7 国际服务贸易政策
国际服务贸易法
国际服务贸易法
国际服务贸易法是指规范国际服务贸易的法律法规，旨在促进各国服务业的发展和开放，推动国际服务贸易的自由化和便利化。
其中包含的内容包括服务贸易的市场准入、国民待遇、最惠国待遇、技术转移、竞争政策、知识产权等方面的规定。
国际服务贸易法的制定不仅能够促进各国服务业的发展，还能够增进不同国家之间的贸易合作，扩大服务贸易的规模和范围，同时也可以提高服务业的竞争力和发展水平。
此外，依据国际服务贸易法进行贸易合作，还能够促进国际间的经济交流和技术转移，促进全球经济的繁荣和稳定。
尽管国际服务贸易法在促进服务贸易自由化和便利化方面有一定的作用，但其实施也面临着一些挑战，如服务贸易的标准化和认证、信息流动的限制、产业结构的调整等问题。
因此，各国应积极探索服务贸易合作的新模式，不断完善国际服务贸易法规，提高服务贸易的自由化水平，推进服务业持续、稳健发展。
国际服务贸易管理制度
摘要：随着全球经济的不断发展，国际服务贸易在各国经济中的地位日益重要。
为了促进国际服务贸易的健康发展，各国纷纷制定了一系列的管理制度。
本文旨在分析国际服务贸易管理制度的基本原则、主要内容以及我国在服务贸易管理方面的现状和对策。
一、引言国际服务贸易是指服务提供者从一国境内通过商业渠道向消费者或使用者提供服务的活动。
与货物贸易相比，国际服务贸易具有无形性、非实体性、可交易性等特点。
近年来，国际服务贸易在全球范围内呈现出快速增长的趋势，已成为各国经济发展的重要支柱。
为了更好地规范和促进国际服务贸易，各国纷纷制定了一系列的管理制度。
二、国际服务贸易管理制度的基本原则1. 市场准入原则：各国在服务贸易领域应相互给予对方市场准入，不得设置不必要的贸易壁垒。
2. 国民待遇原则：各国在服务贸易领域应给予外国服务提供者与本国服务提供者同等待遇。
3. 最惠国待遇原则：各国在服务贸易领域应对所有成员国给予最惠国待遇。
4. 透明度原则：各国应确保服务贸易政策的透明度，便于各方了解和遵守。
5. 非歧视原则：各国在服务贸易领域应遵循非歧视原则，不得对某一国家或地区的服务提供者进行歧视。
三、国际服务贸易管理制度的主要内容1. 市场准入制度：包括服务提供者资格认定、业务范围、投资比例、股权限制等。
2. 国民待遇制度：包括税收、补贴、审批程序等方面给予外国服务提供者与本国服务提供者同等待遇。
3. 最惠国待遇制度：各国在服务贸易领域应对所有成员国给予最惠国待遇。
4. 透明度制度：各国应确保服务贸易政策的透明度，包括法律法规、政策文件、审批程序等。
5. 非歧视制度：各国在服务贸易领域应遵循非歧视原则，不得对某一国家或地区的服务提供者进行歧视。
6. 争端解决制度：包括仲裁、调解、诉讼等方式解决服务贸易争端。
四、我国服务贸易管理制度的现状及对策1. 现状我国自加入世界贸易组织（WTO）以来，服务贸易管理制度逐步完善。
但仍存在以下问题：（1）服务贸易政策透明度不足，法律法规体系尚不健全。
国际贸易政策措施
关税征收与影响
总结词
关税的征收会对国际贸易产生影响，包括对进口商品的 价格、国内市场的竞争、消费者福利以及国家财政收入 等方面的影响。
详细描述
关税的征收会对国际贸易产生多方面的影响。首先，关 税会使进口商品的价格上升，从而影响商品的竞争力。 其次，关税会降低国内市场上同类型商品的竞争程度， 保护国内产业，但也可能导致国内市场价格上升，降低 消费者福利。此外，关税是国家财政收入的重要来源之 一，但过高的关税可能会引发贸易战或报复措施，对国 家经济产生负面影响。
03
非关税措施
非关税壁垒定义与种类
定义
非关税壁垒是指除关税以外的 各种限制贸易的措施，包括但 不限于技术壁垒、绿色壁垒、
社会壁垒等。
技术壁垒
如技术法规、标准、合格评定 程序等，对进口商品的技术要 求进行限制。
绿色壁垒
如环保法规、标准等，对进口 商品的环保要求进行限制。
社会壁垒
如劳工权益、人权等方面的法 规、标准等，对进口商品的生 产条件、生产方式等进行限制
与其他国家或地区签订贸易协定，建 立自由贸易区或关税同盟，以促进贸 易自由化。
政策制定过程
政策议程设定
政府确定对外贸易政策问题的优先级和紧迫 性评估各 种政策工具的效果和成本。
政策决策
政府作出对外贸易政策的决策，包括立法、 行政等程序。
政策实施与监督
政府负责对外贸易政策的执行和监督，确保 政策的有效性和合规性。
制进口数量等。
保障措施
进口限制
通过限制进口数量或采取其他措施，保护国内产 业免受进口激增的损害。
价格承诺
进口国与出口国达成协议，限制出口价格或数量 ，以减少对国内产业的损害。
