彭阳粮食生产功能区划定任务初步分解表
县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案
县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为全面做好我县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX 省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（XX政办发〔XX〕133号）和《XX省农委XX省国土资源厅XX省发展改革委关于下达全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务的通知》（XX农计〔XX〕44号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求近年来，我国粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。
划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”以及国家重要农产品有效自给的重大举措。
（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。
（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径以“两区”为平台，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动各乡镇和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全县现代农业建设。
二、组织领导成立XX县“两区”划定工作领导小组，领导小组下设划定工作推进组、建设工作推进组，两个推进组分别负责“两区”划定和建设日常工作。
各乡镇也要成立领导小组，积极推进“两区”划定和建设工作，确保各项任务落实到位。
三、工作任务（一）细化任务，将划定任务逐级分解落实到乡镇、到村按照我县“两区”划定任务，结合各乡镇永久基本农田保护面积、农村土地承包经营权确权面积、粮食和大豆种植用地面积等因素，确定各乡镇“两区”划定任务。
粮食生产功能区划定工作方案
粮食生产功能区划定工作方案为做好我市粮食生产功能区划定工作，根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔XX〕24号)、《XX省人民政府办公厅关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施意见》(XX政办发〔XX〕83号)、《XX市人民政府办公室关于印发XX市粮食生产功能区划定工作方案的通知》（XX政办字〔XX〕41号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标到XX年年底，全市完成46.5万亩粮食生产功能区（小麦功能区46.5万亩，玉米功能区45万亩，玉米面积为与小麦复种面积）的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
二、工作任务（一）切实做好粮食生产功能区划定工作。
1.准确把握标准。
粮食生产功能区划定应同时具备以下条件:水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片，原则上连片面积不低于50亩;农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围;具有粮食种植传统，近三年播种面积基本稳定。
粮食生产功能区在永久基本农田中划定，优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行划定。
2.合理分解任务。
市里根据XX市政府下达的粮食生产功能区划定总规模和有关镇街永久基本农田保护面积、粮食种植面积等因素，按照划定标准，综合考虑资源禀赋、发展潜力等情况，将集中连片较大的粮食优势产区作为划定重点，确定各有关镇街划定任务。
3.精准划定地块。
根据土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划，以第二次全国土地利用现状调查和永久基本农田划定的图件、数据为基础，结合农村土地承包经营权确权登记颁证、城市（镇）总体规划编制工作，明确粮食生产功能区具体地块并统一编号，标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。
依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，建立电子地图和数据库，建档立卡、登记造册，确保每一地块都能在图上找到图斑，每一个图斑都能找到对应的地块。
对《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(试行)
•4-地矿测绘2019,35(2)：4~6Surveying and Mapping of Geology and Mineral ResourcesCN53-1124/TD ISSN1007一9394对《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范（试行）》的分析和建议”吴晓伟（云南省地矿测绘院，云南昆明650218）摘要:通过对国家两区划定规程和数据库规范的分析，结合云南立体农业特征，提出《数据库规范》存在的对两区划建管护全过程考虑不足、非空间要素名称和组织形式的规定不合理、空间要素与非空间要素关联不足、行政区图层设置不合理、两区类型规定缺失且表述不一致、对云南特殊农作物和山地农业未作有效规定等问题，并提出了修订建议。
