西安地铁“问题电缆”事件引发关注
西安地铁“问题电缆”事件的警示
西安地铁“问题电缆”事件的警示作者：栗希荣来源：《治理现代化研究》2017年第11期今年3月，西安地铁“问题电缆”事件曝光后，国务院有关部门迅速组成联合调查组开展了调查处理。
6月，国务院办公斤对西安地铁“问题电缆”事件调查处理情况及其教训作了通报，相关职能部门和人员得到应有的问责和处理。
那么，问题电缆是如何突破多道检测监管顺利用在如此重要的市政建设工程上的呢？我国关于产品质量和安全生产的制度监督不可谓不严密，为什么如此轻易地就全面失守了？从电缆公司资质把关到问题电缆采购、质检部门抽检、工程检测、验收等，其中涉及建设单位、承包单位、监理单位、政府建设工程质量监督部门等，为什么均没能控制住问题电缆的流入？对此，国务院办公厅的通报中指出，相关地方政府职能部门疏于监管、履职不力，使得问题电缆一路畅通顺利进入涉及重大公共安全的民生工程。
以案为鉴，深刻警醒，避免类似事件的发生，正是西安地铁“问题电缆”事件给我们的教训和警示。
一、履职不力，监管失守，隐患重重，危害至深法者，国之公器；官者，民之公仆。
政府及其相关职能部门是公权力行使者。
基于对政府信任、依赖和对利益的期望，人民将自己拥有私权利的一部分让渡给政府，由政府依照法律规定和程序来行使公共权力，以期能很好地维护自身各项合法权益。
政府及其相关职能部门应“在其位，谋其政”，以敢于担当的责任感和使命感，尽职尽责，勤勉服务，积极为人民谋福利，这既是法定职权的严格要求，也是对人民高度信任的回应。
而政府相关职能部门及其工作人员一旦“在其位，不谋其政”，或者说为官不为、履职不力、監管失守，不仅挑战法律的严肃性，损害政府的形象和公信力，伤害人民群众对党和政府的信任和感情。
更重要的是，在涉及广大人民群众公共利益和公众安全的重大问题上，由于相关职能部门履职不尽责、为官不作为，损害的不仅是一般群众利益和社会公共利益，很有可能由于失职渎职、监管失守，致使重大隐患得不到解决，导致重大安全事故的发生。
西安地铁三号线奥凯电缆事件
电缆门事件事件起因3月13日自称是西安地铁3号线关键材料供应商的员工“深喉”在网络爆料，该供应商为地铁施工所提供的电缆均为偷工减料、各项指标均不符合地铁施工标准，因而存在重大安全隐患。
事件进展3月15日涉事企业陕西奥凯电缆有限公司发声明回应称该爆料不实。
3月16日西安互联网信息办公室官方微博《西安发布》回应称“西安市委、市政府已责成监察、质监、安监、公安部门组成联合调查组立即开始调查核查复测检验，抽样送国家指定权威机构检测”。
3月17日西安市政府新闻办召开发布会通报了地铁3号线电缆问题的最新调查结果，称目前乘坐西安地铁是安全的，并表示调查组已经调取了地铁3号线电缆采购合同等资料，并将舆情反映的电缆抽样送到国家指定权威机构检测，检测结果出来后将在第一时间向社会公布。
“在调查中如发现确有违法违纪和利益输送问题，不论涉及到谁，一律依法依规严惩不贷”，西安市委常委、常务副市长吕健称。
事件结果3月20日西安市政府再次就地铁三号线有关问题召开新闻发布会，地铁三号线送检的电缆样本均不合格，将全部更换。
西安地铁“问题电缆”事件曝光后，国务院有关部门组成联合调查组开展了调查处理。
经查，该事件是一起严重的企业制售伪劣产品违法案件，是有关单位和人员内外勾结、采购和使用伪劣产品的违法案件，也是相关地方政府职能部门疏于监管、履职不力，部分党员领导干部违反廉洁纪律、失职渎职的违法违纪案件。
为严肃法纪，维护公共利益，国务院决定：一是责成陕西省人民政府向国务院作出深刻书面检查，国务院通报批评。
二是由陕西省依法对涉案违法生产企业8名犯罪嫌疑人执行逮捕，依法依纪问责处理相关地方职能部门122名责任人，包括厅级16人、处级58人。
此外，对央企驻陕单位19名涉案人员立案侦查。
同时，有关部门和地方要对陕西省转交的问题线索深入核查，依法依纪作出处理。
三是由陕西省依法依规撤销涉案违法生产企业的全部认证证书和著名商标认定，吊销营业执照和工业产品生产许可证。
雷文锋死亡事件初步问责
53个月近日，四川省资阳市安岳县法院针对一对“85后”夫妻闹离婚的诉讼，发出了四川省首份“离婚冷静期”通知书，限定这对夫妻冷静3个月，其间不得向对方提出离婚。
