海关进口税收优惠政策介绍

三、科教用品的后续管理


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违反上述有关规定，将免税进口的科教 用品擅自转让、移作他用或进行其他处 置，依法被追究刑事责任的，有关单位 自违法行为发现之日起3年内不得享受 本税收优惠政策； 按照有关规定被处罚但未被追究刑事责 任的，有关单位自违规行为发现之日起 1年内不得享受本税收优惠政策。
海关进口税收优惠政策介绍
一、正确认识《办法》的性质

在实践中，进出口税收优惠政策通常由 财政部、海关总署、国家税务总局3部 门会同有关行业主管部门提出政策建议 后报国务院批准，同时海关还承担相关 政策的具体实施工作。
一、正确认识《办法》的性质

按照《规章制定程序条例》（国务院令 第322号公布）规定，作为海关总署制 定的部门规章，《办法》规范的内容应 当是海关总署职权范围内的事项，也即 《办法》主要是程序法，即规范海关减 免税业务管理程序，同时涉及减免税政 策实施过程中由海关负责执行的实体内 容。
（一）主要文件依据：

45号令（2007-2-1实施）
《科学研究和教学用品免征进口税收规定》 （财政部 海关总署 国家税务总局第45号令）

07年13号公告（2007-2-1实施）
《海关总署关于实施〈科教用品免税规定〉 和〈科技用品免税暂行规定〉的有关办法和 相关事宜的公告》（海关总署2007年第13号 公告）
《清单》介绍



13.特殊需要的体育器材（限于体育类 院校、专业和体育类科学研究机构）； 14.教练飞机（限于飞行类院校）； 15.教学实验船舶所用关键设备（限于 航运类院校）； 16.科学研究用的非汽油、柴油动力样 车（限于院校的汽车专业）。
《清单》介绍
重点介绍 2.为科学研究和教学提供必要条件的实验 室设备（不包括中试设备）
2.为科学研究和教学提供必要条件的 实验室设备（不包括中试设备） （3）实验室专用设备 ①特殊照相和摄影设备（如水下、高空、 高温、低温等）； ②科研飞机、船舶用关键设备和部件； ③特种数据记录设备及材料（如大幅面扫 仪、大型面绘图仪、磁带机、光盘机 等）； ④特殊电子部件（如电路板、特种晶体管、 专用集成电路等）；

2.为科学研究和教学提供必要条件的 实验室设备（不包括中试设备） （2）样品制备设备和装置：
⑤气体、液体、固体混合设备（如旋涡混合器 等）； ⑥制气设备、气体压缩设备； ⑦专用制样设备（如切片机、压片机、镀膜机、 减薄仪、抛光机等），实验用注射、挤出、 造粒、膜压设备；实验室样品前处理设备； ⑧实验室专用小器具（如各种分配器、量具、 循环器、清洗器、工具等）； ⑨其它。

2.为科学研究和教学提供必要条件的 实验室设备（不包括中试设备） （3）实验室专用设备 ⑥小型熔炼设备（如真空、粉末、电渣 等），特殊焊接设备； ⑦小型染整、纺丝试验专用设备； ⑧电生理设备； ⑨其它。

实验室设备（不包括中试设备）的确定


什么是中试设备? 根据总署相关文件对中试设备的范围的 原则定义，中试设备是指具有一定生产 规模，介于单纯实验室和大规模、成批 量生产车间之间使用的设备。 判断重点：产量（包括速度、量） 按设备本身的能力，正常运作情况 下的产量。日产量、用时。需用数据说 明结论。
注意：与外单位共用平台设备要事先书 面告知海关，经海关同意才可共用，前 提是课题要是本单位的或项目承担者要 是本单位，放置地点、设备入账也要是 本单位，本单位需做好使用登记、记录。
三、科教用品的后续管理


免税进口科教用品的单位，经海关核准 后，其免税进口的仪器、设备可用于其 他单位的科学研究、教学，但不得移出 本单位。 注意：如在监管年限内移出本单位的， 需书面告知海关，海关做出补税和办理 解除监管手续等相应的处理。


（7）高分子化合物：特种塑料、树脂、 橡胶（耐高、低温、耐强酸碱腐蚀，抗 静电，高机械强度，或易降解等）； （8）其它。
停止减免税的20种商品
停止减免税的20种商品

包括： 电视机、摄像机、录像机、放像机、音 响设备、空调器、电冰箱电冰柜、洗衣 机、照相机、复印机、程控电话交换机、 微型计算机及外设、电话机、无线寻呼 系统、传真机、电子计算器、打字机及 文字处理机、家具、灯具、餐料。
（2）样品制备设备和装置： ①特种泵类（分子泵、离子泵、真空泵、蠕动 泵、蜗轮泵、干泵等）； ②培养设备（如培养箱、发酵罐等）； ③微量取样设备（如移液管、取样器、精密天 平）； 注意：需在免税报告中写清原理、功能，如 何微量。 ④分离、纯化、浓缩设备（如离心机、层析、 色谱、萃取、结晶设备、旋转蒸发器等）；
在科教用品审批中可能出现的20种商品


