扩大“城乡一体化”,紧抓“小幼衔接”努力创办公平而有质量的学前教育
学前教育普及普惠工作实施方案
学前教育普及普惠工作实施方案(2021-2025年)为全面贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《县域学前教育普及普惠督导评估办法》精神，根据《关于印发〈县域学前教育普及普惠督导评估实施方案＞的通知》和《关于印发〈推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠实施方案〉的通知》要求，为进一步加快普惠性学前教育资源建设进程，切实做好县域学前教育普及普惠督导评估工作，构建覆盖城乡、均衡发展、体制顺畅、充满活力的学前教育公共服务体系，增加普惠性学前教育资源,提高学前教育普及率，确保2025年顺利通过国家督导评估认定，特制定本方案。
一、指导思想按照“政府主导、科学规划、分步实施、普及普惠”的工作思路，深化学前教育改革，多措并举,增加普惠性学前教育资源，切实增强办园活力，完善学前教育管理体制，推动学前教育普及普惠健康发展，满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼，提升人民群众获得感和满意度，使教育同经济社会发展要求相适应、同人民群众期待相契合，为全面建设美丽新万载提供更有力的人才支撑和智力保障。
二、工作目标（一）总体目标努力构建覆盖城乡、均衡发展、体制顺畅、充满活力的学前教育公共服务体系，增加普惠性学前教育资源、提高学前教育普及率。
到2025年，全面普及学前三年教育，学前教育三年毛入园率达到98%,普惠性幼儿园覆盖率达到96%,公办幼儿园在园幼儿数占比达到60%。
（二）年度发展目标——2021年，新建3所公办幼儿园，其中新建小区幼儿园1所，村级公办幼儿园2所。
启动新的一轮民办普惠性幼儿园认定工作，认定60所民办幼儿园为新的一批惠性幼儿园，学前三年入园率达94%,普惠性幼儿园覆盖率达到92%,公办在园幼儿占比达53%。
——2022年，新建4所公办幼儿园，其中新建小区幼儿园1所，村级公办幼儿园2所，乡镇第二公办中心幼儿园1所。
认定20所民办幼儿园为新的一批普惠性幼儿园，学前三年入园率达95%,普惠性幼儿园覆盖率达到93%,公办在园幼儿占比达55%o ——2023年，新建4所公办幼儿园，其中新建小区幼儿园1所，村级公办幼儿园2所，乡镇第二公办中心幼儿园1所。
推动城乡义务教育一体化，打好教育“脱贫攻坚”战陈清华
推动城乡义务教育一体化，打好教育“脱贫攻坚”战陈清华发布时间：2021-10-26T06:57:19.218Z 来源：《中小学教育》2021年第435期作者：陈清华[导读] 就“如何提高师资水平，推动城乡义务教育一体化发展”作如下思考：重庆市万州区孙家中心小学404076党的十九大报告强调：“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
”近年来，许多地方通过加大政府投入，改善城乡办学条件，优化体制机制，科学配置城乡教育资源，义务教育逐步呈现出基本均衡向优质均衡快速发展的良好态势。
但不可否认的是，目前城乡二元结构矛盾仍然突出，乡村优质教育资源紧缺，师资力量薄弱，教育质量整体性有待提高，教育、科技助推农村脱贫攻坚任重而道远。
基于以上情况，作为一名长期工作在农村一线的教育工作者，就“如何提高师资水平，推动城乡义务教育一体化发展”作如下思考：一、统筹规划——加大教师编制保障力度一是坚持政府、人社局主导，负责好各地教师编制的总量核定和宏观管理，尽量给足教师编制，及时补充教师；教育主管部门对教师编制进行合理调配，实现教师资源重组和优化，对超编学校进行就近、周边合理分流，杜绝部分城郊学校教师闲置过剩而其他农村学校缺编严重的现象。
条件成熟，借鉴“县管校聘”的成功经验，整合教师资源。
二是进一步提高教师入口质量关。
前几年，在教师招考过程中，由于学历及专业要求太低或不对口，导致进入教师队伍的整体水平不高，而这些“新兵”大都分配在农村学校从事教育工作，因而对提高农村教育教学质量带来极大的挑战。
所以，招录“专业对口且学历较高”的教师应成为今后引进教师的重要要求之一。
二、校际共建——“名校+”模式促进城乡学校一体化近年来，很多地方实施了一系列学校教育结对帮扶政策和措施，但调查发现学校间的具体互动效果并不明显，很多学校间基本没有实现教学、教研的帮扶与互动。
各地可结合本地区实际探索持续深化校际共建工作及考核措施，实施“名校+农村学校、弱校、分校”等策略，推动校际、城乡、区域一体化融合发展、共同进步，方式既可以采取行政安排式结对也可以倡导“自由恋爱式”合作，既可以是教研帮扶又可以是特色课程建设，变“削峰填谷”为“造峰抬谷”，真正实现城区与农村学校优质资源互联互通互享互建。
学前教育“国十条”内容
11月以来，国务院出台系列举措，重拳治理百姓“入园难、入园贵”问题，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的十条新政(简称“国十条”)具体内容：一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。
二、多种形式扩大学前教育资源。
大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。