临时保障措施
国际服务贸易政策PPT课件
优势的国家应扩大其经济及出口中服务所占的份额，其他国家则应 开放本国的服务市场，而发展其他部门的生产与出口来和服务出口 国相交换；或当各国在不同的服务行业享有比较优势时，各自集中 提供自己所擅长的服务与别国的其他服务相交换，实行服务业的内 部贸易。 • 如同国际货物贸易一样，上述做法的结果必然会提高世界整体的资 源配置效率，从而使有关各方均能获利。
而对于同等发达国家或地区，则需要相互开放本国服务市场，这就 是所谓的“服务贸易补偿论”。 • 另外，发达国家还以维护国家安全和竞争优势为借口，强调有必要 对本国服务出口采取管制政策。需要指出的是，发达国家强迫其他 国家开放服务市场，以及限制本国涉及敏感性问题的服务出口，都 是以它们自身的利益为出发点。
• 2．发展中国家开放服务市场的步骤 • （1）逐步放松国内服务市场的管制 • （2）逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平 • （3）逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒 • （4）逐步开放服务要素市场，减少贸易壁垒 • （5）服务贸易自由化需要逐步进行
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第三节 国际服务贸易保护政策
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• 3．服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易给予厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为6个：
（1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
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• （二）发达国家国际服务贸易自由化的政策取向 • 发达国家对发展中国家开放本国服务市场的条件是以服务换商品，
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国际服务贸易法律规定
国际服务贸易法律规定一、背景介绍随着全球化进程的推进，国际服务贸易逐渐成为国际经济合作的重要组成部分。
为了促进和规范国际服务贸易，各国纷纷制定了相应的法律规定。
本文将介绍一些国际服务贸易的法律规定。
二、WTO的相关规定世界贸易组织（WTO）是国际贸易领域的重要组织，其框架下有一系列关于服务贸易的规定。
其中，《关于服务贸易的总协定》（GATS）。
该协定规定了国际服务贸易的原则和规则，如国民待遇、最惠国待遇、市场准入、国内规定和负面清单等。
三、国际投资法的适用服务贸易往往涉及到跨国投资，国际投资法也具有一定的适用性。
例如，国际投资协定（BITs）以及双边和多边的自由贸易协定等都对服务贸易的投资提供了保护。
这些法律规定了投资者的权利和义务，为服务贸易投资提供了保障。
四、国内法律对服务贸易的规定除了国际法律规定外，各国也会制定国内法律来规范服务贸易。
例如，有的国家会制定特定领域的法律，如金融服务、电信服务等。
一些国家也会规定服务贸易的市场准入和监管要求，以保护国内市场和公共利益。
五、其他国际组织的规定除了WTO外，其他国际组织也制定了相关的法律规定来促进和规范国际服务贸易。
例如，国际货币基金组织（IMF）和世界银行都通过发布一系列政策文件来指导成员国在服务贸易领域的发展和合作。
六、国际仲裁机制在服务贸易纠纷解决方面，国际仲裁机制起着重要作用。
例如，国际仲裁法庭（ICC）和国际中心仲裁与和解（ICSID）等机构提供了独立、中立的仲裁程序，用于解决服务贸易争端。
这些机构依据相关法律规定，对争端进行公正、有效的处理。
七、发展趋势随着科技的进步和国际经济的不断发展，国际服务贸易的形式不断变化。
国际服务贸易的法律规定也需要不断地调整和完善。
例如，对于数字服务、电子商务等新兴领域，需要进一步完善法律框架，保护相关权益和规范市场行为。
八、国际服务贸易在全球经济中发挥着重要作用，其法律规定对于推动和规范国际服务贸易至关重要。
国际服务贸易第五章 国际服务贸易政策
复习思考题
4.完善的保护政策衡量指标应该具备哪些特征?并 请列举目前衡量贸易政策保护程度的主要指标。
5.国际服务贸易壁垒具有什么特点?
