“以色列2020规划”与以色列的国土空间政策
39第三次中东战争的结果和影响
在第三次中东战争当中，以色列在对约旦的攻击行动中，完全达到了自己的战略目的。
约旦部署在中央高原上的军队，尽数被歼。
从以色列的角度来看，耶路撒冷的归属，已经不成为问题了。
因为他们已经占领了包括耶路撒冷在内的，整个约旦河西岸；巴勒斯坦的国土结构也不是问题了，因为这个国家就根本不存在。
无论是约旦直接吞并掉的约旦河西岸，还是埃及只占不管的“加沙地带”，现在都已经被以色列控制了。
现在摆在以色列人面前的，无非是两个问题：一个是国际承认；另一个就是如何消化这些本属于巴勒斯坦人的土地。
让国际上承认以色列的占领合法，是一件很困难的事。
毕竟当初的方案再不完美，也是给了巴勒斯坦一个独立法人地位的。
以色列人当然也清楚，军事上的占领落实在政治层面上是需要时间的。
不过他们在如何消化巴斯坦土地的问题上，倒是可以争分夺秒。
这种消化，技术上主要指的就是改变巴勒斯坦被占领土上的人口比例了。
这一方面需要巴勒斯坦人的“配合”，愿意迁出去；另一方面也需要以色列有足够的人力，补充进去。
由此也产生了两个经常出现在新闻当中的名词：巴勒斯坦难民和犹太人定居点在以色列人看来，对约旦河东岸以及整个耶路撒冷的占领，其实应当是他们和巴勒斯坦人的事。
至于哈希姆家族将约旦河西岸并入约旦王国一事，即使在阿拉伯内部也是存在很大异议的。
最起码巴勒斯坦人发现，约旦人其实并不是想帮他们建国时，大家原本亲密无间的合作关系就出现裂痕了。
1964年成立的巴勒斯坦解放组织（简称“巴解”），在随后的日子里，也越来越让约旦感觉到不安。
在还没有把犹太人赶出巴勒斯坦地区之前，就去为了巴勒斯坦地区，最终的国家归属问题，多少显得有点早。
虽然这个问题，看起来非常重要。
对于约旦和巴勒斯坦人来说，他们有更现实的问题要处理，那就是因为战争原因，大批从巴勒斯坦地区涌入的难民怎么处理。
在战争中，因躲避战场而逃离家园，是一件很正常的事，毕竟没有平民想被误伤。
一般情况下，在战争结束后，这些难民都会返回家园。
巴以冲突及其背后动因分析
1993年9月，巴以签署和平协议后阿拉法特（右一）与拉宾（左一）握手复杂国际背景下，巴以冲突正变得愈加复杂和难以调解。
事件分析哈马斯以卵击石，绝地求生是此次冲突的现实促因。
犹太定居者在耶路撒冷阿克萨清真寺的挑衅行动，以及以军在约旦河西岸地区杀害巴勒斯坦民众，是哈马斯袭击行动的导火索。
哈马斯军事指挥官穆罕默德·德伊夫发表声明表示，此次袭击是为报复以色列“亵渎”耶路撒冷阿克萨清真寺。
2023年初，以色列新任国家安全部部长伊做出强硬响应，促使巴以问题解决模式的区域化、国际化。
从巴勒斯坦内部看，法塔赫改弦更张，主张与以色列谈判，哈马斯心有不甘，意在主导阿以关系发展方式，在巴勒斯坦建立一个奉行伊斯兰法的国家。
哈马斯不断骚扰与以色列交界地区，导致以色列将加沙围成“露天监狱”。
面对以色列日益拒绝妥协的态度，加沙地带的哈马斯、杰哈德等政治势力坚持抵抗路线。
据联合国统计，2008—2023年，巴以冲突共造成巴方6400多人死亡，其中加沙地带的死以色列总理内塔尼亚胡动限制在可控范围内，并延宕下一次冲突爆发时间。
随着巴勒斯坦日趋孤立，以色列以“两国方案”和平解决巴勒斯坦问题的意愿逐渐降低。
2022年11月，极右翼势力在以色列大选中崛起，“宗教犹太复国主义党”成为议会第三大党。
在极右翼势力影响下，以色列的巴勒斯坦政策更具攻击性。
这一局面反过来加剧了巴勒斯坦内部的分化。
内塔尼亚胡将巴勒斯坦问题边缘化的政策，其预设前提是，不论巴勒斯坦问题如何棘手，以色列有的严重伤亡，并使巴以双方在短期内重回谈判桌困难重重。
其次，此轮冲突导致域内外国家矛盾加剧，并对近三年来之不易的地区和解潮产生消极影响。
此次冲突无疑将延缓迟滞沙特等阿拉伯国家与以色列的关系正常化进程。
近年来，以色列和阿拉伯国家在美国的推动下和解进程颇有成效。
当前正处在沙特阿拉伯和以色列能否实现和解的重要关口。
双方和解符合两国的经济与安全利益，谈判仍将继续，但将因巴勒斯坦因巴以冲突持续 17万巴勒斯坦人逃离家园系正常化成为一个难以落地的愿景。
时事分析--以色列为何执意修建犹太人定居点
以为何执意修建犹太人定居点当前，刚刚恢复不到一个月的巴以直接谈判即面临着一个重大考验。
以色列政府实行为期10个月的犹太定居点建设暂停于9月26日到期。
截止之日，以政府并未如外界希望那样再次宣布延长暂停期。
为此，巴勒斯坦方面被迫重新考虑是否要继续与以色列进行直接谈判。
定居点问题再次使巴以和谈面临胎死腹中的危险。
定居点问题由来与现状定居点问题由来已久。
它不仅是巴以和谈取得进展的重要障碍，同时也和耶路撒冷问题、边界问题、难民问题、安全问题等构成了巴以最终地位谈判的关键议题。
所谓定居点问题，简而言之，就是以色列在被占领土建立犹太人居住地所带来的边界划分、安全等问题。
早在以色列建国前，犹太人就纷纷来到巴勒斯坦，从阿拉伯人手里购买土地，建立定居点，日后这些定居点成为以色列建国的基础和确立国界的前哨。
1897年第一次犹太复国主义者代表大会通过《巴塞尔纲领》，建议要“促使犹太农民、手工业者和工人向巴勒斯坦移居”。
1901年第五次犹太复国主义者代表大会决定建立“犹太国民基金会”，其任务是在巴勒斯坦购置土地，以积极的方式参与定居点建设，1908年犹太复国主义组织巴勒斯坦办事处也成立了巴勒斯坦土地开发公司，负责购置土地和移民定居。
为此，鉴于巴勒斯坦有限的土地资源和狭小的生存空间，犹太人的到来不可避免地造成了与当地原居民阿拉伯人的冲突，最终直接导致1947年11月联合国通过巴勒斯坦分治决议，分别成为以色列和巴勒斯坦国。
据统计，到1947年11月，犹太人在巴勒斯坦已有目的、有组织地购买和占领了大片土地，面积达45.5万英亩，建有定居点200多个，安置移民约60万人。
根据分治决议，虽然犹太人当时只实际占有巴勒斯坦土地面积6%，但却分得了占整个地区56.47%的国土面积。
