城乡统筹1模板
城乡统筹发展整体部署
城乡统筹发展整体部署随着社会经济的不断发展，城市和农村之间的差距逐渐加大，城乡发展错位的问题日益凸显。
为了促进城乡一体化发展，充分调动城乡经济社会发展的积极性，推动城乡发展良性互动，各级政府要制定城乡统筹发展整体部署。
一、调整产业结构城乡统筹发展的关键是调整城乡产业结构，促使城乡经济互补共赢。
首先，要发展农村产业，鼓励农村发展特色农产品、乡村旅游等产业，提升农民收入。
同时，要加强城市基础设施建设，引进高新技术和先进生产方式，培育新兴产业，吸引更多农民工返乡创业就业。
二、优化农村公共服务城乡统筹发展还需要优化农村公共服务，缩小城乡差距。
提供优质教育资源是关键，要加大对农村教育的投资力度，改善农村学校的师资力量、教育设施，提高农村学生的教育质量。
另外，要完善农村医疗卫生服务体系，加大对农村医疗机构的支持力度，提高农村居民的健康水平。
三、加强农村土地整治和农田水利建设农村土地整治是实现城乡统筹发展的关键一步。
政府在土地整理过程中，要注重保护农民合法权益，确保土地整治后农民的土地收益不受损失。
同时，加强农田水利建设，提高农田灌溉率和排灌效率，提高农田产能。
四、推进乡村振兴战略乡村振兴战略是城乡统筹发展的重要组成部分。
要发挥农村的资源禀赋优势，推动农村产业结构转型，注重发展乡村特色产业和文化旅游，提高农村发展的综合效益。
同时，要加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活品质。
五、加大对农业科技创新的支持农业科技创新是推动城乡统筹发展的核心驱动力。
政府要加大对农业科技研发的投入力度，加强农业科技人员队伍建设，提升农业科技水平。
同时，要推广先进的农业生产技术和管理经验，为农业发展提供强有力的支撑。
六、强化城乡规划和管理城乡规划和管理是实现城乡统筹发展的重要保障。
要制定统一的城乡规划和土地利用规划，确保城乡发展的协调性和可持续性。
同时，要加强城乡基层组织建设，提高基层治理能力，推进城乡管理体制改革。
七、加强城乡交通建设城乡交通建设是促进城乡一体化发展的重要基础设施。
2024年有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料范文(2篇)
2024年有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料范文尊敬的各位领导、同志们：大家好！今天我就统筹城乡发展问题向大家做一个中心组学习发言，希望能够和大家共同探讨和学习城乡统筹发展的重要性和具体措施。
城乡发展问题一直是我国面临的一项重大挑战。
长期以来，由于城乡发展不平衡不充分，导致许多问题逐渐突出，如农村贫困、资源环境压力、农民工问题等，也制约了我国经济社会发展的全面进步。
因此，统筹城乡发展是全党全国各级政府的一项重大任务，也是指导党和国家工作的一项基本方略和重要要求。
城乡统筹发展的核心目标是实现城乡发展一体化，促进城乡居民共同享有社会发展的成果。
在这个过程中，我们要着力解决一系列突出问题，如农民就业与农业发展不平衡、农村基础设施落后、农村贫困与城乡差距等。
具体来说，推进城乡统筹发展需要从以下几个方面着手：首先，加强农业发展，提高农民收入水平。
农业是我国的重要产业和基础，要通过提高农作物产量和农牧业效益，逐步提高农民收入水平。
这不仅需要加大对农业的投入，还需要推进农业科技进步，提高农业生态环境质量，提供更多的就业机会，让农民群众过上美好的生活。
其次，加强农村基础设施建设。
农村基础设施的落后是制约农村经济社会发展的重要原因之一。
要加大对农村道路、供水、供电、交通、通信等基础设施建设的投入，改善农村基础设施的现状。
这不仅可以提高农民群众的生活品质，也有利于促进农村的产业发展，吸引更多的资源和人才流入农村，推动农村经济的腾飞。
第三，坚决打赢脱贫攻坚战。
贫困是城乡发展不平衡的突出问题之一，要通过精准扶贫、就业扶贫、产业扶贫等措施，改变贫困地区的现状。
要提高贫困地区农民群众的产业发展能力，提供更多的就业机会，提供更好的教育和医疗资源，使贫困地区人民也能够共享现代化的成果。
此外，统筹城乡发展还需要改革乡村土地制度，落实农民土地产权和经营权，建立健全农村土地流转市场，增强农民群众的土地流转意愿。
同时，要进一步加强农村金融服务，推动农业金融创新，为农民提供更多的金融支持。
城乡统筹发展
1978－2004年全国农村 绝对贫困人口规模和人口比重
2000年以来全国农村贫困标准、人口规模和人口比重
年度
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 625 630 627 637 668 683 693
绝对贫困
3209 2927 2820 2900 2610 2365 2148 3.5 3.2 3.0 3.1 2.8 1.8 1.6 865 872 869 882 924 944 958 6213 6102 5825 5617 4977 4067 3550
社会主义新农村建设扎实推进
农村义务教育成为国家教育投入重中之重
农民收入快速增长 生活质量明显提高
农村综合改革让农民收获沉甸甸的实惠.
