第七讲 社会行动

3、拥有自由的传播渠道


没有自由的传播媒介，社会行动难以启动，没 有自由的传播媒介的声援支持，社会行动难以 壮大与成功。 社会行动只能发生在拥有自由的传播媒介的民 主国家。在一个实行新闻管制、新闻审查的国 家，新闻媒体不能独立地发挥监督的作用，在 社会行动中发挥的作用非常有限，有时还会充 当政府的助手。
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抗议性行动
弱势群体受资源局 限，难以使当权的 形式： 群体接受谈判，只 1、签名运动 有诉诸社会行动， 2、记者招待会 引起大众媒体的关 注和没有直接关系 3、请愿游行 的广大市民的同情 4、露宿和绝食 和支持，才能使当 5、群众集会 权者产生压力而让 步
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对抗性行动
形式： 与问题相关的弱势 1、罢工、罢交 人群组织起来，以 行动滋扰当权者的 租金、拖欠租 利益，使他们不能 金 正常运作，出于维 2、占用房屋和 护自身利益而接受 土地 前者的谈判 3、抗命
在一个多元社会里， 不同的生产方式、生 活方式和社会价值都 可以并存 国家权力掌握在各 类精英手里，当没有 形成垄断 社会的不同利益集 团组成不同的社群， 保障各自的利益
三、社会行动产生的现实原因
社会上存在着被 压迫的少数群体
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现实 原因
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个人自由及人 权受到保障
社会和政府 的宽容
拥有自由的新 闻媒介
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2、过程目标
通过社会行动的过程，提 高参与者的权利意识，改 变他们无助、无能、怨天 尤人的心态，树立战胜困 难的信心和勇气，提高解 决问题的能力和水平，学 会组织行动、赢得胜利的 技巧，同时让他们意识到 组织的重要性、团结的重 要性.
具体问题的解决
提升居民的自我意识和能力
社会行动锻炼了参与者。 社会行动以其威 首先，重塑了参与者的 力，可以跨越政府 的科层框框，避开 形象、心态。 中下层官僚的阻挠， 其次唤醒了她们沉睡的 直接向政治权利核 政治意识 心陈述意见主张， 迫使当权者从根本 上或较低的层面采 取切实措施解决弱 势人群提出的问题 使政府更加注意群众意见，广开言路，使政党不致僵化 社会行动可降低暴力和种族骚乱，缓和矛盾 社会行动使社会中的问题及早暴露出来，避免更大的问题
五、社会行动的案主
经济上最缺乏市 场价值的人，如贫困 者和失业者
政治上最缺乏自 我组织的人
社会行动的
案主
社会上最缺乏选择 权利的人，教育和择 业上缺乏主动选择的 机会
文化上最受身 份歧视的人，经常 被贴上标签
六、 社会行动的基本假设
社会行动假定社区内有一群处于不利地位的 人，他们同当权者存在着利益的冲突。 这些利益冲突反映了弱势群体的利益未被重 视及受到不公正的剥削，社会上出现了不公平合 理的制度和政策。而冲突或分歧很难通过协商或 运用制度以内的途径获得缓和或解决。这样弱势 群体就需要组织起来，与他人联合，并根据社会 正义或民主的理念，以强制性的措施向当权者施 加压力，最终迫使他们让步。
社会行动的基本特点
1. 以社会上的低下层群体为工作案主 2. 社会行动的本质是在现存的建制下 所进行的有限度的社会改革 3. 社会行动的目标是争取权益和资源 的重新分配，并且通过行动的过程
一、社会行动的策略
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对话性行动
弱势群体与当权者 之间对解决办法存 形式：游说议 在分歧，但尚未是 员、约见官员、 去基本的信任。前 者仍承认后者的统 给官员去信以 治合法性，只要论 表达自己要求 据确凿，使对方接 等 受自己的观点还是 大有希望的。
社会行动与社会运动的比较
社会行动
没有一套清晰的意 识形态，也没有广 泛的动员。
其影响是短暂的、 有限度的，只能带 来社会的局部改变 是一个自下而上的 参与过程
社会运动
社会运动反映某一 意识形态的斗争 是深远的、持久的， 结果是引发一场翻 天地覆的革命 是一种自上而下的 动员过程
社会行动 VS 社会运动
自由程度 高，适宜抗 议性行动
三、社会行动的一般原则
§弱势群体把自己
§按照对话—抗
议—对抗—暴力 层层递进，步 步升级的步骤 运行
§赢得让步为
至上目标
塑造成无辜、被歧 视、被亏待的善良 者，把当权者塑造 成无理、无义的压 迫者更能获得良好 效果
§环环相扣、
步步相连
1
§循序渐进， 先礼后兵
2
§破坏不过是达
社会主义