❖ 措施不同 服务贸易措施由国内各个不同部门制定，缺乏统一协调，规范庞杂繁复；
❖ 涉及面广泛 ❖ 灵活隐蔽，选择性强，保护力强； ❖ 除了保护商业贸易利益外，还强调以国家的安全与主权利益等作为政策
目标。
3、服务贸易壁垒的种类
❖ 直接为限制国外企业进入国内服务领域而颁布的政策与法 规。如限制国外银行在国内的业务范围、经营品种等。
（二）国际服务贸易政策目标的主要内容
效益目标 结构目标 国别目标 市场目标 其他目标
二、国际服务贸易政策的类型及演变
从贸易政策的类型看,主要包括贸易自由化政策、贸易保护政策 和贸易管理政策。
1. 20世纪50年代前的宽松政策倾向 2. 20世纪60年代后的限制性政策倾向 3. WTO运行后的自由化政策倾向
一、实施国际服务贸易保护政策的原因 减轻国内就业压力 维持国际收支平衡 保护国内幼稚服务部门 保护本国消费者利益 为维护国家主权和国家安全 保护本国民族文化和社会利益
二、国际服务贸易壁垒
1．国际服务贸易壁垒 所谓服务贸易壁垒：指一国政府对外国服务生产者或提供者
的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。 服务贸易壁垒的目的：一方面在于扶植本国服务部门，增强
2、服务贸易自由化对发展中国家安全的影响 使发展中国家丧失其对经济政策的自主选择权； 将进一步加深发展中国家对发达国家的经济依赖； 使发达国家金融机构凭借其在金融服务和国际货币发行领 域的优势，削弱发展中国家政府在金融货币管理领域发挥积 极的管理作用； 使发展中国家服务业的国际化程度变弱； 可能从多方面影响国内就业； 信息服务跨国流动，可能损害国家主权； 可能会损害国家利益和消费者利益
服务贸易课件 第三章(CH7) 国际服务贸易政策
思考题
1.通过对服务贸易自由化福利效应的分析，你认为发展中 国家在对外开放本国服务市场的过程中应注意哪些问题？
2. 何谓“服务贸易补偿论”？ 3. 简述发展中国家开放本国服务市场的步骤。 4. GATS对国际服务贸易壁垒是如何分类的？各种类别的
含义是什么？ 5.目前衡量贸易政策保护程度的主要指标有哪些？ 6.最常见的服务贸易非关税壁垒有哪几大类？ 7.对“产出的补贴﹥关税﹥配额”这样的服务贸易政策选
形成买方垄断力量 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 国内经济安全
（一）服务贸易壁垒及其 种类
1. 服务贸易壁垒产生的原因 ◆微观经济学根源：自然垄断、非对称信
息、经济的外部性； ◆政府出于本国经济独立性的考虑； ◆政治、文化上的考虑。
服务贸易政策工具
限制贸易过程的壁垒 税收歧视 补贴 国家垄断 政府购买 外汇管制
◆服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易将给贸易国带来强有力的竞争力
该分析是建立在服务贸易自由化可 以提高竞争力的假设基础之上的
I 利益
服务贸易利益（竞争力）
T 时间 国家利益、国家安全利益和服务贸易 利益之间的关系
M·波特
服务贸易给予
厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为6个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
第三章 国际服务贸易政策
• 本章基本要求：了解国际服务贸易自由化的理论 发展及各国政策取向，掌握服务贸易壁垒的特点 及类型
• 本章重点：国际服务贸易自由化的政策取向及服 务贸易保护壁垒的种类及效应比较
• 本章难点：国际服务贸易保护的政策分析及衡量 指标
国际贸易政策
国际贸易政策国际贸易政策对于全球经济发展至关重要。
它涉及国家在国际贸易中的政策制定和执行，以及对贸易活动的监管和管理。
本文将重点介绍国际贸易政策的定义、类型以及对全球经济的影响。
一、国际贸易政策的定义国际贸易政策是指国家为了保护本国经济利益、促进经济增长和发展而制定和实施的一系列政策措施。
它主要关注贸易壁垒的设立、关税的征收、进出口配额的管理以及贸易补贴等方面，旨在调整国际贸易的规则和条件，以达到保护本国产业和促进国际经济合作的目的。
二、国际贸易政策的类型国际贸易政策可以分为进口政策和出口政策两大类。
进口政策包括关税、配额和非关税壁垒等，旨在限制进口商品的数量和价格；而出口政策则包括关税退税、出口补贴和汇率调整等，旨在促进本国商品的出口和竞争力。
1. 进口政策进口政策是国家采取的一系列措施来限制进口商品的数量和价格。
常见的进口政策措施包括：（1）关税：国家对进口商品征收的税费，既可以作为税收收入，也可以用于调节进口商品的价格。
（2）配额：国家设定的进口商品的数量限制，以控制进口总量。
（3）非关税壁垒：包括进口限制、质量认证和技术标准等，通过设立各种限制条件来限制进口商品的进入。
2. 出口政策出口政策是国家为了促进本国商品的出口和竞争力而采取的政策措施。
常见的出口政策措施包括：（1）关税退税：对出口商品征收的关税在出口时退还给出口商，以降低出口商品的价格，增强出口竞争力。
（2）出口补贴：国家向出口商提供的金融、税收或其他形式的补贴，以促进本国商品的出口。
（3）汇率调整：通过调整汇率水平，改变本国商品在国际市场上的竞争力。
三、国际贸易政策的影响国际贸易政策对全球经济有着重要的影响。
它不仅能够调整国际间商品的流动和价格，还能够影响国家的经济结构、国际竞争力和经济增长。
1. 经济结构调整国际贸易政策可以通过限制进口或促进出口，调整国家的经济结构。