建设社会主义新农村
建设社会主义新农村
建设社会主义新农村
江西南康谭口
全面统筹城乡发展
积极推进城镇化实现城乡统筹发展
城镇化，也称非农化，它是指人类生产和生活方式 由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口 向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。 发达国家农业现代化，无不伴随着劳动力由农业向 非农产业、由农村向城市的大量转移。比如美国，经 济起飞时期农业人口下降了72％，日本二战后农业人 口下降了65％。而在中国， 农村人口转移却长期停滞， 裹足不前。造成城乡二元结构的 原因，既有户籍壁垒等政策因素， 也有城市化发展思路的偏差。
集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利 益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，
十七大论“统筹城乡发展”
统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农 民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中 之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工 促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
统筹城乡协调发展 XX推进XX进程_工作汇报完整篇
统筹城乡协调推进进程_工作汇报统筹城乡协调，是党的着眼于实现全面建设小康的奋斗目标而提出的一个重战略举措。
实施城乡统筹协调战略，不仅是落实科学观，实现“五个统筹"的关键,也是从根本上解决“三农”问题,实现共同**的必由之路。
我国在经历了5０多年的，特别是20多年经济的高速增长后，已经进入了需要通盘考虑调整城乡经济关系的新阶段.从城乡二元结构带来的一系列经济和矛盾来看，向城乡交融的方向的前提和条件都已经成熟。
因此，正视经济中客观存在的二元结构,并通过统筹的方式协调和处理城乡关系，解决新时期的农业、农村和农民问题，推进进程,是新世纪中作为农业大国应有的、正确的战略选择。
ﻭ一、统筹城乡协调的基本内涵和现实意义ﻭ城乡统筹是个新的理念，说到底就是在新的时期，城市与农村、与农业之间要协调，共同进步。
其实质就是消除二元经济结构,在市场经济下实现城乡。
现在突出地提出城乡协调的问题，就是要解决进程中实际存在的城乡关系不够协调的问题.统筹城乡协调对推进经济的共同具有十分重要的现实意义和战略意义。
从历史来看,统筹城乡是解决“三农”问题的根本途径，新成立后，为了加速化进程，我国实行的是排斥市场经济的重工轻农的化战略,通过的高度集中使**配置到和城市,了“城乡差距战略"、城乡分割的“二元经济结构”和“以农补工”、“以乡养城”的国民收入分配格局。
随着农业的积累不断向流入，逐渐成为国民经济的主导部门,门的相对收入低于非农部门，工农收入差距扩大,农民成为相对贫困的阶层。
这种模式推动了经济和城市建设的快速，但也隐藏着城乡差距日益扩“三农"问题逐步恶化的危机,而且已经影响到稳定的大局.“三农”问题是我国最根本的问题,“三农”问题解决了，我国的全面繁荣和稳定就有了根本性的保障。
所以，必须顺应历史的需要,依靠统筹城乡的协调来解决这个根本性的问题。
从当前来看,统筹城乡是落实科学观的根本要求。
科学观是引领我国经济快速、协调的根本性指针，在科学观“五大统筹”中，统筹城乡位居其首。
统筹城乡发展发展策略及典型案例
基本脉络
背景及 客观现实 实现方式与 思路
基本定义
案例 分析
统筹城乡发展
定义： 定义 充分发挥工业对农
业的支持和反哺作用、城市 对农村的辐射和带动作用， 建立以工促农、以城带乡的 长效机制，促进城乡协调发 展
背景
1. 我国是传统的农业国家，近几十年正飞速 我国是传统的农业国家， 发展实现工业化； 发展实现工业化； ® 2.我国是典型的城乡二元结构体制； 2.我国是典型的城乡二元结构体制 我国是典型的城乡二元结构体制； ® 3. 工业化初期，农业、农村为城市和工业的 工业化初期，农业、 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; ® 4.进入二十一世纪以来，我国经济迅速发展， 4.进入二十一世纪以来 我国经济迅速发展， 进入二十一世纪以来， 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。
农民工在城市受到不平等待遇农民工在城市受到不平等待遇生存状况讨薪被打2010年10月11日30多名农民工聚集在郑州北郊花园口景区门口河神将军塑像前他们杀鸡祭拜河神希望借此让河神显灵帮他们讨薪成功回家种秋
统筹城乡发展发展策略 及典型案例
本小组关于统筹城乡发展的观点： 1.驱动方式： 价值驱动和利益驱动 ® 2.鉴于资本的逐利性和人才的从低向高流动规 律，乡村应形成核心竞争力和优势以吸引资本 和人才。 ® 3.借鉴中国革命的经验，统筹城乡发展同样可 以采取“农村包围城市”的策略。
®
3. 推进农民的市民化。一方面打破各种束缚 和限制，鼓励劳动力资源的自由流动; 另一方 面推进农村城镇化，实现充分就业和收入提高。 像华西村那样，通过自身发展和收入提高来创 造就业实现城市化。
典型案例
吴仁宝
乡镇统筹城乡发展典型材料
乡镇统筹城乡发展典型材料XX区木兰镇，幅员面积34.5平方公里，有耕地20553亩，辖1个场镇社区和14个涉农社区，16208户，人口36701人。
