国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

合集下载

国家电网公司输变电工程设计、监理、施工承包商资信管理暂行规定

国家电网公司输变电工程设计、监理、施工承包商资信管理暂行规定第一章总则第一条为规范和加强输变电设计、监理、施工承包商资信管理，进一步提高承包商服务质量，更好地为建设坚强国家电网服务,特制定本规定。

第二条本规定适用于国家电网公司系统220千伏及以上输变电工程设计、监理、施工承包商（以下简称“承包商”）的资信管理，110千伏及以下输变电工程参照执行。

第三条设计、监理、施工承包商资信评价，是资格预审、选择潜在投标人的重要依据.第四条国家电网公司每年组织一次评价工作，评价信息在公司系统内部发布.第二章机构与职责第五条国家电网公司基建部是国家电网公司输变电工程设计、监理、施工承包商资信归口管理部门,其主要职责包括:（一）负责起草设计、监理、施工承包商评价管理规定,制订承包商评价规则和流程；（二）指导并检查网省公司或项目管理部门设计、监理、施工承包商的评价工作；（三）组织对公司系统设计、监理、施工承包商资信进行评价；（四）负责汇总、统计各网省公司上报的设计、监理、施工承包商资信评价资料;（五）负责公布承包商的资信评价信息。

第六条各网省公司基建部或项目主管部门是本单位（部门）输变电工程设计、监理、施工承包商资信评价的归口管理部门，其主要职责包括：（一)组织对本单位（部门）输变电工程设计、监理、施工承包商的资信评价工作;(二）负责按时向国家电网公司基建部报送220千伏及以上项目设计、监理、施工承包商评价信息。

第三章评价原则及评价内容第七条承包商资信评价工作应遵循实事求是、科学合理和公平、公正、公开原则。

第八条国家电网公司主要针对以下内容对承包商进行资信评价：（一)工程安全控制情况;（二）工程质量控制情况；（三)工程进度控制情况；（四）工程造价控制情况；（五）资源配置情况；(六)合同管理情况；（七)企业经营管理状况；（八）质保期服务等其它情况；（九）综合评价情况。

第九条本规定评价范围为一个评价期内在建及竣工移交生产一年以内所有输变电工程的设计、监理、施工承包商。

电网工程结算中的设计变更和经济签证

电网工程结算中的设计变更和经济签证一、设计变更和经济签证的含义及产生原因1.1设计变更的含义及内容设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中原表达的设计标准状态的改变和修改。

设计变更失工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。

设计变更经建设单位和监理工程师审查同意后签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则，不应列入结算。

1.1.1增减工程内容。

建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。

1.1.2设计错误、遗漏。

施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。

1.1.3修改工艺技术。

工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等。

1.1.4使用的材料品种的改变。

施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。

1.2经济签证的含义及产生原因电网施工过程中的经济签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。

1.2.1业主违约。

由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。

1.2.2合同变更。

由于建设单位原因，决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工以及机械设备进退场费用等损失。

1.2.3工程环境变化。

在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。

1.2.4不可抗力因素。

由于自然灾害、社会动乱、暴乱等不可抗力因素给承包商造成的损失。

国网基建国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

规章制度编号：国网（基建/3）185-2017国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法第一章总则第一条为提高输变电工程建设管理精益化水平，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程设计变更与现场签证管理工作，合理控制工程造价，依据国家法律、法规和公司技经管理规定，结合输变电工程特点，制定本办法。

第二条设计变更是指工程实施过程中因设计或非设计原因引起的对施工图设计文件的改变。

（一）设计原因是指设计单位的勘察设计深度、设计文件内容等设计质量的原因。

（二）非设计原因是指工程建设环境、政策法规和标准规范发生变化，或施工、建设管理等单位要求改变的原因。

第三条现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。

第四条设计变更按照变更内容或金额大小分为一般设计变更和重大设计变更。

（一）重大设计变更是指改变了初步设计批复的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资增减额超过20万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的设计变更。

（二）单项设计变更是指某单一事项引起的设计变更。

第五条现场签证按金额大小分为一般签证和重大签证。

（一）重大签证是指单项签证投资增减额超过10万元的签证；一般签证是指除重大签证以外的签证。

（二）单项签证是指某单一事项引起的签证。

第六条本办法适用于公司系统投资的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）设计变更与现场签证管理，其他工程参照执行。