例如，一些国家通过限制进口同类商品，保护本国产业的发展；而其他国家可能通过提供出口补贴，促进出口产业的发展。
国际贸易政策
国际贸易政策随着全球化的推进，国际贸易政策在世界各国的经济发展中起到了重要的作用。
国际贸易政策是国家为了维护自身经济利益、促进国际贸易平衡和促进经济增长而采取的一系列政策措施的总称。
这些政策措施包括关税政策、非关税壁垒政策、贸易协定和制定贸易规则等。
关税政策是国际贸易中最常见的政策措施之一。
关税是进出口商品征收的税费，其主要目的是保护本国产业免受外国竞争的冲击，并调节国际贸易的平衡。
国家可以通过提高进口商品的关税来限制进口，促进本国产品的竞争力；或者通过降低出口商品的关税来刺激出口，扩大国际市场份额。
然而，贸易战中的关税提高不仅会对国内企业和消费者造成负面影响，还会加剧全球经济的不稳定。
除了关税政策，国际贸易政策还包括一系列非关税壁垒政策。
非关税壁垒政策主要是通过技术壁垒、质量要求和数量限制等手段限制进口。
这些政策措施在一定程度上可以保护国内产业免受低成本国家的竞争，但也会限制国内企业获取先进技术和提高生产效率的机会，从而影响本国产业的竞争力和创新能力。
为了促进自由贸易和促进国际经济合作，各国还积极参与贸易协定的谈判和签署。
贸易协定旨在降低关税和取消非关税壁垒，促进国际贸易自由化。
例如，世界贸易组织（WTO）制定的《关贸总协定》是全球最重要的贸易协定之一，旨在促进国际贸易的公平、透明和预测性。
此外，各国还通过双边和多边贸易协定来推动贸易自由化。
例如，欧盟与中国签署的中欧投资协定旨在进一步促进贸易和投资自由化，为两国企业提供更好的合作和发展机会。
在不同国家的国际贸易政策中，还存在着一些贸易规则。
这些规则旨在限制贸易保护主义，防止各国采取不公平的贸易政策。
例如，最惠国待遇原则要求各成员国将给予其他成员国最低关税对待，以保证贸易的公平性。
而国内补贴规则则旨在限制国家给予本国企业的补贴，防止国家通过补贴措施扭曲市场竞争。
国际贸易政策的重要性不言而喻。
一个国家采取开放的贸易政策，可以促进国际贸易自由化，增加出口，吸引外国直接投资，推动经济发展；而采取保护主义的贸易政策则会限制进口，阻碍资源配置效率和产业发展。
我国国际贸易的政策和措施
我国国际贸易的政策和措施我国国际贸易的政策和措施是为了促进经济发展、推动改革开放和扩大对外开放的目标而制定的。
下面将从几个方面详细介绍我国的国际贸易政策和措施。
首先，我国实行的是积极主动的对外开放政策。
自改革开放以来，我国逐步取消了大部分的外贸限制和管制措施，推动了贸易自由化和便利化。
同时，我国还积极参与国际贸易谈判，加入了世界贸易组织（WTO），并积极参与各种多边和区域贸易协定的谈判和签署，扩大了与世界各国的贸易往来。
其次，我国的国际贸易政策注重平衡和互惠原则。
我国坚持通过贸易增加国内福利，并致力于维护多边贸易体制的稳定和健康发展。
我国积极采取措施，促进贸易平衡，包括加大出口退税力度、减少非关税壁垒、进一步完善贸易便利化政策等。
此外，我国还加大对外投资力度，鼓励企业走出去，寻找更多的发展机会。
第三，我国注重优化贸易结构和提升贸易水平。
我国在国际贸易中注重提高技术含量和附加值，鼓励企业创新、升级产品和加强品牌建设。
同时，我国积极培育和推动新兴产业发展，加大对高技术产品出口的支持力度。
此外，我国还在中小企业发展方面采取了一系列措施，推动它们更好地融入国际贸易体系。
第四，我国还致力于推动国际贸易的便利化和数字化发展。
我国积极参与国际贸易单一窗口建设，推动贸易手续的电子化和网络化，提高办事效率和降低贸易成本。
同时，我国支持跨境电商发展，并提供了一系列政策和措施，为跨境电商提供优惠政策和服务，推动新型贸易方式的发展。
综上所述，我国国际贸易的政策和措施旨在促进经济发展、推动改革开放和扩大对外开放。
同时，我国注重贸易平衡和互惠原则，优化贸易结构和提升贸易水平，推动国际贸易的便利化和数字化发展。
这些政策和措施将为我国的国际贸易带来更加稳定和可持续的发展。
国际服务贸易管理制度
国际服务贸易管理制度国际服务贸易管理制度引言国际服务贸易是指跨国界范围内进行的服务提供和使用的跨国交易活动。
随着全球经济一体化的不断发展，服务贸易在国际经济中的重要性日益突显。
为了促进和规范国际服务贸易，建立一个有效的国际服务贸易管理制度是必要的。
管理机构国际服务贸易的管理机构主要包括世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行等国际组织。
这些机构通过制定规则、协议和政策，提供相关的支持和指导，协调各国间的服务贸易事务。
管理原则国际服务贸易管理制度的核心原则包括公平、开放、透明和非歧视。
公平原则要求各国在服务贸易中遵循公平的竞争原则，不搞保护主义和歧视性的措施。
开放原则鼓励各国开放市场，促进服务贸易自由化。
透明原则要求各国在服务贸易中提供清晰、透明的规则和信息。
非歧视原则要求各国对外国服务提供商一视同仁，不歧视国别。
管理内容国际服务贸易管理制度的内容主要涉及市场准入、国内管制、国际标准和知识产权等方面。
市场准入包括各国对外国服务提供商进入本国市场的限制和规定，要求各国提供公平的准入机制。
国内管制涉及各国对服务贸易国内市场的管理和监管措施。
国际标准包括服务质量、标准化、认证等方面的规定和要求。
知识产权涉及各种知识产权的保护和管理。
国际合作在国际服务贸易管理制度中，各国需要加强合作，共同推动服务贸易的发展和规范。