近年来，木兰镇紧紧抓住XX市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区建设机遇，坚持以规划为龙头，深化各项改革，加快推进城乡一体化与新农村建设的有机结合，加大统筹城乡发展力度，逐步形成了城乡经济社会发展一体化新格局。
一、坚持以规划为龙头，为统筹发展奠定基础按照“六个一体化”的总体要求，紧紧围绕XX区委、区政府提出的“一区一园一中心，两城两镇两区域”的发展定位和“198”片区规划，科学编制和完善了城乡规划。
重点编制了《土地利用规划》、《城乡建设规划》、《控制性详规》，以及完成了十里、分水和江西3个新型社区规划。
在深化推进农村产权制度改革过程中，木兰镇依据自身区位优势，结合发展定位，统筹编制了产业发展规划，完善了城乡一体的产业布局规划。
六个片区发展规划：狮子、梁胜、农和社区以发展三产业等项目的198规划区；木兰社区、江西社区、红石社区以打造旅游、房产、观光为产业链的木兰山片区；宫王社区、长林社区、分水社区以发展物流、仓储等为主的物流片区；木兰场社区、共和社区以特色物流产业为主的场镇建设区；天宫社区、十里社区以发展加工业、分包中心为主的就业基地区；永宁社区、石马社区以建设大都市为依托的现代农业区。
六个片区发展规划中，“198”片区在实施“198”项目上，充分打造“198生活方式”的城市经营营销品牌。
注重挖掘历史文化和自然资源，分析全市、全区“198项目”的功能定位，协助业主做好项目策划、规划和建设工作，围绕项目做好群众拆迁安置工作和农村集体资产增值、群众可持续增收和基层治理新机制工作；物流片区依托成青路开通带来的交通优势，抓住西南农产品交易市场项目建设，带动形成特色物流；特别以天宫、十里社区的产改工作，作好农民就业和集体经济发展片区的控制性详规，以规划促进集体建设用地的流转，加快集体经济的发展和增加农民增收渠道，形成统筹城乡发展的新亮点。
2024年有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料模板(三篇)
2024年有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料模板尊敬的中心组领导、各位同事：大家好！今天我就2024年关于统筹城乡发展的学习情况做一次汇报，并分享一下我所准备的发言材料，希望能够得到大家的指点和支持。
一、统筹城乡发展的背景与重要性城乡发展是实现国家整体发展的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略的核心内容之一。
然而，长期以来，由于城乡发展不平衡不充分的问题，城市和农村之间存在巨大的差距和鸿沟，给我国的经济社会发展带来了一系列的问题和挑战。
为了促进城乡经济社会的协调发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，我们迫切需要加强对城乡统筹发展问题的研究与解决。
二、当前城乡发展的主要问题在当前的形势下，我国城乡发展面临着一系列问题和挑战。
其中主要包括：1.城乡发展不平衡：城市的快速发展和经济增长相对农村较为明显，城乡差距扩大，城市和农村发展的不平衡状态仍然存在。
2.产业结构不合理：农村经济主要以传统农业为主，农村的产业结构相对单一，难以满足人民日益增长的物质文化需求。
3.公共服务不均衡：城市公共服务体系相对完善，而农村地区的公共服务相对不足，特别是教育、医疗、文化等方面的服务，供给不足。
4.农村基础设施落后：农村地区的基础设施建设相对滞后，交通、水利、电力等方面的不完善，制约了农村发展的进程。
以上问题的存在，不仅制约了我国经济社会的发展，也限制了农村居民的获得感和幸福感。
因此，我们迫切需要通过统筹城乡发展来解决这些问题。
三、统筹城乡发展的基本原则统筹城乡发展需要遵循一系列的基本原则，以确保发展的公平公正和可持续性。
其中，主要包括：1.统筹兼顾：将城市和农村的发展作为一个整体来考虑和规划，注重城乡互动和协调发展，避免城乡发展的不平衡。
2.产业结构优化：加大对农村产业发展的支持力度，推动农村经济转型升级，提高农民的收入和生活水平。
3.公共服务均等化：优化农村公共服务的供给，提高教育、医疗、文化等方面的服务水平，实现城乡公共服务均等化。
城乡统筹发展与规划-案例介绍
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2 案例 分析
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.3 武威市城乡融合核心区空间布局
构建“一轴双城三组团”空间开发格局 推进形成三级空间组织框架 建立和完善特色城镇体系
按照空间开发格局和组团功能定位，以金大快速通道为骨 架，完善中心城区功能，增强凉州城中心带动作用，提升 大靖副中心城镇功能；依托金大快速通道建设小城镇集群， 推进形成“发展核—基本单元”和组团式集群化特色城镇 化发展模式；优化调整村镇建设。
调整优化产业空间布局 培育发展新兴产业
壮大优势产业，重点发展化工、建材、能源、酿造产业。依托现有煤炭、玉米资源深加工等基础化工产 业，向精细化工、生物化工等产业类型拓展；依托传统建材工业向特种合金、碳基材料精深加工和新材 料工业扩展；依托食品初级加工产业向酿造、包装、休闲食品等深加工产业拓展，延伸产业链条，形成 区域产业集群。 依托风、光资源推进新能源产业发展 提高土地利用率、资金密集率、项目开工率、土地产出率。 突出特色产业发展 发展现代农业 促进商贸物流业发展 繁荣发展文化旅游业
| 城乡融合、共同繁荣
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2 案例 分析
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.2 武威市SWOT分析
产业聚集度高，发展潜力巨大
S 传统农业市，全国重要的商品 粮基地