经法院了解，这对夫妻发生纠纷，主要原因在于双方年轻、脾气大，都坚持自己的个性，离婚可能出于一时冲动。
60分3月20日，中国社会科学院法学研究所发布中国政府透明度指数报告(2016)，报告对49个较大的市和100个县级政府的透明度进行了评估。
评估发现，县级政府网站建设相对滞后，县级政府的公开情况低于60分的，有73家，占比73%。
17吨3月20日，陨石案终于在新疆阿勒泰市法院开庭。
原告61岁的朱曼称，他30年前曾在自家草场上发现了一块重达17吨的巨型“奇石”，2011年底却被政府拉走了。
阿勒泰市政府认为，陨石也应当属于自然资源，其所有权应归国家。
微新闻01最高检铺开刑侦监督工作3月29日，最高人民检察院召开全国电视电话会议，要求各级检察院因地制宜，全面开展对公安派出所刑事侦查活动监督工作，今年年底前实现全面铺开。
2015年以来，最高检选择山西等10省市进行试点，1064个基层检察院、8370个公安派出所参与了试点工作。
很多地方通过加强对公安派出所刑事侦查活动监督，办案质量明显提高，不捕率明显下降，捕后撤案判无罪的减少，对公安派出所信访量减少。
林郑月娥当选香港特首3月26日，林郑月娥在香港特别行政区第五任行政长官选举中获得777张有效选票，当选为香港特区第五任行政长官。
根据香港基本法和香港特区行政长官选举条例，获得600张以上有效选票即成为行政长官人选。
林郑月娥成为香港回归后首位女性行政长官。
04数据库标题党PERUSE速览西安地铁问题电缆将更换3月23日，西安市地铁办表示，对于西安地铁三号线上使用的已被证明是不合格的电缆，西安地铁办将在100天内对问题电缆进行彻底更换。
近日，一篇名为《西安地铁你们还敢坐吗》的帖文引起广泛关注。
该帖文称，西安地铁三号线使用的奥凯电缆存在安全事故隐患。
问“西安地铁问题电缆事件”
问“西安地铁问题电缆事件”作者：暂无来源：《作文与考试·高中版》 2017年第16期西安地铁三号线号称“西安最美地铁”，平稳与安全问题却引发社会关注。
3月13日，一名自称陕西奥凯电缆公司内部员工的“深喉”在天涯爆料：西安地铁3号线使用的电缆质量不过关。
举报人列出了电缆的具体规格，指出了危害性以及涉事的系统内官员。
事件立马引起多家媒体介入。
3月17日，西安市政府正式宣布，启动对地铁电缆问题的调查。
3月20日晚，西安市政府召开新闻发布会，公布抽检的5个样品均不合格。
西安市政府常务副市长吕健表当众鞠躬表达歉意，并承诺用最短时间，对问题电缆全部更换。
奥凯彻底栽了。
几天前还坚决否认举报内容的奥凯电缆责任人王志伟面对镜头下跪、悔罪，愿意接受法律制裁。
他终于承认，“总价4000万元左右的电缆，其中3000多万元的电缆存在质量问题”。
西安市地铁3号线开建于2012年，奥凯公司恰恰也成立于2012年，只比地铁开工早2个月。
2014年，奥凯公司还在国家工商总局商标局注册了“万胜”商标。
就是这么一个成立不到五年，正式生产运营不到三年的企业，且在成立之初的两年间，四次被质量技术监督部门行政处罚劣迹斑斑的情况下，何以能够拿下西安地铁三号线工程，何以能够频频击败行业老牌企业，成为近些年该领域的标王，而且结交的都是“中字头”的大客户？又何以能够在顺利中标西安地铁三号线一期工程一年后即获得了陕西省工商局颁发的省著名商标称号？究竟是谁把奥凯扶上马？又是谁为奥凯保驾护航送一程？交通运输领域中的招投标问题如何彻底转变？“问题电缆”又折射出怎样的“监管虚设”和“责任短路”？所有这些人们心头巨大的疑问，所涉及的不仅仅是责任认定及追究，更是安全环境如何构建的根本问题。
如果不对其中的猫腻进行彻查，不管住可能存在的权钱交易，不堵住令人生疑的寻租漏洞，那么就算补救了一条地铁线的安全，也难以真正筑牢安全的堤坝。
毕竟人命关天，切莫等到酿成像“7·23”那样的事故之后，才想起殷鉴不远。
西安地铁三号线电缆门风波的公关启示
柏
公关世界 ＼Ｐ Ｒ ＷＯ Ｒ Ｌ Ｄ
