汉到元政治制度的演变
1.3 从汉到元政治制度的演变
（统一条件、实现统一、统一意义）
•皇帝制度的形成 ◆主要内容 •中央---机构设置 （措施--形成） •地方---推行郡县制
•基本格局
◆产生的影响
•历代沿用 •不断加强
好了歌
• 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了；
• 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；
• 地方有人管理好，只怕尾大掉不了；
•原因是北宋初期改革中存在的问题
★掌握--三省六部制？
•皇帝
•中书省
（草拟、决策）
•尚书省
（负责执行）
•门下省
（审议、驳回）
• 特点： ••吏、户、礼、兵、刑、工 作用： •三分相权，责、权分工明确；
•分散、削弱相权，保证了皇权独尊； •彼此相互制约；（或：制约与平衡） •如果在唐代要申请修筑一水利工程，流程是怎样的？ •责权分工明确，减少失误，提高办事效率； •集体行使宰相职权； 是否合理？ •是......重大创造（变化）。
•宋的科举制有了较大发展。与隋唐相比， 主要的变化之处有哪些？有何作用？
1.考试程序上：增加殿试（始创），确立三级制； •资料： •人才选拔权力集中在皇帝手中—强化君主专制； 2.考试规范上：建立糊名（弥封、封弥）、誊录、别头、锁
院，制度更加严密； •相对更加客观、公正—有利于人才选拔； 3.考试内容上：从重诗赋到重经义。（王安石时期，科举改 宋代规定书目 革最突出是两点：一是在目上，废明经诸科，独存进士科； •人数、官职增加—“冗官”“冗费”问题加剧； 二是废考试诗赋的传统，改经义为考试的主要内容。
• 大权在握享乐好，若无智慧命也了。
•中央：皇权与相权—君主专制 •地方：地方与中央—中央集权 •官吏管理：选官、用官的问题
2014高考历史一轮复习配套课件：必修1 专题1 第3讲 从汉至元政治制度的演变
(3)作用： ①三省六部的职权有分工，也有合作，三省相互牵 制和监督，使封建官僚机构形成完整而严密的体系， 加强了中央的统治力量。 ②三省的分工削弱了相权，加强了皇权。
4．宋初中央政治制度的演变： (1)原因：吸取唐末五代以来藩镇割据的教训。
(2)措施：
①形成“二府”：中书门下是最高行政机构，枢密 院是最高军政机构。 ②分割相权：设参知政事分割宰相的行政权，设三 司使分割宰相的财权；设枢密使分割宰相的军权。
2．魏晋南北朝时期：尚书省、中书省、门下省三省 体制逐步形成。
3．隋唐时期三省制走向成熟：
(1)内容：唐朝三省分工明确：中书省掌决策，负责 草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政 令；尚书省下设吏、户(民)、礼、兵、刑、工六部， 负责执行政令。
(2)运作程式：中书省(草拟政令)—门下省(审核政 令)—尚书省(执行政令，下设六部)。
4．元朝的行省制度： (1)地方设行中书省，简称行省或省。省的最高长官 为平章政事，一般由蒙古贵族担任，掌管地方大权。 行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设 宣慰司进行管理。
(2)影响： ①为我国明清以后的行政划分奠定了初步的基础。
②加强了中央对边疆地区的管辖，特别是台湾、西 藏成为中央直接管辖的一个行政区。 ③把各族人民统一在一个中央政府的管辖之下，便 于民族间的友好相处和交流，促进了民族融合。
二、地方政治制度的演变 1．两汉：
(1)郡县制和封国制并行：
①目的：加强对地方的控制。
②影响：后来形成地方割据势力，对中央构成威胁， 出现了“王国问题”。
③解决：景帝“削藩”，武帝颁布“推恩令”，解 除了王国对中央的威胁。
(2)刺史制度： ①实行：汉武帝时，将全国分为13州，州作为监察 区，置刺史一名。 ②职权：代表中央监察诸侯王和地方官吏。
2014高考历史复习之从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强知识诠释思维发散知识梳理一、从汉至元政治制度的演变1.中央集权的发展(1)西汉:地方在很长一段时间里是郡县、封国并存;汉武帝颁布“①推恩令”,中央集权得到加强。
(2)唐朝:唐朝中期在地方设置了节度使,安史之乱后形成了“②藩镇割据”局面,严重削弱了中央集权。
(3)北宋:军事上,宋太祖把主要将领的兵权收归中央;行政上,由中央派③文官担任地方长官,同时设④通判负责监督;财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。
这些措施加强了中央集权。
(4)元朝:地方实行行省制,行省长官由朝廷任命;行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设⑤宣慰司进行管理。
2.君主专制的演进(1)西汉:汉初,丞相位高权重;汉武帝重用身边做⑥侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等。
(2)魏晋南北朝:形成尚书省、中书省、门下省三省体制(3)唐朝:隋朝时门下、中书、尚书三省为中央政府最高统治机构;唐朝实行⑦三省六部制,三省相互牵制和制约,削弱了相权,保证了皇权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。
(4)北宋:设立中书门下作为最高行政机构,后又增设参知政事、⑧枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(5)元朝:设⑨中书省替代前代的三省。
中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
3.选官、用官制度的变化(1)汉朝的察举制:⑩孝廉成为士大夫做官的主要途径。
(2)魏晋南北朝的九品中正制:世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。
(3)隋唐科举制:A.形成:隋炀帝时。
B.完善:唐宋元时期。
C.影响:是封建选官制度的一大进步;有利于打破 特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权;为历朝沿用,影响深远。
【易错扫描】(1)从汉至元政治制度的演变过程中,存在着两对主要矛盾:中央与地方的矛盾、皇权与相权的矛盾,正是这两对矛盾推动了政治制度的不断变革。
(2)解决中央与地方的矛盾主要是通过改革地方官制,分割、削弱地方权力。
第2讲 从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
【应用 应用3】《明史》记载：“（明太祖）革中书省，归其 应用 政于六部，……置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无 所表见（表现）。燮理（治理）无闻，何关政本，视前 代宰执（指宰相），迥乎异矣。”殿阁大学士与宰相“迥 乎异矣”主要表现在 A.殿阁大学士仅供顾问，而无实权 B.殿阁大学士实际上并未设置 C.殿阁大学士地位实际上与六部等同 D.担任殿阁大学士的人没有办事能力