西部大开发进入加速发展阶段
O 国家支持甘肃加快发展
石羊河流域重点治理要求武 威加快转变经济发展方式
区域经济合作发展为武威实 现跨越式发展带来新的机遇
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.3 武威市城乡融合发展思路
以加快转变经济发展方式为主线，以缩小城乡差距、提高城乡居民生活水平和增加农民收入为目标，科学合理 规划，创新体制机制，统筹工业与农业、城市与农村、城镇居民与农村居民，统筹城乡人口布局、产业布局、 空间布局；
申论范文大全：城乡统筹,融合一体
申论：城乡统筹，交融一体申论：城乡统筹，交融一体改革开放以来，我国农业快速开展、农村经济持续繁荣、农民生活不断改善。
但是，由于国家用于“三农”的投入严重缺乏，农村水、电、路、通讯、教育、医疗、文化等根底设施建立远远落后于城市程度。
同时，由于受城乡二元体制制约，农村充裕劳动力转移困难，城市化进程明显滞后。
从根本上解决“三农”问题必须重点解决制约农业和农村开展的体制性矛盾和构造性矛盾。
因此，统筹城乡一体化开展，使城乡文明协调互补就成为了重中之重。
城市文明是乡村文明的物质根底。
现阶段乡村开展环境问题突出，老龄化、空心化日益严重。
良好的生态环境，是农村相对于城市地区的最大优势和珍贵财富，但近年来以农业面污染、农村人居环境不佳为代表的农村环境问题日益突出。
从农业面污染来看，我国农产品尤其是粮食增产高度依赖化肥、农药等农业化学品，长期过量使用农药、化肥、地膜以及规模化畜禽养殖产生的大量排泄物，导致出现耕地板结、土壤酸化、环境污染等问题。
从农村人居环境来看，近年来农村“脏乱差”问题初步得到解决，但由于农村建立投资长期缺乏，导致农村人居环境仍然较差，远不能满足农村居民日益增长的美妙生活需要。
另一方面，城市的丰厚物质根底——人才、资金、技术，都恰好可以有效弥补乡村物质条件程度较差的问题。
因此，我们要发挥好城市的物质条件优势，统筹城乡开展。
乡村文明是城市文明的精神支撑。
上世纪末中国社会已经迈入老龄化阶段,且速度仍不断加快。
在此大背景下详细来看老年群体的生活状况发现,目前城市老年人的物质生活已根本得到保障,但其精神生活缺失问题却日渐突出。
这种不平衡现象会降低老年人对生活的满意度,进而影响家庭和睦甚至社会稳定。
都市性格的心理根底包含在强烈刺激的紧张之中，这种紧张产生于内部和外部刺激快速而持续的变化。
人是一种可以有所区分的生物。
瞬间印象和持续印象之间的差异性会刺激他的心理。
永久的印象、彼此间只有细微差异的印象，来自于规那么与习惯并显现有规那么的与习惯性的对照的印象——所有这些与快速转换的影像、瞬间一瞥的中断或突如其来的意外感相比，可以说较难使人意识到。
城乡统筹发展工作情况汇报
城乡统筹发展工作情况汇报
尊敬的领导：
我通过近期的调研和实地走访，就城乡统筹发展工作情况向您做一份汇报。
当前，我国城乡统筹发展工作取得了一定的成绩。
一方面，在城市，政府加大
了对基础设施建设的投入，改善了城市交通、供水、供电等基础设施条件，提升了城市的宜居性和发展环境。
另一方面，在农村，政府通过实施“乡村振兴”战略，加大了对农村基础设施建设的投入，改善了农村的道路、通讯、供水、供电等基础设施条件，提升了农村的生产生活条件。
然而，城乡统筹发展工作还存在一些问题和挑战。
首先，城乡发展不平衡问题
依然存在。
城市发展速度过快，而农村发展相对滞后，城乡差距拉大。
其次，城乡基础设施建设水平不够均衡。
城市基础设施建设相对完善，而农村基础设施建设还存在一定的薄弱环节。
再次，城乡公共服务供给不够均衡。
城市公共服务资源丰富，而农村公共服务资源匮乏，城乡居民享受的公共服务待遇不平等。
为了解决上述问题和挑战，我们要继续深化城乡统筹发展工作。
首先，要加大
对农村基础设施建设的投入，提升农村基础设施建设水平，缩小城乡基础设施建设差距。
其次，要加强城乡公共服务供给，完善农村公共服务体系，提高农村居民享受公共服务的便利性和质量。
最后，要推动城乡一体化发展，促进城乡经济融合发展，实现城乡居民生活水平的均衡提升。
总的来说，城乡统筹发展工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和挑战。
我
们要继续深化城乡统筹发展工作，推动城乡一体化发展，实现城乡居民生活水平的均衡提升。
谢谢！。
城乡统筹规划PPT课件
主要措施
加强农村基础设施建设，推广现代农业技 术，发展乡村旅游等特色产业，加强农村
生态环境保护等。
实践效果
某县在城乡统筹规划的实践过程中，取得 了较好的效果，农村经济发展得到了明显 提升，农民收入水平得到了提高。
案例三：某镇城乡统筹规划实践
镇域概况
某镇位于我国西部地区，是一个以工矿为主的镇，人口规模较小，城 市化水平相对较高。
现状分析阶段
分析城乡发展现状、问题和机遇，评估资源环 境承载能力，明确规划的约束性条件。
目标制定阶段
确定规划的总体和分项目标，包括经济发展、社 会进步、生态环境保护等方面的目标。
方案制定阶段
根据目标要求，制定规划方案，包括空间布局、产 业发展、基础设施建设等方面的内容。
公众参与和协调阶段
征求利益相关者的意见和建议，进行方案协调和 优化。
感谢您的观看
目标的实现。
发展趋势
未来城乡统筹规划将更加注重生 态环境保护、文化传承与创新、 公共服务均等化等方面，推动形 成人与自然和谐共生的现代化建
设新格局。
02 城乡统筹规划的理论基础
区域发展理论
区域发展阶段论
该理论认为区域发展存在不同的阶段，每个阶段具有不同的特征和发展重点。在 城乡统筹规划中，需要明确不同阶段的发展目标和任务，制定相应的政策和措施 。
实施与监督阶段
制定实施计划和政策措施，进行规划实施的监测和评估 。
城乡统筹规划的指标体系
经济发展指标
包括人均GDP、产业结构、劳 动生产率等指标，用于衡量城