因此可以说，犹太定居点的居民是以色列建国的拓荒者。
不过，我们现在所说的定居点，则是专指第三次中东战争（1967年的“六•五战争”）后以色列在被占阿拉伯领土上大举兴建的犹太定居点。
《以色列的诞生：希望》札记
《以色列的诞生：希望》读书随笔目录一、内容综述 (2)1.1 作者介绍 (2)1.2 书籍背景 (2)1.3 书籍内容概述 (3)二、以色列的历史与现状 (4)2.1 古代的以色列 (5)2.1.1 古代犹太人的历史 (6)2.1.2 以色列的宗教与文化传统 (7)2.2 近现代的以色列 (7)2.2.1 独立与建国历程 (9)2.2.2 当前的社会与经济状况 (10)三、《以色列的诞生 (11)3.1 以色列民族的坚韧与希望 (12)3.1.1 历史磨难中的以色列民族 (12)3.1.2 永不放弃的希望精神 (13)3.2 宗教与民族的关系 (14)3.2.1 犹太教在以色列的影响 (15)3.2.2 宗教与民族认同的构建 (16)四、书中的重要事件与人物解析 (17)4.1 重要事件解析 (18)4.1.1 二战后的犹太人大迁徙 (19)4.1.2 以色列的独立战争 (20)4.2 重要人物介绍与分析 (21)4.2.1 犹太民族的领袖人物 (22)4.2.2 以色列的建国元勋 (23)五、书籍的启示与思考 (25)5.1 关于民族与宗教的理解 (26)5.2 关于坚韧不拔的精神的启示 (27)5.3 关于以色列未来发展的展望与思考 (28)六、结论 (29)一、内容综述作者详细地介绍了以色列民族的历史背景，包括其在阿拉伯世界的生活经历、犹太人复国运动的起源和发展以及以色列建国的过程。
通过对这些内容的梳理，我们可以更好地理解以色列民族的历史地位和未来发展方向。
作者还通过对以色列国家的内政、外交和社会制度等方面的分析，揭示了这个国家的成功之道。
本书还关注了以色列社会中的多元文化现象，探讨了不同民族、宗教和文化背景的人们如何在这片土地上共同生活、共同发展。
这种对多元文化的包容和尊重，使得以色列成为了一个充满活力和创新的国家。
1.1 作者介绍作者不仅对以色列的政治、宗教和文化背景进行了深入的研究，还亲自到访过以色列及其周边国家，与当地居民进行深入交流，积累了丰富的实地调研经验。
沙龙以后中东再无“枭雄”
视野环球1月13日，以色列为前总理沙龙举行国葬。
以色列蓝白两色的国旗整齐地包裹着沙龙的灵柩，放置在宽大的黑色大理石基座上面。
沙龙生于1928年2月26日，卒于2014年1月11日，享年85岁。
至此，经历过中东战争的“中东五枭雄”全部谢幕，他们是“生存大师”阿拉法特、“大马士革大雄狮”叙利亚总统阿萨德（现总统巴沙尔之父），“天才政治家”拉宾、“现代埃及之父”纳赛尔和“推土机”沙龙。
阿拉法特2004年健康状况恶化，送入法国就医终不治，终年75岁，死因至今无定论。
阿萨德2000年在一次与黎巴嫩总统拉胡德通电话时心脏病突发而死，终年70岁。
拉宾1995年11月4日被犹太激进分子刺杀身亡，终年73岁。
去世最早的是纳赛尔，1970年逝世，终年52岁。
“中东五枭雄”中，就数沙龙活得最久。
政治强人的突然缺席沙龙于8年前“突然缺席”政治舞台。
2005年底，一次轻微的中风袭击了沙龙，他没有当回事，详细的医学检查还发现沙龙心脏隔有个先天性小洞。
1个月之后，更猛烈的中风击倒了沙龙，他被宣布“永久失去履职能力”，处于深度沉睡的植物人状态。
这之后，他除了2010年被短暂地送回家里之外，一直就在军方康复医院里治疗。
2013年，医生曾兴奋地宣布，沙龙有几项医学指数有了改善，他自己一直在奋力地醒过来。
到2013年底，因器官衰竭沙龙再也不能醒来。
对于大多数年青人来讲，沙龙的印象恐怕只是“巴勒斯坦的屠夫”、“推土机”等以中东战争为背景的强悍军人形象。
事实上，沙龙被世人所尊重，最大的原因在于他以前所未有的方式推进了以巴和平。
沙龙缺席八年，巴以关系停滞八年甚至倒退回到了上世纪八十年代。
尽管沙龙的继任人，不论是前进党的奥尔默特，还是数度出任总理的利库德集团的内塔尼亚胡都非常努力，但都证明不是一个像沙龙一样，既能强硬地保障以色列利益，又能与巴勒斯坦展开有效和平谈判的政治沙龙被世人所尊重，最大的原因在于他以前所未有的方式推进了以巴和平。
上图在巴勒斯坦民众鸣枪庆祝沙龙走了之时，是否曾想过，自沙龙沉睡8年之时起，双方再无能推动和平的强人政治家。
以色列现代农业技术优势领域
以色列现代农业以色列是个资源贫国、人口小国，地处中东阿拉伯地区，土地总面积2.1万平方公里，东西长150公里，南北长500多公里，西邻地中海，南接红海，与约旦、黎巴嫩、叙利亚、埃及、巴勒斯坦等和地区接壤。
以色列总人口670万人，其中77％为犹太人，23％为其他少数民族。
2005年农业总产值为4亿美元，其中鲜活农产品及其加工制品的出口额为1.02亿美元，产品主要为反季节农产品，出口欧美和南美。
以色列农业总产值占国民经济总产值的6％，从事农业的人口占4％。
以色列土地主要是沙漠，耕地面积少，水资源稀缺，以色列在农业资源极其匮乏的条件下，生产出世界一流的农产品，究其原因主要得益于走出一条独具特色的现代农业的路子。
一、世界领先的农业技术技术创新是以色列农业发展的灵魂。
（一）世界领先的生物综合防治技术。
据以色列Bio-Oz生物技术有限公司首席执行官雅顿博士的介绍，全球因各类病害造成的减产达13％，约合300亿美元。
围绕如何根本解决植物病害，他们利用生物技术研制了第一代防治产品。
其原理是利用良性病毒植入作物的幼苗细胞中，从而产生病毒病的免疫能力，目前这项技术已在蔬菜和花卉中运用；在此基础上他们又研发了第二代产品，通过人工合成抗病毒RNA片断，植入植物细胞中，产生的抗性物质可以对病毒病终生免疫。
这项技术得到美国的质量认证，正向欧盟、澳大利亚推广，公司也期待进入中国市场。
（二）世界领先的滴灌技术。
