国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的若干问题探讨

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国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的若干问题探讨

政办发［２０１７］２号文件规定， “ 坚持多渠道筹措资金，企业承担主要成本，财政给予适当补助 ”。在经济持续
下行、企业利润下滑的情况下，企业承担改革主要成本难度很大，因此建议应由政府承担改革的主要成本，如果想为
业”分离移交工作中，接收单位主要是国有企业或政府机构，移交企业要坚持
造至较高水准，以满足未来数年的增
（扩）容要求，对资金的需求较高，且
不急于签订移交协议，难以与移交企业达成一致。由于地位不对等，这一问的，地方政府必须出面协调。
４．财政补助按照财资［２０１６］３５号文件规
关键词：国有企业职工家属区； “ 三供一业” ；分离移交
中图分类号：Ｆ２７６．１
文献标识码：Ａ
收稿日期：２０１７－０４－２４
作者简介：王友琳（１９６４一），男，陕西澄城人，中共党员，经济师，本科。
１．移交方式
理论与探索
ＬｉＬｕｎＹｕＴａｎＳｕｏ
求知导刊
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｅｅｋｉｎｇＫｎｏｗｌｅｄｇｅＧｕｉｄｅ
２０１７年５月
Ｍａｙ．２０１７
文章编号：２０９５－６２４Ｘ（２０１７）１５ — ００７６ — ０１
加艰难和棘手。职工切身利益问题解决
方往往具有不对等的利益市场主体地及的从业人员，原则上按照地市级以上

浅谈如何做好国有企业“三供一业”供电分离移交工作

浅谈如何做好国有企业“三供一业”供电分离移交工作摘要：《国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》中明确了国有企业职工家属区“三供一业”包含供水、供电、供气（供热）及物业管理，统称“三供一业”。

“三供一业”供电分离移交有利于国有企业深化改革、减轻负担、集中精力发展主营业务。

也有利于整合资源改造提升基础设施，提升国有企业职工家属区供电服务水平，进一步改善职工居住环境。

关键词：供电改造；分离移交；轻装上阵1背景概述：剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党的十八届三中全会以及《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》做出的重要改革部署。

国务院、国务院办公厅及省政府办公厅下发了《关于印发加快剥离国有企业办社会只能和解决历史遗留问题工作方案的通知》 {国发[2016] 19号、国办发[2016] 45号、辽国资[2017] 5号}文件，地市层级也相应的下发了《**市人民政府关于印发**市央企“三供一业”分离移交实施方案的通知》{**办发[2016] 86号、盘政办发[2017] 5号}文件，“三供一业”分离移交作是剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重点工作，是党中央、国务院深化国有企业改革的重要内容。

要求加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，涉及国有企业广大员工的切身利益。

如何做好国有企业职工家属区“三供一业”供电分离移交工作，应重点从以下几方面入手。

2“三供一业”供电分离移交采取对策2.1 强化组织机构，管理高效衔接为加强“三供一业”供电改造项目过程管理，明晰责任划分，成立“三供一业”供电分离移交工作指挥部，抽调“三供一业”相关专业骨干人员组成“三供一业”办公室，横向协调、纵向推进。

制定周例会、月例会、难点问题协调会等长效管理机制。

接收方相关部门应牵头成立“三供一业”业主项目部，工作落实到人，责任落实到人。

同期，国有企业也应成立“三供一业”改造项目组。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的若干问题探讨

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的若干问题探讨1. 引言随着我国经济的发展和改革开放的深入推进，国有企业的改革也逐渐深化。

作为国有企业的一部分，职工家属区在国有企业改革中也面临着分离移交的问题。

本文将探讨国有企业职工家属区“三供一业”分离移交过程中存在的若干问题，并提出相关的解决方案。

2. “三供一业”分离移交的背景“三供一业”是指国有企业职工家属区面临的四个主要问题，即供水、供电、供热和物业管理。

在过去，这些问题由国有企业自行解决，但随着企业改革的深入，国有企业要逐渐退出这些业务，将其分离移交给相关的市场化运营主体。

3. 存在的问题3.1 资金问题第一个问题是资金问题。

由于国有企业在分离移交后不再承担“三供一业”的责任，因此需要找到新的资金来源来支持这些服务的运行。

然而，这些新的市场化运营主体可能面临资金不足的问题，导致服务质量下降。

3.2 管理问题第二个问题是管理问题。

国有企业在职工家属区的管理经验积累较为丰富，而市场化运营主体在管理方面可能存在不足。

这可能导致服务的不稳定和低效率。

3.3 利益分配问题第三个问题是利益分配问题。

在国有企业时代，由于职工家属区的服务是由企业提供的，利益分配较为简单。

然而，在分离移交后，由于涉及多个市场化运营主体，利益的分配可能变得更加复杂，需要找到一种公平合理的利益分配机制。

4. 解决方案4.1 政府引导和支持政府在“三供一业”分离移交过程中起到重要作用。

政府可以通过引导和支持，为市场化运营主体提供资金和管理经验，以解决他们可能面临的问题。

4.2 建立市场化运营主体联盟市场化运营主体可以组成联盟，通过集中力量解决共同面临的问题。

例如，他们可以共同投资建设基础设施，以解决资金问题；可以共享管理经验，提高服务质量。

4.3 建立公平合理的利益分配机制针对利益分配问题，政府可以制定相关政策，确保利益的公平合理分配。

例如，可以通过建立利益分配协商机制，由各方共同参与利益分配的讨论和决策。

浅谈如何抓好国有企业“三供一业”分离移交

浅谈如何抓好国有企业“三供一业”分离移交党的十九大明确提出了新时代中国特色社会主义思想，明确了14个坚持的基本方略，坚持全面深化改革是其中的重要组成部分。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，是中央深化企业改革的重大决策部署，是国有企业集中精力发展主业、提质增效和改善职工居住生活环境的重要举措。