庸 俗 手 段 ，拉 关 系 、谋 私 利 的 不 正 当 关 系 ，是 “ 攻关 ”、 “ 攻 官 ” ，它 损 害 了 同 家 和 社 会 公 众 的 利 益 。企 业 在 公 共 关 系 ？ 舌 动 中 ，耍 坚 持 组 织 和 公 众 互 惠 互 利 的 原 则 ， １ ］ 有 这 样 ， 才 能 保 证公共 关系 长期和健 康的发 展 。陕两奥凯 ｒ 皂 缆 有 限 公 司 违 背 了 公 其 关 系 的 基 本 原 则 ，不 符 合 现 代 公 共 关 系 活 动 的 行 为 规 范 和 指 导思 想 。 陕 两 奥 凯 电 缆 有 限 公 司 公 共 关 系 活 动 必 须 遵 守 法 律 制 度 和 受 到 道 德 准 则 约 束 。 企 业 在 公 其 关 系 活 动 中 ，足 要 遵 循 法 律 和 道 德 的 约 束 的 。 企 业 从 事 公 共 关 系 动 也 有 其 自身 的 道 德 规 范 和 道 德 准 则 ， 它 是 捌 整 企 业 与 社 会 公 众 关 系 的 行 为 范 的 总 和 。任 何 社 会 组 织 只 有 在 维 护 社 会 禾 ｕ 公 众 利 益 的 基 础
地 铁 三 号 线 石 家 街 、香 湖 湾 、保 税 区 三 个 站 点 随 机 取
铁 三 号 线 电 缆 门 风 波 令 人 深 思 。在 西 安 地 铁 三 号 线 电 缆 门 风 波 中 ，涉 案 的 是 陕 西 奥 凯 电 缆 有 限 公 司 ，该 公 司２ ０ １ ２年 １ １月 ２ ７ 日成 立 ， 经 营 范 围 包 括 电 线 电 缆
嫌 玩 忽 职 守 罪 立 案 侦 查 ，并 采 取 强 制 措 施 。
西安地 铁 三号线 存在 安全 事故隐 患 ，整 条线路 所用 电
西安问题电缆案例分析
西安问题电缆案例分析作者：牛彩霞来源：《科学与财富》2018年第19期摘要：近年来，电信电缆行业粗放发展模式和低价中标乱像引发大众热议，企业诚信建设越来越受到关注。
本文通过对西安地铁三号线问题电缆事件的分析，提出了电线电缆制造企业存在失信行为的表现及解决方式，以给整个制造企业敲响警钟。
关键词：企业信用；电缆业；信用风险；监管一、基本案情2017年3月17日运行不到半年的西安地铁三号线被曝出所用电缆存在重大保险隐患，引起了社会的关注。
2012年，西安地铁三号线开工建设，2014年10月陕西奥凯电缆有限公司作为西安地铁三号线的建设材料供应商，2015年奥凯公司荣获“西安最美地铁”的电缆供货商称号，12月奥凯电缆的“五胜”商标荣获陕西省著名商标，该“五胜”商标在2014年12月注册，但当时奥凯并不满足申请时经过国家工商行政管理局核准注册三年以上的要求。
2017年一篇名为《西安地铁你们还敢坐吗》的网帖曝光了奥凯电缆问题，随即奥凯向当地警方报案，并公开指责声明发布网贴传播不实谣言，同时在官网晒出上述之前的四份检验报告，以证明其所供产品的合格性。
17日西安市政府开始对地铁电缆问题进行调查，公安机关控制了相关涉事人员，并封存了问题电缆。
2018年4月2日，西安市人民检察院依法对奥凯电缆及王志伟等人向西安市中级人民法院提起公诉，起诉奥凯电缆生产和销售伪劣产品罪以及相关当事人的行贿罪。
二、案例分析（一）电缆行业粗放式发展导致失信行为2012年我国电线电缆行业的产值就达到了11000亿元，在机械工业各行业中位居第三，已经成为我国行业第二，国内的市场占有率高达90%多。
我国已经成为世界上第一大电线电缆生产国，但行业集中度很低，前十强的营业收入不足行业营业收入的10%，普通电线电缆生产装备利用大多还不到40%，行业内各企业之间的市场竞争十分激烈。
我国电线电缆行业仍然是一种粗放式的发展模式，其质量安全责任意识淡薄，过度追求市场利益。
西安地铁电缆事件
西安地铁电缆事件概述西安地铁电缆事件是指发生在中国陕西省西安市地铁建设过程中，涉及到电缆安装和质量问题的一系列事件。
这些问题引发了广泛的关注和讨论，严重影响了地铁建设的进展和公众的安全感。
背景西安市地铁建设始于2006年，因西安市人口众多且交通压力过大，地铁成为缓解交通拥堵的重要途径。
然而，在地铁建设过程中，电缆安装和质量问题逐渐浮出水面。
事件过程据报道，事件发生在2020年，涉及到西安市地铁4号线的一段电缆安装。
在施工过程中，施工方未按照规定的安装标准和程序进行操作，导致电缆存在潜在安全隐患。
事件最初被地铁工作人员发现，由于电缆的质量问题，地铁4号线出现了频繁的停电和线路故障。
为了解决这个问题，地铁部门进行了全面的检查和调查。