不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。
中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。
鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。
制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。
鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。
通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。
国务院关于当前发展学前教育的若干意见
国务院关于当前发展学前教育的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2010.11.21•【文号】国发[2010]41号•【施行日期】2010.11.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发〔2010〕41号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，现提出如下意见。
一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。
国务院关于当前发展学前教育的若干意见
国务院关于当前发展学前教育的若干意见作者：来源：《幼儿教育·教师版》2011年第01期国发[2010]41号编者按：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》提出了基本普及学前教育的目标。
前不久，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施，随后国务院颁发了国发[2010]41号文件《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》。
12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，对当前和今后一个时期的学前教育工作进行了专门部署。
一次次会议、一份份文件，充分反映出党中央、国务院对学前教育的高度重视。
党和政府已经把学前教育放在国计、民生和未来发展的高度来定义，学前教育迎来了一个前所未有的大发展机遇。
让我们来仔细研读这些文件，深刻领会这些文件的精神，并切实地贯彻落实这些文件的精神，以真正促进我国学前教育事业又好又快地发展。
相关解读文章请参阅《幼儿教育·教育科学》2011年1、2合刊。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题。
满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，现提出如下意见。
一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长。
关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育：必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍：必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
[关于加快推进学前教育改革发展的意见]关于加强学前教育发展的意见
![[关于加快推进学前教育改革发展的意见]关于加强学前教育发展的意见](https://img.taocdn.com/s3/m/e8f33371e53a580217fcfeda.png)
[关于加快推进学前教育改革发展的意见]关于加强学前教育发展的意见关于加快推进学前教育改革发展的意见各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：为进一步促进我区学前教育事业科学发展，提高学前教育质量根据XXX精神和要求，经区政府同意，就进一步加强全区学前教育工作提出如下意见。
一、总体要求学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
办好学前教育，是建设社会主义和谐社会的重大民生工程，关系儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
近年来，我区学前教育取得长足发展，普及程度和保教质量逐步提高，但总体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足、师资队伍不稳定、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡等。
发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力建构覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级各部门责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便接送、灵活多样、优质高效的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