合作可以通过建立双边、多边合作机制，共同制定和执行规则、协议和政策。
也需要通过信息共享、政策协调和技术援助等方式，促进服务贸易的互利共赢。
持续改进国际服务贸易管理制度需要不断改进和完善，以适应全球经济发展的需求。
改进可以通过制定更加开放和透明的规则、加强监管和执法机制等方式实现。
还需要加强对新兴服务行业的管理，鼓励创新和技术进步，提高服务贸易的质量和效益。
国际服务贸易管理制度对于促进全球服务贸易的发展和规范具有重要意义。
通过建立有效的管理机构、制定合理的原则和内容、加强国际合作和持续改进，可以实现服务贸易的互利共赢，推动全球经济的可持续发展。
国际服务贸易 课件 第七章 国际服务贸易政策
政策篇
第七章 国际服务贸易政策
01 学习目标
1.掌握国际服务贸易政策概念和类型。 2.理解国际服务贸易政策演变的影响因素。 3.了解国际服务贸易政策演变的历程。 4.理解自由服务贸易政策的效应及相应的政 策选择。 5.掌握国际服务贸易壁垒。 6.了解国际服务贸易保护程度的衡量和保护 政策的效应。
三、服务贸易自由化政策选择
2 发展中国家的政策选择
1 逐步放松国内服务市场的管制是第一步。
2 逐步放开本国货物贸易市场。
3 逐步放开本国服务产品市场。
4 逐步放开本国服务要素市场。
5 实现服务贸易自由化。
03
保护贸易政策
一、国际服务贸易壁垒
1 国际服务贸易壁垒的含义
□ 自由与保护贸易政策始终交织在一起。而在服务贸易领域中，从贸易 壁垒的角度看，贸易保护呈现诸多有别于货物贸易的方面。
□ 国际服务壁垒是指一国政府对国外服务生产者或提供者向本国提供或销 售服务所设置各种障碍的总称。由于服务贸易产品自身的独特性以及服 务市场的特殊性等原因，服务贸易壁垒不仅是对服务产品本身进 行管 制，而且还涉及对服务生产者和消费者以及相关投资进行的管制，因而 更加复杂多样。这些壁垒或采取禁止限制措施，或通过增加成本 等手 段和途径达到贸易保护的目的。
一、国际服务贸易壁垒
2 国际服务贸易壁垒的形成原因
1. 根源于服务贸易产品特征和市场的特殊性
服务产品的无形性、差异性以及生产与消费的同时性等特征所引致的信息不对称成为服务贸易过 程中必须关注的问题 ， 政府也有必要对服务供给方采取适当的管制措施以避免因信息不对称而造成对消费者利益 的损害以及道德风险和逆向选择的发生。
02
自由服务贸易 政策
国际贸易政策
国际贸易政策国际贸易政策的重要性国际贸易在现代经济中起着举足轻重的作用，它不仅可以促进全球经济的增长和繁荣，还能够加强各国之间的合作和交流。
因此，为了确保国际贸易能够顺利进行，各国之间有必要制定一套规范、规程和标准来保障贸易活动的公平性、可持续性和可靠性。
1. 贸易规范的制定和执行贸易规范是指在国际贸易中约定的行为准则和规则，它们旨在促进公正、公平的贸易环境。
贸易规范应该包括各方义务和责任，确保贸易活动的透明、诚信和可追溯性。
此外，贸易规范还应包括与贸易有关的法律和法规，以确保各国之间能够按照国际公认的标准进行贸易。
2. 贸易规程的制定和遵守贸易规程是指为了规范具体贸易活动而制定的规定和要求。
这些规程包括贸易合同的签订和执行、货物的包装和标识、支付方式和货物运输等方面。
贸易规程应当充分考虑到各方利益，确保贸易活动的顺利进行，并最大限度地减少贸易纠纷和争端的发生。
3. 贸易标准的制定和执行贸易标准是指为了确保贸易产品和服务的质量和安全性而制定的标准和要求。
贸易标准应包括产品的技术要求、质量检测和认证等方面。
贸易标准的制定和执行可以有效减少低质量产品和假冒伪劣产品的出现，保护消费者权益，并促进贸易的可持续发展。
4. 贸易争端解决机制的建立和运行在国际贸易中，各方之间难免会有争端和纠纷的发生。
为了解决这些争端，各国之间需要建立有效的解决机制。
这些解决机制应该是公正、独立的，能够在贸易争端发生时及时调解和裁决。
同时，各国还可以通过谈判和协商来解决贸易争端，并避免采取不必要的贸易壁垒和制裁措施。
5. 贸易便利化政策的推进和实施贸易便利化政策是指为了促进国际贸易的顺利进行而采取的措施和政策。
这些政策可以包括简化贸易手续、降低贸易成本、加速贸易流程等方面。
贸易便利化政策的推进和实施能够提高贸易效率，促进经济增长。
总结国际贸易政策的制定和执行可以确保国际贸易的公平、公正和可靠进行。
制定贸易规范、规程和标准，建立贸易争端解决机制，并推进贸易便利化政策的实施，是保障国际贸易活动的顺利进行的关键。
第三章国际服务贸易政策 共80页
26.07.2019
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（一）发达国家
1.对发展中国家：服务交换商品 2.对发达国家：相互开放本国市场
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（二）发展中国家
1.逐步放松对国内服务市场的管制 2.逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水
平 3.逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非
关税壁垒 4.逐步开放服务要素市场，减少贸易壁垒 5.服务贸易自由化逐步进行
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政府的优惠规定
政府补贴 税收减免 信贷优惠及保证
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45