第2讲 从汉至元政治制度的演变和明清君 主专制的加强
从汉至元政治制度的演变 1.中央集权的发展 1.中央集权的发展 （1）汉朝：汉初仿秦实行 郡县制，同时又分封诸侯王。 汉武帝颁布 “推恩令” ，中央集权得到加强。 （2）汉元帝期间，中央集权与地方分权之间的矛盾，时 隐时现。 （3）唐朝中期，朝廷在地方设置了许多 节度使 。唐中 期安史之乱后形成 藩镇割据 局面,严重削弱了中央 集权。
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（3）影响 ①秦以来一直实行的 宰相制度 被废除。 ②皇帝集 决策权 和 行政权 于一身，君主专制 进一步 加强。 【思考感悟 思考感悟3】 宰相制度的废除是否意味着相权从此就 思考感悟 消 失了？为什么？ 答案 否。相权泛指辅助皇帝治理国家的权力。相权与 皇权是对立统一的矛盾共同体。只要皇权存在一天，相 权也必然存在一天。明太祖废丞相后，六部尚书的权力 相应扩大,这种权力实际上也是相权的一种表现形式。
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②和中央政府的关系：分封制下诸侯国相对独立于中央 政府之外，权力和地位可以世袭；郡县制是中央政权隶 属下的地方行政体制，郡守和县令都由皇帝直接任免； 封国制确立于西汉初期与郡县制并行；行省制是元朝地 方行政体制，其行政长官直属中书省。 ③作用和影响：分封制在一定时期内产生过一些积极作 用，但后期其割据势力破坏了国家的统一和社会安定。 郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展，使专制 主义中央集权制进一步巩固，维护了国家的统一和民族 团结，对后世影响深远，而且经过后世调整和补充，其 积极作用愈益明显。封国制实质上是分封制的封建化运 用，不利于加强地方管理。行省制使各族人民处在一个 中央政府管辖之下，便于民族间友好相处和交流，促进 了民族融合，中华民族向心力和凝聚力加强，成为一个 不可分割的整体，为我国明清以后的地方行政区划奠定 了初步基础。
第3课 从汉至元政治制度的演变
胜 三省体制 220-589年 地 相 西汉 郡国并行 推恩令 内外朝制度 方 权 前202年-9年 中央集权制度 君主专制制度 选官制度变化
评价:
加强了中央集权，巩固了多民
族国家的统一。
是中国古代地方行政制度重大
元朝
1271-1368年
宋朝
960-1127年
唐朝 节度使 藩镇割据 战 618-907年 胜 魏晋
行省制度， 中 行省下设路府州县， 边远地区设宣慰司。 央 收兵权于中央； 逐 文官管理地方， 通判监督； 限制地方赋税收入 渐
地 郡国并行 前202年-9年 方
220-589年
西汉
推恩令
中央集权制度 君主专制制度 从汉至元政治制度的演变
专制主义的强化
窦太后曰：‚皇后兄王信可侯也。‛……景帝曰： ‚请得与丞相议之。‛丞相议之，亚夫曰：‚高皇帝 约：‘非刘氏不得王，非有功不得侯。不如约，天下 共击之！’今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。‛ 景帝默然而止。 ──司马迁《史记》卷五七《周勃附子亚夫传》
汉朝的内外朝制度
决策机构 中朝 尚 侍 书 令 中
皇 帝 常 侍
执行机构
外朝 丞 御 太 史 相 大 尉 夫 九 卿
唐朝的三省六部制
作用：削弱相权， 保证了君权独尊。
历史重现
贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提
交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区
赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可
唐朝的节度使和藩镇
边镇兵 49万
: :
中央军 9万
安史之乱
藩镇割据
后梁：朱温， 后唐：李存勖， 后晋：石敬瑭， 后汉：刘知远， 后周：郭威，
原创5：第3课 从汉至元政治制度的演变
汉 武 帝 刘 彻
汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外， 其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结 果王国越分越小，力量削弱。
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2.唐中期节度史与藩镇割据
唐中期，节度史享有政治、经济、军事大权，安史 之乱后形成的藩镇割据局面严重削弱了中央集权。
唐朝藩镇割据导致五代十国局面的形成 唐朝设藩镇（节度使）
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元朝行省制度的意义： （１）便利了中央对地方的管理，加强了中央集权统 治，巩固了多民族国家的统一； （２）是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省 制的开端。
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宣政院直辖地
河北、中书省 山东、直辖地 山西
元代的行省
二、君主专制的演进
秦 （三公九卿）
汉 （中、外朝制）
魏晋南北朝 (三省体制)
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3.隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？ 有何影响？ 原因： 隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官
的九品中正制已经无法继续下去 演变： 隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员
隋炀帝开始设立进士科，科举制形成 唐宋（继承并完善了科举制度）
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影响 ①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文 化素质 ②把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中 到中央政府，大大加强了中央集权 ③这一制度为历朝沿用，影响深远
皇帝
中书省
尚书省
（草拟、颁发诏令） （执行命令）
门下省 （审核政令）
吏、户、礼、兵、刑、工 2.评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证 了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。
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宋朝时期的中央集权体制 皇帝