耐特费姆（Netafim）公司是全球最大的生产温室和灌溉设备的公司，该公司的滴灌技术含量很高，主要特点：一是多层次的涡轮增压有效控制滴灌头的清洁度，解决了因土壤造成滴灌头堵塞问题；二是浅表和耕层下埋设滴灌设备不仅便于耕作，还可以更有效的节约水资源，目前以色列浅表滴灌主要用于蔬菜、花卉、葡萄和果树的种植，耕层下埋设滴灌设备主要针对有高附加值的植物，如橄榄、椰枣等；三是滴灌解决了土壤盐碱化。
为了防止植物的厌氧呼吸，滴灌头大多分布在距离植株20－35厘米处，滴灌形成的水的涡形分布可以有效控制地下盐分上移；四是研发低投入的滴灌设备。
以色列政党政治的新变化与贝内特政府的政策调整
51以色列政党政治的新变化与贝内特政府的政策调整王 晋2021年6月，以色列政坛经历了政治“地震”，长期执掌以色列政权的内塔尼亚胡下台，让位于年轻的以色列右翼政治人物纳夫塔利·贝内特；利库德集团连续十多年主导以色列政坛的局面被打破，由“拥有未来”党、统一右翼联盟等8个政党组成的执政联盟上台执政。
执政联盟内政治光谱包含左翼、右翼和中间党派，凸显了以色列政党政治的新特征，对以色列新政府内外政策产生了新的影响。
以色列政党政治的新特征自2021年6月以来，由中左翼政党“拥有未来”党领导人亚伊尔·拉皮德组建的、以右翼政党统一右翼联盟领导人贝内特为总理的执政联盟上台执政，以色列政党政治呈现出新的特征。
首先，右翼政党独霸政坛的时代结束，“多党并争”时代开启。
1948年以色列建国以来，政党政治发展经历了多个阶段，大体可分为“一党独大”“两党竞争”“右翼垄断”及“多党并争”四个时期。
其中，1948—1977年是以色列左翼政党工党独霸政坛时期。
工党政治人物长期担任政府总理、外交部长、国防部长等主要职务。
1977—2006年是以色列政党政治“左右竞争”时期，工党和右翼政党利库德集团互相竞争，轮流执政，二者成为以色列政坛的两大政治力量。
2006—2021年是利库德集团独霸政坛时期，内塔尼亚胡带领利库德集团，多次同“联合托拉犹太主义”、统一右翼联盟、“以色列是我们的家园”党和沙斯党等右翼党派组成执政联盟，主导以色列政局。
2021年6月，以色列政党政治迎来“多党并争”的新时期。
贝内特领导的执政联盟由统一右翼联盟和“以色列是我们的家园”党、中间党派“新希望”党、“拥有未来”党、蓝白党、左翼政党工党、梅雷兹党及阿拉伯人政党“联合名单”党等在内的8个政党组成。
其中，工党是近十年首次进入内阁，而“新希望”党、梅雷兹党和“联合名单”党则是历史上首次进入执政联盟，显示出以色列政坛中间党派和左翼政党影响力增强。
其次，新生代政治人物涌现。
以色列文化见闻2-犹太人交通治理秘诀
以色列文化常识-犹太人出行与交通以色列的国土狭长，按照目前实际控制区来计算，南北长约为470公里，东西最宽处135公里，外形上看像一把中国武术里常用的大刀。
以色列基础设施发达，高速公路网密布全境，加上国土面积不大，所以生活在以色列不会为出门犯愁，在任意两个城市之间往来必然有高速公路覆盖。
除了覆盖率高，以色列的高速公路有几个显著特点：一是几乎全部免费，少有的几条收费高速公路，也都有可以替代的免费公路。
所以只有在对时间要求很高的情况下，司机才会自愿选择走收费公路。
收费方式也不同于我们国内的设卡、驾路障的方式，而是在公路入口处给车拍照，然后按照车辆信息把账单寄到车辆所有人的家里或单位，付款人可以选择邮局就近缴费。
这样一来既提高了交通效率，也减少了人工成本，一举两得。
二是设计合理，指示明确。
在以色列开过几次长途车之后，就立刻感觉到交通便利带来的好处。
在路网密集的基础上，以色列的高速路设计合理，对可能出现的交通情况都尽量周到的予以考虑，加上非常清晰明确的路牌指示，即使是个外国人，也能轻松驾驭。
比如，在前方有分岔路的情况下，司机在提前几公里处就能看到硕大的路牌，上面用箭头明确提示每条车道将通往哪个目的地，帮助司机提前选择变线。
指示牌一般都有希伯来语、阿拉伯语和英语三种语言（前两种为以色列官方语言）。
即使不慎走错了出口，也不需要太担心，因为在路网设计时预留了纠错机制，只要盯紧指示牌，总能在前方找到可供掉头的红绿灯，或是再次回到主路的分岔口。
所以在以色列从来没见到过有司机在分岔口倒车的情况。
三是质量扎实。
在以色列驾车几乎走遍了主要的几条交通干线，感觉是所有的路面都平坦、结实，开起来行云流水，很少遇到出其不意的坑洼或者障碍物吓出一身冷汗。
一方面是由于建筑材料的质量过硬，建筑工艺严格，另一方面也因为路上不常遇到超载货车。
虽然货车随处可见，但看上去货车的载重情况很令人放心，车跑起来也游刃有余，既不挂超长超大货箱，也少见货物高出车身的情况。
以色列的国民经济和发展
以色列的国民经济和发展以色列人均国内生产总值16000美元左右，与最发达的美国、日本、德国等国家相比尚有不小的差距。
但是以色列取得经济发展高于世界平均水平两倍、高于中国15倍以上的成就，是在建国只有55年历史、一穷二白的基础上取得的就不能不说是一个奇迹；以色列是在与周边阿拉伯国家关系紧张、军费开支占GDP 比重高达10％左右的重负之下，以占世界不到万分之二的土地、不到万分之三的耕地和不到1‰的人口，创造了年均经济增长6％左右的发展速度，取得了世界科技、军事、农业强国地位，这也不能不说是一个重大的奇迹。
由此以色列的超常发展引发了我许多的深刻思考。
概括起来是十个方面：一、以色列国土面积不大，却是世界人均产生具有创新、市场畅销产品高新科技企业能力位居第二的典型高科技经济国家。
以色列土地面积只有2.6万平方公里，相当于中国的1／400，而且60％以上的地区处于干旱、半干旱状态，又是自然资源相对匮乏的国家。
在这种状态之下，以色列人把发展高新技术产业放在优先地位加快发展，取得骄人业绩。
主要表现在：（1）以色列拥有数千家高新科技企业，主要涉及电信设备、软件、半导体、生物技术和医疗电子设备等广泛的领域，其中最成功的已经跻身于各自领域的世界领先地位。