积极推进“三供一业”分离移交，既是国有企业落实中央决策部署的政治责任和政治担当，更是国有企业“四个意识”的集中体现。

二、抓好“三供一业”分离移交的重要性和紧迫性由于长期以来的历史原因，大部分国有企业承担了职工家属区的“三供一业”工作，由于设施设备老化、管理服务水平低下等因素影响，导致职工幸福指数不高，企业经济效益和发展质量难以提升等问题凸显。

2016年至今，国务院及相关部委陆续下发了关于“三供一业”分离移交的政策文件，要求各国有企业职工家属区，于2018年年底前完成“三供一业”分离移交。

从2019 年1月起，国有企业不再以任何方式承担职工家属区的“三供一业”相关费用。

对于国有企业来讲，加快推进“三供一业”分离移交，势在必行、迫在眉睫。

其重要性主要体现在以下三方面：一是贯彻落实中央决策部署的集中体现。

“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要组成部分，是落实党的十八届三中全会精神、深化国企改革的重要内容，也是国家健全基本公共服务体系、创新社会治理体制的必然要求。

二是企业做强做大做精主业的必然需求。

长期以来，国有企业承担着职工家属区“三供一业”服务工作，不但耗费大量精力，且给企业带来了较大经济负担。

推进“三供一业”分离移交，是企业集中精力发展主业，瘦身健体、提质增效、推进供给侧结构性改革的重要举措。

三是切实改善职工居住环境的重要途径。

许多国有企业职工家属区基本都建于上世纪六七十年代，存在居住环境相对较差、设施设备老化，房屋结构及消防安全隐患大等问题。

通过对家属区供水、供电、供热（供气）进行改造，将进一步提升小区基础设施水平，改善职工居住生活环境，提升职工幸福指数。

关于国有企业“三供一业”分离移交工作的思考与建议

关于国有企业“三供一业”分离移交工作的思考与建议近期，XX专员办对国有企业“三供一业”分离移交工作（以下简称“三供一业”工作）情况开展了深入调研，发现存在整体进度不平衡、移交改造标准不细、人员安置难度较大、物业移交举步维艰、改造资金存在缺口、老厂区改造困难等问题。

建议多管齐下、综合施策，切实推动国有企业“三供一业”分离移交工作。

一、突出重点，完善相关政策机制一是建议完善相关配套改革方案和具体措施、实施标准等，确保移交流程规范、移交成本可控。

二是建议建立绩效考核机制，明确政府牵头部门、相关单位、接收主体、移交主体等各方责任和分工，防止出现一头热、一头冷的状况。

三是建议夯实省市县三级联席会议制度，定期以座谈、走访、网络和电话等多种形式收集改革中存在的问题和难点，统筹协调解决部门间协调不畅、办事拖拉等问题。

二、提高站位，加强政策宣传和经验推广一是建议相关单位提高站位，提升大局意识和服务意识，增强分离移交过程工作的主动性，为“三供一业”工作开辟绿色通道，提高办事效率，为201X年全面完成改造移交创造条件。

二是建议以展板、宣传栏、传单、网络平台等形式广泛深入宣传政策，及时掌握“三供一业”涉及人员的思想动态，做好职工家属思想和维稳工作，协调处理与当地居民的关系。

三是建议按照职工实际情况，采取退岗休养、解除关系、改制分流、培训转岗、清退离岗等方式妥善安置；做好社会保障、就业培训等政策衔接，切实维护职工合法权益，保证企业正常运转和职工队伍稳定，确保移交期间供水、供电等服务水平不下降；对其中符合贫困标准的困难职工和住户，纳入精准扶贫范围统筹解决。

四是建议对运转成熟的经验做法及时总结，加以推广，并加强督促指导，做好服务。

三、因地制宜，及时调整完善相关政策一是建议在不大幅增加企业额外负担，确保移交设备设施符合基本标准、正常运行的前提下，按照经济合理、技术可行、运行可靠的原则，以维修为主、改造为辅，及时修订和完善维修改造标准，避免追求过高标准导致的费用超标现象发生。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔X〕45号）和《X省人民政府办公厅关于转发省国资委、财政厅<X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案>的通知》（X办发〔X〕86号）精神，推动全市范围内国有企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、供热（气）及物业管理）分离移交工作，制定本工作方案。

一、基本原则（一）统筹兼顾、稳步推进。

坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

严格按照国办发〔X〕45号、X办发〔X〕86号文件规定，稳步推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