财政
行政
从汉至元政治制度的演变
第三课从汉至元政治制度的演变课标点击列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点;学业水平测试要求重点难点三省六部制行省制选官、用官制度的变化重点解析1．西汉初地方制度的特点解析通过秦朝和汉初的政区图,理解西汉初年地方行政体制与秦朝的不同;西汉初年,中央政府对地方的统治方式,名义上沿袭的是秦朝的郡县制,实际上推行的是“郡国并行制”;西汉开国皇帝刘邦在位时,先是消灭了韩信等异姓王,随后又赐封了九位同姓诸侯王;诸侯国和郡县虽然都直属于中央,但诸侯国的政治地位远远高于郡;诸侯王疆域广大,人口众多,并位于经济发达地区,十分富庶;诸侯王的地位仅次于皇帝,在封国内独揽大权;诸侯国的政治机构与中央相同,除太傅和丞相由皇帝任命外,其他官员都由诸侯王委任;诸侯国拥有强大的军队,由诸侯王随意调遣;此外,还自行征收赋税、铸造钱币,实际上形成了独立王国;诸侯王更是日益骄横,并有“震主之威”,最终成为中央集权加强的最大障碍;秦朝疆域图西汉郡国交叉局部示意图2．“推恩令”及王国问题的解决解析解决王国问题是汉武帝加强中央集权的重要措施;学习时要关注下面一段典型史料：主父偃偃说上曰：“今诸侯或连城数十,地方千里……以法割削,则逆节萌起,前日晁错是也……愿陛下令诸侯得推恩分子弟,以地侯之;彼人人喜得所愿,上以德施,实分其国,必稍自销弱矣;”──汉书·主父偃传对这段史料中提到的“上”要知道是汉武帝；明确史料中“上”“推恩”的真实目的：分割王国封地,使其变小,最终无实力对抗中央,从而加强中央集权;3．北宋加强中央集权解析宋代是对地方控制最严的朝代;这种控制是全方位的：行政上,派文臣到各地做知州,又在各州设通判监督知州,各州公文须由知州和通判联合署名才有效,以使他们互相牵制；财政上,在各路设转运使,规定地方赋税留下小部分作为地方开支,其余全部送交中央,这就消除了地方割据的物质基础;赵匡胤采取的这些措施,彻底改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;4．元朝的行省制度解析行省是元代开始的一级行政区划;它的确立是我国行政制度的一次重大变革;元朝建立后,面对辽阔的疆域,为了对全国行使有效的管辖和统治,建立了行省制度;在中央设中书省,作为全国最高的行政机构,并把大都及其周围地区划归中书省管辖;其他地方设置行省,由中央派官治理;到1312年,元朝在全国一共设置了辽阳、陕西、甘肃、四川、云南、湖广、江浙、河南、岭北、征东等11个行省;元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方,故它的权力相当大;它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务;此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富,以供中央需要;行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”;如河南、湖广二行省的首府都设在距首都较近的交通线上；江西、江浙的情况与此相似;元朝的行省其面积远较今天为大;如陕西行省还包括甘肃和内蒙部分地区；云南行省还包括四川、广西部分地区和泰国、缅甸一些地区；江西行省还包括广东；湖广行省包括湖南、贵州、广西大部分及湖北部分地区；辽阳行省包括今东北三省；岭北行省包括内蒙、外蒙、新疆部分地区和西伯利亚;需要说明的是元朝对台湾琉球在福建行省有时并入江浙行省下设置澎湖巡检司进行管辖;还设置宣政院管理西藏地方事务,西藏正式成为元朝的一个行政区域;行省制度的设置有效加强了元朝对全国的统治,巩固了统一多民族的封建国家,并对后世影响深远;明朝建立初年,在地方上仍袭用元朝的行省制度,后来明朝将地方最高行政机构的名称改为承宣布政使司;清承明制,也设置布政使司,俗称“行省”,简称“省”,沿袭下来到民国,省又被确立为地方一级行政区划的正式名称,直到今天;5．君主专制的演进解析1中朝与外朝：所谓“中朝”,是皇帝亲信左右、侍中、尚书等组成的参谋、决策机构;因其在宫内办事,故称“内朝”;随着中朝成为实际的决策机关,而以丞相为首的外朝官逐渐成为执行一般政务的机关;中外朝的形成,显示了皇权的高度集中;孟祥才指出,汉武帝以后,国家的决策大权基本上集中于中朝;特别在汉成帝正式建三公官将丞相的权力一分为三之后,中朝的权力得到进一步加强;而到东汉光武帝统治时期,尚书台的组织进一步扩大,权力进一步增强,丞相等三公官就变成较单纯的执行官员,在决策中的作用已经越来越微不足道了;2三省六部制：白钢认为：“隋唐五代时期的中央行政体制的最突出特点,是确立了尚书省为全国政务中枢;”同时,以中书、门下两省为决策机构,尚书省为行政中枢,尚书省长官被排除在决策系统之外,从而彼此制约,以掌管国家大政,把决策与行政相分离的办法,是政制史上的一大进步;三省六部制中的六部：吏部,位列六部之首；户部,最为富有；礼部,最为清贫；兵部、刑部、工部,多与杂流交道,为士大夫所轻视;后人又将户、吏、刑、兵、礼、工六部用富、贵、威、武、贫、贱六字来形容;3宋朝宰相权力的进一步削弱：宋初,设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相权力;为制约宰相,后来又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权;4元朝的一省制：元朝设中书省,替代前代的三省;中书省是最高行政机关;中书省的长官行使宰相职权;元朝后期,宰相权势熏天,有时甚至可以左右皇位的继承;6．中国古代选官制度的变化难点突破1．郡县制的兴衰突破自秦代以降,中国整个基层一级地方行政区划,主要都是称县;仅有些朝代因政治需要出现了一些与县同级的其他行政区划名称,如汉代有侯国、邑、道,但他们过后即废,而且在数量上也是少数;历史上县的数量,也表现出一定的稳定性;秦代县数不太清楚,估计有好几百个,汉代达1 500多个除去侯国等外,县、邑有1 300多个,以后历代几乎都在1 100～1 200个上下,仅唐代达1 500多个,直到中华民国才增到2 000个左右;秦代至隋,郡基本上是县级以上的地方行政区划,但它远不如县那样稳定,变化较大;汉武帝时郡有一百零几个;东汉末年,在郡级之上又设“州”;魏晋南北朝时期,一直是州、郡、县三级,郡为二级政区;到隋唐时期,郡作为一个政区单位逐渐退出历史舞台;秦代推行的郡县制的影响是深远的,今日中国的省县制就是由郡县制逐渐演变、发展而来的;2．三省六部制与近代西方三权分立制度的异同突破有不少同学从现象上看到了唐朝的三省六部制与近代西方社会的三权分立政治体制有一定的相似性,如都是通过分权实现权力之间的监督与牵制；但其实质是根本不同的,三权分立的目的在于限制君主专制,而三省六部制的根本目的在于分散相权,加强皇权专制; 3．