二、主要任务（一）改革管理体制，落实发展责任。
明确区教育行政部门主体责任，充分发挥镇政府（街道办事处）、居（村）民委员会的作用，进一步完善学前教育管理。
区教育行政部门对全区学前教育发展负主要责任，负责学前教育规划布局，公办学前教育机构建设、教师配备与工资保障、经费筹措、学前教育管理等；镇街承担本行政区域内学前教育发展和管理相关责任。
切实加强对学前教育工作的领导，把学前教育工作纳入全区国民经济和社会发展总体规划，及时解决我区学前教育改革和发展中的热点、难点问题，并制定相应的政策和措施，顺利完成《X 区第三期学前教育三年行动计划》的各项任务目标：三年幼儿入园率2018年达到83%，2019年达到87%，2020年达到90%；幼儿普汇率2018年达到73%；2019年达到77%，2020年达到80%。
教育部解读学前教育“国十条”
教育部解读学前教育“国十条”近日，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施，引起社会各界广泛关注。
教育部基础教育二司负责人2日就“国十条”能否解决“入园难”“入园贵”等难题的相关询问，接受了记者采访。
公办民办并举：为家长提供多样化选择空间根据2009年的统计，全国幼儿园共有13．8万所，在园儿童2657．8万人，学前三年毛入园率达到51％。
这样看来我国还有将近一半的适龄儿童未能接受学前教育。
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的制定过程中，学前教育短缺成为群众反映强烈、社会高度关注的民生问题。
教育部基础教育二司负责人认为，改革开放以来，我国学前教育事业有了很大发展，普及程度逐步提高。
但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表现在资源短缺，投入不足，必须努力解决这些问题。
“国十条”立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解“入园难”的动员令，必将对全社会提高学前教育重要性的认识，促进亿万儿童健康成长，保障和改善民生，发挥极为重要的推动作用。
“国十条”突出强调了学前教育的教育属性和社会公益属性，明确指出，未来我国在大力发展公办园的同时还会采取多种措施来鼓励和扶持社会力量办学，为家长提供多层次多样化的选择空间。
当前，如何让大量的民办幼儿园提供普惠性服务，也是很大问题。
针对此，“国十条”提出通过政府购买服务，“以奖代补”派驻公办教师，税费减免等政策，就是要让老百姓能够受益。
同时，针对学前教育资源城乡差距过大的现状，国家将努力构建覆盖城乡的教育体系，让农村孩子也能享受到公益性和普惠性的学前教育。
将近一半没有接受学前教育的适龄儿童中，大多数在中西部乡镇地区，要努力扩大农村学前教育资源，逐步完善县、乡、村三级的学前教育网络，发展学前教育的重点在农村，难点也在农村，因此一定要努力扩大农村的资源，并且形成县、乡、村三级的网络，使农村的孩子有学上。
学前教育发展提升行动计划20232025
学前教育发展提升行动计划（2023∙2025）为积极服务国家人口发展战略，进一步推动学前教育普及普惠安全优质发展，全面落实国家《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、《〃十四五〃学前教育发展提升行动计划》和《关于印发省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》工作部署，结合实际，制定本行动计划。
一、总体要求进一步健全覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务和政策保障体系推进学前教育普及普惠安全优质发展。
到2025年，学前教育毛入园率保持100%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到60%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上。
通过学前教育普及普惠国家认定，每个县（市、区）创建1所及以上省级示范幼儿园，每个乡（镇）建成1个及以上农村幼儿园集团化管理资源中心。
普惠性学前教育保障机制进一步完善，以省市统筹、县为主的学前教育管理体制得到落实,运行保障能力显著增强。
优化和完善幼儿园成本分担机制，合理确定政府、家庭、举办者分担比例。
师资队伍整体水平不断提升，教师配备、工资待遇保障机制和教师培养培训体系更加完善。
幼儿园保教质量全面提升，学前教育教研指导网络健全，教研指导责任区制度落实到位。
健全幼儿园保教质量评估体系，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
二、主要任务(-)扩容性增效惠普资源1科学规划普惠性资源布局。
根据省下达的学位建设彳壬务，综合城镇化进程、常住人口规模、学龄人口变化趋势、巩固成果等因素,延续编制本地〃十四五〃期间幼儿园建设专项规划和分年度实施计划，各级编制分年度专项规划，原则上每三年调整一次，完善以普惠性资源为主体的办园格局。
城镇地区按照每千人45名学前教育儿童、每班平均30人测算居住区配套幼儿园数量和规模满足就近入园需求。