特别是1988年成为世界第八个独立向太空发射卫星的国家。
（2）以色列2000年进出口总额为900亿美元左右，人均进出口15000美元，高于中国人均水平40倍。
其中出口的400亿美元中有70%左右（280亿美元）是高新科技或技术含量高的产品。
（3）以色列高新科技能力与水平得到世界知名跨国公司认可，微软、IBM、英特尔、摩托罗拉等全球领先企业都在以色列设有研究与开发机构，购买专利与网罗人才，有的还在以色列制造高级产品。
（4）到2001年，以色列已有超过100家高科技公司在美国上市，是美国股票市场外国厂商最多的国家之一，另有14家高科技公司在欧洲的股票交易所上市。
以色列在高新科技领域所以取得如此良好的业绩：一是以色列理工学院、希伯来大学和“魏茨曼”科学院早在1948年以色列建国以前就成立了。
以色列崛起之谜
以色列崛起之谜公司号召向美国学习技术，他们先进而不保守，富裕而不惰怠；向日本人学习管理，他们执着认真，任何一件小事，都分解成很多作业程序，开始做时，拟定者都很繁琐，而后来人引用就十分便当，大大降低了管理成本；向德国人学习一丝不苟的实干精神，他们的踏实认真，才使“奔驰”、“西门子”……成为世界名牌产品。
孙亚芳的文章向我们提出了什么？就是学习以色列人民自强不息的奋斗精神，高度的民族与群体的团结精神。
我们还要向韩国人民学习爱国主义精神。
自强不息永远是一个企业不断走向希望的精神支柱，但精神需要物质来支持与巩固。
这就是公司的基本法要解决的问题。
我们也可以把这篇文章看成基本法的辅导报告之一。
虽然文章没有写我们的公司怎么办，没有谈到通信，但当华为人能兼容世界最优秀民族的优良特性时，还有什么人间奇迹创造不出来。
我们用这么高的成本吸收了这么多的高素质人才，在经济学上讲是不合适的，但是在政治上讲是合算的。
只有这样才能率先在中国建立一个兼容百家的群体。
这篇文章写清了一个多么好的榜样。
希望大家认真读读。
——任正非以色列是一个神秘的国度，让人难以琢磨。
同时又充满了不可抗拒的吸引力，令人关注。
以色列还是一个不得安宁、充满战火的是非之地。
但以色列的一些高科技企业，给了我们一个重新认识她的机会。
1神秘的矛盾之邦以色列是一个颇具魅力、充满生机的国家，她有令世人震惊的人类之谜，她是世界上最具有特色的国土之一。
这些特色都是以矛盾的方式在体现着。
她是一个小小的世界，自然资源贫瘠，但国家又十分富有：以色列位于中东之角，是亚、非、欧三大洲的结合处，人口500多万，以犹太人为主，国土面积7，878平方英里，相当于我国的一个中小城市，一个建造在沙漠和戈壁之上的袖珍之国。
她是一个古老而又十分年轻的国度，有着悠久却曾被割裂的历史：她同中国一样古老，有着五千年的历史，但却曾中断了整整二十个世纪，被世界所遗忘，直到1984年才重新建国。
她是一个多民族、多国藉、多文化组成的国家：在这片狭小的土地上，100多个不同的民族的人生活在一起，这些居民来自世界70多个国家，带来了不同国家和民族的传统文化，它们相互交汇，相互融合，又相互矛盾。
人口8百万,面积只有海南省大,以色列为何敢单挑整个阿拉伯世界
人口8百万，面积只有海南省大，以色列为何敢单挑整个阿拉伯世界展开全文从世界地图上找到以色列这个国家挺不容易的，因为它实在太小了，国土面积只有2.57万平方公里，和我国的海南岛差不多，人口仅有8百多万，比海南一个省的人口还少了一百多万。
虽然地处中东，但与中东的其他“石油土豪”国家不同，以色列的石油资源非常贫乏，而且水资源的地区分布也极不均衡，中北部的年降水量可以达到400～1000毫升，南部只有可怜的25～250毫升。
为什么这样一个资源匮乏的“弹丸小国”，却敢凭一己之力单挑整个阿拉伯世界？一、以色列800万人口的GDP总量超过2500万人口的深圳俗话说，大炮一响，黄金万两，打仗其实就是打钱。
以色列2018年的GDP是3500多亿美元，世界GDP排名前10肯定是进不去的，充其量就跟我们一个深圳直辖市差不多。
这点GDP似乎买不起最先进的飞机坦克，但你看看以色列的全国人口就知道它到底有没有钱了。
以色列全国人口只有800多万，人均GDP达到4万多美元，绝对的顶级发达国家水平。
而且以色列每年的军费开支占到了其GDP的5%，这个比例已经是非常高了，美国的占比达到3.6%，而中国只有1.28%。
再来看看以色列在中东的主要对手，阿拉伯世界的带头大哥沙特，2018年GDP达到7824亿美元，是以色列的2倍，但沙特的人口有3370多万，是以色列的4倍。
为了保持对以色列的军事战略平衡，作为“石油土豪”的沙特非常舍得花钱，每年的军费开支占比达到了11%。
二、以色列全民皆兵，部队编制完整且训练有素，单兵素质高虽然以色列很富裕，但它周围的阿拉伯国家明显也都不差钱。
之所以能赢下五次中东战争，一个重要原因就是以色列全民皆兵，部队编制完整且训练有素，单兵素质高。
以色列军队大部分都接受过高等教育，再通过严格的军事训练，所以单兵素质非常高。
以色列实行全民防御，它的后备役部队编制完整，任何满足条件的以色列人都要进入部队服役。
这些士兵退伍后，在雇佣兵市场非常受欢迎，近水楼台，在以色列国内就有很多雇佣兵公司，其中最著名的就是IZO。
何去何从：以色列的生存战略
二战中犹太人的遭遇引起 了全世 界的怜悯 ．广泛 的同情 心 为以色列创造 了有利 的外部 舆论环境 ．特别是在 欧美 等西方国 家强 化了支持 以色列的政治正确心理 有效地 引导 和利用这种 舆论 环境 ． 以为 以色列带来政治道 义上的优势 ． 而转化为一 可 进 种有效 的战略资源
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让 数 学 生 活 化 ． 活 数 学 化 生
冯 舒 平
（ 丰 县 实 验 初 级 中学 河 南 濮 阳 清 中 图分 类 号 ： ４ Ｇ 文献 标 识 码 ： Ａ
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何 去 何 从 ． 色 列 的 生 存 战 略 以