从汉至元中国古代政治制度演变的特点或趋势突破1不断加强君主的个人专制;中央的权力日渐集中于皇帝手中,这一过程充分体现了君主专制的本质;它在中央层面上所体现出的机构分工是既协调又牵制,既提高办事效率又进一步加强君权;它一直影响到后世,尤其是六部的设置及其职责划分,一直沿用了下来;2强化中央对地方的控制;中央对地方实行多层次、多渠道的管理;在分权的基础上,牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核;即时测评一、中央政治制度的演变１、唐朝中央实行三省六部制;１内容：三省分工明确：中书省；门下省；尚书省三省下设六部,确立并完善了三省六部的管理体制;２意义：二、地方政治制度的演变1．汉初沿袭秦的郡县制,同时分封诸侯,实行 ;２、元朝实行制度１目的：２内容：３意义：1．汉武帝时重用身边侍从、秘书等工作的人,削弱相权;2．隋唐三省六部制：设中书省——门下省——尚书省,尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部3．宋：中书门下,后来又增设参知政事、枢密使和三司使分割相权;4．元：设中书省,中书省长官行使宰相职权;三、选官、用官制度的变化1、汉：选官标准；2、魏晋南北朝：选官标准：3、隋朝：时分科选拔, 时设进士科,科举制形成;科举制是封建选官制度的一大进步;它把与做官紧密联系起来,有利于、扩大、提高把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了基础测评1．这幅历史地图反映的历史内容是A．西汉时期监察区的划分 B．汉初郡县制与封国制并存C．西周初年分封诸侯的情况D．唐朝在边境设置军镇的情况2．北宋开国皇帝赵匡胤曾对大臣赵普曰：“五代方镇残虐,民受其祸,朕今选儒臣干事者百余,分治大藩,纵皆贪浊,亦未及武臣一人也;”宋太祖据此思想所采取的措施是A．将主要将领的兵权收归中央 B．抽调各地精兵强将充实中央禁军C．由中央派文官担任地方长官 D．地方赋税全部由中央掌控3．宋太祖在各州所设立的通判的主要职责是A．征收地方赋税B．处理地方案件 C．征发国家徭役D．负责监督地方长官4．我国当前实行的省制开端于A．秦朝的郡县制B．西汉的州郡县制C．唐朝的军镇制D．元朝的行省制5．三省六部制的实行标志着中央集权制度的完善,主要是因为A．废除了丞相,中央官制出现重大变革B．政府决策呈现民主化趋势C．三省相互牵制,有利于皇权的加强D．加强了对地方的控制6．贞观年间,唐朝中央政府三省的运作机制是A．尚书→中书→门下 B．尚书→门下→中书C．中书→门下→尚书 D．门下→中书→尚书7．在下列机构中,其长官行使职能与秦朝丞相相近的是A．唐门下省B．宋枢密院C．元中书省D．清理藩院8．汉至元地方政治制度的演变特征有A．中央对地方控制逐渐加强 B．中央直接管理地方各县和村C．主要地方官职可世代沿袭 D．地方拥有较独立的行政体系9．表明我国古代选官制度从推荐考察为主转变为以考试为主的标志是A．察举制度的实行 B．九品中正制的创立C．科举制度的创立 D．八股取士制度的创立10、钱穆在国史新论中说：“汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制”;这反映的实质问题是A．汉代宰相位高权重B．唐代宰相权力下降C．宰相数量逐渐增加D．皇权不断加强16．阅读下列材料材料一汉初诸臣,惟张良出身最贵……其余陈平、王陵、陆贾……等皆白徒农民……一时人才皆出其中;致身将相,前此所未有也;盖秦汉间为天地一大变局;──赵翼廿二史札记材料二西汉一代之制：凡为相者,就爵而言,必封侯……丞相为百官之长,位高而权重;……西汉前半“常以列侯为丞相”;──中国宰相制度材料三武帝元封年间,名臣文武欲尽;汉兴功臣受封者百余人……子孙骄溢,忘其先……至太初武帝年号,公元前2世纪末百余年间,见侯五,余皆坐法陨命亡国;……武帝以后宰相之材不能取于列侯之外;──中国宰相制度材料四中朝,内朝也;大司马左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝;丞相以下至六百石为外朝也;──汉书·刘辅传请回答：1材料一中所言“秦汉间为天地一大变局”指的是什么2结合材料二、三,说明汉武帝选任丞相的渠道及原因;3材料三、四叙述的汉代中央官制的变化反映了什么实质问题12．阅读下列材料材料一唐初每事先经由中书省,中书做定将上,得者再下中书,中书付门下;或有未当,则门下缴驳,又上中书,中书又将上,得者再下中书,中书又下门下;若事可行,门下即下尚书省;尚书省但主书填“奉行”而已;──朱子语类材料二中书所出诏敕,颇有意见不同,或兼错失而相正以否;元置中书、门下本拟相防过误;人之意见,每或不同,有所是非,本为公事;……卿等特须灭私徇公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷同也;──贞观政要请回答：1据材料一指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见2材料二说明唐初政治制度的特点是什么这种特点的产生主要取决于什么13．阅读下列材料材料一食禄之家,不得与下人争利；工商杂类,不得预于士伍;──旧唐书·百官志材料二吕向强志于学,每卖药,即市阅书,遂通古今;玄宗开元十年,召入翰林;──新唐书·文艺中材料三蒋深,精熟二经,常教授于乡里;──薛用弱集异记材料四长安百姓常安民,以镌字为业;──邵伯温邵氏闻见录材料五宋代增城人崔世明,试有司连黜,放弃科举,曰：“不为宰相,则为良医;”──光绪广州府志材料六宋代方惟深“乡贡第一,试礼部不第,即弃去,有田一廛,与其弟躬耕,闲则读书”;──光绪苏州府志请回答：1根据材料一、二,指出唐代对于参加科举的读书人身份有什么限制实际情况又如何2根据上述材料,指出唐宋间的读书人是如何解决自身经济问题的;19．中国的郡县制度是怎样形成的其主要特征是什么元朝为什么要实行行省制度简述元朝行省制度的影响;。
高一人教一3从汉至元政治制度的演变
场景3：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须 “众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长， 以至于大臣们都备有特别的护膝。
二、君主专制的演进
任职时间 窦婴 免职 1年 2月 许昌 免职 3年 8月 皇 帝 去世 决策机构 田虫分 3 年 9 月 执行机构 薛泽 免职 7年 6月 外朝 中朝 公孙弘 去世 2年 4月 御 太 李蔡 丞 畏罪自杀 3年 侍 常 尚 史 相 严青翟 畏罪自杀 2年10月 尉 书 大 中 侍 赵周 下狱死夫 2年 7 令 消弱相权，加强皇权 石庆 去世 8年 3月 有事上报 公孙贺 下狱死 12年2月 九 卿 刘屈髦 下狱腰斩 2年 2月 问题：这种中央政治结构 ?各自职能？其目的是？ 田千秋 （昭帝时死） 2年 姓名 离任原因 1、汉武帝强化皇权的措施
一、中央集权的发展
材料呈现
血腥的盛唐 2.唐代 ——初完善，后
严重消弱
• 藩是保卫，镇指军镇。藩镇割据是唐代安史之乱后 出现的中央集权削弱、藩镇强大、互相争战的局面。 至9世纪初，全国藩镇达四十余个，他们互相攻伐, 或联合对抗中央。 政治腐败、节度使 问题探究 唐代后期为什么会出现藩镇割据?