第二章管理职责第七条国网基建部管理职责（一）负责公司系统输变电工程设计变更与现场签证的归口管理，制定相关管理办法并监督检查。

（二）审批符合如下条件之一的重大设计变更：1. 造成总投资突破公司批复的工程初步设计概算。

2. 公司批复的工程初步设计，工程实施过程中其站区布置、接线方式、主要设备选型以及线路路径走向、线路回路数、线路导线（电缆）截面等原则意见改变。

建设项目设计变更工程洽商现场签证管理规定

建设项目设计变更工程洽商现场签证管理规定一、前言项目设计变更、工程洽商、现场签证对于建设项目来说，是常见的管理活动。

设计变更是指在施工过程中，出现与设计文件不符合或不满足实际施工要求的情况，需要对设计文件进行修改的活动。

工程洽商是指在整个施工过程中，合同各方对工程进展和技术问题进行交流和协商的活动。

现场签证是指在施工现场对于设计文件的变更进行确认和登记的活动。

为了保证项目的顺利进行和施工质量的达标，有必要对项目设计变更、工程洽商和现场签证进行管理规范。

二、项目设计变更管理规定1.变更管理程序（1）变更需求提出：由项目经理或其他相关负责人提出变更需求，并以书面形式向总包单位提出。

（2）可行性分析：总包单位应对于变更需求进行可行性分析，并评估变更对工期、造价和质量的影响。

（3）变更评审：总包单位应召开相关人员评审变更需求，分析各项影响因素，并确定是否需要进行设计变更。

（4）设计变更编制：总包单位根据评审结果，编制变更设计文件，并向相关部门进行审核和审批。

2.变更管理原则（1）合理性原则：设计变更应在保证工程施工质量和进度的前提下进行。

（2）效益原则：设计变更应在保证施工效益的前提下进行，避免造成不必要的资源浪费。

（4）特殊性原则：设计变更应根据具体项目的特殊性进行，避免盲目变更和不必要的设计修改。

三、工程洽商管理规定1.应洽商事项范围（1）合同执行过程中出现的技术问题和方案制定。

（2）工程进度的调整和变更。

（3）工程造价的调整和变更。

（4）合同履行中的其他问题。

2.洽商方式（1）召开工程洽商会议：由总包单位组织召开，邀请各方参会，并在会议上就相关问题进行协商和讨论。

（2）书面洽商：一些问题可以通过书面形式进行洽商和沟通，各方在书面文件上签字确认。

3.洽商结果确认（1）洽商结果应以书面形式进行确认，各方在文件上签字确认。

（2）洽商结果反映到合同变更或补充协议中，并进行合同的修改和注册。

1.现场签证程序（1）需求提出：由项目经理或其他相关负责人提出变更需求，并书面向总包单位提出。

国网基建国家电网公司输变电工程设计质量管理规定

国网基建国家电网公司输变电工程设计质量管理规定文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]规章制度编号：国网（基建/3）117-2017国家电网公司输变电工程设计质量管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国家电网公司（以下简称“公司”）“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，加强输变电工程设计质量管理，提升工程设计质量，提高工程建设质量，推进坚强智能电网建设，制定本办法。

第二条本办法适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）的设计质量管理工作，其它工程参照执行。

第三条输变电工程设计质量管理主要工作包括工程设计质量全过程管控、设计技术问题协调、设计质量评价及考核等。

第四条工程设计质量管理的相应内容纳入设计评审合同、设计合同中。

第二章职责分工第五条国网基建部管理职责（一）负责输变电工程设计质量管理归口管理，制定输变电工程设计质量管理制度并组织实施；（二）指导和评价省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）设计质量管理工作；（三）负责220～750千伏输变电工程设计技术问题协调工作；（四）负责核定220～750千伏输变电工程设计质量评价及考核结果。

第六条国网交流建设部和国网直流建设部负责所辖范围内特高压交流、直流等工程的设计质量管理工作。

第七条省公司建设部管理职责（一）负责贯彻执行公司输变电工程设计质量管理相关制度；（二）负责所管辖输变电工程设计质量全过程管控工作；（三）负责110（66）千伏及以下工程设计技术问题协调工作，向公司沟通汇报220千伏及以上输变电工程中需协调的设计技术问题。

（四）协助公司开展220千伏规模及以上输变电工程设计质量评价及考核，负责规模以下工程设计质量评价及考核工作。

第八条地市供电企业建设部、县供电企业发展建设部管理职责（一）负责贯彻执行公司输变电工程设计质量管理相关制度；（二）负责所管辖输变电工程设计质量全过程管控工作；（三）负责组织所管辖输变电工程设计质量评价及考核工作。