李晗 璐
（ 交 学 院 北 京 外 １０ ０ ） ０ ７１
中 图分 类 号 ： １ Ｅ
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０ ８ ９ ５ （０ ） — ２ ０ ０ １ ０ — ２ Ｘ ２ １ ０９ ０ ２ — １ ２
国与土耳其 、 沙特 、 威特 等国的盟友关系削弱 了美以同盟对美 科 国的重要性 以色列也在 中东事务上更多 的服从 与接受美国 的 “ 大中东” 战略的布局并积极调整 自己的战略以配合美 国
维 系 美 以 同 盟 的 重 要 因素 之 一 在 于 以 色 列 ． 以及 在 美 国 的 犹太人团体对美 国国内政治和对外政策 制定的强大影响力 游 说团体通过持续 的努力将支持 以色 列建 构成一种美 国的 “ 治 政 正确” 使得 以色列可 以对美 国施加 不对称的影响力 美 国偏 袒 ， 以色列 的政策并不一定真正有 利于美国国家利益 的实现 ．但 却 符合美国政治决策 的逻辑 （ ） 二 过硬 的战术打击能力 战略本 身并 不能为 国家带 来实在利益 ．宏 观的战略需要具 体 的战术实现 。以色列能够在多次中东 战争 中以弱胜强 ． 了得 除 到外部支持外 ，自身强大 的动员能力和过硬 的单兵 素质是维护 其 国家安全和战略利益 的关键 。虽然阿拉伯 国家在 人数 和战争 资 源上占尽优势 ， 由于缺乏过硬 的军事素质 ． 但 无法将这种优势 转化为 胜利。以色列 对伊 拉克核设施实行 的外 科手术式 的打击 充分体现 了以强大的战术执行能力 。战术 上的胜利成功为 以色 列 赢 得 了战 略 上 的主 动 （ ！悲 情 的 历 史 ）
以色列产学研合作创新的经验及启示
以色列产学研合作创新的经验及启示尽管面临国土面积狭小、自然资源匮乏、战争不断等诸多不利因素，以色列仍然依靠科技进步走上了富国强民之路，高科技发展迅猛，在一些领域，如光纤、印刷电路板、电子光学检测系统、热成像夜视仪、电子光学机器人和电子光学制造系统等达到世界领先水平。
以色列所取得的这些成就与以色列实施的一系列科学技术政策密不可分。
特别是通过建立多个层次的产学研合作创新来推动高科技产业发展，是以色列在世界高科技发展中占据一席之地的重要保障。
一、以色列国家创新体系及宏观科技管理体系以色列的科技体制是松散型的多头管理型，由科技部、工贸部、国防部、农业部、卫生部、通信部、教育部、环境部、国家基础设施部等13个部门以及科学与人文科学院等机构共同组成了国家的科技决策体系，推动协调全国的科技工作。
以色列实行科技工作的首席科学家负责制，主要政府部门都设有首席科学家办公室。
以色列政府还成立了首席科学家论坛，科技部长担任论坛主席，商讨科技政策的重大问题，避免科技项目的重复投入或遗漏。
政府的部际科技委员会是内阁的参谋决策机构，协调政府宏观科技工作。
其他涉及科技活动的政府部门有：总理办公室下属的原子能委员会、科技部内的以色列航天局、工贸部下属的产业研发中心(MATIMOP)、司法部下属的以色列专利局、外交部的科技文化司以及国际合作中心(MASHAV)等。
以色列政府的资助主要是通过以色列高教理事会的规划与预算委员会和以色列科学基金会提供。
创新政策主要由工贸部、国防部、科技部、农业部、移民吸收部和高教委等来制定。
以色列国家创新体系以技术创新的企业为主体，此外还包括：研究型大学、政府部门、研究机构、政府支持下从事创新的非营利机构(NPO)及风险投资机构等。
从事研发活动的主要机构有7所研究型大学、国家农业科学院、专业国立研究机构和医院以及一些私人非营利机构。
以色列的7所大学不仅承担了全部社会科学的研究工作，而且还承担了自然科学与技术领域30％的研究工作。
为什么是以色列？
为什么是以色列？作者：向坤来源：《数字商业时代》2013年第09期最近，自媒体人程苓峰在自己的科技自媒体上发了一条耐人寻味的信息：邀请企业家参与组团去以色列考察商业发展情况。
这条信息让人对常年战火纷飞隐没于国人视线之外的以色列产生了很多的好奇。
世人了解以色列就会联想起犹太人和烽火连天的巴以冲突，但是以色列在科技方面的成就就没有那么多人了解了。
有数字统计表明，在美国纳斯达克交易的上市公司中，来自以色列的公司数量仅次于美国和中国，位列第三。
以色列亦是全球风投大佬的钟爱之地。
不久前以色列地图应用公司Waze 以10亿美元出售给谷歌，进一步点燃以色列本土创业者进入移动互联网的自信与风投的热情。
就在7月初，黑石、中投等资本大佬又向另一家估值10亿美元的以色列科技公司Mobileye注资，将与谷歌争夺无人汽车市场。
以色列每1万人中有140名科技人才，远超居世界第2位的美国（83名）。
以色列的研发费用在国内生产总值（GDP）中所占比重也居世界首位，达到4.68%。
以色列的特殊在于它是一个处在特殊政治环境和经济环境下的国家，缺乏资源，周边都是虎视眈眈的敌对国家。
和新加坡这样缺乏资源的小国家相比，以色列没有稳定的周边环境，产业结构也完全不同，但是以色列的经济结构有着更大的想象空间；和中国相比，以色列缺少大的国内市场，但是绝对不缺乏创新成果。
那么以色列如何会有现在这样的成绩耐人寻味。
笔者认为以色列有很多值得中国学习的地方。
以色列之所以能够在创新方面卓有成效的一个方面是投资方面的洼地效应和集聚效应，以色列的人口素质比较高，众所周知犹太人十分重视教育。
在非常小的国土范围内，特拉维夫大学是世界上最为有名的大学，而全民皆兵的状态使得以色列人有着很强的危机意识和执行能力，这样的高素质人才积聚在以色列这样的小地方，人才密度非常高，而本身缺乏广阔的市场空间使得创业成为最为合理的选择。
在这个地方进行投资的交易成本十分低，由于空间比较密集，信息相对比较透明，学习曲线容易迅速降低，知识得到迅速传播。
创业的国度读书笔记