根源：小农经济的封闭性和私有性
宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始 于战国。当时的宰、相或宰相，地位均相当于丞相。 场景1：两汉时，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见 皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要 亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。
场景2：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开 始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就 ——皇权加强； 让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原 处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝 面前议事了。 ——相权削弱；
人教版高中历史必修一第三课从汉至元政治制度的演变ppt
诸侯国 候国1 候国2 候国3
候—郡—中央
推恩令的影响：
①王国越分越小，基本上结束了汉初以来诸侯 王割据的局面； ② 中央集权加强
3、设置州刺史
全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位 卑权重，代表中央监察地方。
小
结
从汉至元中国古代政治制度演变特征
（1）中央对地方的集权不断加强，行省 制度便利了中央对地方的管理。 （2）皇权不断加强，相权日益削弱 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科 举制成为隋唐以后重要的选官制度
——晁错《削藩策》
——晁错《削藩策》
汉景帝
2、
背景：西汉初，郡国并行制
造成王国问题；
汉景帝平定“七国之乱”。
偃说上曰：愿陛下令诸侯得推恩分子 弟，以地候之。彼人人喜得所愿，上 以德施，实分其国，不削而稍弱矣。
汉武帝
—司马迁《史记· 平津候主父列传》
推恩令含义：
诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸 子都在王国范围内分到封地，作为候国，列 候归郡管辖。
保证君权的独尊（削弱相权，加强君权);
B三省相互配合，提高行政效率；
C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭
（三）宋朝：（二府三司）
皇 帝 中书门下
（总揽大权）
（最高行政机构，
行使宰相权）
参知政事 枢密使 三司使 （相权一分为三）
（行政权） （军权）（财权）
度支、盐铁、户部
（四）元朝：中书省
措施：设中书省替代三省,为最高行政机关; 中书省长官行使相权,位高权重。
两汉 从魏晋 南北朝 到隋唐
北宋 元朝
第3课 从汉至元政治制度的演变
课堂思考
读出图中所反映的信息
说明地方权重超过中央
西汉前期形势图 天下之势方病大瘇,一胫之大几如要, “天下之势方病大瘇,一胫之大几如要, 一指之大几如股。 ——贾谊 一指之大几如股。” ——贾谊
这张图反映了什么现象？ 这张图反映了什么现象？ 既有土地，又有人民， “既有土地，又有人民， 出现这种现象的原因何在？ 又有其甲兵， 出现这种现象的原因何在？ 又有其甲兵，又有其 财赋。 财赋。”
宰 相 赵 普
课堂思考
宋太祖从“ ”“钱”“兵 宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手 加强中央集权的措施，有哪些利与弊？ 加强中央集权的措施，有哪些利与弊？ 利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾， 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾， 促进了社会经济的恢复和发展。 促进了社会经济的恢复和发展。 弊： 权力过分集中，机构臃肿，形成“冗官” ①权力过分集中，机构臃肿，形成“冗官” 效率低下； 效率低下； ②军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； 军制紊乱，形成“冗兵” 战斗力衰退； 财政危机严重，形成“冗费” 造成积贫 ③财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫 积弱。 积弱。
唐朝的三省六部制
皇帝
政事堂 中 书 吏 户
（决 策 ）
尚 行 书 ） 礼 兵
（执
门 议 下 ） 刑 工
（审
学过本课， 学过本课，你认为从汉至元君主专制中央集权制度的发展 有哪些特点？ 有哪些特点？
①从基本内容看：始终围绕两对基本矛盾，即皇权与相权、中央与 从基本内容看：始终围绕两对基本矛盾，即皇权与相权、 地方 ②从演变趋势看：㈠中央政治制度表现为相权不断削弱，皇权不断 从演变趋势看：㈠中央政治制度表现为相权不断削弱， ：㈠中央政治制度表现为相权不断削弱 加强；㈡地方政治制度表现为地方被分权制约，集权于中央； ；㈡地方政治制度表现为地方被分权制约 加强；㈡地方政治制度表现为地方被分权制约，集权于中央；中央 对地方控制越来越严密， 对地方控制越来越严密，地方没有独立性 ③从发展过程看：中央集权制度在继承的基础上有所创新，不断调整 从发展过程看：中央集权制度在继承的基础上有所创新， 补充、完善，越来越成熟。 补充、完善，越来越成熟。 ④从核心内容看：地方服从中央、中央服从皇帝，皇权至高无上 从核心内容看：地方服从中央、中央服从皇帝， ⑤从反映的实质看：维护封建统治（即地主阶级对农民阶级的专制 从反映的实质看：维护封建统治（ 统治）。 统治）。 ⑥从造成的影响看：对社会发展既有积极作用（主要在封建社会前 从造成的影响看：对社会发展既有积极作用（ 有利于社会稳定，经济发展，国家统一）也有消极作用（ 期：有利于社会稳定，经济发展，国家统一）也有消极作用（封建 社会后期逐渐增大，比如人浮于事、地方缺乏自主权等）。 社会后期逐渐增大，比如人浮于事、地方缺乏自主权等）。
第3课 从汉至元政治制度的演变
一、中央集权的发展（地方行政制度）
1、西汉： （1）汉初：郡、国并行制，导致“七国之乱”
（2）汉武帝举措： 汉武帝实行“推恩令”，规定： 诸侯王死后，除嫡长子继承王 位外，其他子弟可分割王国一 部分土地成为列侯，由郡守统 辖。结果,王国越分越小，力 量被削弱。
2、唐朝：
设置节度使
探究一：阅读教材P12《唐朝河西节度使张议潮统军
制度 察举制
标准 品行
方式 举荐 评定 授官 考试
魏晋南 九品中正制 门第 北朝 隋唐 科举制 才学