乡经济发展水平和质量。
社会发展指标
包括人口数量、教育水平、医 疗条件、文化活动等指标，用 于衡量城乡社会发展的均衡性 和福祉水平。
乡镇城乡统筹规划
乡镇城乡统筹规划第一部分：什么是乡镇城乡统筹规划乡镇城乡统筹规划是指在城乡发展中，以乡镇为单位，综合考虑经济、社会、生态等多个方面因素，协调城市与农村发展的一种规划。
它旨在促进城乡协调发展，提高农村地区的发展水平，实现城乡一体化发展。
第二部分：乡镇城乡统筹规划的意义乡镇城乡统筹规划有着极其重要的意义。
首先，它有助于解决城乡发展不平衡不协调的问题，实现城乡统筹发展。
其次，它可以推动农村地区的产业转型升级，提升农民的收入水平和生活品质。
此外，乡镇城乡统筹规划还可以促进农村社会事业的发展，改善农民的生活条件和服务质量。
第三部分：乡镇城乡统筹规划的内容乡镇城乡统筹规划的内容包括以下几个方面。
一是土地利用与区划规划，合理规划乡镇的建设用地和农村居住用地，推动农村土地集约利用。
二是产业布局和发展规划，通过培育乡村产业，改善农村经济结构，促进农村产业升级。
三是基础设施建设和公共服务设施规划，提高乡村基础设施建设水平和公共服务设施的供给能力。
四是生态环境保护和绿色发展规划，加强农村生态环境保护，推动乡村绿色发展。
五是社会事业发展规划，推进农村教育、医疗、文化、体育等社会事业的发展。
第四部分：乡镇城乡统筹规划的实施方法乡镇城乡统筹规划的实施需要采取一系列的方法和措施。
首先，要加强组织领导和统筹协调，确保各项规划能够顺利进行。
其次，要开展详细的调查研究，了解乡镇的实际情况和发展需求。
然后，要广泛征求民意，听取农民的意见和建议，增强规划的民主性和科学性。
最后，要加强宣传和培训，提高农民的参与意识和规划实施能力。
第五部分：乡镇城乡统筹规划的难点和挑战乡镇城乡统筹规划在实施过程中面临着一些难点和挑战。
首先，农村地区经济基础薄弱，财力有限，规划的资金来源和规模有限。
其次，农民对于规划的理解和认同度较低，存在较大的推动难度。
此外，乡镇城乡统筹涉及多个部门的协调合作，需要解决部门间的利益冲突和权责分工问题。
第六部分：乡镇城乡统筹规划的启示乡镇城乡统筹规划给我们提供了一些有益的启示。
统筹方案格式范文
统筹方案格式范文一、目的明确XXX新项目筹备期间的组织架构、职责、权限等。
二、适用对象所有XXX新项目，含南宁、哈尔滨、合肥、西安、郑州、深圳、南昌等项目。
三、适用周期新项目开业前的筹备期。
四、组织架构及职责(一)新项目筹备期组织架构图XXXXXX新项目发展组织架构图(XX新项目发展总部指挥中心）XXX新项目执行中心(二)职责1.总部指挥中心：根据新项目筹备进度，从战略层面，研讨、规划、决策各新项目相关招商、营销、工程、财务、人资行政、发展等系统的方向性决策。
2.项目执行中心：根据总部指挥中心的决策，从战术层面，负责对决策进行分解、分工、落实、反馈等环节的执行工作3.总部各组职责1)招商组a)负责新项目调研规划的制定及执行；b)负责新项目招商定位；c)负责明确新项目招商主体及类别；d)负责核定新项目平面落位图；e)负责制定新项目招商政策方案等；f)负责与行业协会、工厂、商户的外联等工作。
2)营销组a)负责新项目媒体宣传工作；b)负责新项目的推广策划；c)负责规划、组织、落实新项目的现场美陈工作；d)负责新项目的相关发布会、开业庆典的策划、宣传工作；e)负责指导、跟进新项目的促销方案制定与执行。
3)工程组a)负责新项目工程实施过程中的招标、采购工作；b)负责新项目的工程结构、施工建筑规划；c)负责新项目施工图纸审批；d)负责新项目的施工进度、质量的管控工作。
4)人力行政组人力模块a)参与新项目组织架构的评审；b)组织新项目的定岗定编的评审；c)负责制定与推进新项目管理层的招聘计划，管理层以下人员招聘计划的审核；d)负责新项目的薪酬、绩效管理政策的核定；e)负责人力资源类审批权限的审核、监督；f)负责新项目人力资源管理制度的审核、监督；行政模块a)负责新项目行政预算审核；b)负责行政采购审核；c)负责非商品固定资产的核查；d)负责跟进新项目的后勤保障工作；e)负责行政制度的执行监督；f)负责行政类审批权限的执行监督；信息化模块负责新项目网络、办公自动化、ERP系统建设的支持和指导。
保险统筹合同范本
保险统筹合同范本甲方（统筹方）：名称：[甲方公司名称]法定代表人：[甲方法人姓名]地址：[甲方公司地址]联系电话：[甲方联系电话]乙方（被统筹方）：名称：[乙方公司名称/个人姓名]法定代表人/身份证号码：[乙方法人姓名/身份证号]地址：[乙方公司地址/个人地址]联系电话：[乙方联系电话]鉴于乙方有对[具体保险项目]进行风险保障的需求，甲方具备提供保险统筹服务的能力和资质，双方经友好协商，就保险统筹事宜达成如下协议：一、统筹项目及范围1. 统筹项目：[明确统筹的保险项目，如财产保险、人身保险等]2. 统筹范围：[详细说明统筹项目所涵盖的具体范围，包括但不限于人员、财产、地域等]二、统筹期限本合同的统筹期限自[起始日期]起至[结束日期]止。
三、统筹费用及支付方式1. 乙方应向甲方支付的统筹费用为人民币[具体金额]元。
2. 支付方式：乙方应在[具体支付日期]前将统筹费用一次性支付至甲方指定的银行账户。
3. 甲方收款账户信息：开户银行：[开户银行名称]账户名称：[甲方账户名称]账号：[银行账号]四、保险责任1. 甲方应按照本合同的约定，在统筹期限内对乙方所发生的符合统筹项目范围内的风险事故承担赔偿责任。
2. 具体的保险责任范围、赔偿标准及免赔额等事项，以甲方提供的保险条款和相关规定为准。
五、理赔服务1. 乙方在发生风险事故后，应及时通知甲方，并按照甲方的要求提供相关理赔资料。
2. 甲方应在收到乙方完整的理赔资料后，在[约定的理赔处理时间]内完成理赔审核，并按照约定进行赔偿。
六、双方的权利和义务1. 甲方的权利和义务有权按照本合同的约定收取统筹费用。