（二）规范标准，有序实施。

原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。

分离移交工作执行市人民政府出台的相关标准和政策，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。

（三）职责明晰，有效衔接。

分离移交工作的责任主体为企业，移交企业和接收单位要签订分离移交协议，明确双方责任，共同协商分离移交事项并组织实施，确保分离移交工作有效衔接。

（四）行业指导，属地负责。

分离移交和接收工作原则由国有企业驻地县（区）政府负责协调；市级相关部门负责指导，重点做好物业管理市场化选聘和业主自我管理的协调指导工作。

（五）精心组织，规范操作。

移交资产无偿划转国有企业，其中移交股份制企业的，资产划转国有股东后再注入企业。

对接收的设施、设备办理划转入账手续，依法依规交接国有资产。

二、工作目标X年，落实相应接收单位，建立接收方与移交方对接协商通道和机制；大部分国有企业签订职工家属区“三供一业”分离移交协议，全面推开职工家属区“三供一业”机构维修改造。

X年，基本完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交；对财政专项补助资金进行清算。

做好“三供一业”分离移交工作的问题探讨

做好三供一业分离移交工作的问题探讨单㊀芳ꎬ孙进发ꎬ彭春洋摘㊀要:国企开展三供一业是有着重要现实意义的ꎬ但是当下在三供一业的实际开展中ꎬ还是有诸多的问题存在的ꎬ需要国企加强对三供一业的关注ꎬ设立专门的管理部门ꎬ负责对三供一业的具体开展ꎬ并了解职工的实际需求ꎬ让三供一业可以起到改善职工生活的重要作用ꎬ将三供一业的现实价值发挥出来ꎮ关键词:三供一业ꎻ分离移交ꎻ问题分析㊀㊀三供一业就是国企职工在水㊁电㊁暖气以及物业管理方面的职能ꎬ开始从企业中进行分离ꎬ由社会单位进行统一管理ꎮ 三供一业的专业性以及政策性都是极强的ꎬ涉及的内容也非常复杂ꎮ一㊁国有企业三供一业分离移交工作存在的问题(一)职工的思想观念比较落后对于三供一业 ꎬ多数的职工观念还是十分落后的ꎬ多数都是非常相信国企ꎬ对企业有非常严重的依赖性ꎮ这样三供一业出现后ꎬ职工认为是企业的抛弃 ꎬ在三供一业的实施中ꎬ面临着一定的难度ꎮ因此ꎬ国企在开展三供一业的时候ꎬ要多站在职工角度ꎬ保证职工各方面利益不会受到损失ꎮ对职工要加强引导ꎬ让职工了解三供一业所代表的意义ꎮ明白三供一业的实施ꎬ对改善职工生活是有帮助的ꎬ让三供一业可以更加顺利开展ꎮ(二) 三供一业分离移交范围不够明确三供一业的实际开展中ꎬ一个非常关键的问题ꎬ就是工作的范围并不是特别明确的ꎬ这是因为国企在三供一业中ꎬ所充当的角色有所不同ꎮ一些国企在三供一业中ꎬ承担６０％的费用ꎬ一些国企则是承担一半的费用ꎮ工作人员对三供一业中国企的这些表现理解不到位ꎮ在分离移交的时候ꎬ会有一些问题出现ꎮ目前的问题是需要了解在三供一业中具体的移交范围ꎬ然后对需要联系的部分ꎬ要做出非常精准的划分ꎬ让三供一业可以顺利开展ꎮ(三) 三供一业分离移交的工作难度大三供一业的工作难度是比较大的ꎬ因为在国企内ꎬ职工的构成十分复杂ꎬ其中有退休职工㊁不同地区职工等ꎬ与财务有着非常复杂的联系ꎬ不容易进行分割ꎮ这样导致三供一业是非常烦琐的ꎬ工作的时间十分有限ꎮ二㊁三供一业分离移交工作的有效策略(一)明确企业本身的情况国企在开展三供一业的时候ꎬ最关键的就是要对自身情况有足够的了解ꎬ因为家属区位置㊁设施情况㊁产权情况等ꎬ这些都是要有所明确ꎬ并确定三供一业的具体服务方式ꎬ展开合理分类ꎬ这些其实需要在三供一业的工作前期ꎬ做好全方位的调查以及研究ꎬ然后在最短的时间内ꎮ找到专业部门进行对接ꎬ让工作的效率提升ꎮ最大程度上在这方面要减少成本ꎬ在三供一业的前期工作中ꎬ对接的部门也是要有全面了解ꎬ让国企职工的生活水平相比于改革之前有一定的改善ꎬ从而让职工幸福感得到提升ꎮ(二)制订出合适的三供一业分离移交方案国企在开展三供一业的时候ꎬ需要制订出合理的工作方案ꎬ这样可以让三供一业的难度有所降低ꎬ并提升工作的效率ꎮ比如在三供一业中ꎬ供水供电是其中两个主要的项目ꎬ在进行移交的时候ꎬ因为各户水电表都是相互独立ꎬ大部分实现了一户一卡ꎬ这样只要简单进行档案记录和移交ꎬ问题是可以得到解决的ꎮ但是从供暖以及物业两个方面看ꎬ每个小区都是有不同的情况ꎬ这样就需要制订出更加详细的方案出来ꎮ在一些大型的国企中ꎬ各个公司在不同地区和城市分布ꎬ还需要制订出与当地情况匹配的工作方案ꎬ这样三供一业才能更加合理开展ꎮ此外是三供一业与财务有非常紧密的联系ꎬ涉及的问题十分复杂ꎬ要想进行分离其实是非常烦琐的ꎮ这样就要做好与社会部门的合理财务分割ꎬ让财务分割这个部分可以更加系统化和条理化ꎬ结合实际的情况对三供一业中财务分割进行调整ꎬ让整个三供一业的工作可以顺利开展ꎮ(三)设置专门的机构因为三供一业本身是比较有难度的工作ꎬ要有专门的部门负责三供一业的具体实施ꎮ国企还是需要在三供一业方面ꎬ设置这样的部门ꎬ让三供一业可以顺利开展ꎮ一些国企在做三供一业的时候ꎬ是后勤部门负责ꎬ但是后勤部门本身日常工作是十分繁忙的ꎬ兼顾三供一业是比较困难的ꎬ最终工作的效果并不理想ꎮ设立新部门还是对三供一业的顺利完成有帮助的ꎬ在三供一业的具体开展中ꎬ配备需要的工作人员ꎬ比如档案人员以及财会人员ꎬ这些工作人员可以相互合作ꎬ让三供一业可以顺利开展ꎮ特别是财会人员ꎬ在三供一业中起到十分关键的作用ꎬ负责三供一业中资金汇总以及分割ꎬ是非常容易出错的ꎬ财会人员要具备极强的专业性ꎮ(四)加强三供一业中的沟通交流因为在三供一业的实际开展中ꎬ涉及诸多的方面ꎬ虽然单独设立了一些部门ꎬ但是每个人在三供一业中的职责是不一样的ꎬ所以在三供一业中ꎬ各岗位还是要注重沟通ꎬ这样三供一业的整体效率才能得到提升ꎮ此外是在国企中ꎬ职务的构成是十分复杂的ꎬ上下级之间也是要加强沟通以及交流ꎬ上级可以了解到下面的工作过程ꎬ下级对上级的要求进行明确ꎬ在三供一业中若是遇到偏差可以及时调整ꎮ此外是在三供一业中ꎬ财务部门占据着十分关键的地位ꎬ工作人员要与财务部门加强沟通ꎬ了解企业对三供一业的力度ꎬ保证每个职工在三供一业中的利益ꎬ让三供一业可以得到广大职工的认可ꎬ并促进三供一业整体工作的顺利开展ꎮ综上所述ꎬ国有企业三供一业分离移交工作ꎬ涉及很多员工的切实利益ꎬ因为这是系统化的工程ꎬ因此在开展此项工作时ꎬ若得不到员工的配合及支持ꎬ则会处于停滞状态ꎮ所以要想加强三供一业分离移交工作ꎬ需积极地展开宣传教育工作ꎬ加强教育及引导力度ꎮ分析三供一业分离交接范围㊁关键作用㊁存在问题及解决对策ꎬ有利于三供一业顺利移交ꎬ促进国企健康长远发展ꎮ参考文献:[１]董帆ꎬ李艳花.国企改革三供一业分离移交研究以陕西有色集团为例[Ｊ].广西质量监督导报ꎬ２０１９(６):１２５. [２]徐天宝ꎬ李志勇ꎬ国明.愈艰难愈向前山东能源集团三供一业分离移交稳步推进[Ｊ].山东国资ꎬ２０１８(４):１６－２０.作者简介:单芳ꎬ孙进发ꎬ彭春洋ꎬ胜利油田河口采油厂ꎮ４８。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交问题探讨