谢生，出身名门望 族，父亲在朝中担 任大官。
欧阳生，出身寒 微，高大俊朗， 才学渊博，能言 善辩，高中榜眼。 陈生，儒生，为人 正直，是当地有名 的孝子。
汉朝
魏晋南北朝
唐宋
1、汉武帝解决王国问题的措施是： （ C ） A、削藩 B、郡国制 C、推恩令 D、分封制 2、元朝的行省制度，实质是继承并发展：（ B ） A、三省六部制 B、郡县制 C、分封制 D、科举制 3、唐朝中期，政府要在某年的春天举行一次恩科来 选拔人才，按当时的制度规定其工作程序是：（ B ） A、尚书省→中书省→门下省→礼部 B、中书省→门下省→尚书省→礼部 C、门下省→中书省→尚书省→礼部 D、尚书省→门下省→中书省→礼部
皇帝的烦恼
人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 中央行政 选官制度 制度 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 忠 奸 难 辨 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 官 吏 难 选 最怕地方造反了，身家性命也难保。 地 方 难 管
地方行政 制度
汉武帝
唐太宗
宋太祖
元世祖
课标要求： 了解汉初郡国并行;理解唐三省六部制;了 解宋分割宰相权力举措;理解元行省制度;了解 我国古代选官制度变化
第3课 汉到元政治制度的演变
1.据材料一，秦采取的地方行政制度是什么？ 柳宗元认为导致秦灭亡的原因是什么？ 2.据材料二，汉初地方政治制度设计主要是基于怎样的认识？ 3.综合以上材料，柳宗元对郡县制的认识是什么？
二、唐朝的三省六部制
中书门下，机要之司。擢才而居，委任实重。诏敕如有不稳便，皆 须执论。比来惟觉阿旨顺情，唯唯苟过，遂无一言谏诤者，岂是道 理？自今诏敕疑有不稳便，必须执言，毋得妄有畏惧，知而寝默。
专题一 古代中国的政治制 度
第3课 汉到元政治制度的演变
考试说明中的考点
汉到元政治制 度的演变
1.汉初郡国并行制； 2.汉朝至唐朝的选官制度； 3.唐朝的三省六部制； 4.元朝的行省制度。
一、汉初的郡国并行制
【材料一】秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰： 地方官），据天下之雄图，都六合之上游，报制四海，适于掌握之 内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人， 暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，大呼而成群。时则有叛人 而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。 【材料二】汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封 功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而 离削自守矣。然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦 制之得亦以明矣。
下表所示为唐代明经、进士两科的考试内容，从中可以看出进 士科与明经科相比 初试
明经
进士
二试
三试
答时务策三 道 作时务策五 道
选《礼记》或《左传》之一及 口答诸经大 《孝经》《论语》《尔雅》， 义十条 每经帖十条 选《礼记》或《左传》之一及 《尔雅》，每经帖十条
作诗、赋、 文各一篇
(摘编自陈茂同《中国历代选官制度》)
第3课 从汉至元政治制度的演变
思考：藩镇割据、 “安史之乱”、五 代十国这些现象的 出现说明的共同问 题是什么？
地方权力的膨胀 会导致国家分裂！ 严重削弱中央集 权。
中央集权的演进
汉至元加强地方统治的措施
郡国二制并行； 西 1. 2.汉景帝平叛“七国之乱” 削弱诸侯王的权利 汉 3.汉武帝颁布推恩令 唐 唐中期以后,设节度使,形成藩镇割 朝 据，严重削弱中央集权的发展。
演变特点
北 宋 元 朝
一、中央集权的演变 ------宋朝
材料1 ： 太祖问：“天下自唐季以来， 数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生 民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此 非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今 所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权， 制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收 了，财也收了，赏罚刑政，一切收了， 州郡遂日就困弱。” ——《朱子语类》
汉景帝
BC154年，汉 景帝平定“七 国之乱”削弱 诸侯国势力， 进一步加强中 央集权。
汉 武 帝
汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后， 除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果 王国越分越小，力量削弱。
中央集权的演进
汉至元加强地方统治的措施 演变特点
西 汉 唐 朝
皇帝
中书省 （负责决策） 吏 部 户 部 尚书省 （执行命令） 礼 部 兵 部 门下省 （审核政令） 刑 部 工 部
（2）特点 （3）影响
相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊。
是中国古代政治制度的重大创造，以后 历朝基本沿袭这种制度。
二、君主专制的演进（中央制度的变化） 3.北宋分割相权-------“二府三司制”
地方
高考历史一轮复习考点精练(3)从汉至元政治制度的演变(含解析)
（3）从汉至元政治制度的演变1、如图中描述了秦汉时期贵族化趋向的演变。
对此演变的正确理解应是( )2、汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后来的帝王反复重申上述观念，这主要体现了( )3、下表是汉高祖刘邦时期的诸侯王变化表它反映了汉高祖晚期( )楚工韩信、梁王彭越、淮南王英布、韩王信、赵乇张耳、燕王臧荼、长沙西汉初年王吴芮齐王刘肥、淮南工刘长、燕王刘建、赵王刘如意、梁王刘恢、代王刘饵、刘邦晚年淮阳王刘友、楚王刘交、吴王刘濞、长沙王吴芮4、钱穆在《国史新论》中讨论汉唐宰相制度的差异时说:“汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。