创业国度读书笔记【篇一: 创业国度读后感】怀疑与争辩中发展——《创业国度》读后感假如说柏拉图把哲人主政国家称作‘理想国”话, 那么充满勃发创业激情以色列则应算现代世界另一个“理想国”。
在这种理想国中, 有宽松自由社会气氛, 有激励创新制度环境, 有没有畏乐观国民精神……这种种原因结合,才能在不毛地带诞生像以色列这么奇迹般国家。
以色列从诞生之日起, 就一直处于被攻击、被包围状态, 没有任何自然资源, 也没有可供企业成长中国市场或地域市场。
从某种意义上说, 以色列除了创新没有第二条路可走, 这是一个“要么创新、要么灭亡”选择题。
有些人认为创新就是有好点子, 但为何在这个世界上有好点子人很多, 能创新并最终创业成功人极少？这是因为, 在很多国家, 有好点子人愿意去大企业供职, 而在以色列, 大家却愿意经过创业让创新点子生根发芽。
就如这个国家名字一样, 以色列希伯来语意为“与神角力者”, 她国民从不循规蹈矩生活着, 与生俱来冒险气质, 和对待任何事物怀疑态度, 包含对她们上司和领导,一、勤于寻求市场机会“背包客”周游世界。
在以色列, 绝大部分人只要过了20岁, 就尝试着到外面世界去挖掘机会。
她们从不惧怕进入一个陌生环境, 也不担心和一个完全不一样文化打交道会发生什么麻烦。
到35岁时候, 这些以色列人就已经游历过12个以上国家。
她们“旅行癖”, 不仅仅是为了欣赏这个世界, 还有更深层次原因——以色列曾经遭到多年驱逐、 62年制裁, 与周围国家基础上处于隔绝状态, 所以不得不将自己产品出口到很远市场。
以色列企业家对于那些大型、轻易识别制造品不感爱好, 因为它们运输成本很高, 而对那些体积小、不著名组件和软件则善于发明发明。
对于以色列人来说, 接收网络、软件、计算机和电信等事物, 是非常自然, 因为在这些领域中, 边界、距离和运输费用实际上都没有意义, 高科技通信作为一个性运动, 能帮助以色列人克服生活在一个小国所产生那种“幽闭恐惧症”。
以色列渴望成清洁能源领域“领头羊”
日前，四川省政府出台 四川省人民政府关于 进一步贯彻落实房地产市场调
控政策 的通知 从 考核机制 、信贷政策 、增加供给 、市 场监 管等 六大方 面提出
２条措施 ，以巩固房地产市场调控成杲、促进房地产市场健康发展。 Ｏ 通知 特别强调，要加强住房建设和用地管理 ，增加住房有效供给。住房 城乡建设厅、国土资源厅要加大对各地２ １ 年住房建设计划和用地供应计划实际 ００
中国 国 中美 可
再生能源投资论坛 ： 电专场”活动，目的是通过交流，推动 中国企业到美 国 风
投 资 设 厂 ，开 发 美 国风 电市 场 。
国家能源局新 能源和可再生能源 司司长王骏在论坛上说 ，中国企业应努力 实现到美国投资，这不但可 以增强企业的国际化发展能力，同时也能促进美国
风电市场的持续发展．从而推动两国在促进清洁能源发展 、应对气候变化问题 方面的务实合作。 王骏说，许多美国公司陆续在 中国投资可再生能源项 目，设立生产风 电机
组、轴承 、变流器等风 电设备的制造企业．中国市场已是这些美国企业全球业 务的重要组成部分。与此相对照，中国企业对美国市场还十分陌生，只有少数
界第 一 。 据了解 ．中国风电装机容量在 ２０ 年即已连续 ５ ０９ 年实现 １０ 的增长。李俊 峰 ０％
表示，中国的风 电产业经过５ 年的时间，已经从世界第 十位跃居第一位，发展速
度非常 决。 ・ 中国的风电发展远远没有过剩，还有很大的空间。”李俊峰说 。今后十年
每 年新 增风电装 机容 量仍可 保持在 １０ 万￣ ２０ 万 千瓦 的水平。 他预计 ．到 ５０ ００
企 业 才 刚 刚开 始 尝 试在 美 国 开 展 项 目投 资 和 设 立风 电设 备 制造 企 业 。
促使第四次中东战争爆发的因素
促使第四次中东战争爆发的因素作者：张金铎来源：《西部学刊》2022年第07期摘要：“六·五”战争战败后，埃及国人盼望收回失地，同时长期备战造成国内经济濒临崩溃，促使埃及领导人决定对以色列开战;二十世纪七十年代初，美苏的中东战略导致与其对埃及的态度，以及以色列强硬的立场、蛮横的行为令欲收复失地的埃方领导人非常失望，其政治解决的希望落空;包括阿拉伯国家石油战略的运用、以色列在国际上遭受孤立等在内的埃以双方态势的变化，增强了埃及等国发动战争的底气与信心。
关键词：第四次中东战争;因素;萨达特中图分类号：D815.4;K153文献标识码：A文章编号：2095-6916（2022）07-0119-051973年10月6日14时，埃及、叙利亚军队对以色列阵地施以大规模的炮袭与轰炸，拉开了第四次中东战争的序幕。
这场战争以其规模之大、影响之显著而成为学术界长期研究的热点，研究成果多集中于具体战况的分析、作战双方的战略战术以及战争中石油武器的运用等方面，而对促使这场战争爆发的原因的关注不够。
为何在1967年战争结束6年后，埃、叙两国会突袭以色列，挑起新的战争？收复失地、一雪前耻固然是主要原因，但阿拉伯国家的战略意图还受到本国国情、国际局势、多国立场等的影响。
本文旨在对第四次中东战争爆发的因素作一探讨，并以此增进对二十世纪六十年代末七十年代初阿以局势与国际形势的了解。
一、“六·五”战争后埃及国情埃及是第四次中东战争的主要策划、发动者及战争中的阿方主力。
在1967年的“六·五”战争中，以色列侵占了埃及的西奈半岛与叙利亚的戈兰高地等阿拉伯地区，这是包括埃、叙两国民众在内的阿拉伯人所不可接受的，特别是作为阿拉伯国家“领头者”埃及，其军政领导人及国民殷切盼望着收复失地、血洗耻辱，挽回尊严。
“六·五”战争战败后，埃及军队即刻在苏联帮助下进行重建，更新了装备。
1968年9月开始，纳赛尔总统利用埃及的人力资源优势与以色列打了一场持久的消耗战，以期收复失地或为政治解决开道。
以色列地理材料题
以色列位于地中海沿岸，沙漠面积占国土的70%，人均土地面积不足世界平均水平的1/3.以色列乳畜业高度发达，牛奶单产全世界最高，生鲜乳品质突出，人均乳品消费量是我国的6倍。