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交问题探讨摘要：国有企业职工家属区“三供一业”是指，国有企业中家属区供水、供电、供暖及物业四部分内容“。

三供一业”分离移交指职工生活区的供水、供电、供热分离移交给供水、供电、供热单位管理，物业管理分离移交给所属地县市区政府，实行社会化管理。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交后，国有企业抽走了一大部分制约因素，国企经济运用的灵活度提升，资金运用压力也会大大缩减，在新时期国有企业改革中占有重要地位。

关键词：国有企业；职工家属区；“三供一业”分离移交引言：现阶段国企职工家属区实施“三供一业”分离移交以及相关问题的解决，成为优化社会资源管理结构的重要参考依据。

实践中为了能够有效突破国企“三供一业”分离移交中的问题，各项工作之间的全面对接以及良好管理体系与循环管理模式的构建至关重要，这是解决实践中存在问题以及促进国企职工家属区稳定发展的基础和保障。

1.“三供一业”分离移交整体要求1.1目标自2016年全国范围内推进国企职工家属区“三供一业”分离移交工作以来，2018年底前完成国企职工家属区“三供一业”分离移交工作。

对“三供一业”现有设备以及基础设施进行必要维修改造，达到分户设表以及按户收费，并由专业化企业采取社会化管理模式。

1.2基本要求政策引导结合企业自主发展，全面推进专业化运营和提高运营效率与服务质量，在此过程中国企不再承担与主业不符的服务职能。

同时规定，国企不得在福利范围外对家属区进行“三供一业”补贴，从而减轻国有企业的负担，确保其能够轻装上阵、市场公平竞争。

从原则上来讲，应当先进行移交，然后再对其维修改造，以技术合理性与经济合算性为基本要求，维修主导、改造辅助，以此来有效促进基础设施建设以及资源优化整合。

对于分离移交而言，执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策，确保分离移交后设施以及设备符合标准要求，能够使其保持正常运行，并达到城市基础设施的平均水平[1]。