关键词:农业;评论;两区;数据库;规范中图分类号:F326.11文献标识码:A文章编号:1007-9394（2019）02-0004-03Analysis and Su^estions on Standards of D elimitation Databases for F unctional Zones of G rain Production and Production Protected A reas oflmportantAgricultural Products(THal)WU Xiao-wei(yiinnan Institute of S urveying and Mapping of G eology and Mineral Resources,Kunming Yunnan650218,China) Abstract:By analyzing the national two-zone delimitation regulations and database standards,and combining with the characteristics of stereoscopic agriculture in Yunnan,this article points out that the database standards have some shortcomings,such as insufficient consideration of the whole process for the management and protection of construction of the two zones,unreasonable regulations on the names and organizational forms of non-spatial elements,insufficient association between spatial elements and non-spatial elements,unreasonable setting of administrative layers,and lack of regulations on the types of two zones with inconsistent expressions,lack of effective regulations on special crops and mountain agriculture in Yunnan Province and so on.The precent standard reviews are advanced.Key words:agricultural；review；two zones；database；standard0引言国家建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，是确保全国粮食安全和重要农产品有效供给、确保社会稳定和长治久安总目标的重要举措，是落实藏粮于地、藏粮于技战略，实现农业供给侧结构性改革的有效途径。
XX镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案
XX镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为保障粮食和重要农产品供给安全，根据《__省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（_府发[20__]_号）和《__省农业厅、__省国土资源厅、__省发展和改革委员会关于印发__省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（_农计字［20__]_号）等文件要求，结合我镇实际，制定全镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作方案。
一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以实施“两区”精细化管理为手段，科学合理划定“两区”，为促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，推进我区农业现代化建设奠定坚实基础。
（二）目标任务力争在20__年底前完成16000亩水稻生产功能区和6800亩油菜将生产保护区（含水稻和油菜将复种区520__亩）的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理（三）工作要求 1．把握“两区”划定标准。
“两区”划定要在永久基本农田划定，划优保优，划入地块要符合以下条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500宙，山区、丘陵地区连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围具有水稻和油菜籽种植传统，近三年播种面积基本稳定。
优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行“两区”划定。
2．“两区”划定精准落地。
根据省、市、区下达我区的划定总任务，镇政府根据各村现有耕地面积（耕地地力保护补贴面积）、国土20__年永久基本农田保护面积、20__年油菜种植补贴面积等因素，确定各地“两区”划定任务。
粮食生产功能区相关政策文件
粮食生产功能区相关政策文件粮食生产功能区（以下简称粮区）是指我国农业部门按照国家粮食安全战略和农业发展需要确定的，保障和提高粮食生产能力的重要农田区域。
为了保持和提高粮食生产能力，我国相继出台了一系列政策文件，旨在推动粮区建设和保障粮食安全。
下面将就其中几项重要的政策文件进行详细介绍。
一、《国家粮食安全战略规划（2016-2020年）》该文件是我国粮食安全领域的基础性规划，明确了到2020年我国的总体粮食安全目标和重点任务。
其中明确提出要加强粮食生产功能区的建设，通过科学规划和有力措施，保持和提高耕地质量，构建现代粮食产业体系，加强农田水利建设等，确保粮食生产的持续增长和保障。
二、《关于加强粮食生产功能区建设的意见》该文件侧重于具体的实施方案，明确了各级政府部门在粮区建设过程中的职责和任务。
要求各级政府按照国家要求，明确粮区范围，规划粮食生产布局，加大对粮区的保护和支持力度，推动粮食生产能力的提高。
同时，也要加强对粮区经营者的管理和指导，促进粮食生产和流通的协调发展。
三、《粮食生产功能区划定工作指引》该文件是农业部门对粮区划定工作的具体指导文件，明确了划定粮区的原则、方法和程序。
文件要求根据土地质量、气候条件、物种分布等因素，确定适合粮食生产的优质农田，并划定为粮食生产功能区。
同时，还要加强对粮区周边环境的保护和管理，确保粮食生产的可持续发展。
四、《关于建立和完善粮食生产功能区保护机制的指导意见》该文件强调了加强粮区保护的重要性，提出了建立和完善粮区保护机制的具体措施。
其中包括落实粮食生产功能区保护责任主体，加强对粮区的监测和评估，规范粮区周边土地利用和农业生产活动，提高社会公众的粮食安全意识等。
同时，也要加强粮区的宣传教育工作，提高广大农民的粮食生产技术和管理水平。
以上是我国在粮食生产功能区建设方面的几项重要政策文件。
这些政策文件为粮区建设提供了科学的思路和指导，为保障和提高粮食生产能力提供了有力的支持。
全区粮食生产功能区划定工作方案
