四大海区伏季休渔和长江禁渔政策

实行海域
我国自1995年开始，在 东、黄渤海海域实行全 面伏季休渔制度。东海 海域通过几年的休渔有 效地保护了以带鱼为主 的主要海洋经济鱼类资 源。根据农业部农的规 定，从1999年开始，南 海海域也开始实施伏季 休渔制度。也就是说， 到目前为止，我国在黄 渤海、东海、南海海域 都实行了全面的伏季休 渔制度。
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制度背景
长江是我国的第一大河，水系支流众多，流域面积辽阔，水域 面积约占全国淡水面积的50%。长江是中华民族文明的发源地 之一，哺育了我国三分之一以上的人口，是中华民族的母亲河。 同时，长江渔业又是我国淡水渔业的摇篮，鱼类基因的宝库， 经济鱼类的原种基地。长江渔业苗种丰富，并有种质优势、生 长快、抗病力强等特点，在我国淡水渔业经济中具有举足轻重 的地位。历史上长江捕捞产量最高的年份达45万吨，占全国淡 水捕捞产量的60%；四大家鱼、鳗鱼苗种最高年捕捞量达300 亿和2亿尾。随着长江流域经济的发展，长江渔业水域生态环 境遭到破坏，渔业资源总量大幅下降。根据长江渔业资源监测 网10多年的监测，渔业资源的衰退速度在加快，渔业捕捞产量 明显下降，一些经济鱼类资源已经走向枯竭。
三.总结
1.伏季休渔的作用和效果主要体现在以下几个方面： 一是有效养护了渔业资源。 二是产生了明显的经济效益。 三是促进了海洋捕捞作业结构的合理调整。 四是产生了良好的社会反响。 五是锻炼和壮大了渔政队伍。
2.长江禁渔的影响： 整个长江流域有很多特色鱼类，无序的捕捞会让整个流域生 态失衡。并不是所有的野生鱼类都适合人工培育，自然水体 才是这些鱼类最良好的栖息场所。所以禁渔是维护生态平衡 的一种手段，我们目前在禁渔期会做的放生、放流也是一种 手段。农科所还会选择一些合适的品种进行培育，比如武汉 自主研发的“先锋一号鲌”抗病害能力强，覆盖全产业链， 包括苗种繁育、鱼苗销售、集约化养殖现场和深加工等。
制度调整
2015年12月23日， 农业部发布通告 （农业部通告 ﹝2015﹞1号）公 布调整长江流域禁 渔期制度 。
制度调整
1.扩大了禁渔范围，覆盖了长江主要干支流和重要湖泊。 2.具体禁渔期为每年3月1日0时至6月30日24时。 3.在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。 4.凡违反者，由渔业行政主管部门及其所属的渔政监督 管理机构根据《中华人民共和国渔业法》予以处罚。 5.调整后的禁渔期制度自201碧奇 演讲者：黄 蓉
目录
一.四大海区伏季休渔 二.长江禁渔政策 三.总结
一.四大海区伏季休渔
四大海区介绍 我国四大边缘海区从北到南依次为渤海、黄海、东海 和南海。
伏季休渔
伏季休渔，是经国家有关部门 批准、由渔业行政主管部门组 织实施的保护渔业资源的一种 制度。它规定某些作业在每年 的一定时间、一定水域不得从 事捕捞作业。因该制度所确定 的休渔时间处于每年的三伏季 节，所以又称伏季休渔。2012 年7月31日，南海伏季休渔结束， 将加大三沙渔业开发力度。 2012年9月16日中午12点，东海 结束三个半月的伏季休渔，全 面开渔。
作业类型
除刺网、钓业和笼捕外的其他所有作业类型，休渔 期间禁止作业，一律实行"船进港、网封存、证(捕 捞许可证)集中"。
南海情况
2012年年南海伏季休渔期始于5月16日12时。省海洋与渔业厅 提供的数据显示，今年省休渔船只8994艘，比去年减少920艘， 休渔船只占全省渔船总数的38%。全省涉及休渔渔民35611人。 休渔期内，休渔渔船全部按时进港休渔，做到“船进港、证 集中、网封存、人上岸”。全省沿海市县渔政执法部门加强 港口和海上执法检查，较好地维护了海上渔业生产秩序。
东海情况
2012年9月16日中午12点，我国东海将结束三个半月的伏季休渔， 全面开渔。而每年开渔的前一天，渔民都要举行祭海活动，祈 求平安丰收。15日上午，在宁波象山县石浦镇举行了盛大的祭 海仪式。 近年来我国东南沿海一带渔业资源越来越少，几个船老大，他 们说现在打鱼要开船在海上走出5、6个小时渔资源才比较丰富。
范围时间
休渔范围为北纬12度以北中华人民共和国管辖的南海 海域(含北部湾)。休渔时间为6月1 日12时至8月 1日12 时。北纬22度3 0分至23度3 0分、东经117度至120度的 闽粤交界海域，休渔时间为每年6月1日12时至8月1日 12时，除执行东海、南海有关休渔规定外，所有灯光 围网作业同时实行休渔。
实施情况
2002年起，农业部开始在长江 中下游试行为期三个月的春季 禁渔。2003年起，长江禁渔期 制度全面实施，共涉及长江流 域10个省（区、市），8100多 公里江段。禁渔范围为云南省 德钦县以下至长江口的长江干 流、部分一级支流和鄱阳湖区、 洞庭湖区。葛洲坝以上水域禁 渔时间为每年2月1日—4月30 日，葛洲坝以下水域禁渔时间 为每年4月1日—6月30日。禁 渔对象为禁止所有捕捞作业。
黄海情况
每年都是从6月16日12点开始到9月1日12点停止，为期2个半 月休渔期，在北纬35度以北黄海和渤海全域，除钩钓外禁 止一切捕捞作业。
二.长江禁渔政策
长江禁渔期制度，是保护长江流域渔业资源的措施。
农业部于2002年规定，每年从云南省德钦县至长江口 的长江干流，在云南、贵州、四川、重庆和湖北等省、 市境内的赤水河、乌江、嘉陵江、岷江、汉江等江段， 鄱阳湖和洞庭湖区的范围内实施休渔。 休渔时间为：云南德钦县至葛洲坝以上的为每年的2月 1日至4月30日；葛洲坝一下至长江口为每年4月1日至6 月30日。
休渔原因
渔业资源是可再生的资源，但过度捕捞会造成渔业资源的 枯竭，造成渔业生产的崩溃。 近年，南海海域捕捞强度超过资源的再生能力，渔业资源 的开发利用已呈现过度状态，渔业资源严重衰退，主要经济 鱼类资源大量减少，海洋渔业出现效益下降、渔船停产、渔 民收入下降等严重问题，已成为影响渔区经济发展和社会安 定的不利因素。严峻的事实告诉我们，必须尽快在南海海域 实行强有力的保护渔业资源的政策。从我国的国情看，伏季 休渔制度是当前一项重要的、有效的保护渔业资源的措施。 可以说伏季休渔有利于渔业资源的保护和恢复，有利于渔业 生态的改善，有利于渔民的长远利益，有利于促进渔业的持 续、稳定、健康发展。