国有企业“三供一业”分离移交的若干问题探讨

国有企业“三供一业”分离移交的若干问题探讨作者：赵光英来源：《环球市场》2019年第28期随着改革开放的持续深入和国企改革的持续发力，我国的经济体制改革也不断的深入。

伴随着一系列的改革举措，国有企业逐步改变原有的老旧面貌，焕发出新的生机。

但新旧的更迭总不是那么容易一蹴而就的。

在原有的国企发展过程中，国有企业承担着大量的社会职能。

很多国有企业甚至拥有自已的医院、学校。

这在当时的体制下看来具有一定的合理性。

但随着经济体质改革的不断深入，这些职能逐渐加重了国有企业的负担，“三供一业”成为不可回避的问题。

本文针对目前“三供一业”移交过程中存在的问题及相关对策做以简要分析。

“三供一业”分离移交简称“三供一业”，是指国有企业（包括企业和科研院所）将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常负责的一项管理工作。

由此可知，“三供一业”是一项操作难度大，内容复杂的工作。

国家提出了一些比较宏观的策略来尽快解决企业的负担，提高企业的综合能力和核心竞争力，进而使得企业可以得到持续稳定的发展和进步。

但是从以往的实践中看，许多企业在“三供一业”移交的过程中出现了很多的问题。

该如何科学合理的解决这些问题，既使企业轻装上阵，更好的为国家经济做出贡献，又是各方切身权益得到保障昵？笔者就这一问题有以下几点思考。

一、“三供一业”分离移交工作应注意的问题（一）要注意分离移交的范围。

“三供一业”分离移交工作的主体对象是指企业原来承担“家属区”的“社会职能”。

计划经济历史较长，在企业承担的社会职责的过程中，衍生出了很多附属品。

所以，对“家属区”的界限必须划分清楚。

具体来讲一共有三种类型：“全责型”、“半责型”、“无责型”。

这其中的责，是指企业所承担的责任。

前两种，是分离移交工作的重点对象，“无责型”虽然不是重点，但也要依据有关政策规定，做细致的财务处理。

每种类型在分离移交的过程中所做的具体工作都不尽相同。

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨随着我国经济的不断发展和国有企业改革的深入推进，国有企业做好“三供一业”分离移交工作显得尤为重要。

国有企业的“三供一业”分离移交工作，即指的是将企业的生产经营性资产、职工工资福利待遇、企业债务和企业经营性事务等“三供一业”分离出来，并将其移交给相应的主管部门或社会化管理。

这项工作对于国有企业的发展和改革具有重要的意义，也是国有企业改革进程中的一项关键工作。

本文将探讨国有企业做好“三供一业”分离移交工作的重要性、当前存在的问题以及改进措施。

国有企业做好“三供一业”分离移交工作具有重要的意义。

一方面，这项工作是国有企业改革的重要内容之一，是深化国有企业改革、提高国有企业经营效率和竞争力的基础。

只有将“三供一业”分离出来，让企业真正专注于主营业务，才能提高企业的盈利能力，实现可持续发展。

这项工作也是解决国有企业“空壳化”和“僵化”的重要途径，有效地提升企业的运营效率和管理水平。

对于保障职工的合法权益、维护社会稳定、促进经济发展也具有重要的意义。

当前国有企业做好“三供一业”分离移交工作依然存在一些问题。

一些地方和企业领导部门对这项工作认识不够到位，对于分离移交的具体操作流程和措施缺乏实际经验，难以有效地引导和推动工作的开展。

一些国有企业在进行“三供一业”分离移交工作时，遇到了资产评估、职工安置、企业管理等方面的困难，难以顺利实施。

部分国有企业内部管理不善，导致“三供一业”分离移交工作进展缓慢，甚至出现错综复杂的利益纠纷和管理混乱的情况。

为了解决当前存在的问题，提升国有企业做好“三供一业”分离移交工作的水平，可以从以下几个方面着手。

各级政府部门要加强对国有企业的指导和督促，推动“三供一业”分离移交工作的深入开展。

政府要完善相应的政策法规，推动标准化的操作流程和管理规定，为国有企业的“三供一业”分离移交工作提供良好的政策环境和保障措施。

国有企业内部要加强管理和组织，通过加强内部管理、提高企业整体运营效率和盈利能力，为“三供一业”分离移交工作提供更有利的条件。

三供一业存在问题及整改措施

三供一业存在问题及整改措施"三供一业"指的是国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理分离移交工作，这是我国深化国企改革、减轻企业负担、提升社会公共服务效率的重要举措。

但在实施过程中可能存在以下问题：
1.设施老旧问题：很多国企职工家属区的基础设施建设年代久远，设施老化严重，改造难度大，资金需求高。

整改措施：政府和企业应共同筹措资金，加大投入进行改造升级，同时也可以通过引入社会资本，采取公私合作模式（PPP）等方式解决资金难题。

2.管理权责不明晰：在分离移交后，原企业与接收单位之间可能存在权责边界不清的问题，导致后续管理和服务跟不上。

整改措施：明确各方权责，制定详细的工作实施方案和责任清单，确保各项服务工作的连续性和稳定性。

同时，加强监管，建立有效的考核评价机制。

3.服务质量下降或提高成本：在“三供一业”分离移交后，新接手的企业或机构可能由于各种原因导致服务质量下滑，或者居民需要承担更高的生活成本。

整改措施：一方面，对接收单位进行严格的资质审核和能力评估，确保其具备提供稳定高效服务的能力；另一方面，政府需做好价格监管，防止因市场化改革而导致居民负担过重，保障群众利益。