全区粮食生产功能区划定工作方案为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（XX府办发〔XX〕62号）和《市人民政府办公室关于印发XX市建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（XX府办函〔XX〕116号）精神。
根据《省农委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（XX农计〔XX〕37号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持底线思维、统筹兼顾、科学划定。
以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块划定粮食生产功能区，划足数量、划优质量、图地挂钩，切实将粮食生产功能区落实到田间地块，做到建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
（二）划定条件。
水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；丘陵地区相对集中连片面积不低于50亩，山区相对集中连片面积不低于10亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿等范围；具有粮食和重要农产品的种植传统，近三年播种面积基本稳定，未种植多年生木本植物产业。
优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行粮食生产功能区划定。
二、目标任务XX市下达我区划定任务为粮食生产功能区1万亩。
按照应划尽划、划好划优的原则，全区粮食生产功能区划定面积1万亩，其中XX镇0.45万亩，XX镇0.1万亩，XX镇0.45万亩，主要以玉米生产为主。
形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的粮食生产功能区，粮食安全的基础更加稳固，重要农产品自给水平保持稳定，农业产业安全显著增强。
三、实施步骤（一）编制方案，启动工作（XX年4月1日—4月20日）。
按照农业部、省、市文件要求，结合粮食生产功能区划定技术规程，从我区实际出发，科学编制工作方案，启动粮食生产功能区划定前期工作。
全县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)
全县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案（最新）为贯彻落实《XX市人民政府办公厅关于印发XX市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（XX政办发〔XX〕39号）精神，按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔XX〕99号）要求，为全面做好我县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，制定本工作方案。
一、重要意义（一）划定“两区”是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。
近年来，全县粮食连年增产，重要农产品生产能力稳定提升，但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食等重要农产品供给任务依然艰巨。
划定“两区”是落实新时期国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”及国家重要农产品有效自给的重大举措。
（二）划定“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。
通过建立“两区”，进一步聚焦主要作物和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供保证。
（三）划定“两区”是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径。
以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广应用，创新农业发展机制，完善农业宏观调控方式，有利于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民生产粮油等重要农产品积极性，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全县现代农业建设。
二、组织领导成立县“两区”建设工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县发改局、财政局、国土局、农经局、水利局、统计局、金融办等部门为成员单位，领导小组下设办公室、工作推进组、建设工作推进组，办公室设在县农经局，两个推进组分别负责“两区”划定和建设日常工作。
各镇场街道要建立相应的协调机制，统筹推进“两区”划定和建设工作，研究制定具体推进方案，确保各项任务落实到位。
粮食生产功能区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区划定工作方案为规范有序做好粮食生产功能区划定工作，根据《xxx政府办公厅关于印发粮食生产功能区划定工作方案的通知》（x〔x〕210号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的x和全国“两会”精神，按照x第x次党代会部署，大力实施乡村振兴战略，坚持“藏粮于地、藏粮于技”方针，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以保障粮食安全为目标，以永久基本农田为基础，选择水资源条件好、相对集中连片、农业基础设施完善和具有粮食种植优势的耕地划为粮食生产功能区，推动粮食生产专业化、规模化、集约化，提高粮食综合生产能力，实现农业增效、农民增收。
二、工作原则（一）突出重点，择优划定。
突出我县产粮大县优势，综合考虑各乡镇农业产业区域布局等因素，以永久基本农田为基础，以建成或规划建设的高标准农田为重点，选择相对集中连片、四至清晰的耕地划定为粮食生产功能区。
（二）运用成果，整体推进。
充分利用全县空间划定、永久基本农田划定和农村承包地确权登记颁证成果，科学划定标准，自上而下分解任务，以乡镇为单位精确落地，整体推进，做到数量划足、质量划优、图地挂钩。
（三）统筹兼顾、形成合力。
围绕保核心产能、保产业安全，正确处理当前与长远、粮食作物与经济作物、生产与生态之间的关系，充分调动各方面积极性，形成工作合力，确保农业可持续发展和生态改善。