经过调查，发现这个问题的根源是施工方在电缆安装过程中存在失职行为。
据称，施工人员未按照规范进行电缆连接和绝缘处理，导致电缆之间发生短路和接触不良，从而引发了电缆线路的故障。
影响西安地铁电缆事件给地铁建设和运营带来了严重的影响。
首先，由于频繁停电和线路故障，地铁4号线的正常运行受到了极大的干扰，给乘客的出行带来了不便。
其次，由于电缆安装存在质量问题，地铁部门不得不对所有地铁线路的电缆进行全面检查和维修。
这不仅增加了地铁建设的成本和时间，还延误了其他地铁线路的运营。
此外，西安地铁电缆事件还引发了公众的担忧和不安。
乘客担心在地铁上发生电缆故障或意外事故，给自己的人身安全带来威胁。
这也对地铁的声誉和形象造成了负面影响。
教训与改进西安地铁电缆事件促使相关部门和企业认识到电缆安装和质量问题的重要性。
为了避免类似事件的再次发生，应采取以下教训和改进措施：1.严格按照规范和标准进行电缆的安装和维护，确保质量和安全。
2.加强对施工人员的培训和监督，提高他们的技术水平和安全意识。
3.建立有效的监测和检查机制，及时发现和解决电缆安装过程中的问题。
4.加强与电缆供应商的合作，确保电缆的质量和性能符合要求。
工程伦理-工程案例分析
工程伦理-工程案例分析在西安地铁“问题电缆”事件中，涉事企业陕西奥凯电缆有限公司提供的电缆存在严重安全隐患，引发了国家有关部门的调查处理。
该事件涉及到采购和使用伪劣产品的违法行为，以及相关地方政府职能部门疏于监管、履职不力的问题。
为维护公共利益，国务院决定严肃处理该事件。
在处理结果中，国务院决定对涉事企业进行严厉处罚，包括吊销营业执照、没收违法所得等。
同时，对相关地方政府职能部门和党员领导干部进行问责，严肃追究责任。
此外，国务院还将加强对电线电缆行业的监管，加强对企业的质量监督和产品认证，确保公众安全。
该事件的处理结果表明，企业必须遵守法律法规，保证产品质量和公共安全。
同时，政府部门也应加强监管和责任落实，确保公共利益不受侵害。
这对于推动行业规范化、提高企业诚信度和保障公众利益具有重要意义。
责成陕西省政府向国务院提交书面检查并接受通报批评。
同时，陕西省依法逮捕了8名涉案企业犯罪嫌疑人，并对122名涉事职能部门责任人进行问责处理。
此外，对央企驻陕单位的19名涉案人员也立案侦查。
有关部门和地方还需对陕西省转交的问题线索进行深入核查，并依法依纪做出处理。
针对涉案违法生产企业，陕西省依法依规撤销了其全部认证证书和著名商标认定，并吊销了营业执照和工业产品生产许可证。
同时，全面深入排查涉及的工程项目，尽快完成问题电缆的全部拆除更换。
在全国范围内开展线缆产品专项整治，排查和消除生产过程中的各类安全隐患，促进产品质量提升。
西安地铁“问题电缆”事件的严重性不容忽视。
陕西奥凯电缆有限公司为了确保最低价中标和利润最大化，使用电缆的线径偏小，造成电缆的导体电阻超标，导致电缆电线发热过大，可能引发火灾，并产生大量有害有毒气体。
这些毒气在火灾中致人丧命，必须高度重视。
因此，我们应该大幅提高涉及群众生命安全的质量违法成本，深刻吸取教训，以对人民高度负责的态度，进一步全面加强质量监管，确保人民生命安全。
奥凯电缆在竞标中击败其他六家竞标对手，包括大型央企，拿下了西安地铁3号线的大单，引起了人们的疑惑。
西安地铁问题电缆
西安地铁问题电缆引言：西安地铁是中国西部地区首个地铁系统，经过多年的建设和发展，已经成为西安市民生活中不可或缺的一部分。
然而，随着地铁线路数量的增加和乘客数量的不断增长，一些问题也开始逐渐浮现出来。
其中一个主要问题是地铁电缆的故障和损坏。
本文将讨论西安地铁电缆问题的原因，影响以及解决办法。
一、问题原因：1. 设计不合理：在西安地铁系统的设计中，电缆线路布置存在一些问题，导致电缆易于受到外界环境的影响，如湿气、酸雨等，从而加速了电缆老化和损坏的发生。
2. 使用年限过长：一些地铁线路已经投入使用多年，使得地铁电缆接近或已经超过了其设计使用年限。
长时间的使用和不断的负荷运行导致电缆绝缘材料老化，造成电缆线路故障的可能性大大增加。
3. 外界施工原因：地铁线路建设过程中，难免会进行一些与电缆线路相关的施工工作。
不当的施工操作可能会导致电缆表面损坏，进而引发电缆故障。
