云南昭通市动物性食品安全监管探析

肉精 ” 等 违 禁 药物 的一 系列 突 出 问题 ， 建 立 健全长效监管机制， 努 力 构 建动 物 饲 养、 调 运 与 屠 宰加 工 和 动 物 产 品 经营 与 储 藏 运 输 ２ ． １ 执 法人 员 少， 素 质参 差不 齐 进 一 步 提 高 动 物 动 物 卫 生 监 督 工作 是 以 专业 技 术 为 依 等 环 节 的 良好 监 管 秩 序 ， 场、 养 殖 及加 工场 所 、 冷库、 超 市 和 兽 药 及 托 的 执 法 工 作 ， 全 市 监 管 对 象 点 多面 广， 难 卫 生 及 动 物 产 品安 全 水 平 ， 全 面 提 升 动 物 饲 料 经 营企 业 进行 监 督 检 查 … 。 对监 管 对 象 以 独 立 应 对 复 杂 的 执 法环 境 和 艰 巨的 执 法 卫 生 及 动 物 产 品安 全 监 管 能 力 ， 同 时， 加 大 在养殖、 生 产、 经 营 等 环 节 中 存 在的 问 题提 任 务。 且 部 分 执 法 人 员对 动 物 防 疫 法 》等 重 大 活 动及 节假 日 期 间 畜产 品安 全 整顿 ， 保 执 法 文书 填 写不 规 范 ， 痕 证 无 重 大事 故 发生 。 出相应 整改 意 见 ， 有 效保 障 全 市畜 产品质 量 法 律 法 规 不 熟 悉 ， 安全， 让 广大 老 百姓 吃 上 放心 肉。 迹管理不健全 ， 难 于 适 应 新 时 期 动 物 卫 生 ３ ． ３ 建 立 健 全 动物 性 食 品安 全 监 管 的 长效 １ ． ２ 规范 动 物检 疫 工作 监 督 执法 工 作。 机 制 首先 ， 进 一 步规 范 了产 地 检 疫 工 作 ， 做 ２ ． ２ 动物 卫 生监 督 机构 体 制尚未 完 善 首先 ， 进 一 步 理 顺 动 物 卫 生 监 督 机 构 到 了养 殖 场 、 养 殖 小 区、 养 殖 大 户到 场 、 到 一 是 督 促 大 关 县 尽 快 成 立 动 物 卫 生 我市大关 县无动物卫生 监督 机构 ， 不 体 制 。 户的检疫 ， 从 源 头 加 强 了对 动 物 疫 病 的 控 具 有法 人资 格 ， 因 此 所有 执法 工作 都 属于 违 监 督 机 构 ， 鲁 旬、 巧家 、 威信 等 县独 立财 务 账 制。 对不 符 合检 疫 规 定 的 动 物 严禁 出栏 ， 未 法 行 为 ； 部 分 县 虽 然 设 有 动物 卫 生 监 督 机 户， 以便 能 独 立 对 外 开 展 监 督 执 法工 作 ； 二 出现 “ 隔 山检 疫 ”、 不 检 疫 就 出 证和 只收 费 构 ， 但 还 不健 全 ， 影 响 到 了动物 卫 生 监 督 工 是 根 据 动物 卫 生监 督 执法 工作的 新 形 势、 新 不 检 疫 等 违 规 违 纪 行 为 。全市 县 乡全 部 覆 作 的 正常开 展 ； 另外 ， 乡镇 人员 少， 个 别 乡镇 任务 及农 业 部 有关 文件 要 求 ， 建 议 市政 府出 盖 了动 物 检 疫 申报 点 ， 悬 挂统 一 的标 志 牌 ， 只有 １ － ２ 人， 更 未 设 立 乡镇 动物 卫 生 监 督分 台相 关 文 件 在 乡镇 挂 牌 成 立动 物 卫 生 监 督 检 疫人 员、 检 疫 程序 、 收费 标 准 、 报 检电 话、 所， 因此 无 法 完成 上级 安 排 工作 ， 很 难 保 障 分所 。 其次， 加 强宣传 ， 提 高 畜 产 品质量 安 全 监 督 电话 等 均上 墙 公 示并 在 云 南动 物 卫 生 工 作有 效 开 展 。 意识。 积极组织开展 Ⅸ 食 品安 全法 》、 《 动 物 监 督 网 上公 示 。 其次 ， 进 一 步 规 范 了屠 宰 检 ２ ． ３ 部 分领 导 对 畜产 品安全 的重 视 度不 够 防 疫 法》等 法 律 法规 学 习宣 传 活 动 ， 增强 全 疫 工作 。 