人才是重庆第一资源

人才是重庆第一资源作者：杨庆华冯英凯来源：《学理论·下》2012年第08期摘要：人才是第一资源，是推动社会进步的生力军，是国家发展的战略资源。

重庆是中国西部地区唯一的直辖市，经济基础薄弱，要实现经济健康有序发展，人才资源建设迫在眉睫。

文章对人才资源的概念和内涵、发展人才资源的重要意义、如何选才用才、重庆市人才资源发展状况进行概述，并提出进一步加强重庆市人才资源建设的对策建议。

关键词：人才资源；区域经济；人才队伍建设；重庆中图分类号：C96 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）24-0062-03“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，人才是第一资源，是国家发展的战略资源。

要认真学习、深刻领会这一精神，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，牢固树立人人皆可成才的观念，敢为事业用人才，让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间，使每个人都成为对祖国、对人民、对民族的有用之才，特别是要抓紧培养造就青年英才，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

一、人才资源的概念和内涵人才资源是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。

人才资源是第一资源，其内涵就是把人才资源放在经济社会发展各种资源的首要位置[1]，坚持以人为本，促进人的全面发展，把人才资源的开发利用作为推动科学发展的根本动力，确立人才资源开发相对于物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源开发的优先地位，把人才优势作为最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。

二、发展人才资源的重要意义无论在古代还是现代，不论是战争年代还是和平时期，人才都在社会和经济发展中都起着举足轻重的作用，人才之争也历来是国家、地区、企业发展的重要方略。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，政治格局动荡不安，经济局势也正在发生重大改变，科技进步日新月异，国际竞争异常激烈。

我国要在激烈的国际竞争中赢得主动权和话语权，在经济发展的竞争中取得领先地位，就必须重视和加快人才资源的发展。

另一方面，我国正进入“十二五”发展转型时期，社会经济建设急需各类人才的参与和贡献，每一个地方、每一个行业、每一个部门的发展都离不开人，尤其是人才[2]。

十一五期间我国经济建设取得骄人成绩的经验也充分体现了人才在社会发展中的重要作用和地位。

切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。

我们党历来高度重视人才工作，在革命、建设、改革各个历史时期，制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大的人才队伍。

经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的努力，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国，各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中大显身手。

三、如何选才用才坚持人才资源是第一资源，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，要坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，紧紧围绕党和国家工作大局，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，支持人人都作贡献、人人都能成才，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展，促进人的全面发展[3]；要坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才[4]、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设，抓紧培养造就一批复合型、高层次、通晓国际规则的适应对外开放的人才[5-6]。

坚持人才资源是第一资源，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，要让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。

中国共产党发展历程告诉我们，政治路线确定之后，干部就是决定因素。

坚持五湖四海、任人唯贤，是我们党性质和宗旨的必然要求。

我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益。

我们党坚持这个崇高原则，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供了施展才华的宽广舞台。

中国特色社会主义道路能不能越走越宽广，中华民族能不能实现伟大复兴，要看能不能不断培养造就大批优秀人才，更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华。

我们要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。

要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。

要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。

源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。

年轻干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。

广大年轻干部要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

经过艰苦复杂环境磨炼、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的大批年轻干部能够不断涌现出来，党和人民事业就大有希望。