二、问题影响：1. 地铁线路运营受限：如果地铁电缆出现故障或损坏，会导致地铁线路的运营受到直接的影响。
列车无法正常运行，乘客的出行受到极大的阻碍，严重影响了人们的生活和工作。
2. 安全隐患加大：电缆故障可能引发火灾、电器短路等安全问题，给乘客和地铁工作人员带来潜在的危险。
因此，解决地铁电缆问题是保证地铁运营安全的重要环节。
3. 维护成本增加：频繁的电缆故障和损坏不仅对地铁运营造成了困扰，也增加了维护成本。
维修和更换电缆的费用显著增加，给地铁运营方带来了巨大的经济压力。
三、解决办法：1. 优化设计：在地铁系统的电缆线路设计阶段，应该充分考虑到电缆的使用环境和负荷要求，确保电缆的布置合理且易于维修。
此外，选择耐酸碱、防潮等特性优良的电缆材料也是关键。
2. 定期检测和维护：定期对地铁电缆进行检测和维护是预防电缆故障的重要措施。
通过使用先进的检测设备，及时发现电缆的老化和损坏问题，并进行及时的维修和更换，以减少故障和损坏的发生。
3. 加强监管和培训：加强对地铁线路施工的监管，确保施工操作规范和安全。
一亮“红牌”惊九州——西安地铁“问题电缆”事件对质量安全治理
／． ／ ／
热点 观 察 Ｓ Ｉ ） ｏ ｌ Ｉ ｉ ｇ ｌ Ｉ ｔ
“ 个 案 特 例 还 是 普 遍 现 象 ？ 制 度 监 督 不 可 谓 不 严 密， 为 什 么 如 此 轻 易 地 就 全
面 失 守 了 ？西 安 地 铁 ‘ 问 题
电缆’ 事 件 值 得 作 为 一 个 样 本进 行 深 入研 究 。 ”正 如 北 京 大 学 法 学 院 副 院 长 薛 军 教 授所言， 从 西 安地 铁 ３ 号 线 电 缆 被 爆 出存 在 质 量 问 题 。 到
用奥 凯公司生产 的不合格线 缆 。 用 于 照
明、 空调等电路， 埋 下安 全 隐 患 ， 造 成 恶
劣 影 响 。联 合 调 查 组 在 调 查 报 告 中 披 露
国 务 院发布 《 通报 》 公 布事
件 调查结 果和 处罚决 定、 主 要 问题及 原因 、 责 任 追 究 情 况， 西安地铁 “ 问题电缆” 事 件 给 公 共 质 量 安 全 治 理 提 供 了一 个 很 好 的 “ 样 本” 和 “ 案 例 ”， 值 得去 深 思 和 探讨 。 前事 不 忘 ， 后 事之 师 。
今年３ 月 ，西 安 地 铁 被 人 举 报 ，说
是使 用了不合格电缆 ， 存 在 严 重 安 全 隐 患 。震 惊 全 国 的西 安 地 铁 “ 问 题 电缆 ”事 件 就 此 拉 开 序幕 。 对 于 这 个发 生 在 “ ３・ １ ５ ”敏 感 时 期 的 质 量 问 题 举 报 ．当事 者 奥 凯 公 司 对 举 报 的内容不仅拒 不承认 ， 而 且 还 信 誓 旦 旦 地 要进 行 “ 维 权 ”。然 而 ，随着 西 安 市 组 织专家检 出西安地铁３ 号 线 电 缆 存 在
西安地铁“问题电缆”中标始末
除此之
州 ，依法控制
“ 问题 电缆 ” 曾是 陕 西著 名 商 标
Ｉ 述 报 帖 艾，’ Ｊ ， １ 你 址 凯 ｆ 缆 线研川 分Ｉ Ｉ ｚ 缆
，
两发 Ｉ ｆ 收 柑多似 『 ｛ ’ 员接受媒
采 时 表示 ，
』 Ｌ ｌ ｇｆ ｌ Ｊ ￣ 爆料 ， 发地铁
警钟长
一
封举报帖激起千层浪 。２ ０ １ ７年 ３月 以来 ，有关西安地铁三号线涉嫌 使用不合格 电
缆问题成为社 会关注的焦点 。涉事企业陕西奥凯 电缆公司 （ 以下简称 “ 奥凯电缆’ ’ ） 也被
推 向舆 论 的风 口浪 尖 。
西安 地铁 ¨ 问题 电 缆 ¨ 中 标 始 末
２ ０ ｌ ７ ３川 ｌ ３ Ｕ，一篇 为 《 安地铁 ｆ Ｃ ｆ ｒ 』 还
标 中 ，程序
实体均不存在违法情况 。在西安地铁三
号线施 工期 间提供 的整条线路 的电缆 已经经过质量认
证 ，质监局多次抽 检的结 果均为合格产品 。 然而 ， 仅仅 ５ 天之后 ， 上述澄清公告即遭 “ 打脸” 。
在２ ０ １ ７ 年 ３月 ２ ０日晚间西安市政府举行 的新 闻发 布
缆的 ８ 名涉 事人 员。
省 著名商 标”称号 ，并对该商标认证过程 中把关不严
的相关责任人进行追责 。
“ 小 作 坊 ” 中标 背 后