人员的国际流动问题
移民限制和出入境繁琐 学历、职业资格认证障碍
26.07.2019
46
（四）乌拉圭回合分类
影响市场准入的措施
开业权限制
经营权限制
影响国民待遇措施
资本移动壁垒
人员移动壁垒
条约
1929 华沙 《统一国际航空运输规则的公约》
1944 芝加哥
《国际民用航空协定》 《国际航班运输协定》 《国际航班过境协定》
1951 日内瓦 《国际公路货物运输合同公约》
1970 日内瓦 《国际公路货物运输合同公约》
1980 26.07.2019
日内瓦 《联合国国际货物多式联运公约23》
1923 日内瓦
第三章 国际服务贸易政策
第一节 国际服务贸易政策概述
第二节 国际服务贸易自由化政策
第三节 国际服务贸易保护政策
第四节 管理贸易政策
26.07.2019
1
本章基本要求：了解国际服务贸易自由化的理论 发展及各国政策取向，掌握服务贸易壁垒的特点 及类型
本章重点：国际服务贸易自由化的政策取向及服 务贸易保护壁垒的种类及效应比较
第8章 国际服务贸易政策
服务贸易自由化的表现
多边服务贸易体制的形成 《服务贸易总协定》通过最惠国待遇、透明度、发 展中国家更多参与、一体化以及商业管理等原则， 运用市场准入、国民待遇等具体承诺及执行条款， 使得各缔约方逐步削减和降低贸易壁垒。
多边性国际公约或协定的签署
大部分属于国际服务贸易的技术性规范，而且 主要集中在国际运输部门。
保险服 务量
配额
服务贸易领域中，配额这种非关税壁垒往往出现 在政府制定的各种劳动力限制措施中，它与签证、 居留权、工作许可（营业执照）制度、劳工标准 和个人汇款等限制措施，共同构成影响劳动力移 动的主要政策手段。
许可证
在国际服务贸易中，许可证制度多出现在 生产者服务领域或专业服务领域，如通讯、 金融、运输、建筑工程、教育、医疗、会 计、法律、咨询、娱乐、数据处理和专业 技术服务等部门中。
补贴
生产者补贴等值PSE越大说明政府对该服 务业支持程度越高
五、服务贸易保护政策的比较与选择
关税、补贴和配额 进口限制、开业障碍和管制
关税、补贴和配额
补贴优于关税 从服务进口国的角度看，作为一种扩大进口竞争产业 规模的手段，对服务业产出的补贴一般优于关税，因为， 一般认为，在服务领域为本国厂商提供成本优势的政策 将优于使外国厂商面对成本劣势的政策。 关税优于配额 如果国内厂商获取配额租金，且所有受影响的市场完 全竞争，则关税和配额在静态和效率意义上相同；如果 配额租金流向外国厂商，或者配额使用不当容易造成寻 租等行为的发生，则配额所带来的成本要大于关税。 使进口竞争产业的产出规模扩大的政策选择次序： 对产出的补贴＞关税≥配额
名义保护率(nominal rate of protection)
国际贸易政策
国际贸易政策国际贸易政策对于各国经济的发展和全球贸易的稳定起着至关重要的作用。
这些政策旨在促进国际贸易的自由化和公平性，并为各国间的经济合作提供框架和规则。
本文将介绍国际贸易政策的背景、目标和影响，以及当前的挑战和未来的发展。
一、背景国际贸易政策的形成源远流长。
自古以来，人们就通过贸易来满足彼此的需求。
但随着全球化进程的加速，各国之间的贸易规模和复杂程度不断增加，需要更加细化和规范的政策来应对。
二、目标国际贸易政策的主要目标包括促进经济增长、提高生活水平、刺激创新和技术进步、促进劳动力市场的发展等。
通过市场开放、贸易便利化和保护知识产权等措施，各国可以分享彼此的优势，实现互利共赢。
三、影响国际贸易政策对于各国的经济和社会发展产生深远影响。
首先，贸易自由化有助于扩大市场规模和降低成本，使得经济效益最大化。
其次，国际贸易政策对国内产业结构和就业形势有重要影响。
在全球价值链不断深化的今天，各国应合理规划产业布局，提高劳动力素质和技术水平，以提升竞争力。
此外，国际贸易政策还涉及到环境保护、消费者权益等问题，需要在实践中不断探索平衡点。
四、挑战目前，国际贸易政策面临一些挑战。
首先，保护主义情绪抬头，各国频繁采取贸易壁垒措施，影响贸易自由化的进程。
其次，数字经济的迅猛发展给传统贸易政策带来新的挑战。
如何应对数字经济时代的贸易规则和问题，需要各国共同探索和解决。
此外，全球供应链的脆弱性和国际金融风险也是当前需要解决的问题。
五、未来发展为了应对挑战并促进国际贸易政策的健康发展，各国应加强国际合作，加强多边主义，推动贸易自由化和公平性取得更大进展。
同时，需要加强对新兴领域的政策研究，尤其是数字经济和环境可持续发展等领域。
此外，建立有效的争端解决机制和监管机构，加强知识产权保护和技术转移，也是未来发展的重要方向。
结论国际贸易政策在全球经济中具有重要地位和作用。
通过促进经济增长、提高生活水平和加强国际合作，可以实现共同发展和繁荣。
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政府采购
海关手续，商品检验检疫 反倾销、反补贴 贸易制裁
对外国产品的歧视性采购
技术壁垒、绿色壁垒 相机保护措施 禁运、报复
出口补贴
鼓励出口的措施
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2.主要政策目标
保护幼稚产业 保护衰退产业 促进国内生产 促进国内就业 增加政府财政收入 国家荣誉 更公正的分配 形成买方垄断力量 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 国内经济安全