电力工程现场签证方案模板

电力工程现场签证方案模板一、签证方案的背景随着电力工程建设的不断推进，现场签证管理的重要性日益凸显。

签证管理是在工程实施过程中对工程变更、暂停、恢复、调整等工作进行记录、监督、审查和确认的一项重要管理活动。

通过签证管理，可以有效地控制工程变更及衍生问题，保障工程质量、进度和安全。

二、签证方案的目的制定电力工程现场签证方案的目的在于规范和加强现场签证管理工作，提高工程质量和工作效率，减少工程变更所带来的不确定性和风险。

三、签证方案的适用范围本方案适用于电力工程项目中的现场签证管理工作，包括但不限于变更签证、暂停签证、恢复签证、调整签证等。

四、签证方案的基本原则1. 签证管理工作应当严格按照相关法律法规和工程施工合同履行。

2. 签证管理工作应当遵循公开、公平、公正的原则，保障各方合法权益。

3. 签证管理工作应当注重工程实际情况和合理性，避免过多无谓的变更和签证。

4. 签证管理工作应当做到及时、准确、全面、一致，确保签证信息的真实性和完整性。

5. 签证管理工作应当注重全过程的监督和记录，保留相关资料和证据。

五、签证管理的主要内容1. 变更签证管理（1）变更签证的发起变更签证应当由工程施工单位根据实际施工需要提出，经过合理论证后提交项目管理机构审批。

（2）变更签证的审批工程项目管理机构应当对变更签证的合理性、必要性、影响等进行审查，经过严格批准后方可实施。

（3）变更签证的记录变更签证的实施过程中应当做好相关的记录工作，包括变更的原因、影响、责任划分等。

（4）变更签证的确认变更签证完成后，应当及时进行确认，保证工程质量和安全。

2. 暂停签证管理（1）暂停签证的申请暂停签证由施工单位根据实际需要提出，并说明暂停的原因、时间和影响。

（2）暂停签证的批准项目管理机构应当对暂停签证的申请进行审查和批准，明确暂停的原因和时间。

（3）暂停签证的记录暂停签证实施期间应当做好相关记录和监督工作，确保暂停的合理性和安全性。

【2019年整理】国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

国网（基建/3）185-2014国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法第一章总则第一条为提高输变电工程建设管理精益化水平，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程设计变更与现场签证管理工作，合理控制工程造价，依据国家法律、法规和公司技经管理规定，结合输变电工程特点，制定本办法。

第二条设计变更是指工程初步设计批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。

（一）设计原因是指设计单位的勘察设计深度、设计文件内容等设计质量的原因。

（二）非设计原因是指工程建设环境、政策法规和标准规范发生变化，或施工、建设管理等单位要求改变的原因。

第三条现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。

第四条设计变更按照变更内容或金额大小分为一般设计变更和重大设计变更。

（二）单项设计变更是指某单一事项引起的设计变更。

第五条现场签证按金额大小分为一般签证和重大签证。

（一）重大签证是指单项签证投资增减额超过10万元的签证；一般签证是指除重大签证以外的签证。

（二）单项签证是指某单一事项引起的签证。

第二章管理职责第七条国网基建部管理职责（一）负责公司系统输变电工程设计变更与现场签证的归口管理，制定相关管理办法并监督检查。

（二）审批符合如下条件之一的重大设计变更：1. 公司批复的工程初步设计，其站区布置、接线方式、主要设备选型以及线路路径走向、线路回路数、线路导线（电缆）截面等原则意见改变。

国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

第二条设计变更是指工程初步设计批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。

（一）设计原因是指设计单位的勘察设计深度、设计文件内容等设计质量的原因。

（二）非设计原因是指工程建设环境、政策法规和标准规范发生变化，或施工、建设管理等单位要求改变的原因。

第三条现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。

第四条设计变更按照变更内容或金额大小分为一般设计变更和重大设计变更。

（二）单项设计变更是指某单一事项引起的设计变更。

第五条现场签证按金额大小分为一般签证和重大签证。

（一）重大签证是指单项签证投资增减额超过10万元的签证；一般签证是指除重大签证以外的签证。

（二）单项签证是指某单一事项引起的签证。

第二章管理职责第七条国网基建部管理职责（一）负责公司系统输变电工程设计变更与现场签证的归口管理，制定相关管理办法并监督检查。

变更签证管理实施意见(草稿)

江苏省电力公司输变电工程变更签证管理实施意见为进一步提高输变电工程设计变更及现场签证管理水平，强化变更签证管理在工程建设过程中的贯彻落实，依据国网公司2014年通用制度，结合省公司“依法治企”管理要求，编制变更签证管理实施意见。

一、设计变更与现场签证的定义（一）重大设计变更是指改变了初步设计批复的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资增减额超过20万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的设计变更。