4.职工权益保障问题：在改革中，可能会出现职工担心分离移交后福利待遇降低等顾虑。

整改措施：加强政策宣传解读，确保职工充分了解改革政策，同时在改革方案中明确对职工权益的保障措施，平稳过渡，避免引发社会不稳定因素。

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
随着国有企业改革的深化，国有企业需要加强“三供一业”分离移交工作，实现国有资本与社会资本有效结合，实现国有企业转型升级和提高经济效益的目标。

本文将从三个方面对国有企业做好“三供一业”分离移交工作进行探讨。

国有企业应加强组织领导，明确责任分工。

国有企业应明确“三供一业”分离移交的重要性和紧迫性，并成立专门的工作小组或机构负责该项工作。

该小组或机构应由具有相关经验和专业知识的人员组成，担任发起人，并协调各相关部门和单位参与进来，明确各自的责任分工。

国有企业应全面梳理“三供一业”的情况，制定详细的移交方案。

国有企业应对其现有“三供一业”的情况进行全面梳理，包括供水、供热、供气和属地公用事业的情况。

在梳理的基础上，国有企业应制定详细的移交方案，包括移交时间、移交范围、移交程序和具体移交方式等。

移交方案应充分考虑地方政府的意见和要求，保证移交的顺利进行。

国有企业应加强对外沟通和协商，确保移交工作的顺利推进。

国有企业在移交工作中需要与地方政府、社会资本和相关部门进行频繁的沟通和协商。

国有企业应积极主动地与相关方进行沟通，了解各方的需求和关注点，并根据实际情况进行适当的调整。

国有企业还应加强与社会资本的合作，培养良好的合作关系，实现互利共赢。

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨随着我国经济体制不断深化，国有企业也成为社会关注的热点话题。

国有企业的“三供一业”分离移交工作，是指将企业的生产生活服务、医疗保障服务和福利保障服务等与主营业务无关的非生产性业务逐步剥离出来，实现专业化管理和市场化运作的一项重要举措。

本文将就国有企业做好“三供一业”分离移交工作展开探讨。

首先，国有企业做好“三供一业”分离移交工作的意义。

1.优化资源配置。

国有企业的核心业务是生产经营，而“三供一业”是与核心业务无关的非生产性服务，剥离出来可以减少企业的负担，优化资源配置，提高企业的经营效率和竞争力。

2.推动企业。

通过“三供一业”分离移交工作，国有企业可以推进内部机构和管理体制，建立规范的市场化运作机制，提高企业的市场竞争力和盈利能力。

3.提升服务质量。

将生产生活服务、医疗保障服务和福利保障服务等专业化管理，可以提升服务质量，满足员工和公众的需求，提升企业形象和社会效益。

接下来，我们将探讨如何做好国有企业的“三供一业”分离移交工作。

1.制定详细的分离移交方案。

在实施“三供一业”分离移交工作之前，国有企业需要制定详细的分离移交方案，明确分工责任、时间节点和实施步骤，确保工作的顺利进行。

2.加强内部管理和监督。

国有企业在分离移交工作过程中，需要加强内部管理和监督，确保各项工作符合法律法规和规章制度，保障员工和公众的权益。

3.建立健全的市场化运作机制。

国有企业在分离移交工作完成后，需要建立健全的市场化运作机制，实行专业化管理和市场竞争，提高服务质量和效益。

4.加强政府监管和指导。

政府在国有企业做好“三供一业”分离移交工作中扮演着重要角色，需要加强监管和指导，推动企业和发展。

综上所述，国有企业做好“三供一业”分离移交工作，对于优化资源配置、推动企业、提升服务质量具有积极的意义。

在实施过程中，国有企业需要制定详细的分离移交方案，加强内部管理和监督，建立健全的市场化运作机制，同时政府也需要加强监管和指导。

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨“三供一业”是指中国国有企业中，能源供应、供水排水、供热供气以及企业物业四个方面的服务。

在我国，国有企业的“三供一业”一直由其自身承担，并由企业进行管理。

然而，由于国有企业存在着重组改制和市场化竞争的情况，这种管理方式已经不太适应当前的情况。

因此，将“三供一业”与企业的产业进行分离，实现由政府或自主运作的公共服务管理，成为国内外多项实践的共同经验。

“三供一业”分离移交的核心目的是，将国有企业的“三供一业”经营转交给专业化的经营企业管理，使国有企业能够更加专注于其本身的核心业务，提高企业的经营管理能力和竞争力。