有义务按照合同约定为乙方提供保险统筹服务，包括但不限于风险评估、保险方案设计、理赔处理等。
应保守乙方的商业秘密和个人隐私。
2. 乙方的权利和义务有权要求甲方按照合同约定提供保险统筹服务，并对甲方的服务进行监督和评价。
有义务按照本合同的约定按时支付统筹费用，并如实提供与统筹项目相关的信息和资料。
城乡门诊统筹协议书
城乡门诊统筹协议书甲方（医疗机构）：_____________________地址：_________________________________法定代表人：_________________________职务：_________________________________乙方（患者）：_____________________身份证号码：_________________________地址：_________________________________鉴于甲方为依法设立的医疗机构，乙方为需要医疗服务的患者，双方本着平等自愿、诚实信用的原则，就城乡门诊统筹服务达成如下协议：第一条服务内容1.1 甲方应根据乙方的医疗需求，提供相应的门诊医疗服务。
1.2 乙方有权选择甲方提供的医疗服务项目。
第二条服务费用2.1 甲方应根据国家及地方相关医疗服务收费标准，向乙方收取相应的服务费用。
2.2 乙方应按照甲方的规定及时支付医疗服务费用。
第三条权利与义务3.1 甲方的权利：- 有权要求乙方按时支付医疗服务费用。
- 在乙方违反协议规定的情况下，有权终止服务。
3.2 甲方的义务：- 应提供符合国家医疗服务标准的门诊服务。
- 应保证医疗服务的质量和安全。
3.3 乙方的权利：- 有权获得甲方提供的医疗服务。
- 对甲方提供的服务有异议时，有权提出投诉。
3.4 乙方的义务：- 应遵守甲方的医疗服务规定。
- 应按时支付医疗服务费用。
第四条保密条款4.1 甲方应对乙方的个人信息和医疗信息保密，未经乙方书面同意，不得向第三方透露。
第五条违约责任5.1 如甲方未按协议提供服务或服务不符合约定标准，应承担相应的违约责任。
5.2 如乙方未按时支付服务费用或违反协议其他条款，应承担违约责任。
第六条争议解决6.1 双方因履行本协议发生争议，应首先通过友好协商解决。
6.2 协商不成时，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
农村门诊统筹申请书
农村门诊统筹申请书尊敬的______（相关管理部门或机构）：根据《农村合作医疗管理办法》和《农村门诊统筹基金管理暂行办法》的相关规定，为了提高农村居民的基本医疗保障水平，减轻农村居民因疾病造成的经济负担，我村（社区/乡镇）决定申请开展农村门诊统筹工作。
现将有关情况申请如下：一、申请单位基本情况申请单位名称：______申请单位地址：______申请单位负责人：______二、申请理由1. 我村（社区/乡镇）地处农村，医疗资源相对匮乏，居民就医不便，且医疗费用逐年上升，给村民带来了较大的经济压力。
2. 通过开展农村门诊统筹，可以有效整合医疗资源，提高医疗服务效率，降低村民的医疗成本。
3. 农村门诊统筹有助于提高村民的健康意识，促进村民定期进行健康检查，实现疾病的早发现、早治疗。
三、申请目标1. 建立健全农村门诊统筹管理制度，确保基金的合理使用和有效监管。
2. 提高农村居民的基本医疗保障水平，减轻村民因病致贫的风险。
3. 促进医疗服务均等化，使农村居民享受到与城市居民同等的医疗服务。
四、申请内容1. 统筹基金来源：按照国家及地方相关政策规定，从农村合作医疗基金中划拨一定比例作为门诊统筹基金。
2. 统筹基金使用范围：用于支付农村居民在定点医疗机构的门诊医疗费用。
3. 统筹基金管理：设立专门账户，实行专款专用，严格财务管理和审计监督。
五、工作计划1. 制定详细的农村门诊统筹实施方案，明确统筹基金的使用、管理和监督措施。
2. 与定点医疗机构签订服务协议，确保医疗服务质量和效率。
3. 加强政策宣传和培训，提高村民的政策知晓率和参与度。
六、承诺事项1. 严格按照国家及地方政策规定，确保农村门诊统筹基金的安全、合规使用。
2. 加强对定点医疗机构的监管，确保医疗服务质量和合理收费。
3. 及时公开农村门诊统筹相关信息，接受社会监督。
请贵部门审慎考虑我们的申请，并给予批准。
我们相信，在贵部门的支持和指导下，我村（社区/乡镇）农村门诊统筹工作将取得显著成效，为广大农村居民提供更加优质、高效的医疗服务。
城乡统筹内容
5、社会设施统筹 统筹城乡社会事业，关键在坚持以人为本， 重点在加快发展农村的教育、卫生、文化事业。 加快教育资源整合，不断提高农村基础教育办学 质量，同时加大职业教育、岗前培训等继续教育， 提高农民科技文化素质和就业能力。 加强乡村卫生院、敬老院建设，充实医疗人 员和医疗设备，发展多种形式的农民互助合作医 疗机制，使广大农民老有所养、病有所医、弱有 所助。 加快建设乡村文化中心等文体活动阵地建设， 完成广播电视“村村通”工程，用先进文化占领 农村思想文化阵地。
2、必须通过统筹城乡发展来解决城乡差别 我国存在着发展不平衡，最大的不平衡、 最基本的不平衡就是农村与城市的不平衡。 我国绝大多数地区的农村公共基础设施、 农村基础教育文化和医疗卫生等方面都与 城市有很大差距。要缩小这些差距必须通 过统筹城乡发展来解决。
3、城乡统筹发展要解决城乡的社会经济问题
就其内涵和实质来讲，统筹城乡发展就 是要把城市与农村、农业与工业、农民与 市民作为一个整体，纳入经济社会发展统 一规划中去通盘考虑，把城市和农村经济 社会发展中存在的问题及其相互关系综合 起来研究，统筹加以解决，建立有利于改 变城乡二元结构的市场经济体制，实现以 城带乡、以工促农、城乡、统一目标 二、统一规划 三、统一领导 四、统一行动 五、统一政策
一、统一目标