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例如，加拿大政府对外国银行的贷款数额有严格的上限规定 ；韩国禁止外国的保险公司经营有关人寿保险、火灾保险 和汽车保险等业务。
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并非所有的限制都是贸易壁垒，有些限制是必须的，例如
，政府为了保护投保人的利益，要对保险公司的财务状况 进行审计，但对于在外国注册的保险公司，政府很难对其 进行审计，因此规定这些保险公司必须在当地银行有一定 数额的存款。
体存在方式进行的服务贸易则受到利润汇出的限制较多。
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中国的个人用汇管制
1998年，国家外汇管理局允许自费出国人员出境时一次性兑 换2000美元等值外汇； 2002年，国家外汇管理局放宽了原来只授权中国银行一家银 行办理个人售汇业务的限制，对于符合条件的境内中外资 银行均允许其办理自费留学售汇业务。 2003年，自费留学人员的供汇范围由大学预科以上人员扩大 到了所有自费出国（境）学习人员。
限制其经营范围、经营方式等，甚至干预其具体的经营决
策。例如，对外资金融保险机构，禁止其经营某些业务； 对外国银行，限制其只能在低储蓄率的地区开业，或通过 信用额度限制、储备金要求、资本控制等手段进行调控以 确保国内货币政策的顺利执行，以及本国国际收支的安全 和国内资本市场的健康发育，对外国咨询公司，要求其必 须与本国相应的机构合作经营业务；等等。
二、国际服务贸易的主要政策工具
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服务贸易政策工具
限制贸易过程的壁垒
税收歧视
限制主体资格的壁垒
资格的限制
补贴
国家垄断 政府购买
股权的限制
经营的限制 信息的限制
外汇管制
人员国际流动的限制 冗长的审批程序
执业资格的限制
制造不公平的竞争环境 投资退出限制
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1.税收歧视
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10.执业资格的限制
有许多服务，如技术咨询、医疗服务、教育服务、法律服
务等，是只有取得一定的职业资格的人（如医生、工程师
、律师等）才可以提供的。倘若各国之间相互不承认对方 国家授予该国公民的职业资格，则上述类型的服务就不可 能在国与国之间大量开展。同样，若各国对外国公民的学 历及职业资格不予承认，则劳动力在国外的求职亦会产生
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相反，有时对国内国外的公司有相同的规定反而可以认为 是一种歧视。例如下边提到的外汇管制，显然对本国企业 没有什么影响。再如，德国规定，金融机构的总经理必须
娴熟地懂得德语，这对当地公司来说显然很容易，但对外
国公司来说就可能起到限制作用。
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9.信息限制（对跨越国境的数据交流的限制）
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15.投资退出壁垒
如限制外国投资退出或外资企业经营利润离境。一些国家 对利润汇出征税。中国规定，企业外方分得利润汇出境外 要缴纳所得税。
三、贸易保护政策的分类
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国际贸易保护政策的分类 1.按照世贸组织乌拉圭回合谈判采纳的方案分类（ 服务贸易总协定的分类） 2.按照服务贸易的具体形式分类
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3.国家垄断
许多服务业，包括民航、邮政、电讯、铁路、广播等，在 大多数国家都存在不同程度的国家垄断，使得这些行业的
进入壁垒特别高，甚至根本不可能进入。
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4.政府购买
政府作为社会政治、经济、文化等各项事业的组织者与管 理者，是服务产品的一个很大的购买者，而其在“购买” 时，常常会偏向于优先购买本国的服务产品，从而形成对 外国服务产品的“歧视”。例如，世界各国都有为本国航
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7.股权的限制
这是指虽然允许外国服务经营者在本国开业，但东道国要 求必须参股，并通常要求占有多数控股权，以此维持本国 对该行业的控制。如有的国家要求在外来保险公司中占多
数控股权。
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8.经营限制
这是通过对外国服务实体在本国的活动权限进行规定，以
歧视性的国内税费.对外来服务征收过高或额外的税。国 内税费比起关税远远缺乏透明度和统一性，并多由不同的 服务行业行政主管部门制定，可预见度低。税收歧视对服
务贸易的预期利益能否实现影响较大。例如，规定对外国
在本国设立的银行及其他金融保险机构征收较高的税率； 又如，在外国服务提供者获准进入和使用本国的公共电讯 传送网及其服务时，通过征收较高的税费加以限制调整。
开业权限制
歧视性税收 股权限制