（四）农民主体、确保安全。
充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民土地的承包经营权，积极引导农民参与粮食生产功能区划定、建设和保护，鼓励新型经营主体及广大农户发展粮食生产，保障市场供应。
三、目标任务（一）划定粮食生产功能区。
从x年起，力争利用2年时间，在全县的永久基本农田内，划定粮食生产功能区64万亩。
其中，水稻20万亩，小麦14万亩，玉米30万亩，并落实到田间地块。
原则上单个粮食生产功能区相对规模不低于500亩，功能区高标准农田占60%以上。
粮食生产功能区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区划定工作方案（最新）为切实做好粮食生产功能区划定工作，根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔XX〕24号）和《XX省人民政府办公厅关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施意见》（XX政办发〔XX〕83号）有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、划定目标到XX年底，全市完成省政府确定的70万亩粮食生产功能区（小麦生产功能区70万亩、玉米生产功能区65万亩，玉米面积为与小麦复种面积）的划定任务。
粮食生产功能区地块做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
二、总体要求（一）基本原则1.充分利用已有工作成果。
综合分析现有永久基本农田现状以及小麦、玉米种植面积与产量等因素，按照布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划的原则，结合全市永久基本农田划定成果、全国土地调查成果、土地利用总体规划、农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建设规划等，科学合理划定粮食生产功能区，落实到地块。
2.充分尊重农民意愿。
粮食生产功能区划定必须充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民的土地承包经营权，通过宣传引导和政策激励，鼓励农民参与粮食生产功能区划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食生产。
3.充分调动各方力量。
围绕粮食生产安全，统筹兼顾，正确处理城市与农村、当前与长远、生产与生态之间的关系，充分调动各级政府和农户抓好粮食生产的积极性、主动性，形成工作合力，确保农业可持续发展和生态改善。
（二）划定标准粮食生产功能区划定应同时具备以下条件：1.基础条件相对较好。
水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原区域连片面积不低于500亩，丘陵区域连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围。
粮食生产功能区在永久基本农田中划定，优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行划定。
两区划定项目简介
两区划定项目简介（主要负责单位为县区级农业局）一、名词解释1、“两区”“两区”是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障棉花、油料、糖料及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。
“两区”在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。
2、粮食生产功能区为确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，按照本规程规定程序划定，能够稳定种植水稻、小麦和玉米等粮食作物的优势生产区域。
3、重要农产品生产保护区为保障棉油糖胶等重要农产品有效供给，按照本规程规定程序划定，能够稳定种植大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品的优势生产区域。
4、“两区”片块在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。
单个“两区”片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。
5、“两区”地块在“两区”片块范围内，以实际宽度不小于1米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。
6、“两区”面积划入“两区”范围的地块面积之和。
二、划定要求1、单个粮食生产功能区或重要农产品生产保护区原则上以乡镇（街道）为基本任务单元。
2、以永久基本农田为基础，结合农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建设等情况，选择相对集中连片、四至清晰的耕地，综合确定划区范围和划定面积。
关于单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区），平原区相对集中连片面积原则上不低于500亩，丘陵区相对集中连片面积原则上不低于50亩。
3、耕地坡度在15度以下，优先选择具有粮棉油糖胶种植传统、近3年内播种面积基本稳定、生态环境良好的集中连片耕地。
4、划定为天然橡胶生产保护区的宜胶地块应风寒侵袭少、海拔高度低于900米。
某县粮食生产功能区划定工作方案
某县粮食生产功能区划定工作方案为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔201X〕24号），根据农业部国土资源部国家发展改革委《关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔201X〕99号）、省农业厅省国土资源厅省发展和改革委员会《关于印发<X省粮食生产功能区划定工作方案>的通知》（X农计发〔201X〕29号）和市农业委员会市国土资源局市发展和改革委员会《关于印发<X市粮食生产功能区划定工作方案>的通知》（X农计字〔201X〕1号）有关要求，为全面做好全县粮食生产功能区划定工作，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，将粮食生产功能区细化落实到具体地块，科学有序开展粮食生产功能区划定、建设、管理、保护工作，优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，为稳定粮食产能、发展特色现代农业奠定坚实基础。