各县、 镇 屠 宰场 由各 级 动物 卫 生 监 部分 领导存在 “ 重 生 产， 轻监 督” 、 “ 重 社会 食品安 全 法 制意 识 ， 确 保我 市 畜产 品质 督 所派 驻 检 疫员检 疫 ， 做 好 屠 宰生 猪同步 检 防 疫 ， 轻检疫” 的思想 ， 特 别是 在 近 几 年 重 量 安 全 。 最后， 完善市场 准入机制。 对 于 不 疫工作， 对检疫不合格的坚决不准出 并 大 动 物 疫病 防 控任 务 繁重 的形 势下， 动物 检 具 备 《 动 物 产 地 检 疫 合格 证 明》 或 出县 境 按 规 定作 无害化 处 理 。 全市生 猪定点 屠 宰场 疫 监 督 工作 难 以 发挥 应 有 的作用 ， 尤 其是 对 动物 检 疫 合格 证 明 》 和 未 加 挂 动 物 标 识 的 （ 点） 、 牛羊定点屠宰场 （ 点 ）， 均 由动物 卫 进入 集 贸市场 的动 物 缺 乏有效 检 疫 监 督。 畜禽， 不 准其 进 入 市场 及 屠 宰 场 点 ， 动 物 产 生 监 督机 构派 检 疫 员依 法 实 施 屠 宰 检疫 工 品不 具 备检 疫 证 明不 准 上市 销售。
如下。
中 力量 、 集 中时 间整 治 阶 段 性 、 突 出性 的 重 点、 热点、 难 点 问题 ， 是 加 大 执 法 力度 ， 提 高 监管效果 的有效方式 。 着 力解 决 违 法 违 规 调运动物， 私 自调 入 染 疫 动 物 ， 逃 避检 疫 ， 收购、 加 工 病 死 动物 ， 生 产、 经营 、 使用 “ 瘦
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云 南 昭通 市 动物 性 食 品 安全 监 管探 析
‘ 陈会 琼 ’ （ 云南昭通市动物 卫生监督所 云南昭通
６ ５ ７ ０ ０ ０ ）
摘 要 ： 近年来 ， 我国的食品安全问题 越 来越 严重， 动物性食 品安 全也 是其中重要 的组成部分。 笔者结合 自己在云 南昭通市动物卫生监督所的 工作 经历， 对该 市动物性食品监管现状进行了 分析， 提 出了其中存在的一些问题 ， 井针对这些问题 给出了吴体 的建议。 关键词 ： 动物性食品 安全监管 云南昭通
中图分类号 ： Ｑ ９ ５ ９
文献标识码 ： Ａ
文章编号： １ ６ ７ ４ — ０ ９ ８ ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７ （ ８ ） 一 ０ １ ８ ０ 一 Ｏ ｌ
． ２ 专项 整 治与 日常监 管工作 相 结 合 １ 云南 昭通 动 物 性 食 品 安 全 监 管 的现 ２ 云南 昭通 动 物 性 食 品安 全 监 管 中 存 ３ 坚 持 日常 监 管与 专 项 整 治 相 结 合 ， 集 状 在 的 问题
笔 者 结 合 自己在 云 南 昭 通 市 动 物 卫 生 监 督所 的工作 经历 ， 对 于 该 市 动物 性 食品安 全 监 管 工作 的现 状 总 结 如下。 １ ． １ 动物 卫 生监 督 执法 比较 严 格 我 市 通 过 结 合 动 物 卫 生 监 督工 作 的 实 际情 况 ， 认 真 落 实 工作 部 署 ， 进 一步 强化 动 物 卫 生 监 督执 法 基 础 ， 逐 步 建 立 和 完 善 了 动 物 卫 生 监 督 执 法 监 管 的 长 效 机制 。 定 期 对金市 的屠宰场、 动 物 及 动 物 产 品 交 易 市 笔 者 自从 学 校 毕 业 分 配到 昭通 地 区 畜 牧 站检疫组 （ 现 市 动 物 卫生 监 督 所 ） ， 指 导 全市ｌ ｌ 县（ 区） 的产 地 检 疫、 屠宰 检 疫 、 运 输 检疫、 市场 检 疫 工作及 动物 防 疫 法 、 兽 药 饲 料 管 理 条 例 的 宣传 培训 。 在 工作 期 间 发 现 的 该 市 动物 性 食 品 安 全 监 管 中的 问 题 主 要