到2025年，规范化幼儿园比例达95%以上，每个乡镇建有1所以上规范化公办中心幼儿园，每个街道设置1所规范化公办幼儿园，规范化村级幼儿园实现全覆盖。
加强幼儿园随班就读资源教室建设，鼓励开办专门招收残疾儿童的具有独立建制的特殊幼儿园，支持特殊教育学校学前部或附设幼儿园。
努力构建高质量的学前教育公共服务体系
努力构建高质量的学前教育公共服务体系作者：欧金昌来源：《广西教育·D版》2020年第10期幼有所育，民心所系。
大力发展学前教育，努力让每一个适龄幼儿都能入好园、上好学，是党和政府给老百姓的庄严承诺。
中央、国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出，到2020年，全国应实现学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，有效解决“入园难”“入园贵”问题。
交账在即，任务繁重。
对照中央提出的任务目标，各地必须认真审视本地学前教育的发展短板，正视还未解决的各项问题，以超常规的思路和举措，加速推进学前教育有关项目建设，抓紧补短板、强弱项、提质量，确保既定任务目标如期实现。
公办园数量偏少，老百姓“入园难”是突出问题。
对此，各地应以县为单位制定幼儿园布局规划，切实把公办园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，有针对性地新建、改扩建一批公办园。
可充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园。
鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园，多渠道增加公办园数量，努力满足群众的入园需求。
普惠性资源供给不足，“入园贵”困扰广大幼儿家长。
针对这一问题，各地要用足用好中央和自治区的各项政策，逐年安排建设一批普惠性幼儿园，重点扩大农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区学前教育普惠性资源。
要规范小区配套幼儿园建设使用，由当地政府统筹安排，将小区配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。
政府要加大扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园，可通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办园发展。
民办园保教水平参差不齐，引导其规范发展迫在眉睫。
各地要及时制定民办园分类管理实施办法，明确分类管理政策，引导民办园依法建立财务、会计和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，收取的费用主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇。
实现城乡义务教育一体化需建四大机制
新闻·教育时评主持人：王振亚E-mail:hnjypl@
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
”总书记的论述，为我国的基础教育未来五年如何发展指明了方向。
城乡一体化是中国现代化和城市化发展的新阶段，深入推进城乡一体化有利于改变长期存在的城乡二元经济结构，使经济社会全面、协调、可持续发展。
统筹推进城乡义务教育一体化发展，是深入推进义务教育均衡发展、促进基本公共教育资源均等化的重要举措，是缩小城乡教育差距、全面完成教育脱贫任务的现实需要。
推进城乡义务教育一体化发展的首要任务，就是找准城乡二元教育的问题与关键，破除思想、体制和机制障碍，强化顶层设计，构建面向城乡的教育发展“立交桥”，发展城乡一体化教育体系。
笔者认为，统筹城乡义务教育一体化发展，需要建立四大机制。
实施乡村教师待遇保障计划、
乡村教师特殊津补贴等，吸引更多优秀教师自愿。
教育部发布学前教育发展十三五规划纲要
教育部发布学前教育发展十三五规划纲要学前教育在儿童成长过程中起着至关重要的作用。
为了进一步提高学前教育的质量和普及程度，教育部近日发布了学前教育发展十三五规划纲要。
该纲要旨在明确未来五年学前教育的发展方向，制定相关政策，提升教师素质，改善学前教育资源，促进学前教育的全面发展。
一、发展目标学前教育发展十三五规划纲要提出了明确的发展目标。
其中包括:1. 提高学前教育普及率，使其覆盖更多的儿童。
2. 提高学前教育质量，确保儿童在此阶段接受全面发展的教育。
3. 加大对农村和贫困地区学前教育的支持力度，以缩小城乡差距。
4. 建立健全学前教育监测评估体系，及时掌握学前教育的发展情况。
二、政策措施学前教育发展十三五规划纲要还提出了一系列政策措施，以推动学前教育的全面发展。
这些措施包括：1. 加强学前教育法律法规的制定和修订，确保学前教育的质量和安全。
2. 加大财政投入，增加学前教育的师资培训和教育资源。
3. 建立健全学前教育的管理体制，提高学前教育的监督和评估水平。
4. 支持和鼓励社会力量参与学前教育，提供多元化的学前教育服务。
三、提升教师素质教师是学前教育的关键。
为了提升学前教育的质量，学前教育发展十三五规划纲要提出了提升教师素质的重要措施。
这包括：1. 加强师资培训，提高教师的专业能力和教育水平。
2. 建立完善的教师评价机制，激励和奖励优秀的学前教育教师。