地铁建设工 程材料供应分两大类 ，一类是 甲供材 料 ，一类 由乙方 自购 ，也就是乙供材料 （ 含 乙供关键 材料 ） 。而此 次奥 凯 电缆供 应 的 即为 乙供关 键材 料 ， 由中标施 工单位 根据相关政策和设计要求择优推荐材 料供应商 ，经监 理组织 相关单位召开审查会 ，审查通 过后 ，由中标施工单位 在审查 通过的合格供应商名 录
西安地铁问题电缆中的伦理责任
公司生产的线缆产品质量过硬，那么它将为数万选择地铁出行的用户 保驾护航，是利国利民的良心安企；然而，该厂家却受利益的驱使， 偷工减料，生产出不合格的产品，不仅给企业自身带来了不利的影响， 更严重的是给使用其产品的用户造成了不可估量的损失。
3
如何防范
西安地铁问题电缆 中的伦理责任
Powerpoint
目录 content
01 工程实例 02 风险因素 03 如何防范 04 伦理责任
1
工程实例
2017年3月15日，有网友发帖质疑地铁三号线电缆相关问题： 举报帖发出后，陕西奥凯电缆有限公司不仅不承认问题，还反
咬一口，声称该帖文中的不实言论损害了公司的声誉，造成了极其 严重的恶劣影响。
怎么办等都有了一个全面的了解。在人民的监督下，通过阳光操作，把权力关进制度的“笼 子”，有效防治权钱交易和懒庸怠政行为;其次，加强对权钱交易、为官不为腐败案件的问责 和查处。西安地铁“问题电缆”事件发生后，国务院开出了严厉“罚单”，得到了全社会的
普遍关注和持续热议。因此，对于权钱交易、为官不为分子决不放过、决不姑息。特别是对 涉及公众安全方面的官商勾结、监管失守现象，发现一 -起就应查处严惩一起，严厉查办官商 勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件;第
根据中国裁判文书网公布的判决书，截至目前，
因“奥凯电缆门”事件牵出的西安地铁系列案件中， 已有多人被判决。此外，还有多人已被逮捕或被起诉。
西安地铁“电缆门”堪称近年来公共安全领域最为 恶劣的一起事件。生产环节恶意制假售假，采购环节
内外串通，使用环节把关形同虚设，行政监管履职不 力….这个链条上的参与者，置市民生命财产安全于不 顾，徇私枉法，谋取私利，为所欲为——但终究，他 们受到了应有的制裁。正应了那句话：不管涉及什么
国务院办公厅关于西安地铁“问题电缆”事件调查处理情况及其教训的通报
国务院办公厅关于西安地铁“问题电缆”事件调查处理情况及其教训的通报文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.06.21•【文号】国办发〔2017〕56号•【施行日期】2017.06.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文国务院办公厅关于西安地铁“问题电缆”事件调查处理情况及其教训的通报国办发〔2017〕56号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视质量安全。
习近平总书记明确指出，供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量，要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量。
李克强总理强调，我们追求的发展必须是提质增效升级的发展，提质就是要全面提高产品质量、服务质量、工程质量、环境质量，从而提高经济发展质量。
西安地铁“问题电缆”事件曝光后，习近平总书记、李克强总理作出重要批示，要求加强全面质量监管，彻查此事，严肃处理。
国务院责成质检总局会同有关部门和单位组成西安地铁“问题电缆”部门联合调查组，赴陕西省开展了深入调查，并组织对“问题电缆”进行排查更换。
近日，国务院常务会议听取了调查处理情况汇报，决定依法依纪对西安地铁“问题电缆”事件进行严肃问责，严厉打击违法犯罪，进一步落实“放管服”改革要求，加强全面质量监管。
现将有关情况通报如下。
一、主要问题及原因通过调查核实，2014年8月至2016年底，陕西省西安市地铁3号线工程采购使用陕西奥凯电缆有限公司（以下简称奥凯公司）生产的不合格线缆，用于照明、空调等电路，埋下安全隐患，造成恶劣影响。
