得擅自对已批准立项后的内容进行变更。

有下列情形之一确需改变的，项目负责人应及时提出申请，经依托单位审查同意后报国家语委科研办审核批准：（一）改变项目名称；（二）改变最终研究成果形式；（三）研究内容或者研究计划有重大调整；（四）项目负责人或项目管理单位变更；（五）课题组主要成员变更（成员前 5 名，须在中期前提出并备案）；（六）终止研究协议；（七）未能按计划完成研究任务，要求延期；（八）其他重要事项的变更。

其中，申请项目延期，项目负责人必须有正当理由，且在资助期满2 个月前提交书面申请。

除确有特殊需要的重大项目外，申请延期1 次最多不得超过1 年，1 个项目申请延期最多不得超过2 次。

已在年度项目指南或申报公告中说明研究期限的项目不得延期。

第二十七条项目负责人调入另一单位的，原依托单位需承诺继续负责项目管理至结项。