最高议事机关称政事堂,一切政府法令,需用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会决议,送进皇宫画一敕字,然后由政事堂盖印中书门下之章发下。
”这则材料说明( )5、唐玄宗时规定“京官不曾任州县官者不得拟为台省(中央)官.”宋代有一条规定:“举非州县之职，则毋以台谏选焉。
”由此可知，当时的高级官员选拔( )6、贞观年间,唐太宗曾签署一份向未满十八岁强壮男子征兵的敕书,但门下省给事中魏征不肯签署,导致该救书最后作废。
这表明当时( )7、宋太宗选拔将领,重视其是否“循谨”,即能很好管束下属,武勇则次之。
宋真宗御制武臣“敕七条”规定,将领的关键在于修身、守职及威严三项,无一条涉及果敢用兵等要求。
由此可见宋朝初年( )8、元朝建立后,元世祖命百官“议立三省、定内外官”,后决定实行一省制,废除了唐宋以来的三省并立制,只设中书省,使之成为“外取信于行省,内责成于六部”的中枢机构。
与唐宋相比,元代中书省的设立( )9、封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行,驳正臣下有误的奏章而不呈递。
北宋前期,机密公文、皇帝的诏命、宰相和枢密的公文都要经过银台封驳司的审查,才能发放有关部门执行。
古代封驳制度( )10、赵翼《咳馀丛考》载:“至元设行中书省于各路,遂又移为方州之名,日各直省也。
然行省之称,亦不自元始。
高中历史第一单元古代中国的政治制度第3课从汉至元政治制度的演变教案(含解析)新人教版必修1
第3课从汉至元政治制度的演变[学习目标]一、中央集权的发展1.汉朝(1)背景：汉朝初期，郡县、封国并存，封国有时还与朝廷对抗。
(2)措施：汉景帝平定“七国之乱”。
汉武帝颁布“推恩令”。
(3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。
判断正误汉初实行郡国并行制是吸收秦朝速亡教训基础上的合理选择。
( ×)解析秦朝短命而亡的主要原因在于它的暴政而非是郡县制，所以，汉初改变郡县制而实行郡国并行制，并不是吸收秦亡教训的合理选择。
误区警示“推恩令”≠废除封国“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。
2.唐朝：唐中期，在地方设置节度使，享有较大自主权，安史之乱之后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3.宋朝(1)措施(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
问题思考史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。
——朱熹《朱子语类》思考作者对北宋“尽夺藩镇之权”的措施有什么看法？答案看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。
4.元朝(1)措施：在地方设行中书省，下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理，行省拥有经济、军事大权。
(2)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了国家统一，它是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
二、君主专制的演进1.汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，削弱相权。
2.魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。
3.唐朝(1)措施：中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行，尚书省下设六部。
(2)特点：三省的长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督。
(3)影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。
人教版高中历史必修(一) 第一单元第3课 从汉至元政治制度的演变
第3课 从汉至元政治制度的演变
1、中央集权发展——地方管理制度演变 （解决中央与地方矛盾） 2、君主专制的演进——中央官制演变 （解决君权与相权的矛盾） 3、选官、用官制度的变化 （解决人事任免的问题）
一、中央集权的发展（中央与地方之争）
一、汉朝
材料一 ：汉兴之初，海内初定，···惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂
⑵消极： ①严重禁锢了人们的思想。 ②忽视实用性学问，不利于科技的发展。 ③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成 中国落后于西方的文化因素。
科举制发展过程：
①隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员； ②隋炀帝时，始设进士科，科举制形成； ④武则天创设武举和殿试； ⑤开元年间，任用高官主持考试提高科举地位； ⑥北宋考试分乡试、省试、殿试三级，殿试成为定制，进士
行省是中央政府的派出机构，行 省长官是中央官员，行使权力受 中央节制，是分区统治
古代的三大地方行政制度比较
比较点 分封制
郡县制 行省制
盛行的时代
不 同 点 和中央政府关系
作用和影响
奴隶社会(西周)
几乎整个封 建时代
元朝
侯国相对独立, 权力地位世袭
中央政府下属
行政机构,郡守 县令皇帝任免
是中央中书省 的派出机构,行 政长官直接对 中书省负责
安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于得到玄 宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三镇节度使。安禄 山见唐室政治腐败，武备废弛，便于公元755年，以讨杨国忠 为名,自范阳率兵南下,很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第 二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙 南逃。
想一想： 从汉朝初期分封诸侯王导致王国 问题。唐朝设节度使出现藩镇割 据局面这些史实中，你能得出什 么结论？
第3讲_从汉至元政治制度的演变
宋朝二府三司制度示意图
中书门下
军权 行政 财权
权
枢
密
三司
使
使
参知政事
皇帝
财政 行政 军事
度盐户 支铁部
三司使
参 知 政 事
中 书 门 下
枢 密 院