这是一起严重的企业制售伪劣产品违法案件，是有关单位和人员与奥凯公司内外勾结，在地铁工程建设中采购和使用伪劣产品的违法案件，也是相关地方政府及其职能部门疏于监管、履职不力，部分党员领导干部违反廉洁纪律、失职渎职的违法违纪案件。
暴露的问题主要有以下几个方面：一是生产环节恶意制假售假。
西安地铁三号线送检电缆经检测均不合格 将全部更换
调整 用 电 回 路 保 护 整 定值 等 措 施
。
保 证 系 统 处 在 安全 运 行 状
利 用 夜 间 停止 运 营 的间 隙 时 间 对不 合格 的 问 题 电 缆 全部 予 以 更换
奥 凯公 司 ８ 名 相 关 人 员 已 被 依 法 控 制
对 于 市 民 关 注 的联 合调 查 组调 查 的 最新 进展情 况
，
、
政 府职 能 部 门 和 公职 人员
一
有 无 合 谋参 与
权 钱交易
、
利 益 输 送等 违 规问
，
还 原 事 件 真相
，
给 全市人 民
个交 待
。
调查 中
一
旦 发 现 违法 违 纪 或 者失职 渎 职 问 题
将 坚 决依
３
１
＾
会聚 焦 Ｓ社 ｈ ｈ
ｅ
ｕｉ ｊ ｕｊｉ ａｏ
法 依规
一
，
查到底
，
绝不 姑息
“
，
严惩不 贷
”Biblioteka 。问 题 企业 将 被 纳 入
西安市委常委
、
黑名单
市 政 府常 务 副市 长
吕
“
健在 新 闻 发 布 会上 还表 示
”
一
，
此次 地 铁 三 号 线 问 题电 缆
，
此外
，
在 检 测 结 果初 步 确
定后
公安 机 关第
，
一
时 间 对奥 凯公 司 展 开审查
？
，
依 法 控 制 相 关 人员
，
８
名
目
目
，
谁在给西安地铁问题电缆“站台”
谁在给西安地铁问题电缆“站台”作者：暂无来源：《中国质量万里行》 2017年第5期文/本刊首席记者刘回春近期，西安地铁问题电缆持续发酵。
经过媒体持续抽丝剥茧的调查报道，问题电缆的生产供应商陕西奥凯电缆有限公司也逐渐呈现在公众面前。
国家企业信用信息公示系统的公示报告显示，2015年11月至2016年2月间，西安市质监局先后四次对奥凯公司生产、销售不符合国家标准的电力电缆做出行政处罚，其中包括一次“销售伪造产品质量证明的电力电缆”。
2015年陕西省质监局公布的6批次电力电缆被检出不合格名单中，奥凯公司也位列其中，不合格产品生产日期为2015年4月18日，原因为护套失重。
西安市质监局发布通报称，2015年10月12日至11月17日期间，执法人员根据群众匿名举报，先后四次赴地铁三号线工地执法检查，共抽检奥凯公司生产的电缆6个批次，其中三次检查结果为产品质量不合格，一次为伪造检验报告，执法人员依法对其违法行为进行了行政处罚。
屡次检测不合格的问题电缆，是如何进入西安地铁工程进而成为多地重点工程供货商的呢？“成立就是为了承揽西安的地铁项目”按照奥凯总经理王志伟面对电视采访时的说法，在西安地铁三号线招标过程中，采用低价竞标的方式获取订单，在生产过程中，为了获得一定的利润，降低了成本，造成了产品不合格。
首先看奥凯电缆公司是否有资格进入西安地铁工程竞标行列，成为材料供应商。
在西安地铁的多项招标公告中，都有如下条款：“具备国家重点工程或陕西省省重点工程供货业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力”，“向采购人提供的参与竞谈物资质量标准必须符合现行国家标准和行业标准规定”，“参与竞谈人提供参与竞谈物资时，必须随货附带出厂合格证、产品质量证明书、检测报告以及相关文件说明”。
奥凯电缆公司注册成立于2012年11月，最初注册资本为5030万元，但实收资本只有1010万元，直到2013年7月才缴足注册资本。
在成立之初，奥凯电缆股东仅有刘秀芬和高菲两名自然人，最初只做电缆销售。
西安地铁电缆事件工程伦理案例分析
2.该事件中涉及的伦理问题
在这起工程伦理事故中，虽然作为材料提供方的奥凯公司难逃其咎但作 为建设方的工程师和监督方的地方政府也要负起很大的责任。
如果不是建设工程师玩忽职守，对于劣质材料不闻不问，照单全用，又 怎么会造成这么大的安全隐患?
如果不是建设工程师没有遵守其职业道德，又怎会闹出这么一起重大事 件?