单项设计变更是指某单一事项引起的设计变更。

现场签证按金额大小分为一般签证和重大签证。

（二）重大签证是指单项签证投资增减额超过10万元的签证；一般签证是指除重大签证以外的签证。

单项签证是指某单一事项引起的签证。

二、一般设计变更、一般现场签证的签署流程（一）一般设计变更设计单位出具设计变更审批单进入审批流程，经监理、施工单位签署意见后，业主项目经理签署意见。

费用在10万元以下的一般设计变更，经业主项目经理签署意见后，由建设管理单位专业技术人员、技经人员审核，部门分管主任签批；费用在10万元及以上的，经业主项目经理签署意见后，由建设管理单位专业技术人员、技经人员签署审核意见，部门分管主任审核，建设管理单位分管领导审批。

（二）一般现场签证施工单位出具现场签证审批单进入审批流程，经总监、设总签署意见后，业主项目经理签署意见。

费用在5万元以下的一般现场签证，经业主项目经理签署意见后，由建设管理单位专业技术人员、技经人员审核，部门分管主任签批；费用在5万元及以上的，经业主项目经理签署意见后，由建设管理单位专业技术人员、技经人员签署审核意见，部门分管主任审核，建设管理单位分管领导审批。

三、重大设计变更、重大签证的签批要求（一）签署流程重大设计变更、重大签证按照一般变更签证的签署流程进行后，经建设管理单位分管领导审核同意后，报省公司建设部审批。

（二）报送内容要求报送省公司建设部的重大设计变更及重大签证，必须附变更或签证的说明材料，材料中应详细描述变更签证发生的原因、工作内容、经计算需要调整的费用，落实事件发生的责任及相应责任主体。