（二）划定原则1、坚持底线思维、科学划定。
按照稳定粮食产能要求，综合考虑生产现状、种植习惯、水土资源条件等因素，科学合理划定小麦、玉米生产功能区，摸清底数，应划尽划，划优划足，精准落地。
2、坚持政策引导、农民参与。
完善支持政策和制度保障体系，充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民土地的承包经营权，积极引导农民参与粮食生产功能区划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食生产。
3、坚持完善机制、建管并重。
建立健全激励和约束机制，加强粮食生产功能区建设和管护工作，稳定粮食种植面积，保持种植收益在合理水平，确保划得准、建得好、管得住，能够长久发挥作用。
4、坚持上下衔接、层层落实。
划定任务自下而上摸底，自上而下层层分解落实，将市划定我县任务逐级细化分解到乡镇、村。
农业农村部关于公布第一批基本完成粮食生产功能区和重要农产品生
农业农村部关于公布第一批基本完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务县(市、区、场)名单的通报【法规类别】农业管理粮食管理【发文字号】农计发[2018]9号【发布部门】60240【发布日期】2018.03.22【实施日期】2018.03.22【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业农村部关于公布第一批基本完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务县（市、区、场）名单的通报（农计发〔2018〕9号）各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，广西壮族自治区糖业发展办公室：近期，各地认真贯彻落实2018年中央1号文件和中央农村工作会议关于加快划定与建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）的决策部署，按照《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）要求，加快推动“两区”划定工作，取得了重要进展。
根据各地上报的划定成果，现有254个县（市、区、场）已基本完成了划定任务，实现了“两区”地块的上图入库，现将名单予以公布（详见附件）。
总体来看，各地对“两区”划定工作高度重视，部署及时，方案制定接地气，任务分解到位，经费保障有力，试点成效明显。
一是省政府领导挂帅基本到位。
天津、山西等28个省（区、市及新疆生产建设兵团）已成立了由分管副省长任组长的领导小组，四川、黑龙江等30个省（区、市及新疆生产建设兵团）已印发实施意见或方案，其中河北、内蒙古、江苏、安徽、福建、江西、湖北、重庆、四川、云南、西藏、陕西、甘肃等13个省（区、市）以政府文件印发。
目前还有个别省份没有成立省政府领导挂帅的领导小组，也没有发文部署。
二是任务分解全部到县。
“两区”划定任务已全部分解落实到2697个县（市、区、场）。
三是多数省份已落实工作经费。
24个省（区、市）落实了工作经费。
其中，广西2.27亿元、广东5000万元、陕西4000万元、河北3500万元、山西2144万元、内蒙古2043万元，福建、江西、海南、重庆、四川、贵州、宁夏等7个省（区、市）落实资金1000万元以上。
粮食生产功能区
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程(试行)2017年6月目录前言 (5)1范围 (5)2 规范性引用文件 (5)3术语和定义 (6)3.1 “两区” (6)3.2 粮食生产功能区 (6)3.3 重要农产品生产保护区 (6)3.4 “两区”片块 (6)3.5 “两区”地块 (7)3.6 “两区”面积 (7)4 总则 (7)4.1 任务 (7)4.1.1 “两区”划定 (7)4.1.2 “两区”上图入库 (7)4.1.3 “两区”成果建档立册 (7)4.1.4 “两区”信息精准化管理 (7)4.2 划定要求 (8)4.2.1 基本条件 (8)4.2.2 “两区”范围 (8)4.3 “两区”管护 (9)5划定流程 (9)5.1 准备工作 (9)5.1.1 组织准备 (9)5.1.2 资料准备 (10)5.1.3 工具准备 (10)5.2 图件测制 (10)5.2.1 底图制作 (10)5.2.2 实地勘查 (11)5.2.3 面积量算 (11)5.2.4 分布图编制 (11)5.3 公告公示 (11)5.3.1 材料准备 (11)5.3.2 公告公示 (12)5.3.3 勘误修正 (12)5.3.4 结果确认 (12)5.4 数据建库 (12)5.5 检查验收 (12)5.5.1 检验方式 (12)5.5.2 检验内容 (13)5.5.3 检验核查 (13)5.6 成果管理 (13)6技术方法与要求 (13)6.1 技术方法 (13)6.2 技术要求 (14)6.2.1 基础资料 (14)6.2.2 底图校正 (14)6.2.3 图件编制 (14)6.2.4 图面整饰 (14)6.2.5 数学基础 (14)6.2.6 计量单位 (15)6.2.7 实地勘查 (15)6.2.8 成果编制 (16)7成果管理 (16)7.1 成果检验 (16)7.2 质量管控 (17)7.3成果归档 (17)7.3.1成果分类 (17)7.3.2数据汇总 (18)7.3.3成果整理归档 (18)7.4 成果安全 (18)附录A (19)A-1 “两区”划定流程图 (19)A-2 “两区”划定技术流程图 (20)附录B (21)表B-1“两区”管护责任一览表 (21)表B-2 “两区”划定汇总表 (22)附录C (23)“两区”标志牌设立规范 (23)附录D (24)“两区”图件图式图例 (24)附录E (26)图E-1标准分幅“两区”空间分布图样式 (27)图E-2 县级“两区”空间分布图样式 (28)附录F (29)“两区”编码规则 (29)附录G (32)“两区”外业手册规范 (32)表G-1地物最小上图标准 (32)表G-2 点状/线状地物测量记录表 (32)前言按照《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）提出的制定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）相关划定、验收、评价考核操作规程和管理办法，并做好上图入库的有关要求，为规范“两区”划定工作，实现“两区”信息化和精准化管理，制定本规程。