制度的缺陷和漏洞制约了社区弱势群体的自觉， 个人的自由是受外界条件制约的，只有创造一 个良好的社会环境，当事人才可以自由地做出 理智的选择。良好的社会环境是个人自由的前 提。 因此在一个不理想的社区，社工采用家长式的 介入，即为了当事人的利益在没有获得当事人 默许的情况下而干涉当事人的个人和社会环境 是合法的、道德的
2 集体行动
3 较多采用对 抗性、非制 度化的方法
4 争取第三者 的支持
社区工作能否成功取决于问题的 第三者是指社会大众传播 社会行动应该从具体的、单一的、 对群众而言，由于缺乏专业知识， 社会行动通常要求群众组织起来， 性质，如果问题是群众关心、关 媒介及有影响的人士等。 若要社会行动成功，一定要保持 群众关心关注及亟待解决的问题 又没有足够的资源，其能解决的 集体行动，壮大自己的声势，使 注及渴望解决的问题，且这一行 组织者可以通过公共传媒 持久的压力，而持久的压力源自 入手，并将问题演化成公众关注 问题的方法有限，只能运用冲突、 当权者感到问题的严重性，不敢 动是由于社会结构的非正义性造 将事件报道出来，尤其是 于每一位问题的受害者不约而同 的社会事件，越大越好 掉以轻心，并以积极的姿态与群 对峙的手段，增强与当权者讨价 成的，那么社会行动就容易得到 将问题的受害者的苦况及 地、齐心协力地参与到集体行动 众沟通，对话，早日解决他们的 还价的能力，迫使当权者让步， 群众的积极参与和倾力支持，当 实现预定的目标 当权者的不合理向公众披 中来 问题。 权者也就会面临更大的压力，社 露，以争取公众的认同， 会行动就易于成功 制造舆论获得广泛的支持
一、社会行动的道德基础
社会问题是由社会 制度造成的 改变社会环境才能 解决问题产生的根源 社会问题是个人心理 精神能力障碍造成的 解决的办法是协助个 人解决行动及心理问题
·自由主义
社会工作 价值观
社会环境的改造是 当事人自决的前提
以当事人的意愿为介 入的依归，即当事人自 决的社会工作原则
第六章 社会行动
社会行动的涵义 社会行动的策略和原则
社会行动的介入目标和功能
社会工作者的角色与工作方法
对社会行动模式的评价
一、社会行动的概念
定义： 社会行动是组织社会上受到忽视、压迫或受政策不 合理对待的低下层群体，通过集体行动，采用非正规 的途径及较多运用冲突对峙的策略，争取第三者支持， 以伸张居民权益，向当权者争取群体的本身利益，以 期获得应得的资源，使社会权力、地位及资源得到合 理的再分配，并在过程中提升参与者的社会意识，改 变他们的无能及无助感，达成更公平、更公义的社会。
推动社会全面进步
一、社会行动中的社区工作者
社会行动
倡导者
鼓励居民团结起来 提高居民的认识水平 强化他们的社会意识 训练居民学习行动技巧 和政策分析技巧
行动者
社会工作者
站在社区领袖的身边， 给予支持和鼓励 与他们并肩战斗 共同面对当权者的威胁 和恫吓
二、社会行动的介入方法
1
•从群众最关切、 最急迫的具体 问题切入
若要攻击成功，既要 列举“敌人”方案的 种种缺陷，也要拿出自己 的有建设性的替代方案 尽可能速战速决
Title
绝对不要超越自己群众 的经验，否则会乱了自己 的阵脚
努力使敌人按照他们自己 定下的规矩行动
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一、社会行动的介入目标
目标
1、事工目标
通过群众的行动，给当权 者造成一定的压力，迫使 他们在制度上做出一些有 利于弱势人群的变革，从 而改善和提高弱势人群的 生活环境、生活质量
社会行动在中国的适应性问题讨论
两派观点： 主张社会行动不适合在我国开展
主张社会行动可以在我国适度开展
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§以和平手段 换得公众的 支持
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§如果某一行动 未达到预期目 的，马上应有 相应的行动跟 上
到目标的手段和
策略，最终目的 则是通过谈判使 当权者方步，改
善自己的不利处
2013-8-9
境
亚伦斯基的权利战术
权利的大小不在于你实际 拥有多少力量，而在于敌 人认为你有多少力量
威胁若不答应你提出的要求 将要进行某件事，往往比实际 进行事件更可拍
三、社会行动的步骤
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行动期
总结期
宣传组织期
•广泛宣传社区问题 召开居民大会： •找出共同的话题 ① 推举代表，成立机 •初步的资料搜索 构 •估量群众的反应及 ② 定出争取的要素 参与意识 ③ 通过争取行动的系 •制定争取的目标 列 •估计对手的反应 ④ 统一步伐，团结士 气
酝酿期
•对话 •抗议 •对抗
பைடு நூலகம்
5、社会、政府的宽容