统筹城乡发展的过程，实际上是加快工业 化的过程和加快城镇化程。本质上是实现城乡 的良性互动。 统筹城乡的发展目标是： （1）新型工业化 （2）健康城镇化 （3）基本公共服务均等化 （4）城乡等值化
5、统一政策
（1）创新财税体制；加大财政转移支付 力度。 （2）改革户籍管理制度，实现城乡医疗 社会保障的一体化。 （3）创新土地制。 （4）创新市场配置资源的体制。
谢谢
城乡统筹
发展网
城乡统筹就是通过城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补，通过城市带动农村、工业带动农业，建 立城乡互动、良性循环、共同发展的一体化体制。
“中国城乡统筹发展网”由重庆出版集团主办，重庆市发改委、重庆市城乡统筹办、重庆市农委协办，是全 国 唯 一 一 家 由 政 府 参 与 并 冠 以 “ 中 国 ” 字 头 的 城 乡 统 筹 领 域 官 方 门 户 网 站 。 网 站 于 2 0 1 0 年 6 月 正 式 上 线 ， 经 2 0 11 年2月、2012年6月两次改版升级后，已经立足重庆，走向全国，在激烈竞争的网站中异军突起。
国家综合配套改革试验区和以往我国设立的经济特区有相当大的区别。设立试验区，并不意味着“给钱、给 政策”，而是鼓励试验区在一些重点领域大胆创新，探索实践。在试点具体实施方案的制定上，也是由国家、省、 市共同商讨制定。作为试验区，有更多的主动权，但并非有人想象的“国家给它很多优惠政策”。
与上世纪80年代设立深圳特区相比，成都和重庆面临着完全不同的现实。中央设立深圳等特区时，计划经济 体制仍是大背景，中央希望借此探索改革之路，解决对外开放、引进外资等问题。而今，我国社会主义市场经济 体制已初步确立，当前的任务是进一步完善市场经济体制，综合改革解决经济发展中的体制矛盾，探索区域协调 发展的新模式。
的内涵
城乡统筹，其内涵是要坚持以人为本，使农村居民和城市居民同步过上全面小康的幸福生活，最终目标是要 使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有平等的权利、均等化的公共服务、同质化的生活条件。
保险统筹合同范本
保险统筹合同范本甲方（保险统筹人）：________________乙方（被保险人）：________________根据《中华人民共和国保险法》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，就乙方委托甲方进行保险统筹事宜，达成如下协议：一、保险统筹范围及内容1.1 甲方根据乙方的需求，为乙方提供全面、专业的保险统筹服务，包括但不限于保险方案设计、保险产品选择、保险投保安排、保险理赔协助等。
1.2 乙方委托甲方进行保险统筹的具体范围包括：_______（请在下列空白处填写具体保险统筹范围，如：员工福利保险、企业财产保险、责任保险等）。
二、保险统筹服务期限本合同项下的保险统筹服务期限为_______年，自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。
三、保险统筹服务费用3.1 乙方应向甲方支付保险统筹服务费用，具体金额为：_______元人民币（大写：________________元整）。
3.2 乙方支付保险统筹服务费用的方式为：_______（请在下列空白处选择支付方式，如：一次性支付、分期支付等）。
四、甲方的权利与义务4.1 甲方应根据乙方的需求和实际情况，为乙方提供专业、合理的保险统筹方案。
4.2 甲方应协助乙方与保险公司签订保险合同，并监督保险合同的履行。
4.3 甲方应在保险事故发生时，协助乙方进行保险理赔，争取乙方合法权益。
4.4 甲方应对乙方提供的个人信息和商业秘密保密，未经乙方同意，不得泄露给第三方。
五、乙方的权利与义务5.1 乙方应如实向甲方提供与保险统筹相关的信息和资料，如企业规模、员工人数、保险需求等。
5.2 乙方应按照本合同的约定，及时向甲方支付保险统筹服务费用。
5.3 乙方应遵守保险合同的约定，履行保险合同约定的义务。
5.4 乙方有权了解甲方提供的保险统筹方案，并对方案提出意见和建议。
六、违约责任6.1 甲乙双方应严格按照本合同的约定履行各自的权利和义务，如一方违约，应承担违约责任，向守约方支付违约金，并赔偿因此给守约方造成的损失。
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同学们：在城乡统筹发展战略思想的指导下，一系列的惠农 政策正如春雨般滋润着神州大地：人民生活水平显著提高，城 乡差距逐步缩小，农村全面建设小康社会展露新颜；美丽的拖 竹，充满生机和活力的老厂，勤劳智慧的老厂人民一定会将城 乡直通车开得又快又好。
• 实施城乡统筹，建设社会主义新农村的必 要性及意义 • 1、有利于缩小城乡差距，实现共同富裕， 实现社会公平。 • 2、有利于全面建成小康社会，构建和谐社 会。 • 3、有利于落实可持续发展战略、科学发展 观。 • 4、这是改变城乡二元经济结构，实现统筹 发展的需要。
6、为实现城乡统筹发展，开通城乡直通车，我国采取了哪 些惠农政策和措施？请你为城乡统筹，促进农村发展提几 条合理化建议
做“除法”, 改革解放农民
1、深化农村改革，为农民增收减负提供制度保障； 2、发展农村第二、第三产业，拓宽农民增收渠道； 3、发展生态旅游； 4、为失地农民举办公众培训班，提高就业能力等。
小调查：
• 我和我的家人享受到的惠农政策
课堂小结（3分钟）
含义（是什么）
城 乡 统 筹
依据（为什么）
政策保障
2、热爱家乡，支持家乡的改革发展， 我们青少年应该怎样做？ （1）思想上： （2）学习上： （3）生活实践上：
我爱我的家乡