【名词解析】中书门下 中书门下，简称中书，习称政事堂、都堂、政府、 东府，是唐代中期至北宋前期的行政机构，由门下省、 中书省与尚书省的最高长官共同参与行政。 初设于门 下省，唐高宗时徙于中书省，唐玄宗前称政事堂。开元 十一年（723年），改政事堂为中书门下，政事堂印也 改为中书门下印，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑 礼五房。五代、宋因之。宋朝初期，中书门下成为最高 行政机构，长官称“同中书门下平章事”，其最高长官 行使宰相的职权。
郡统辖。 实质：名为“推恩”，实为软性削藩
影响：使王国越分越小，削弱了王国势力，加强了 中央集权。但是诸侯一直存在。
从汉到元政治制度的演
〖解决王国问题的措施〗 （2019·新课标全国Ⅰ卷高考·25）汉武帝时，朝廷制 作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万 钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物， 而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷 这种做法( )
汉末的州、唐代的道、宋代的路，最初 之上的监察派出机构”“但它们在地方动
都是虚设于郡县之上的监察派出机构；但 荡甚至叛乱时，往往变成具实权的行政区
它们在地方动荡甚至叛乱时，往往变成具 ，以承担镇压叛乱的作用”“当它们兵强
实权的行政区，以承担镇压叛乱的作用； 马壮时，又容易滋生抗衡中央的念头”可
当它们兵强马壮时，又容易滋生抗衡中央 知，州、道、路的变迁表明了中央集权与
【答案】D
部编版高一政治史《第三课 从汉至元政治制度的演变》课件
一、中央集权的发展
阅读思考与讨论：
从汉到元中央集权制度的加强 经历了哪几个重要阶段？
每阶段调整的具体措施怎样？ 总体上中央集权的发展演变呈 现怎样的特点？
一、中央集权的发展
（一）汉朝：
1、汉初郡国二制并存（郡国并行制） 王国问题
B
13、阅读材料：
材料一：汉初诸侯，惟张良出身最贵……其余陈平、王陵、陆
贾……等皆白徒（农民）……一时人才皆出其中，致身将相，前此
所未有也。盖秦汉间为天地一大变局。
——赵翼《22史札记》
材料二：西汉一代之制：凡为相者，就爵而言，必封侯……丞相
为百官之长，位高而权重。……西汉前半期“常以列侯为丞相”
（2）根据赵普的对策，北宋初年采取了那 些加强中央集权的措施？
宰相赵普
一、中央集权的发展
（三）北宋初年：中央集权的加强
1、背景：
兵:收__精__兵__ “杯酒释兵权” 抽调精兵充实中央禁军
2、措施 权:削__实__权__ 派文臣担任地方长官 设通判负责监督
钱:控__财__权__ 中央掌控地方财权 利:改变了长期藩镇割据的分裂局面， 3、评价 加强了中央集权 弊:造成北宋中期“三冗” “二积”局
回顾思考： 汉初汉高祖大封同姓诸侯王最终导致汉朝历史上一次规
模巨大的叛乱，叫什么？王国问题到什么时候得到解决？
一、中央集权的发展
（一）汉朝：
1、汉初郡国二制并存（郡国并行制） 王国问题
2、王国问题的解决 中央集权得到加强
汉景帝时期平定“七国之乱” 汉武帝时期解决了王国问题
汉武帝实行“推恩令”：诸侯王 死后，除嫡长子继承王位外，其他子 弟可分割王国的一部分土地成为列侯， 由郡守统辖。结果王国越分越小，力 量削弱。中央集权得到加强。
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汉到元政治制度的演变
10.[2016全国卷Ⅲ,25,4分]东汉王充在《论衡》中说:“萧何入秦,收拾文书(国家档案文献),汉所以能制九州者,文书之力也。
”其意在说明,西汉成功地实现对全国的统治,是因为汉初()
A.实行了崇尚儒家的政策
B.继承了秦朝的基本制度
C.未能充分发挥文书功能
D.官吏熟知秦朝典章制度
11.[2017全国卷Ⅲ,25,4分]
皇帝纪年公元纪年郡级政区
汉高帝十二年前195年15郡
汉文帝十六年前164年24郡
汉景帝中六年前144年68郡、国
汉武帝元封五年前106年108郡、国
上面为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。
据此可知()
A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化
B.中央行政体制进行了调整
C.朝廷解决边患的条件更加成熟
D.王国控制的区域日益扩大
12.[2018江苏高考,3,3分]有学者认为,唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府,行政上皆承受于尚书省。
“有事皆申尚书省取裁闻奏,不能径奏君相;诏令制敕亦必先下尚书省详定,然后下百司。
”由此可见,尚书省()
A.剥夺中书与门下省的权力
B.拥有起草诏令制敕的职权
C.阻隔皇帝与各州府的联系
D.成为全国行政运行的枢纽
13.[2019海南高考,2,2分]五代时,有人赞扬科举制度说,无论贫寒之家还是王孙公子,“莫不理推画一,时契大同”。
他强调的是,科举考试()
A.实现王公子弟与百姓平等
B.改变了社会阶层结构
C.体现了公平的选拔原则
D.促成了国家统一
14.[2016全国卷Ⅲ,26,4分]史载,宋太祖某日闷闷不乐,有人问他原因,他说:“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失,史官必书之,我所以不乐也。
”此事反映了()
A.重史传统影响君主个人行为
B.宋代史官所撰史书全都真实可信
C.史官与君主间存在尖锐矛盾
D.宋太祖不愿史书记录其真实言行
15.[2018天津文综,2,4分]元朝在地方实行行省制度。
行省“掌国庶务,统郡县,镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之”,但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责,
调动行省所属军队须皇帝批准。
这表明元朝()
A.地方拥有适度权力
B.地方缺乏实际权力
C.行省权力集中专断
D.君主专制得以加强
16.阅读材料,完成下列要求。
材料有学者认为,与其他国家相比,中国最独特之处在于,我们是唯一保持了两千年中央集权制度的国家。
中国历史上的众多制度创新,从本质上来说,都围绕着四大基本制度而展开。
这四个基础性制度,如四根“支柱”共同支撑起中央集权的“大厦”,历经上千年的打磨和探索,日渐趋于精致完善,在明清时期达到巅峰。
图示如下:
(1)根据材料并结合所学知识,简析图中每项制度是如何加强中央集权的。
(2)结合所学知识,论述制度创新对王朝盛衰的影响。
(要求:联系中国封建王朝盛衰的史实;观点明确;史论结合;言之成理即可)。