此外，分离移交还能实现服务的市场化，保证公共服务的效率和质量，提高居民对服务的满意度，同时为政府优化公共资源配置，提供更好的基础设施和公共服务。

具体实施分离移交需要进行以下步骤：首先，国有企业和政府部门要共同商定服务的范围和分离移交的范围。

其次，政府部门要制定相关法律法规，以确立政府在公共服务提供中的责任和义务。

然后，政府要招标或委托专业的经营企业来承担分离移交后的服务管理工作。

同时，政府还要设立监管机构，定期审查经营企业的运作情况，确保其合法、规范经营服务。

最后，政府和经营企业要制定相关协议，以规范服务合作关系，保证公共服务的正常开展。

在具体实施过程中，还要注意以下几个问题：首先，要重视政府的引导和监管，确保服务的顺畅、合法和规范。

其次，要优化服务标准和价格，保证民生服务的可承受和可用性。

此外，要重视与公众的沟通和互动，增强民众对公共服务的认知和理解。

最后，应完善分离移交的法律制度，保障公共服务的长远发展。

综上所述，国有企业做好“三供一业”分离移交工作，是推进国有企业市场化改革、提高服务质量，确保公众基础设施和公共服务质量的重要举措。

将分离移交作为国有企业改革的突破口，将有助于提高企业的经营能力和竞争力，同时也能够更好地满足民众的基础设施和公共服务需求。

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨“三供一业”是指供水、供电、供气和供热四项公用事业，以及管道、线路等公共事业。

在我国，很多国有企业都从事“三供一业”业务。

由于历史原因，这些企业存在着产权不清、资产无法明确等问题，使得这些企业的市场竞争力较弱，影响了国有经济的健康发展。

为了解决这些问题，国家实行国有企业的“三供一业”分离移交，意味着国有企业要将“三供一业”事业和相关资产划拨给专门的运营公司或者民营企业来经营管理。

本文主要探讨如何做好国有企业的“三供一业”分离移交工作。

一、建立健全分离移交机制分离移交工作是一项系统的工程，需要建立强有力的机制保障。

首先应由相关部门出台政策文件，明确国有企业分离移交的程序、标准和要求等方面的具体细则。

接着，要成立专门的分离移交工作小组，由相关部门领导或专家担任组长，组织、指导和监督分离移交工作，同时要加大对参与分离移交人员的培训力度，提高其运作能力和意识。

最后，应建立健全跟踪和评估机制，及时发现和解决工作中的问题和矛盾，确保工作按计划、按标准进行。

二、科学制定分离移交方案国有企业分离移交方案的制定是关键的一步，应根据实际情况制定出科学、合理、可行的方案。

首先，要全面梳理“三供一业”业务所涉及的各项资产，对其进行清查、分析和评估，以确定具体的分离移交范围和内容。

其次，应科学制定分离移交的标准、程序和时间表，明确各项工作的具体内容和责任部门，做好事前沟通和协调工作。

最后，要注意做好法律和财务风险评估，确保分离移交合法、安全和保值增值。

三、实行分类处置、有序推进国有企业的“三供一业”分离移交工作是一项复杂的任务，处理的对象资产种类多，难以一次性处理完毕。

因此，要根据不同的业务特征和管理方式，将资产分类处置，逐步推进分离移交工作。

首先，可以将水、电、气、热四项公用事业的资产分开处理。

其次，可以根据资产的地理位置、市场竞争力等特征来制定不同的处置方案，例如优先处理市场竞争力强、资产更有价值的项目等。

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
近年来，我国国有企业改革不断深入，为推动企业转型升级，提高企业效率和竞争力，必须对“三供一业”进行有效分离移交。

所谓“三供一业”，指的是企业供水、供电、供
热以及企业有关公用事业经营活动。

对于国有企业来说，分离移交“三供一业”有多种方式，如出售、转让、租赁等。

这
些方式都需要遵循一定的程序和规定，确保企业利益得到合理保障。

首先，在确定分离移交的方式时，需要充分考虑国有企业的实际情况和发展需求。

对
于那些有潜力的“三供一业”，企业可选择保留或转手给能更好地管理和经营的企业；对
于需进行改革的“三供一业”，则可出售或租赁给专业的公用事业企业。

这样可以最大限
度地保障企业的发展需求和社会效益。

其次，在实施分离移交前，应制定细致的操作规程和管理制度。

这样可以规范流程，
明确分工，减少管理上的不确定性。

同时，还应制定合理的绩效考核机制，以确保分离移交后的“三供一业”能够顺利运营，并保持盈利状态。

如：制定业绩目标和考核标准，明确责任、权利和义务等。

最后，国有企业在进行“三供一业”分离移交时，还应注重相关人员的培训和流程的
优化。

除了不断提高员工的专业水平和经营理念，企业还应大力推动流程优化，减少不必
要的人为繁琐操作，提高工作效率。

总之，国有企业实施“三供一业”分离移交工作，需要科学合理地进行方案设计、制
定细致操作规程、制定合理绩效考核机制、注重人员培训和流程优化等方面的工作，才能
顺利达到目的，促进国有企业的转型升级和发展。

浅谈三供一业分离移交工作应注意的问题和措施

浅谈三供一业分离移交工作应注意的问题和措施1. 背景市政三供一业分离是指将城镇供水、供电、供气和城市公共燃气分离出来，交由相应的企业进行经营管理，以市场化、专业化、规范化的方式运营。