四、如何树立正确的工程伦理观
（1）要有社会责任感，对工程实践中可预测的后果担负起责任。 （2）提高道德水平，对他人尽到道德义务，造福社会，不做浪费资源 没有效用效用的工程活动。 （3）以人为本，将人类的生命放在第一位，对工程的安全审查一定要 慎之又慎，抵制不安全有隐患的工程。 （4）发挥所学知识，提高工程的价值，给人们提供更好的服务。 总而言之，工程活动只有在民众的支持下才能更好的进行，所以我们 要树立正确的工程伦理观，才能不负民众的信任，完成令社会满意的工程， 树立工程师的正面形象。
2017年3月16日晚，西安市政府就有关舆情做出回应称，送检随机取样的5份样品。 西安市委市政府表示:将对地铁三号线涉及问题一查到底，不论涉及谁，律依法依规 严惩不贷。
2017年3月20日21:30，西安市政府新闻办即刻召开第二次新闻发布会，公布抽检 结果: 5份电缆样品，均为不合格产品。西安市委市政府现场表态:在保证三号线安全 运行的前提下，积极实施整改，争取用最短的时间对问题电缆全部更换。
在当年提供公司业绩证明 只 西 安 地 铁 ， 奥 凯 还 并不容易; 3号线工程招 把电缆卖到成都和合 标也未要求企业提供材料， 肥。
恰好是瞎猫碰上死耗子。
更荒唐的是，因为质量问题，奥凯公司的名字早就明晃晃地印在了 国家企业信用公示系统的黑名单上并且在地铁建设过程中，奥凯曾有一 次伪造检验报告的记录。
西安地铁电缆事件工程伦理案例分析
西安地铁电缆事件工程伦理案例分析目录一、内容综述 (1)1.1 案件背景介绍 (1)1.2 工程伦理的重要性 (2)二、事件经过与问题分析 (4)2.1 事件经过概述 (5)2.2 问题分析 (6)2.2.1 质量控制问题 (7)2.2.2 项目管理问题 (8)2.2.3 企业社会责任问题 (9)三、工程伦理原则与规范 (10)3.1 国际工程伦理原则 (11)3.2 国内工程伦理规范 (13)四、案例讨论与反思 (14)4.1 对比分析与经验借鉴 (15)4.2 教训总结与改进措施 (16)五、结论与展望 (17)5.1 结论总结 (19)5.2 对未来研究的展望 (19)一、内容综述本文档主要对西安地铁电缆事件进行了工程伦理案例分析，西安地铁电缆事件是指XXXX年X月，西安市地铁三号线南延段发生一起电缆故障，导致地铁运营中断，引发了社会广泛关注和讨论的事件。
本案例分析旨在从工程伦理的角度，对西安地铁电缆事件进行深入剖析，以期为今后类似工程的安全管理提供借鉴和参考。
本文将对西安地铁电缆事件的基本情况进行梳理，包括事件发生的时间、地点、原因等方面的信息。
本文将从工程伦理的角度，对西安地铁电缆事件中涉及的相关责任主体进行分析，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等在工程安全方面的职责和义务。
本文将对西安地铁电缆事件中的工程安全管理问题进行探讨，包括安全隐患的排查、整改措施的落实、应急预案的制定等方面存在的问题。
本文将结合国内外相关工程伦理案例，对西安地铁电缆事件中涉及的工程伦理问题进行总结和反思，提出相应的改进措施和建议。
1.1 案件背景介绍西安地铁电缆事件是一起涉及重大公共工程项目中的伦理问题和质量问题的事件。
事件的核心是关于地铁项目中使用的电缆质量不达标的问题，这一事件不仅关乎工程的安全性和使用寿命，还涉及到公众的利益、政府的责任以及相关工程团队的职业伦理。
事件起因于西安某地铁线路建设完成后，在运营初期发现电缆存在质量问题，引发了社会各界的广泛关注。
西安地铁工程伦理问题
社会责任
• 就西安地铁3号线，2016年11月9日开 通当日，西安地铁线网客流达到 151.28万人次，其中三号线单线客流 达到34.5万人次。这么多人乘坐地铁， 一旦承载动力传导的电缆出了问题， 乘客的生命将无可避免地受到巨大威 胁。在履行工程师责任的过程中，工 程师应当将公众的安全，健康和福祉 置于首要位置。
安全事故。
谁能想到，34万条无辜生命会面临命悬一线的窘境？
这也不是危言耸听。毕竟，西安市有约800多万人口，这条开通仅5个月的 地铁新线路，每天的客流量达到了34万人。
2017年3月14日，西安地铁官方微博和奥凯公司分别回应该贴。
涉事电缆供应商陕西 奥凯电缆有限公司（简称 “奥凯公司”）在其官网 发表声明称，网贴内容不 实。
3、政府及监管部门为何层层失守？
• 工商部门在著名商标认定中“偷梁换柱”违规 操作，质监部门违规执法、以罚代管、通报 不及时公示，住建部门对奥凯公司产品质量 问题的通报以层层转批代替现场监督。
• 使用环节把关形同虚设。建设单位、施工单 位及工程监理单位未认真履行责任，在线缆 进场验收等方面没有严格执行有关管理规定， 缺乏及时清出不合格材料的有效机制。个别 干部职工收受钱物，与奥凯公司串通，违规 默许其自行抽取样品、送检样品、领取检验 报告，导致多个检验把关环节“失灵”，“问题 电缆”在地铁工程建设中畅通无阻。
2、施工和监理单位为何给“问题电缆”放行？
• 采购环节内外串通。在工程线缆采购 招投标中，奥凯公司向建设单位、施 工单位人员送礼行贿。西安市地铁建 设指挥部办公室以及施工单位的个别 领导干部违规“打招呼”，为“问题电缆” 中标提供方便。线缆采购没有明确的 采购组织模式和关键设备材料采购目 录，单纯以价格为主要决定因素，不 法供应商铤而走险，牺牲产品质量， 恶意低价竞标。