3. 提供更多的继续教育机会，帮助教师不断提升自己的专业素养。
四、改善学前教育资源学前教育的资源短缺是当前学前教育面临的重要问题。
为了改善学前教育资源，学前教育发展十三五规划纲要提出了以下措施：1. 建设和改造学前教育设施，提供更多的学前教育场所。
2. 提高学前教育的信息化水平，推动数字化教育资源的开发和应用。
3. 加强学前教育教材和教具的研发，提供更好的教学资源。
五、家庭教育与学前教育的结合学前教育与家庭教育的结合是确保学前教育有效发展的重要环节。
学前教育发展十三五规划纲要提出了以下措施来加强家庭教育与学前教育的结合：1. 加强对家庭教育的指导和支持，提高家庭教育的质量。
教育好声音
教育好声音作者：来源：《山东青年报·教育周刊教师版下半月》2019年第03期发展更加公平更有质量的教育国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，发展更加公平更有质量的教育，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。
推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。
多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准收费合理、家长放心，政府都要支持。
推进高中阶段教育普及，办好民族教育特殊教育继续教育。
持续抓好义务教育教师工资待遇落实。
推进一流大学和一流学科建设。
办好农村寄宿制学校“每天接送孩子两次，意味着家长要跑四个来回。
”全国人大代表河北省沧州献县淮镇中街村党支部书记哈明江说，“没有食堂的农村小学给农民造成了负担，只有办好农村寄宿制学校，配套好校车、食堂等设施，家长才能减负，农民才能致富。
”哈明江发现，农村小学与家庭致富有着重要关系。
“如果一个村的小学没有食堂，家长要付出双倍的成本。
如果办不好甚至没有小学，农民子女就得去城镇借读，负担更重。
”在哈明江看来，农村教育对于城乡一体化发展，促进乡村振兴有着重要意义。
他建议国家加大投人力度改善配套设施提升教师水平，切实减轻农民负担，吸引农民返乡，促进乡村振兴。
完善婴幼儿托育颜层设计0—3岁婴幼儿托育供给不足，现有的社会托育机构既缺乏行业标准，又无完善的监管体系。
全国政协委员、重庆第二师范学院院长杜惠平表示，如此现状带来的是安全隐患、机构内部管理混乱、从业人员无准人门槛等一系列问题。
杜惠平建议，尽快制定0—3岁托育服务工作指导意见及其配套文件，明确托育机构设置标准及管理办法，制定相关服务标准技术流程和安全管理等规范，以统一的行业标准规范开展托育服务。
加强托幼行业监管，加强安全、健康、卫生、收费标准、从业人员资质、课程等内容的监管，确保托育市场有序、良性发展。
唱响学前教育深化改革规范发展的主旋律
唱响学前教育深化改革规范发展的主旋律作者：张敏来源：《成才》 2018年第9期中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《规范发展意见》）特别强调：“推动学前教育深化改革规范发展，是党和政府为老百姓办实事的重要民生工程。
要全面贯彻党的教育方针，遵循学前教育规律，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的期盼”。
为贯彻落实上述文件精神，深化学前教育改革，促进学前教育普及、普惠、安全、优质发展，学前教育工作者必须率先成为深化改革规范发展的践行者、促进者和推动者，尤其要强化四个意识———一是强化普及意识。
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，着力解决人民群众强烈呼吁的“入园难”问题，无疑是当前的重中之重。
这就要求我们学前教育工作者从共产党人的人民观出发，为教育行政机构的科学决策提供高含量的专业支撑，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，满足适龄儿童的基本入园需求。
二是强化普惠意识。
学前教育是一项不可或缺的重要民生工程，着力解决好人民群众强烈呼吁的“入园贵”问题，是民生工程的应有之义。
这就要求我们学前教育工作者以高度的责任感，深入调研，认真梳理，创新体制机制，科学配置社会公共资源和教育资源，不断加大幼儿园投入，改善幼儿园办学条件，将家庭负担控制在合理范围，切实回应人民群众“入园贵”的呼声。
三是强化安全意识。
幼儿成长需要安全的环境。
因此，需强化安全意识是办好学前教育最基本的前提。
这就要求我们学前教育工作者任何时候都要绷紧幼儿健康成长的安全之弦。
要在建立健全幼儿园安全防护体系的基础上，确保幼儿园各个工作环节和过程的安全，确保每一个幼儿的人身安全和心理健康。
四是强化优质意识。
优质是学前教育质量之所系，追求优质是提升内涵发展的基本路径。
教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见