对人才的选择要突出行业特性，对人才的培养也要注重行业特性，使人才成为“又红又专”的专业性人才。

“要营造符合人才成长特点的环境。

应针对专业技术人才的成长和工作特点，努力营造一种尊重特点、鼓励创新、信任理解的良好环境。

”我们要重点建立两个机制：一是竞争机制。

通过竞争实现人才的优胜劣汰。

二是激励机制。

善于用伟大的事业来凝聚人才，坚持用崇高的精神来鼓励人才，努力用真挚的感情来关心人才，注意用适当的物质待遇来吸引人才。

有个性不代表有能力，有能力不代表没个性，面对人才的不同个性，最好是要因势利导、用人之长，选择合适的人才，把好钢用在刀刃上。

在人才的使用上，要注意使用地区的地域特点，不能让不起眼的习惯拖了后腿。

我们要充分利用人才，发挥人才的应有效用，就必须因地制宜、因时制宜地建立各项适合人才发展的制度，培育适合人才发展的土壤，不能盲目地套用同一的模式。

任何事物的发展都没有永远不变的模式，具体情况具体分析才能最大限度地使人才的效用最大化。

不同时期，人才具有与社会发展相适应的时代特征，不可将过去老的模式用来进行人才的管理而阻碍人才的发展。

因为，对于一个国家、一个政党、一个民族来说，人才资源是推动社会进步的生力军，只有重视发挥人才资源的集中优势，中华民族的伟大复兴才能不是梦想。

四、重庆市人才资源发展状况重庆是中国西部地区唯一的直辖市，城乡二元经济结构突出，经济基础薄弱，区域之间、城乡之间差距明显，人才相对匮乏[7]。

要实现经济健康有序发展，人才资源建设迫在眉睫。

国以才立、政以才治、业以才兴，人才是强国富民的关键。

重庆市作为西部大开发的龙头，在引进人才，发掘人才、培养人才方面都做了大量充实而实用的工作。

重庆直辖以来，特别是市第二次党代会以来，在市委的坚强领导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，始终把发现、培养和使用人才作为各级党政主要领导的第一责任，把开发人才资源作为适应经济全球化和参与西部大开发的第一任务，把制度创新作为有效开发人才资源的第一措施，积极探索党管人才的有效途径，大力实施人才强市战略，不断创新人才工作，切实加强人才的培养、吸引和使用，推动了各类人才队伍协调发展，努力构建西部地区和长江上游人才集聚高地，切实加强人才队伍建设，有力推动了重庆经济社会全面协调可持续发展。

（一）重庆市为人才资源发展的努力及取得的成果重庆市历届市委书记及市长都十分关心人才问题，多次强调要以小平同志“三个有利于”的思想作为根本衡量标准，以江泽民同志“三个代表”的思想作为根本要求，通过深化改革，完善政策措施，让优秀人才脱颖而出，使重庆拥有一支能够担当重任的高素质人才队伍。

提出：要完成江泽民总书记交办的“安置三峡移民、搞好国有企业、发展农村经济、建设生态环境”四件大事，把重庆建设成为长江上游的经济中心，关键在党，关键在人，关键在拥有一支优秀人才队伍，尤其是高层次人才队伍。

这个思想，后来被高度概括为“人才资源是第一资源”，成为指导全市各项工作的基本思想。

后来进一步提出了“发现、培养和使用人才是各级党政主要领导的第一责任”的重要观点，使全市上下出现了一派举荐人才、吸纳人才、重用人才的勃勃生机。

重庆市坚持在政治上关心人才，在生活上帮助人才，在工作上支持人才，在使用上信任人才，使他们消除一切后顾之忧，一心扑在工作上，为重庆的经济社会发展施展才华。

1997年，团中央、全国青联和中国社会科学院联名，从社科院300多名已毕业博士和在读博士生中，选派39人组成“博士生服务团”，到重庆挂职锻炼服务。

1999年，中央组织部、团中央再次组织10名已成为学术骨干的青年博士，组成“博士服务团”到重庆挂职锻炼服务。

在两批博士(生)服务团工作届满之际，都有不少同志主动要求留下来，参与重庆的经济建设。

组织部门经过民主、科学、严格的程序，将其中的13名博士正式调入重庆。

重庆对这批新来的同志的确是敢压担子、敢给位子，将这些年轻同志均安排在区县(市)和市级部门任副职。

近年来，重庆引进了各类高层次人才近千名，包括从国外和国内兄弟省市、港澳地区引进的多名高层次人才。

重庆市领导也高度重视本地人才的培养、选拔和使用，直辖以来，共选调了317名优秀大学毕业生到农村和企业等基层单位任职锻炼，安排使用了300多名优秀中青年干部。

重庆市主要围绕对全局现实和未来的发展能起到关键作用的两类人才加大培养力度，即“一把手”的培养和年轻干部的培养。

近年来，重庆先后选派了250多名县处以上领导干部到中央党校等国家级培训机构学习培训，选调了1 200多名县处以上党政干部、180余名优秀年轻干部到市委党校学习轮训。

重庆培养人才的课堂也摆进了国内外的高校和改革开放的前沿地区。