输变电工程项目现场签证管理存在的问题及应对策略

输变电工程项目现场签证管理存在的问题及应对策略姜成宾摘㊀要:输变电工程建设往往具有投资金额大㊁实施周期长等特点ꎬ为了工程项目能够产生最大的投资效益ꎬ必须对其进行有效的管理ꎬ包括工程质量㊁造价㊁进度控制及安全生产管理等工作ꎬ对建设工程而言ꎬ现场签证控制更是工程管理的重要基础性工作ꎮ在工程实施过程中ꎬ存在众多因素会对工程造价产生影响ꎬ包括工程变更㊁代表物价变化㊁现场签证㊁工程量清单差异㊁外部环境变化㊁施工索赔等ꎬ这些因素往往都是难以预先估计的ꎬ而且有些因素将对造价调整产生很大影响ꎬ如未能进行有效管理ꎬ将会导致造价失控ꎮ因此ꎬ如何确定关键的影响因素ꎬ并加以重点关注和有效管控才是重点ꎮ鉴于此ꎬ文章结合笔者多年工作经验ꎬ对输变电工程项目现场签证管理存在的问题及应对策略提出了一些建议ꎬ以供参考ꎮ关键词:输变电工程项目ꎻ现场签证管理ꎻ存在的问题ꎻ应对策略一㊁现场签证管理的总体要求输变电工程项目现场签证管理严格执行总监负责制ꎬ总监理工程师全面负责现场签证管理ꎮ监理项目部严格执行现场签证管理的相关制度和管理流程ꎬ切实履行各自岗位职责ꎮ有关现场签证的意见签署ꎬ应由经办监理人员和总监理工程师共同签字确认ꎬ签署时应全面核对现场签证的相关资料ꎬ用词应规范㊁严密ꎬ表达的意见应清晰㊁明确ꎬ所签署的意见不得含糊㊁笼统ꎬ严禁随意㊁盲目地签字ꎮ所有现场签证均应有准确的工程量记录(并附数据及照片)ꎮ监理项目部收集和保存完整的现场签证资料ꎬ每一份变更应包括现场签证申请单(业主工作联系单或会议纪要㊁施工单位申请理由㊁预算)㊁现场签证执行单ꎬ全过程中的计量(含数码照片)和记录等ꎬ以及相关的附件和原始凭证㊁变更汇总单ꎬ这些在归档移交时都将作为竣工结算的依据ꎮ现场签证实施过程中需进行现场计量ꎬ必须形成书面记录ꎬ并由监理项目部㊁施工单位共同签字确认ꎮ造价部门在审核完成现场签证审批单后ꎬ须加盖造价部门专用章ꎬ才可返回监理项目部进行下一步工作ꎮ造价部门未进盖章的ꎬ监理项目部不得进行下一步工作ꎮ二㊁输变电工程项目现场签证管理存在的问题(一)现场签证依据缺乏准确性现场签证依据材料准确性存在不足ꎬ主要可能是由于部分施工代理企业没有及时提供全面㊁真实的变更送审签证材料ꎬ或者施工企业变更送审材料依据不足ꎮ只有保证送审结算资料的信息完整性㊁真实性ꎬ才能为预结算审核工作提供有力支持ꎮ目前ꎬ很多工程实际建设实施中ꎬ施工监理企业没有严格按照工程相关管理制度执行ꎬ建筑设计单位对于工程送审相关资料的审核也不够认真ꎮ同时ꎬ企业工程量核算清单中的信息不够明确ꎬ工作人员的服务态度不够认真ꎬ导致企业工作量核算清单中的相关信息数据混乱ꎬ无法为成本核算提供准确依据ꎬ这给成本结算后的审核工作造成很大阻碍ꎮ(二)未严格核实现场签证工程量监理工程师和建设单位代表未严格核实现场签证工程量ꎮ监理工程师和建设单位代表未对现场签证工程量复核ꎬ只要项目有发生ꎬ就签字确认ꎬ认为核实工程量是工程造价审核人员的事情ꎮ由于现场签证大多是隐蔽项目ꎬ日后审核难以核实ꎬ承包方往往通过重报送㊁多报现场签证工程量来增加造价ꎮ三㊁输变电工程项目现场签证管理存在的问题应对策略(一)强化对现场签证管理机制的完善在实施现场签证时ꎬ应将相关文件作为依据ꎬ并对房屋建筑施工现场的具体现状有清晰且明确的了解ꎬ精准掌握材料预算价格及市场价格的变化情况ꎮ同时还要学会变通ꎬ熟知施工企业及建设企业之间的利益冲突ꎬ然后从多个角度进行衡量ꎮ并且ꎬ针对建设企业的管理人员ꎬ也应该依托于项目的背景ꎬ加大管理力度ꎬ保证能够从根源遏制签证混乱或重复签证等问题ꎮ需要注意的是ꎬ在签证时签字及盖章必须十分全面ꎬ以便降低额外造价出现的概率ꎮ(二)规范现场签证管理对于合同外的零星工程应及时办理签证ꎬ签证资料记载必须准确ꎬ签证事项描述须真实详细ꎬ计算费用等数据要齐全清楚ꎬ建设单位及监理单位重点做好签证单合规性及真实性的审核ꎬ从工程技术和经济两个层面做好签证的确认ꎬ存在争议的事项ꎬ坚决不予签证ꎬ必要时可聘请专家组论证签证的合理性ꎬ确保签证真实准确ꎮ健全签证审批程序制度ꎬ根据专业及工作安排ꎬ明确各类人员的签证权限ꎬ使现场签证处于有效管控ꎮ建设单位要做好排除障碍㊁场地条件㊁各项手续申报等施工前期工作的充足准备ꎬ避免因此可能导致的签证事项ꎮ(三)加强现场签证内容管控输变电工程建设具备复杂性㊁综合性等特点ꎬ为避免因现场签证管理不到位而影响到造价管控ꎬ需要求签证人员依据对现场情况的全面掌握ꎬ做到对工程施工及时签证ꎮ具体签证期间ꎬ需以实际情况为基础ꎬ按照相应定额规定进行签证的实施ꎬ若输变电工程存在某分支项目无法以套用定额的形式进行签证ꎬ需对台班数量㊁签工日利用实签形式进行确定ꎮ另外ꎬ单位需对现场签证进行制度的完善与实施ꎬ禁止现场签证存在不规范行为ꎬ消除现场签证中存在的失实行为ꎮ若条件允许ꎬ可在现场签证实施期间进行专业造价人员的委派ꎬ通过对签证操作全过程的跟踪监督ꎬ进一步提升现场签证的合理性ꎬ进一步促进造价管控的顺利实施ꎮ四㊁结束语输变电工程现场签证管理作为合同管理中的一项重要内容ꎬ在工程实践中的应用得到了广泛认可ꎮ现场签证管理的改善不仅促成了业主和发承包双方实现良性合作ꎬ同时也为输变电工程的现场管理工作提供了参考ꎮ参考文献:[１]林振.输变电工程质量管理模式研究[Ｄ].北京:华北电力大学(北京)ꎬ２０１８.[２]张茜.输变电工程管理信息系统的优化方法研究[Ｄ].北京:华北电力大学(北京)ꎬ２０１８.[３]侯晨艳.输变电工程造价管理研究及应用[Ｄ].北京:华北电力大学ꎬ２０１８.作者简介:姜成宾ꎬ商丘市天宇电力工程有限公司ꎮ８１。