在奶牛饲料配方的设计上，充分开发和利用一切可利用的农作物秸秆和食品工业副产品资源，并且统一由区域饲料配送中心提供，除此以外国家繁育中心、兽医服务中心等都为以色列的养牛业提供了最完备的服务。
以色列对进口乳制品制定高额关税，是其他国家的3倍以上。
如图为以色列地理位置简图。
（1）分析以色列饲料主要来源于农作物秸秆和食品工业副产品的原因。
（2）指出以色列由区域性的饲料中心向牧场供应饲料的益处。
（3）你是否赞同以色列对进口乳制品制定高额关税？请表明态度并说明理由。
答案：（1）以色列国土面积小，沙漠广布，草地面积少；夏季漫长，炎热干燥，不利于优质饲草的生长，饲草资源匮乏；农业技术发达，饲料配方和生产能力强。
（2）统一制作配送饲料可以保证饲料质量；推广使用本国饲料；降低牧场制作饲料的物力和人力成本。
（3）赞同。
制定高额关税可以减小外来乳制品的冲击，保护本国奶农利益；促进牛奶产业稳定发展。
（或不赞同。
制定高额关税会减少外来乳制品的进入，可能会导致本国牛奶产业规模无序扩大；增加水资源的负担，不利于本国环境保护。
）知识拓展：材料一：以色列是一个缺水的国家，沙漠面积占国土面积的67﹪，冬季温和、夏季炎热，年蒸发量达2500毫米。
然而先进的节水技术，使这个“不毛之地”变成了“花果之乡”，每年都有大量蔬菜、花卉出口到欧洲。
以色列能源缺乏，93%的能源依赖进口。
目前能源消费以煤、天然气、原油为主。
近年来，以色列政府大力发展可再生的替代新能源，按照规划，2020年可再生能源的结构组成大约为太阳能49%，风能30%，生物燃料21%。
材料二: 以色列部分地区的降水空间分布图。
（1）描述以色列降水的分布特点是、。
（2）以色列使用的新能源应该是以为主，原因是。
（3）以色列对欧洲的花卉出口量冬季夏季（填“大于”或“小于”），试分析其原因。
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“以色列2020规划”与以色列的国土空间政策作者：艾仁贵来源：《外国问题研究》2018年第01期[收稿日期] 2017-12-25[基金项目] 国家社会科学基金青年项目“以色列移民政策史研究”（编号：17CSS013）；河南省哲学社科规划项目“文化犹太复国主义与以色列现代民族国家的构建”（编号：2014CLS013）。
[作者简介] 艾仁贵（1987-），男，江西余干人，河南大学以色列研究中心副教授。
①有关的研究，参见Rachelle Alterman， Planning in the Face of Crisis： Land Use，Housing， and Mass Immigration in Israel， London： Routledge， 2002；Matt Evans， An Institutional Framework for Policymaking： Planning and Population Dispersal in Israel，Plymouth： Lexington Books， 2007，等等。
[内容摘要] 受制于狭小的地理空间、匮乏的自然资源，以及险恶的地缘政治环境，自建国以来以色列一直高度重视国土空间规划。
进入20世纪90年代以来，随着前苏联移民的大批涌入以及城市化的高速发展，以色列学界和政界共同制定了“以色列2020规划”。
该规划的目标是通过对以色列进行系统的国土空间规划，以应对21世纪的挑战。
虽然“以色列2020规划”不具有法律地位和强制性，但其绝大部分内容和精神都被吸收到“第35号国家总体规划”中并正式赋予其法定效力。
作为应对21世纪挑战的重要方案，“以色列2020规划”对新世纪以来的以色列国土空间政策有着重要的指导意义。
[关键词] “以色列2020规划”；国土空间政策；空间利用；“第35号国家总体规划”[文献标识码] A[文章编号] 1674-6201（2018）01-0059-08基于庞大的人口压力、狭小的地理空间以及险恶的地缘环境，以色列一直高度重视国土空间规划，将之作为国家头等大事进行统筹安排。
自建国以来的以色列历届政府积极制定国土空间发展战略，通过采取积极的举措，以色列成为实施国土空间规划最为成功的当代发达国家之一。
进入20世纪末，为了应对大批涌入的移民浪潮，以色列制定了以“以色列2020规划”为代表的国家总体规划，①主动谋划和积极应对本国在21世纪的挑战。
本文拟以“以色列2020规划”为研究对象，探讨该规划的提出、主要内容和目标，揭示以色列应对21世纪挑战的国土空间发展战略，从而为相关国家制定国土空间规划提供有益的借鉴。
一、以色列制定国土空间规划的主要出发点以色列位于地中海东岸，国土面积狭小，仅有2.1万平方公里（实际控制），土地贫瘠，大约60%的国土面积为沙漠，可耕地面积很小，城市用地也十分紧张。
由于很高的自然增长率和大量移民的涌入，以色列成为世界上人口最为稠密的地区之一，人口密度在西方发达国家中位居前列。
与此同时，以色列的人口分布极其不均衡，中部和沿海地带聚集了大量人口，而南部地区人口稀少，全国800多万总人口的92%集中在40%的地区（占以色列60%面积的南部地区仅有8%的人口）。
以色列的疆域呈长条状，几乎没有纵深，故而很容易被拦腰截断，大约2/3的全国人口生活在耶路撒冷—特拉维夫—海法的三角状沿海平原地带。
从建国之初起，以色列决策者就意识到人口过于集中的问题，担心人口和工业过分集中于中部地区导致安全和经济上的风险，因而有必要对人口进行疏散。
以色列政府“将人口疏散作为保护我们存在的最为重要的国家考验”，Matt Evans， An Institutional Framework for Policymaking： Planning and Population Dispersal in Israel， p.92.在国土规划过程中实行一定程度的人口疏散政策，强调人口疏散是解决安全、人口和移民安置的最好办法。