教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2021.03.30•【文号】教基〔2021〕4号•【施行日期】2021.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见教基〔2021〕4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为深入贯彻党的十九届五中全会“建设高质量教育体系”的要求，落实党中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，推进幼儿园与小学科学有效衔接，现提出如下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循儿童身心发展规律和教育规律，深化基础教育课程改革，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，全面提高教育质量，促进儿童德智体美劳全面发展和身心健康成长。
（二）基本原则坚持儿童为本。
关注儿童发展的连续性，尊重儿童的原有经验和发展差异；关注儿童发展的整体性，帮助儿童做好身心全面准备和适应；关注儿童发展的可持续性，培养有益于儿童终身发展的习惯与能力。
坚持双向衔接。
强化衔接意识，幼儿园与小学协同合作，科学做好入学准备和入学适应，促进儿童顺利过渡。
坚持系统推进。
整合多方教育资源，行政、教科研、幼儿园和小学统筹联动，家园校共育，形成合力。
坚持规范管理。
建立动态监管机制，加大治理力度，纠正和扭转校外培训机构、幼儿园和小学违背儿童身心发展规律的做法和行为。
（三）主要目标全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。
幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，幼小协同的有效机制基本建立，科学衔接的教育生态基本形成。
二、重点任务（一）改变衔接意识薄弱，小学和幼儿园教育分离的状况，建立幼小协同合作机制，为儿童搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯，推动双向衔接。
促进城乡一体化教育的幼儿园方案
促进城乡一体化教育的幼儿园方案【知识文章】促进城乡一体化教育的幼儿园方案概述：随着城市化进程的不断加快，城乡差距逐渐减小，但城乡教育发展的不平衡问题依然存在。
为促进城乡一体化发展，幼儿园方案发挥着重要作用。
本文将从如何建设城乡一体化的幼儿园、提升幼儿教育质量以及引导家长积极参与等方面进行探讨，并分享个人观点和理解。
1. 建设城乡一体化的幼儿园城乡一体化的幼儿园建设首先需要关注教育资源的均衡配置。
政府部门应加大投入，确保城乡幼儿园的设施和教育资源能够同步发展。
应积极推动优质教育资源向农村地区输送，引导优秀的教师到农村幼儿园任教，为农村地区提供更好的教育条件。
2. 提升幼儿教育质量为了提升城乡幼儿教育质量，需要统一教育理念和标准，推动幼儿教育的科学化、专业化发展。
建立适应城乡一体化教育需要的教材体系，注重培养幼儿的综合素养和实践能力。
推进幼儿园教师的专业培训，提高他们的教育教学水平，并加强师资队伍的建设。
3. 引导家长积极参与家长是孩子教育中不可或缺的一部分，他们的参与对于促进城乡一体化教育至关重要。
幼儿园应积极引导家长参与课程设计、教学活动以及家庭作业等方面，帮助他们更好地了解孩子的学习情况，并与教师形成紧密合作的关系。
幼儿园还可以组织家长学习班，提供教育指导和亲子交流的平台，帮助家长更好地履行教育监护职责。
结论：城乡一体化教育是推动社会发展的重要环节，幼儿园方案在促进城乡一体化教育中发挥着重要作用。
建设城乡一体化的幼儿园、提升幼儿教育质量以及引导家长积极参与是重要的策略和措施。
通过这些努力，我们可以实现城乡一体化教育的目标，为孩子们提供更均衡、更优质的教育机会。
观点与理解：城乡一体化教育是当前教育改革与发展的重要议题之一，我深刻认识到幼儿园方案在推动城乡一体化教育中的关键作用。
幼儿园作为孩子们教育的起点，其建设与发展关系到整个教育体系的完善。
我认为，政府部门应加强对农村地区幼儿园的投入，优化资源配置，确保城乡幼儿园条件基本同步。
国务院出台意见推进学前教育
作 ，近 年 来 国 家 不 断 强 化 农 业 基 础 地 若 干意见》 最近出 台， 强调 构建学前教
位 、 大城 乡统 筹力度 ， 加 取得 了显 著成 育公共服务体系 ， 保障适龄儿童接 受基 本 的、 质量的学前教育 。意见提 出制 有 绩 。 中央 农 村 工 作 会 议 提 出今 年 农 业 分解 农村工作 总体要 求 ，有 利于做 好新形 定和实施学前教育三年行动计划 ， 年度任务 ， 落实项 目经费 ， 以县为单位 势 下“ 三农 ” 工作 ， 一步探 索适合我 进
和 中央经济工作 会议 精神 ，适应 当前 最 为 直 接 的 公 共 基 础设 施 之 一 ， 对繁 农 经济社会发展 的新 形势 ，顺应农 荣农村经济 、促进农村社会进 步具有
十 时期 ， 国农 村 公 我 民群众 生产生活 的新要求 ，同绕加快 重要 意 义 。“ 一五 ” 路 发 展 突 飞 猛进 ，尤 其 是 东 中部 地 区 发展现代农业 、建设农村公 共服务体 农 村 公路 通 达 、 通 畅 建 设 工程 取 得 巨 系 ，把 政府主导带动与各方 面力量参 重 与结合 起来 ，把开展集 中活动与完善 大成 效 。在 此 基 础 上 ， 点推 进 西部 地 区建 制村 通达沥青路 ，将进 一步促进 长效机 制结合起来 ，把为农 民办实事