国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

第二条设计变更是指工程初步设计批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。

（一）设计原因是指设计单位的勘察设计深度、设计文件内容等设计质量的原因。

（二）非设计原因是指工程建设环境、政策法规和标准规范发生变化，或施工、建设管理等单位要求改变的原因。

第三条现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。

第四条设计变更按照变更内容或金额大小分为一般设计变更和重大设计变更。

（二）单项设计变更是指某单一事项引起的设计变更。

第五条现场签证按金额大小分为一般签证和重大签证。

（一）重大签证是指单项签证投资增减额超过10万元的签证；一般签证是指除重大签证以外的签证。

（二）单项签证是指某单一事项引起的签证。

第二章管理职责第七条国网基建部管理职责（一）负责公司系统输变电工程设计变更与现场签证的归口管理，制定相关管理办法并监督检查。

设计签证及现场变更管理办法

成本管理相关文件设计签证及现场变更管理办法一目的为了加强设计变更及现场签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，指定本管理办法。

二范围本管理办法适用与各房地产公司的设计变更及现场签证的管理。

三职责3.1 财务部成本审算中心负责本办法的制订、修改、解释、直到、监督检查。

3.2 各部门、人员（包括经办、审批、资料管理等）负责贯彻执行本管理办法。

四方法与过程控制4.1 设计变更及现场签证要严格执行以下原则：4.1.1 权利限制原则：公司对设计变更及现场签证管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效，如公司造成损失，追究越权签字人的责任。

4.1.2 时间限制原则：公司对设计变更及现场签证及其结算实行严格的时间限制，禁止事后补办。

4.1.3 一单一算原则：一个设计变更及现场签证单应编制一份结算单，且对应一个工程合同。

4.1.4 一月一清原则：每月10日前，发包单位、承包单位应就截止上月末已完工且手续完备的设计变更及现场签证，核清造价并签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确成本管理相关文件认。

4.1.6 原件结算原则：设计变更及现场签证的结算必须要有齐备的、有效的原件作为结算的依据。

4.1.7 多级审核原则：设计变更及现场签证的造价结算至少要经过二级以上的审核。

4.1.8 法律约束原则：50万元的工程合同，发包单位与承包单位签署工程合同的同时，应与承包单位另行签定《关于设计变更及现场签证的协议》，作合同补充协议，供双方执行。

50万以下的工程合同应有符合本管理办法的相应条款。

4.1.9 标准表格原则：所有的设计变更及现场签证单都必须使用规定的标准表格。

五设计变更内容、格式要求及流程5.1 设计变更的内容及格式要求5.1.1 设计变更是对设计内容进行修改、完善、优化，一般需要设计单位的签字、盖章，或者发包单位的有关职能部分（设计部、工程管理部）代签。

5.1.2 设计变更的主要类型：◆由于设计单位的施工图出现错、漏、碰、缺等情况，而导致做法变动、材料代换或其他变革事项；◆由于发包单位设计改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项。

对电力工程现场签证和设计变更管理的探讨

对电力工程现场签证和设计变更管理的探讨经济的进步促使电力工程进入到稳定发展的阶段，在电力工程的实际建设中，现场签证是不可缺少的内容，设计变更也是在工程管理中需要重视的工作。

这两项内容的管理情况，直接关系到工程的质量，而且两项内容都是在电力施工中发生，所以涉及到的内容是非常广泛的，加上诸多的因素影响，造价上是难以确定的。

本文主要分析，如何在这两方面加强管理，为电力工程领域的实际发展起到借鉴的作用。

标签：电力工程；现场签证；设计变更管理前言：在电力工程的实际建设中，出现现场签证还有设计变更的情况，涉及到技术性很强的工作，对工程的质量会产生一定的影响，并影响到企业的实际效益，在电力工程的实际开展中，要加强管理签证，处理好设计变更，这样电力施工才能顺利完成，在投资和造价方面也会得到相应的支持，但是现场签证还有设计变更中涉及到的内容非常多，并且技术性极强，要处理的内容是非常复杂的，需要各个单位的密切配合，才能取得良好的管理成效。

一、电力工程现场签证现场签证的内容，一方面是因为建设单位方面的因素，没有按照合同上的规定以及要求，擅自进行设备以及材料的提供，从而导致施工方案出现了停工甚至是窝工的问题。

另一方面就是在实际的电力施工中，建设单位有停水以及停电的现象出现，就会对工程下个阶段的开展造成一定的影响，对时间的影响是比较大的，施工企业无法做出合理的安排，出现停工的情况，甚至是造成严重的经济损失。