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To be continued…
若干国家的服务贸易壁垒举例
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1.日本的服务贸易壁垒
日本的服务贸易一直保持逆差状态，是最大的服务进口国
之一。
日本对国内服务业有较多的保护，例如日本的保险费收入 居世界第二（次于美国），人寿保险更居世界第一，但其 保险服务绝大部分是国内公司提供的，外国保险公司很难 进入，引起了其他国家（如美国）的不满，要求其开放服 务业市场。
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因为国内税通常不受贸易条约或多边协定的限制，国内税的
制定和执行是属于本国政府机构有时甚至是地方政府机构
的权限。通常的做法是对国内货物和进口货物征收较大差 幅的消费税，通过对进口货物征收高于国内产品的消费税 ，来削弱进口商的竞争力，从而抑制进口。
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2.政府补贴
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6.营业资格的限制（开业权限制）
对外国个人与组织在本国经营某种服务业的权利进行限制
。例如，许多国家禁止外国银行及其他金融保险机构在本
国设立分支机构；又如，一些发展中国家在建筑工程服务
方面较有优势，但一些发达国家拒绝在这方面提供开业权 ，阻止这类服务的“进口”。此外，许多国家不允许国外 经营者在本国开办旅行社、广告公司、零售和批发商业网 点等服务经营实体。
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建筑与工程服务日本的《出入境管理法》规定：禁止单纯
劳务进入日本市场，只允许中标的外国建筑公司的管理、
技术人员赴日。此类规定使外方难以运作和管理，只能转 包给日本建筑商。由于日本劳动力成本昂贵，日本分包商 报价很高，使得外国中标者成本核算严重恶化，最后只能 被迫退标。
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13.制造不公平的竞争环境
例如，某国禁止外国旅游服务经营商在该国做境外旅游的 广告；外国旅游服务经营商还可能受到意料不到的税收调 查。
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14.反倾销壁垒
如对外国机构的服务不公正地实施反倾销措施，贸易救济 调查程序不透明。反倾销等公平贸易政策的滥用现在已经 被公认为一种主要的不公平贸易行为，而成为一种新型的 非关税贸易壁垒。反倾销政策在现实中容易被滥用的原因 有：反倾销的定义较为灵活，所谓公平价值和对进口国国 内工业造成的损害或损害威胁的计算也难以有统一和明确 的标准，因而为借反倾销之名行贸易保护之实提供了条件 ；进口国以受害者的姿态出现，不易招致贸易保护的指责 。
信息是许多服务产业的战略资源。现代电讯技术的发展已 经极大地改变了金融、保险、商贸等国际服务领域的发展 状态。一国公共电讯传输网及其服务（如数据交换、视频
通讯等）在何种程度上对外开放，即允许外国服务者进入
使用，很大程度上决定了外国的金融、保险、商贸等基于 电讯传递技术进行国际信息交流的服务业进入该国的可能 性。
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2003年9月，提高了境内居民个人出境旅游、探亲等购汇的指 导性限额，由原来的等值2000美元（港澳地区等值1000美 元）调整为，出境时间在半年以内的每人每次可向银行购 汇等值3000美元，半年以上（含半年）的每人每次可向银 行购汇等值5000美元。 2004年，自费留学人员的购汇指导性限额，由每人每年等值2 万美元调整为：学费按照境外学校录取通知书或学费证明 上所列的每年度学费标准进行供汇；生活费为每人每年等 值2万美元。
国际服务贸易壁垒
服务贸易自由化的趋势
发展中国家服务贸易自由化的问题
服务贸易国别政策（一些国家对服务贸易的管制）
一、国际贸易政策的回顾
政策工具 政策目标
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1.主要的贸易政策工具
政策工具 关税 进口配额 补贴 简要说明 纳税商品品种，税率 配额商品范围，额度 政府对国内生产的补贴
绪论 服务贸易概论 服务贸易概论 服务贸易理论 服务的跨国扩张 服务业境外消费与跨 境支付
服务贸易政策
服务业的对外直接投资 服务业跨国公司 服务业跨境支付 服务业境外消费和自然人流动 服务贸易政策：壁垒与自由化 WTO框架与GATS
第七章 国际服务贸易政策
暨南大学国际返还的限制 对服务提供者人事资格的限制
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按照服务贸易模式分类
对应的服务
贸易壁垒 贸易模式
产品移动壁垒 资本移动壁垒 人员移动壁垒 开业权壁垒 跨境交付 境外消费 自然人流动 商业存在
举例
数量限制，当地成分限制，补贴，政府采 购，歧视性技术标准，税收，对知识产权 缺乏保护 外汇管制，投资收益汇出限制 繁琐的出入境手续和高额费用，移民限制 外商进入的部门、地区、投资比例、使用 雇员的限制