最近 ， 国务院公布 了修改后 的《 价 ２ １ 年 ｌ 月 ２ 日至 ２ ００ ２ １ ２日 ， 中 央 农 村 工 作 会 议 在 北 京 举 行 。 会 议 谋 格违法行为行政处罚规定》 。新规定修 划“ 二五” 期农业农 村发展 ， 十 时 重 改和增 添条 款总数达 Ｉ条 ，其 中第一 ｌ 依法惩 处价格违 法行为 ， 维 点 研究加快水利 改革发展 问题 ， 全 条就强调 “ 面 部 署２ １ 年 农 业 农 村 工 作 。２ １ 护正 常的价 格秩序 ，保护 消费者和经 ０ １ ０ １ 。修改后的规定将相 年农业农村工作 的总体要求 是 ： 大 营者 的合法权益 ”
改革创新 奋发有为 全面推进新时代学前教育健康发展
改革创新奋发有为全面推进新时代学前教育健康发展作者：阎江涛来源：《山西教育（周刊D．幼教）》 2019年第6期人生百年，立于幼学。
学前教育是终身学习的开端，是人生的奠基工程。
习近平总书记在党的十九大报告中强调要“办好学前教育”，不断实现“幼有所育”，开启了新时代学前教育健康发展的新征程。
新时代，要切实把学前教育发展摆上重要位置。
办好学前教育是党中央赋予我们的重大政治任务，是为群众办实事的重大民生工程。
我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，牢牢把握普惠方向，高点定位规划，全面改革创新，破解发展难题，推进学前教育普惠优质发展。
新时代，要切实推进城乡学前教育一体化发展。
要着眼于新型城镇化发展趋势，规划一批城镇普惠性公办园，满足人口集聚的需求；要更加关注农村，加强财政投入，标准化建设、装备一批农村公办幼儿园，全面提升建设水平, 让公共财政的阳光普照广大城乡幼儿；要全面推进城乡学前教育一体化发展，采取名园办分园、集团化办园、城乡幼儿教师置换交流、建立教研责任区等形式，快速提升农村幼儿教师素质，提高农村幼儿园办园水平，扩大优质学前教育资源覆盖面，惠及广大农村幼儿。
新时代，要切实抓好幼儿教师队伍建设。
要用好国家政策，畅通渠道，吸引更多优秀人才加入幼儿教师队伍；要加强在职培养，支持农村幼儿教师专业发展；要关注幼儿教师成长，通过表彰奖励、职称晋升等措施激发幼儿教师工作积极性和职业荣誉感；要不断提高幼儿教师待遇，使幼儿教师愿入队、留得住，享有职业幸福感和归属感；要破除教师岗位固化现象，通过政策杠杆引导城乡幼儿教师流动，切实消弭城乡差距。
新时代，要切实抓好幼儿园课程建设。
优质幼儿园要充分发挥资源优势，坚持以《3-6岁儿童学习与发展指南》为纲，积极开发园本课程，实现品牌化发展，并依托城乡一体化发展路径，带动其他园所共同发展。
农村幼儿园和薄弱幼儿园要因地制宜，充分挖掘乡土资源，在地域化和特色化道路上努力探索实践。
学前教育推进工程实施方案
学前教育推进工程实施方案一、学前教育推进工程的总体目标我国学前教育推进工程的总体目标是：在全社会形成把学前教育作为教育事业的重点和基础的意识，逐步建立和完善学前教育的管理保障和服务体系，提高学前教育的整体质量和普及程度，全面提高0-6岁儿童的全面素质，促进儿童的全面发展和全面健康。
二、学前教育推进工程的具体措施1. 加大学前教育投入学前教育推进工程要求各级政府要加大学前教育的投入，完善学前教育的经费保障机制，提高学前教育的保障资金，扩大学前教育资源，建设规范化、普及化、优质化的学前教育机构。
2. 完善学前教育管理体制学前教育推进工程要求各级政府要完善学前教育的管理体制，制定学前教育的发展规划，健全学前教育的管理机构，建立健全学前教育的组织协调机制，建立完善学前教育的监督评估机制，提升学前教育的管理水平。
3. 促进学前教育师资队伍建设学前教育推进工程要求加大对学前教育师资队伍的培训力度，提高学前教育教师的师德师风，加强学前教育教师的专业素养，提升学前教育教师的教育能力。
4. 增强学前教育课程建设学前教育推进工程要求加大对学前教育课程的研究和开发，建设一批符合学前儿童发展需要的课程，提升学前教育教学质量，丰富学前教育教学内容，加强学前教育综合素质教育。
5. 推进学前教育公平化发展学前教育推进工程要求加大对贫困地区的学前教育的支持力度，推进学前教育的公平化发展，保障每个孩子都能享受到优质的学前教育资源。
6. 加强学前教育科研创新学前教育推进工程要求加大对学前教育科研创新的支持，在学前教育领域开展一系列的科研项目，提升学前教育的学科地位，促进学前教育的学术研究。
7. 强化学前教育家庭教育学前教育推进工程要求加强对学前教育家庭教育的指导，提升家长的教育意识，推动家庭教育和学前教育的有机结合，共同促进儿童的全面发展。
8. 建立健全学前教育服务体系学前教育推进工程要求建立健全学前教育服务体系，包括入园服务、教育服务、健康服务等，为0-6岁儿童提供全面的服务保障，促进儿童的全面发展。
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扩大“城乡一体化”，紧抓“小幼衔接”努力创办公平而有质量的学前教育
作者：
来源：《山西教育·幼教》2019年第01期
2019年1月12日，由21世纪教育研究院和澳门同济慈善会联合举办的“全国地方教育制度创新论坛暨第六届地方教育制度创新奖颁奖典礼”在北京举行。
芮城县“‘四位一体’打通学前普惠路的城乡一体化办园实践”荣获“第六届全国地方教育制度创新奖‘优胜奖’”，是全国唯一一个学前教育领域的获奖单位。
被誉为“山西特色、国家水平”的芮城县引起了国内同行的关注。