• 为支持城乡统筹发展战略的实施，我们青 少年应该怎么做？ • 1、思想上：树立崇高远大理想，增强建设 新农村的责任感。 • 2、学习上：努力学习，掌握一定的专业知 识技能，为投身新农村建设打下基础。 • 3、实践上：支持宣传国家惠农政策，关注 农村发展，为农村发展献计献策。
阅读课本84至88页 1.完成预习案 2.对课本重点知识进行勾画或标注 3.做完预习案的同学请将手举起来 4.小组发言人以接龙的形式展示预习 钟） 成果，其他成员进行补充。
1、统筹城乡发展战略的含义和主要要求
统筹城乡发展就是把 城市 和 农村 的经济和社会发展作为整体 进行统一规划，通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其因果关系综合 起来，统一想办法解决。主要是要求各级政府在 制定计划 、 解决问题 、 分配收入 等方面，改变 “城乡两策，重城抑乡” 的思路，树立 城乡一盘棋 的总体思路，打通城乡，资源共享，双赢共荣。
2、统筹城乡发展的背景
⑴建国以来偏重 城市 的发展战略，造成了我国 工业和农业分割 、 城乡分治 、 农民和市民分离 的局面。 人们的观念在变革 统筹城乡发展的战略正 ⑵我国的 综合国力在增强 ， 在付诸实施，城乡差距在逐渐缩小。 3、自 2003 年始，党中央、国务院开始重视城乡统筹发展。 4、随着改革的深入，在一些地方，城乡界限已经 消失 。城乡直通车已 经 开起来 。 5、党的十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解 决好农业 、农村 、农民 问题，事关 全面建设小康社会 的大局。要加 强 农业 的基础地位，走中国特色 农业现代化道路 ，建立 城乡经济社会发展一体化新格 以 以工促农 、 以城带乡 长效机制，形成 局。
• 复习 • 请你举例说说中国城乡差距表现在哪里 和 造成这些差距的原因有哪些方面以及城乡 差距带来的消极影响有哪些
第七课
第四框
城乡直通车
城乡统筹
学习目标
• 知识目标：了解城乡统筹的背景、含义及主要 要求，了解城乡统筹的有关政策与措施。 • 情感、态度、价值观目标：树立报效家乡，建 设家乡的理想，以实际行动支持国家城乡统筹 发展战略的实施。
合作探究 集思广益
问题 展示（2、3、8、9组） 点评 非展示同学
怎样做好农村 全面小康建设的 “四则运算”，实 现城乡统筹发展
做“加法”,增加农民 收入 做“减法”,减轻农民 负担 做“乘法”,科技武装 农民 做“除法”,改革解放 农民
5组
整理知识， 挑挑毛病
展示： 1、各组将重点板书在黑板上相应位置， 板书规范快速，序号化、层次化、言简意 赅、突出重点。 2、点评时用4色粉笔归类，讲解时面向全体同学。 非展示同学： 1、认真倾听其他小组答案，记笔记。 2、补充自己的见解，完善答案。
措施
（怎么做）
做“加法”,增加农民收入 做“减法”,减轻农民负担 做“乘法”,科技武装农民 做“除法”,改革解放农民
直通车已经开起来
具体方法
城乡统筹发展，建设社会主义新农村
课堂训练拓展（5分钟）
我镇地处偏远山区，经济条件落后， 党和政府为深化我镇农村改革，促进经济 社会发展，进一步推动社会主义新农村建 设，准备开一次座谈会，假如你有幸参加， 请你参与： 1、请你为家乡的经济社会发展提几条 合理化建议。
• 作业
• 1、（2014年中考题）中国农村全面小康建设是当今世界上最为复杂 一道难题，应当“四则运算”一起做，下列说法对做“加法”理解正确的是 【B 】 • A、科技武装农民 B、增加农民收入 C、减轻农民负担 D、改革解放 农民 • 2、（2015年春末）党的十八大报告指出：要统筹推进城乡社会保障 体系建设。它是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚 持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性，适应流动 性，保证可持续性为重点，全面建成城乡居民的社会保障体系。我觉 得这样做【 D 】 • 、是我国经济和社会发展的需要 、有利于城乡之间的统筹发展 、是实现社会主义和谐社会重要举措 ④、体现了我党立党为公，执 政为民的思想 • A、 B、④ C、④ D、④
做“减法”, 减轻农民负担
2003年6月24日，国务院 下发了《关于全面推进农村 税费改革试点的意见》；减 免农业税。
做“乘法”, 科技武装农民
1、实施科技兴农，大力发展农村教育事 业，不断提高农民的科学文化素质，增 加农产品科技含量； 2、农村义务阶段学生实行“两免一补”； 3、自2012年3月农村义务教育阶段学生 获得每天3元的营养餐。
国家给农民的政策保障： 1、加大农村扶贫开发力度，建设社会主义新农村。2、加强对农民工的培 训、教育，保障农民工合法权益。3、国家实施新型农村合作医疗和养老保 险，建立农村社会保障体系。4、加强农村水利等基础设施建设，建立现代 农业。5、取消农业税。6、免费义务教育。7、加大农业补贴力度。8、推 进农村土地、户籍等制度改革和创新，提高农民生产积极性。9、科技武装 农民，增加农民收入。10、改革解放农民，减轻农民负担。 其他地区的先进经验
（1）发展依托城市、服务城市、与城市相交融的都市农业； （2）户籍管理制度改革,实行统一的户口登记制度； （3）建立城乡一体的劳动力就业市场； （4）建立农村社会养老保险制度； （5）农村居民最低生活保障制度； （6）发展生态旅游； 其它地区的先进经验： （ 7）为失地农民举办公众培训班，提高就业能力等。
做“加法”， 增加农民收入
1、要坚持以经济建设为中心．大力发展农业 生产力，继续推行惠农政策，建设社会主义 新农村； 2、发展依托城市、服务城市、与城市相交融 的都市农业； 3、建立城乡一体的劳动力就业市场； 4、建立农村社会养老保险制度； 5、农村居民最低生活保障制度； 6、建立新型农村合作医疗等。