现场签证就是因为施工单位，由于设计变更导致面临着工程量增加的情况，这种情况下需要结合合同的规定，由建设单位进行确认形成书面文件。

工程签证是在合同的履行期间，承发包双方结合合同上的相关约定，在工期顺延以及费用补偿等方面，因为造成损失，要形成的补充协议。

依据合同的规定，通常情况下是双方代表，结合电力施工中在合同价款外的事件做出签认证明，是一种经济文件，经过合同约定增减调整，或者都是技术变更造成的增添调整。

通常情况下现场签证是不需要设计人进行签字的，现场的质检流程，质检检验对工序在现场展开签证后，许可下一工序的开展。

电网工程结算中的设计变更和经济签证

设计变更失工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。

设计变更经建设单位和监理工程师审查同意后签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则，不应列入结算。

1.1.1增减工程内容。

1.1.2设计错误、遗漏。

施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。

1.1.3修改工艺技术。

工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等。

1.1.4使用的材料品种的改变。

施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。

1.2.1业主违约。

由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。

1.2.2合同变更。

由于建设单位原因，决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工以及机械设备进退场费用等损失。

1.2.3工程环境变化。

在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。

1.2.4不可抗力因素。

由于自然灾害、社会动乱、暴乱等不可抗力因素给承包商造成的损失。

电网工程结算中的设计变更和经济签证8页

设计变更失工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。

设计变更经建设单位和监理工程师审查同意后签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则，不应列入结算。

1.1.1增减工程内容。

1.1.2设计错误、遗漏。

施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。

1.1.3修改工艺技术。

工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等。

1.1.4使用的材料品种的改变。

施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。

1.2.1业主违约。

由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。

1.2.2合同变更。

由于建设单位原因，决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工以及机械设备进退场费用等损失。

1.2.3工程环境变化。

在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。

1.2.4不可抗力因素。

由于自然灾害、社会动乱、暴乱等不可抗力因素给承包商造成的损失。

国家电网公司输变电工程设计变更管理办法正文

附件：国家电网公司输变电工程设计变更管理办法第一章总则第一条为积极推进电网发展方式转变，提高输变电工程建设管理精细化水平，规范公司工程设计变更管理工作，合理控制工程造价，依据国家法律、法规、规章和公司有关规定，结合输变电工程特点，制定本办法。

第二条本办法适用于国家电网公司系统投资建设的输变电工程设计变更管理。

第三条设计变更是指工程初步设计审查确定后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。

本办法所指设计文件包括初步设计文件和施工图设计文件。

第四条本办法中的设计原因是指设计单位的设计勘察、设计深度、设计文件等设计质量的原因；非设计原因是指工程建设现场、政策法规和标准规范发生变化,或项目法人单位、建设管理单位的要求等原因。

第五条设计变更采用分级管理制度，按照变更的对象和程度分为一般设计变更和重大设计变更。

第六条本办法中的重大设计变更是指改变了初步设计审定的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资变化超过50万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的变更。

第七条参与工程建设、管理的各有关单位应加强沟通协调，提升工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计变更，努力杜绝重大设计变更，加强工程造价管控。

第二章管理职责第八条国家电网公司基建部（以下简称“公司基建部”）是公司系统输变电工程设计变更的归口管理部门，主要职责是：（一）负责制定相关管理办法并监督检查。

（二）审批其工程初步设计由公司批复的，并且符合如下条件之一的重大设计变更：1．变电工程:改变了初步设计审查确定的站区布置、接线方式、主要设备选型等的设计变更；2．线路工程：改变了初步设计审查确定的路径走向、线路回路数、线路导线截面等的设计变更；— 1 —3、电缆工程：改变了初步设计确定电缆路径走向、电缆敷设方式、电缆截面等的设计变更；4．单项投资变化超过300万元的重大设计变更。

（三）各分部基建管理部门协助开展所在区域的输变电工程设计变更管理工作。

输变电工程项目现场签证管理存在的问题及应对策略

输变电工程项目现场签证管理存在的问题及应对策略发布时间：2021-05-10T02:49:54.582Z 来源：《中国电业》（发电）》2021年第1期作者：阿不来提?衣达依提强彦蓉[导读] 在输变电工程项目实施阶段，现场签证管理工作的改善成为破解上述问题的出路。

喀什电力检修公司摘要：随着经济和科技水平的快速发展，在输变电项目合同开展执行的阶段，由于工程建设时间相对较长，同时涉及的建设流程极具系统化特征，因此时常会因工程建设场地真实状况与建设图纸不匹配、规划细节把控不足等情况而造成工程出现变更的情况。