摄像机、照相机； 微型计算机及外设（外设如扫描仪、打 印机等）； 家具，如实验室或技术室用的家具，如 显微镜防震台、实验室工作台（不论是 否装有玻璃箱、气体喷嘴、龙头装置 等）、排烟橱、无绘图仪器的绘图台
三、科教用品的后续管理
三、科教用品的后续管理

海关进口税收优惠政策介绍 （科教用品）
广州海关关税处 2009年7月
讲课重点

科教用品政策介绍

《中华人民共和国海关进出口货物减免 税管理办法》介绍
海关进口税收优惠政策介绍
第一部分
科教用品政策介绍
科教用品政策介绍


一、文件依据 二、免税商品范围 三、科教用品的后续管理
一、文件依据及政策概述
三、《办法》的内容

但是近些年来，国家在减免税管理方面的政 策有所调整，就以44、45号令为明显标志， 国家在强调依照规定免税进口的科学研究和 教学用品、科技开发用品，应当直接用于本 单位的科学研究、教学和技术开发，不得擅 自转让、移作他用或者进行其他处置的同时， 进一步明确规定，“经海关核准的单位”， 其免税进口的科学研究和教学用品、科技开 发用品，“可用于其他单位的科学研究和教 学活动”。
10
《清单》介绍

3.计算机工作站、中型、大型计算机； 4.在海关监管期内用于维修依照《规定》 已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于 改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而 单独进口的专用零部件及配件；
*注意： 如果是改进、扩充件，书面报告需写清如 何改进、扩充，即与原已免税进口设备的原有 功能相比提升了什么功能。
《清单》介绍

重点介绍
3.计算机工作站，中型、大型计算机 （小型机、微机除外）
3.计算机工作站，中型、大型计算机
小型机（不免） 、微机（不免） 、工作站（可免）海关 归类的配置规定： 1. 按小型机归类的服务器必须符合下述所有配置： （1）服务器使用INTEL XEON、ALPHA系列CPU，且单 CPU主频大于等于400兆赫； （2）能支持4个及以上CPU协同工作（ ALPHA系列除 外）； （3）能支持4个以上硬盘驱动器； （4）一般使用本系列计算机的专用操作系统； （5）使用专用高速硬盘（约7200转/分钟）。 2. 对于符合上述第(4)和第(5)项配置要求、但不符合或不 完全符合第（1）至（3）项的服务器按工作站归类。 3. 不符合上述第1和2项规定的服务器按微机归类。

《清单》介绍
《清单》介绍

10.科学研究、科学试验和教学用的医 疗检测、分析仪器及其附件（限于医药 类院校、专业和医药类科学研究机构。 经海关核准，上述进口单位以科学研究 或教学为目的，在每5年每种1台的范围 内，可将免税医疗检测、分析仪器用于 其附属医院的临床活动）
*注意：与人体有关的检查、分析、检测设备 （包括心理测试的设备），只能是医药类院 校、专业和医药类科学研究机构才能申请免 税进口。

条件三：不属20种商品 国家规定不予免税的20种商品、办公用 品、车辆等应照章征税。
《清单》介绍

科学研究机构和学校进口列入《免税进 口科学研究和教学用品清单（以下简称 《清单》）的科研和教学用品可予以免 税。（45号令、13号公告）
*注意：《清单》是免税范围的依 据，因此，所申请免税进口的商 品能否套入清单是关键。

若套入此条，还需符合海关总署2007年第 13号公告的附件1的内容。
实验室设备，只限于为科研和教学提供 必要条件或与仪器、仪表配套使用的小 型实验室设备、装置、专用器具和器械
2.为科学研究和教学提供必要条件的实 验室设备（不包括中试设备） 包括以下几个方面（海关总署2007年第13 号公告的附件1）： （1）实验环境方面 （2）样品制备设备和装置 （3）实验室专用设备 注意：在《清单》中有并列关系的描述文 字，免税申请报告中适用的条款要列明 是属于具体哪一项。
2.为科学研究和教学提供必要条件的 实验室设备（不包括中试设备） （1）实验环境方面： ①教学实验仪器及装置； ②教学示教，演示仪器及装置； ③超净设备（如换气、灭菌、纯水、净化 设备等）；（旧清单中的“高性能投影 设备”被删除） ④特殊实验环境设备（如超低温、超高温、 高压、低压、强腐蚀设备等）；
第二部分
《中华人民共和国海关进出口 货物减免税管理办法》介绍
《中华人民共和国海关进出口货物减 免税管理办法》
一、正确认识《办法》的性质

关税及进口环节代征税的征、减、免属 于国务院事权，这一点在《中华人民共 和国海关法》（以下简称《海关法》）、 《中华人民共和国进出口关税条例》 （以下简称《关税条例》）中有明确规 定。

2.为科学研究和教学提供必要条件的 实验室设备（不包括中试设备）
（1）实验环境方面： ⑤特殊电源、光源（如电极、开关、线圈、 各种光源等）； ⑥清洗循环设备； ⑦恒温设备（如水浴、恒温箱、灭菌仪 等）； ⑧小型粉碎、研磨制备设备； ⑨其它。

2.为科学研究和教学提供必要条件的 实验室设备（不包括中试设备）
《清单》介绍
《清单》的具体内容（45号令附件）： 1.科学研究、科学试验和教学用的分析、 测量、检查、计量、观测、发生信号的 仪器、仪表及其附件；