如此备受关注的芮城县是如何发展自身学前教育的呢？就这一热点问题，本刊记者前往芮城县对教育科技局局长杜永健进行了采访。
记者：请您先简单介绍一下目前芮城县学前教育工作的整体情况。
杜永健：芮城县位于山西省西南端，晋陕豫三省交界处，西边是陕西，南边是黄河。
全县辖10个乡镇，172个建制村，人口41万，现有幼儿园61所，其中公办幼儿园47所，民办幼儿园14所，在园幼儿1万多人，教职工1000余人，学前三年毛入园率达98.8%。
我县曾被评为“山西省幼儿教育先进县”“全国幼儿教育先进县”“山西省实施学前教育三年行动计划先进县”。
2012年10月，教育部颁布了《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》），同年12月，我县被山西省教育厅确定为“山西省贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区”。
2016年2月，被教育部确定为“国家学前教育改革发展实验区”，承担了两项国家试点任务，即扩大普惠性资源和贯彻落实《指南》。
2018年1月，被山西省教育厅确定为“省级学前教育改革发展试点实验区”，承担了学前教育城乡一体化发展和教学改革两项省级试点任务。
在为芮城儿童创办公平而有质量的学前教育方面，我们最主要的做法就是“城乡一体化”办园。
2018年12月，我县“‘四位一体’打通学前普惠路的城乡一体化办园实践”荣获“第六届全国地方教育制度创新奖‘优胜奖’”。
记者：具体到“城乡一体化”办园，您是在什么样的情况下做出了这样的决策，又是通过哪些具体的措施解决了推行过程中遇到的实际问题？
杜永健：当时提出“城乡一体化”的想法，最主要的原因就是城乡发展极不均衡，而我们想让芮城的孩子都能享受公平而有质量的学前教育，这是我们的一个出发点。
其次，芮城从学前教育、义务教育、高中教育到职业教育，整个教育发展环境都相对较好，这就为我们落实“城乡一体化”提供了良好的基础环境，加上芮城的公办园比较多，这也为我们随后的有效实施提供了一定保障。
这个决定推行后，领导重视，百姓支持，再加上园长、教师敬业又专业，所以我们整体的工作大环境比较好。
在实施“城乡一体化”的过程中，我们接管了集体园，并购了民办园，收购了无证园。
收购无证园时，这里的无证园原属于村集体办园，但因集体经济没有收入而导致被个人承包，以至于我们无法界定幼儿园的公与私，因为涉及到个人投入的成本。
从2012年8月开始，县直幼儿园在接管的过程中，我们就通过出资购买等渠道，把这些无证园变为了由县直园管理的公办园。
并购民办园时，以大王镇为例，曾经这里的其中一条街上有两所民办园，这两所幼儿园的斜对面是一所小学，我们就新建了校舍将该小学搬迁，然后把小学闲置的校舍改扩建为公办园，由县直幼儿园一体化管理。
在我县以公办为主体的大环境下，民办园就主动提出希望被并购。
接管村集体办园时，因为多数幼儿园都存在生源不足的现象，难以维持生存，所以很愿意让县直幼儿园对其实施一体化管理。
实行城乡一体化之后，既扩大了普惠面，也让更多的孩子享受到了相对优质的学前教育。
记者：您觉得当前阶段和未来面临的主要問题和困境是什么？
杜永健：目前还没有遇到太大的困难和问题。
国家政策好，领导也重视支持。
将来有了更多的经费保障后，我们能做的事情也就更多了，所以说我们只有撸起袖子加油干。
记者：咱们芮城未来的学前教育发展还有什么样的规划和部署呢？
杜永健：我们现在做的还远远不够。
一方面还要继续加大师资培训，提升教师专业素养，安排他们外出到园所观摩，到高校进修，使他们的站位再高一些，视野更开阔一些；另一方面还要继续扩大“城乡一体化”的辐射面，主要在保育教育、内涵质量上下功夫。
除此之外，我们还要坚决落实去“小学化”。
举个例子，从身体发育的角度讲，幼儿阶段学习写字的话，由于小手肌肉控制不住而导致握笔姿势不正确，从而就会带来近视、影响脊椎发育等一系列问题。
另外从学习习惯养成的角度讲，幼儿园学过的知识到小学还要继续学，就容易造成孩子们上课不用心听讲的坏习惯。
今后的工作中，我们一定要把“小幼衔接”而非“幼小衔接”落实好。
我希望能够把我县所有的小学校长和小学教师，尤其是一年级的教师请进幼儿园，让他们了解幼儿在园是怎样学习生活的，请他们思考像这样的“原木产品”而非“小学化”倾向下的“半成品”到了小学，应该如何做好衔接，小学的教育形态又应该如何与幼儿园的教育形态进行合理、有效的对接。
当然要想在全县实施开展这项工作，就需要请幼儿园和小学的相关负责人一起讨论。
比如在幼儿园大班孩子即将升入小学的这段衔接期，幼儿园和小学双方应该分别提前做哪些工作，当然这里更多的应该是情感和习惯的衔接。
作为教科局，我们首先也要出一个指导意见、出一个规范，明确大班后半年特别是4月份后与小学接轨应做的一些事项，也要明确小学接收新生后，应该如何让他们慢慢地去适应新的环境，从而顺利实现“小幼衔接”。
也希望通过这些举措的真正落实，彻底取消所谓的暑期早教班。
后记
近年来，芮城县不断强化政府职能，以推进城乡一体化办园为突破口，多形式扩大普惠资源，着力解决城乡居民“入园难”“入园贵”的问题，真正把优质幼儿园办到了居民家门口。
通过多样化的学习、研讨、交流，芮城拥有了一批热爱孩子、热爱学前教育工作并能有效开展自主游戏的专业教师队伍。
在去“小学化”的工作落实中，他们树立科学的教育理念，通过改善整体的教育环境，努力切实做好小幼衔接。
山西特色、国家水平，这就是大胆创新、狠抓落实的芮城学前教育。