丰台区土地利用总体规划(2006-2020年)

北京市丰台区土地利用总体规划（2006-2020年）丰台区土地利用总体规划（2006-2020年）

丰台区人民政府

二○一○年十二月

目录

前言 1

第一章总则 2

第1条指导思想 2

第2条规划原则 2

第3条规划依据 2

第4条规划期限 3

第5条规划范围 4

第二章土地利用现状与面临的形势 5

第一节区域概况 5

第6条区位与自然概况 5

第7条社会经济概况 6

第二节现行规划实施情况 6

第8条主要指标实施情况 6

第9条现行规划实施评价 8

第三节土地利用现状与问题 8

第10条土地利用现状 8

第11条土地利用存在的问题 9

第四节社会经济发展目标与土地利用形势 9

第12条丰台区的功能定位 9

第13条社会经济发展目标 10

第14条土地利用面临的形势 10

第三章土地利用战略和规划目标 12

第一节土地利用战略 12

第15条统筹区域与城乡土地利用战略 12

第16条土地利用集约高效战略 12

第17条土地利用生态安全战略 13

第二节土地利用目标 13

第18条土地利用总体目标 13

第19条土地利用具体目标和主要调控指标 14 第四章土地利用结构与布局调整 15

第一节土地利用结构与布局调整方向 15

第20条土地利用结构调整方向 15

第21条土地利用布局调整方向 15

第二节农用地结构与布局调整 16

第22条农用地结构调整 16

第23条农用地布局优化 16

第三节建设用地结构与布局调整 17

第24条建设用地结构调整 17

第25条建设用地布局优化 18

第五章土地用途分区 20

第26条基本农田保护区 20

第27条一般农地区 21

第28条城镇建设用地区 22

第29条村镇建设用地区 23

第30条独立工矿区 23

第31条风景旅游用地区 24

第32条林业用地区 25

第33条生态环境安全控制区 25

第34条国家级和市级开发区（复区） 26

第35条中心城绿化隔离地区（复区） 26

第六章耕地与基本农田保护 28

第一节耕地保护 28

第36条严格控制耕地减少 28

第37条落实耕地补充义务 28

第二节基本农田保护 29

第38条基本农田保护目标 29

第39条基本农田布局调整 29

第七章建设用地集约利用与空间管制 31

第一节促进建设用地集约利用 31

第40条严格控制建设用地规模 31

第41条积极盘活存量建设用地 31

第42条科学安排城镇工矿发展用地 32

第43条合理安排新农村建设用地 33

第44条保障重点项目用地 33

第二节建设用地空间管制 34

第45条空间管制边界划定 34

第46条允许建设区 34

第47条有条件建设区 35

第48条限制建设区 35

第49条禁止建设区 36

第八章生态基础设施建设和环境保护 37

第50条开展永定河流域环境整治 37

第51条加强河西地区土地生态保护 38

第52条加强河东地区绿化建设 38

第53条大力推进清洁生产，构建环境友好型土地利用模式 39 第九章土地综合整治 40

第54条基本原则 40

第55条土地综合整治目标 40

第56条农用地整理 41

第57条农村居民点整理 41

第58条土地复垦 42

第59条土地开发 42

第十章乡镇土地规划控制 43

第60条明确乡镇土地利用方向 43

第61条确定乡镇规划工作内容 45

第62条合理分解乡镇用地指标 45

第十一章实施规划的政策措施 47

第63条加强规划宣传 47

第64条完善耕地和基本农田保护机制 47

第65条建立建设用地节约集约利用机制 47

第66条完善规划审批管理，强化土地用途管制制度 48

第67条强化规划执法 48

第68条运用现代科技手段，提高规划实施管理水平 49

前言

丰台区位于北京市西南部，为城六区之一，是北京南城地区的重要组成部分。在北京城市总体发展战略中，丰台区位于北京市城市功能拓展区，是北京市国际国内知名企业代表处聚集地、北京南部物流基地和知名的重要旅游地区。

近年来，丰台区社会经济各项事业发展迅速，土地利用供需矛盾日益突出。随着《北京南城行动计划》的实施及中国园林国际博览会（园博园）、世界种子大会等重点项目落户丰台，2004年经北京市批准的现行《丰台区土地利用总体规划（2001-2010年）》已不能适应新的形势，亟需进行修编。为深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹丰台区土地资源的开发利用和保护，保障丰台区社会经济全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《北京市土地利用总体规划（2006—2020年）》、《北京市区县土地利用总体规划成果编制要求（试行）》等有关规定，制定《丰台区土地利用总体规划（2006—2020年）》。

本规划主要阐明丰台区经济社会发展态势和土地利用形势，明确规划指导思想和目标、土地利用和保护战略、主要调控指标、土地利用空间格局和分区管制政策，提出了规划实施保障措施，是未来一定时期内指导丰台区城乡建设与土地管理的纲领性文件，是加强丰台区土地利用调控和实施土地用途管制的主要依据。

第一章总则

第1条指导思想

根据丰台区在北京市总体发展中的战略定位和丰台区的实际情况，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实科学发展观，统筹区域之间、城乡之间、平原山区之间以及近远期发展的各类用地需求，优化土地利用结构与布局，切实保护耕地特别是基本农田，注重土地生态环境的保护和改善，提高土地利用效率，促进丰台区土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。

第2条规划原则

严格保护耕地特别是基本农田；节约与集约用地；统筹安排城乡各类用地；协调土地利用与生态环境的关系；突出丰台特色；提高规划的可操作性。

第3条规划依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国基本农田保护条例》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；

5、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的通知》（国办发[2005]32号）；