该政策的实施对于城市基础设施建设和治理具有重要意义，在实际运营中需要进行相关的分离移交工作。

2. 问题和挑战2.1 工作流程不明确在分离移交工作中，各部门之间的职责和工作流程不明确，导致移交工作难以进行。

此时，需要建立清晰的工作流程，并明确各个部门的职责和工作内容，以确保分离移交工作的顺利进行。

2.2 技术标准不一致由于各部门具有不同的技术标准，移交工作中可能存在技术标准不一致的情况。

此时，需要协调各部门的技术标准，并制定一套统一的技术标准，以确保分离移交工作的顺利进行。

2.3 数据共享不便在分离移交工作中，各部门存在数据共享难度的问题，导致数据的准确性和完整性存在风险。

此时，需要建立统一的数据共享平台，并制定相关的数据共享规范，以确保分离移交工作的顺利进行。

3. 控制措施3.1 确立工作流程为确保分离移交工作的顺利进行，需要从整体上明确工作流程，并建立相应的工作标准。

对于不同部门的职责和工作内容进行明确，以确保工作流程的顺畅。

3.2 制定统一的技术标准为确保分离移交工作的技术标准一致，需要制定相关的技术标准，并实现各部门之间的技术标准协商。

同时，需要对各项技术标准进行细致的调研和分析，以推进标准化进程。

3.3 建立统一的数据共享平台为确保分离移交工作中数据的准确性和完整性，需要建立相应的数据共享平台，实现数据的共享和融合。

同时，需要制定相关的数据共享规范，并加强数据管理和维护，以确保数据的安全性。

4. 结论三供一业分离移交工作具有重要的意义和价值，在实际操作中需要解决一系列问题和挑战。

为确保分离移交工作的顺利进行，需要建立清晰的工作流程，并制定统一的技术标准和数据共享规范。

同时，需要加强团队协作和沟通协调，以确保三供一业分离移交工作的圆满完成。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的实施方案》（国办发〔X〕45号）和《X省人民办公厅关于印发进一步解决省属企业办社会职能和历史遗留问题工作方案的实施方案》（X政办发〔X〕35号）精神，为进一步推进全市国有企业家属区供水、供电、供热（供气）和物业分离移交工作（以下简称“三供一业”），现制定本工作方案。

一、基本原则（一）企业主体责任原则。

“三供一业”分离移交工作的责任主体为企业。

移交企业和接收单位要签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。

（二）属地管理原则。

企业所在地区县政府对本区域内的“三供一业”分离移交工作负总责，统筹推进本区域内的“三供一业”工作，维护社会稳定，确保“三供一业”平稳移交。

（三）先移交后改造原则。

坚持“先移交后改造”，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，由移交企业和接收单位共同协商确定维修改造标准，确保分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。

二、移交范围全市中央、省属、市属、区县属国有企业承担的家属区供水、供电、供暖、燃气、物业管理等社会职能。

三、工作目标中央、省属国有企业“三供一业”分离移交工作，X年全面启动，X年年底前基本完成。

市属及区县属国有企业“三供一业”分离移交工作涉及企业少、“三供一业”规模小，原则上X年年底前全面完成。

四、组织领导市政府成立国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作领导小组，分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市水利与渔业局、市信访局、市房管局、市公用事业局及各区县政府为成员单位。

领导小组办公室设在市财政局，统筹协调“三供一业”分离移交工作，推动各部门研究制定费用标准和分类移交的政策措施并组织落实。

各成员单位要明确责任部门和责任人，对涉及办理的相关手续要简化程序，设立绿色通道，依法减免行政事业性收费，并协调解决信访稳定等相关问题。

三供一业分离移交研讨材料(20180206)

葛泉矿“三供一业”分离移交工作研讨材料“三供一业”分离移交方案的制定应当以以下三个方面为出发点，即有利于最大限度切实减轻企业负担，有利于职工安置保证职工身份和收入，有利于社区职工及家属各项服务的保障。

国家深化国有企业改革，实行“三供一业”企业办社会职能分离移交的初衷或最终目的就是为了减轻国有企业负担，促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争，集中力量做强主业，提高核心竞争力，所以我们分离移交方案的制定也必须以此为出发点和落脚点。

而且国家和省相关政策文件也明确指出：“2019年起国有企业不再以任何方式为企业职工家属区‘三供一业’承担相关费用”，最终执行的方案也必须符合这一要求。

“三供一业”分离移交后职工的安置是最复杂的问题，我们应当争取一方面尽量多的移交人员，从而最大程度减轻企业负担。

另一方面也要充分保障移交出去的职工利益和保证保留下的职工得到妥善安置。

无论交给政府部门还是交给市场盈利性公司或机构，必须保证移交后职工正常的供水、供电、供暖和物业服务得到保障，服务标准不降低，收费水平与市场接轨，尽量减少社区职工家属负担，为社区职工家属争取最实惠最优质的服务。

下面针对我矿“三供一业”实际情况，谈谈分离移交工作涉及到问题的看法。

1、关于向谁移交的问题（1-5题）向政府移交可切实减轻企业负担，同时社区各项服务也较有保障，但是政府对人员接收的意愿不是很强，肯定是能少接收就少接收，能不接收就不接收，留给我们的职工安置工作难度较大。

至于向社区所在地沙河市政府移交还是向企业注册、职工家属户籍所在地桥西区政府移交，我们倾向于向桥西区政府移交。

主要考虑职工家属户籍所在地为桥西区，社区学校也归属桥西区，而且社区居委会也归属桥西区金牛办事处，“三供一业”职能移交桥西区便于在行政上进行管理。

但因社区地理位置上属于沙河市，可能会造成管理交叉，或管理盲区，在移交时应对这一问题进行明确，将各项管理权责归属落到实处。

另外，移交给桥西区，社区的各项服务水平也会相对移交沙河市较高，如部分职工移交，职工身份和收入也较有保证，职工较容易接受，人员移交阻力会小一些。