一花独放的专制主义只能使自己在未来的社会 变迁中因缺乏变异基因而走进历史的死胡同， 不是生就是死，别无选择 海纳百川的文化多元主义不管面对怎样的生存 环境，都能因为基因的多样性，几乎不费任何 代价便可以实现再造再生。
四、社会行动的本质


社会行动的本质是在承认社会制度的前提下， 在建制内对社会做有限度的改革。 社会行动的目的是为弱势群体争取更多的资源 分配，改善他们的生活素质，改善他们在社会 结构中所处的不理地位，使社会更趋于公平、 公正，消弭社会的隐患。
4、群众缺乏政治参与渠道



就现代大多数国家而言，既是精英政治，也是 大众政治（议会政治）。 在精英管控下，群众有不满和要求时，完全没 有途径在政府的架构之下去表达和争取，普通 群众的不满只能通过社会行动表达出来 大众政治（议会政治）仅仅是一种群众参与途 径的象征，并未为群众带来更多的参与机会， 群众仍需要社会行动来表达意见。
群众缺乏政治参 与渠道
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1、社会上存在着被压迫的少数群体


贫富悬殊、两级分化的现实使弱势群体感到自 己被压迫、被剥削，从而产生仇富意思、反抗 意识。 社会行动以其为无权无势的群众提供抒发不满、 抗拒压迫、改变现状的可行途径而深受下层群 众的欢迎
2、个人自由及人权得到保障


在一个专制独裁的社会里，社会行动难以产生， 因为当权者为了维护既得利益者的利益不会允 许社会行动出现。 自由在一个尊重个人自由和人权的民主国家， 弱势群体才可以通过社会行动表达心中的不满。 因为这样的国家视人的自由和人权为生命，为 最宝贵的东西，人民是主人，是委托人，政府 及其官员是公仆，是为人民办事的被委托人。
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暴力性行动
形式： 这是弱势群体在没 向有关部门人 有其他办法的情况 员投掷器物、 下做出的最后选择 泼水、挥动武 器或追打等
二、必须考虑的因素
包括组织力、 知识和金钱
如果事件容易 引起人们的同情 和支持，则宜采 用对抗性和抗议 性行动
群众的 资源 事件的 性质
群众的 投入程度 社会 氛围
包括群众投 入的人数、程 度、心理准备
•问题得到改善 •检讨行动
社会行动的功能对比
社会行动的积极功能
1、在多元社会中维护弱势群体利益的一种行之有效的方法 2、锻造居民自我意识和自我能力的熔炉 3、防止政府僵化和腐化，使国家充满活力和长治久安的制度安排 4、个人自由和社会自主的度量器，社会进化程度的标尺
社会行动的消极功能
1. 容易为对政府不满的正式势力所利用和操纵 2. 激化事端，制造出出乎意料的极端事件 3. 缺乏长远的根本目标以及主动改造和建设的意识
理想社会应该是 国家与社会分离的， 各自独立，互相制 衡 在西方国家，政 府作为与资本家独 立的利益集团，有 其自身理性 政府成为一种超 越阶级利益的体系， 可以使社会行动产 生影响 自主性社会产生于国家与社会分离的前提 下，独立于国家，有足够的空间而不受政治 的压制，不需要依附于政治就能生存。