倘若相关工作的处理不规范和不科学，则会导致工程参与各方的利益严重受损，因此对于相关的工作需要给予充分的关注。

关键词：规划变更；现场签证；问题；对策引言输变电工程项目具有投资规模大、建设周期长及利益相关方多等特点，有效加强工程项目管理，确保投资实现良性管控，是保证项目成功的基础。

在输变电工程项目实施中，现场签证作为一种应对施工现场变化的快速处理机制，可有效应对施工现场的不确定性、突发性等情况，被广泛应用于施工过程中。

因此，在输变电工程项目实施阶段，现场签证管理工作的改善成为破解上述问题的出路。

1签证的概念签证是指承发包双方在施工过程中按《输变电工程施工合同》的约定或施工惯例，对支付各种费用、造价调整、设计变更、顺延工期、赔偿损失等所达成的双方意思表示一致的补充协议。

签证属于施工过程中的例行工作，一般不依赖于其他证据，只要双方签字确认即可。

签证可以直接作为工程结算的依据，造价审核部门对签证一般不作另行审核，如引起诉讼，该诉讼的性质属于确定的返还之诉。

签证是承包人实现项目盈利的重要手段，故承包人应坚持“低中标、勤签证、高索赔”的策略，以维护承包人的合法权益。

2输变电工程项目现场签证管理存在的问题2.1对工期签证重视不足一般情况下，多数承包人对涉及费用的签证更为重视，而对于其他签证，尤其是工期签证重视不够。

很多时候，承包人未对承发包双方混合原因或非承包人原因的工期延误进行有效签证，如果承包人提起工程款诉讼，这时发包人往往会反诉承包人工期延误，承包人若缺少工期签证证据将承担不利后果。

电力工程现场签证和设计变更管理

电力工程现场签证和设计变更管理发布时间：2021-04-07T07:34:34.357Z 来源：《福光技术》2020年24期作者：贺明江[导读] 在电力工程中，不可缺少的工作内容就是工程现场签证以及设计变更，其管理的好与坏发挥着不可忽视的重要作用，对于现场签证与设计变更都是在施工中发生的，所以内容上相对来说比较广泛，再加上一系列相关因素，导致造价难以确定，所以本文主要探究的就是如何加强其管理，进而提出以下建议，希望能够为同行业工作人员提供相应的参考。

贺明江国网烟台市蓬莱区供电公司广东烟台 265600摘要：在电力工程中，不可缺少的工作内容就是工程现场签证以及设计变更，其管理的好与坏发挥着不可忽视的重要作用，对于现场签证与设计变更都是在施工中发生的，所以内容上相对来说比较广泛，再加上一系列相关因素，导致造价难以确定，所以本文主要探究的就是如何加强其管理，进而提出以下建议，希望能够为同行业工作人员提供相应的参考。

关键词：电力工程；现场签证；设计变更1电力工程现场签证和设计变更内容工程现场签证和设计变更是工程项目管理工作中重要的内容，电力工程现场签证和设计变更发生在施工过程中，变更内容广泛，构成原因复杂，难以确定其造价。

因此搞好这项工作对施工企业具有重要意义，是施工企业正确确定工程造价、建设单位正确控制投资的重要保障。

1.1签证内容施工过程中的工程签证，主要是指施工企业在施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中现场又实际发生费用的施工内容所办理的签证，例如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化。

（1）在施工过程中常会遇到由于工作面过分狭小，作业超过一定高度，需要使用大型机具时施工企业应办理工程签证；对于电缆沟道工程特别要求：拆除花砖，拆除硷路面，揭沟盖板、搭彩钢板等工作需签证。

（2）由于建设单位的原因，中途停、缓建或设计错误或变更等造成施工企业的停、窝、返工而发生的材料倒运，人员和机具多次调迁进退场等损失。

国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

国家电网公司输变电工程设计、监理、施工承包商资信管理暂行规定

电网工程结算中的设计变更和经济签证

国网基建国家电网公司输变电工程 设计变更与现场签证管理办法

建设项目设计变更工程洽商现场签证管理规定

国网基建国家电网公司输变电工程设计质量管理规定

电力工程现场签证方案模板

【2019年整理】国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

变更签证管理实施意见(草稿)

输变电工程项目现场签证管理存在的问题及应对策略

国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

设计签证及现场变更管理办法

对电力工程现场签证和设计变更管理的探讨

电网工程结算中的设计变更和经济签证

电网工程结算中的设计变更和经济签证8页

国家电网公司输变电工程设计变更管理办法正文

输变电工程项目现场签证管理存在的问题及应对策略

电力工程现场签证和设计变更管理

国网基建国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法