人口疏散政策包括安全、住房、经济和土地使用等多方面的考虑。
控制中部地区的人口规模，鼓励将人口从沿海地带疏散到阿拉伯人占多数的边远地区，尤其是加利利地区，是建国以来以色列国家总体规划的一贯方针。
以色列首任总理本·古里安指出，“国家安全将不只依赖于军事力量，我们建立定居点的方法对国家安全的决定性作用将不低于建立军队。
只有沿着边界建立的防卫性农业定居点——北部、沿海地区、约旦边境和内格夫的农庄组成的链条——将作为国家安全抵挡外部攻击的可靠盾牌。
不是无声的石头堡垒，而是一座座活生生的、劳作的和生产性的人墙——这种人墙无法为敌人的火力所阻止或破坏——可以保护我们国家的边界。
”E. Tz fadia，“Militarism and Space in Israel： A View of Militarism，” in A. Oren， ed.， Defense Space： A New Look at the Use of Land Resources for Defense and the Military in Israel， Jerusalem： Van Leer Institute， 2009， p.47.以色列的土地资源十分匮乏，而且人口主要集中在沿海狭长地带；更重要的是，它从一开始就遭受着来自周边国家的敌对。
与其他西方国家不同，以色列的这些限制是与在发达国家中间最高的人口增长率同时并存的。
鉴于这种独特的国情，如果不对土地资源进行长期、全面的规划将导致无法忍受的环境、经济和社会状况。
自建国以来，以色列历届政府均高度重视国家规划（nationallevel planning）的制订，Efraim BenZadok，“National Planning—the Critical Neglected Link： One Hundred Years of Jewish Settlement in Israel，” International Journal of Middle East Studies， Vol.17， No.3 （August 1985）， pp.329345.将之作为国家头等大事进行统筹安排，并作为工业化、城乡建设和人口分布的指导准则。
“在像以色列这样的小国尝试进行发展，没有一些例如国家总体规划的计划将意味着……失败……以色列在土地和自然资源方面太过贫瘠而不允许重复任何土地和自然资源丰富的国家所犯过的错误……这个国家的集约和全面发展要求有效而全面的规划。
”Arieh Sharon， Physical Planning in Israel， Tel Aviv：Government Publishing， 1952， p.3.以色列现行的国土规划体系形成于20世纪60年代初，其标志为1965年以色列议会通过的《规划和建设法》（Planning and Building Law， 5725/1965），负责规范和指导以色列所有的建设和土地利用，并在国家、地区和地方各级层面开展规划和建设活动。
根据1965年的《规划和建设法》，以色列的规划体系分为国家规划和建设委员会（The National Planning and Building Council）—地区规划和建设委员会（The Regional Planning and Building Commission）—地方规划和建设委员会（The Local Planning and Building Commission）三级。
与之对应，以色列各级规划部门的首要职责为制定各个层面的规划，具体分为国家总体规划（Local Outline Plan）、地区总体规划（Local Outline Plan）和地方总体规划（Local Outline Plan）三个层面。
每个级别的规划方案都需得到上级委员会的批准，国家总体规划必须由以色列政府批准。
Ernest R. Alexander， Rachelle Alterman & Hubert LawYone， Evaluating Plan Implementation：The National Planning System in Israel， Oxford： Pergamon Press， 1983， p.128. 国家总体规划由国家规划和建设委员会发起和起草，主要涉及土地使用、道路规划、空间布局和人口密度等议题，每项国家总体规划通常围绕某个特定主题而展开。
以色列建国以来，涉及人口分布的国家总体规划有，“沙龙规划”（1951年）、“第6号国家总体规划”（1974年）、“第31号国家总体规划”（1991年）、“以色列2020规划”（1996年）、“第35号国家总体规划”（2005年）等。
Arie Hershcovich，“Israel： Spatial Policy，” in Evan M. Berman， ed.， Encyclopedia of Public Administration and Public Policy， Second Edition， Boca Raton， Fla： CRC Press，2007， p.1051.二、前苏联移民潮与“以色列2020规划”的提出进入20世纪80年代末、90年代初，随着前苏联走向解体，大批俄裔犹太移民涌向以色列，仅1990年就有18.3万前苏联移民进入以色列，在1989—1991年三年时间里，进入以色列的前苏联犹太移民达30万人以上。
Dina Siegel， The Great Immigration： Russian Jews in Israel， New York： Berghahn Books， 1998. 来自前苏联的庞大移民潮，对住房和就业提出了严峻的挑战，对国家发展进行更加迫切的规划。
1991年，以色列国家规划和建设委员会出台了有关移民吸收和发展的“第31号国家总体规划”（TAMA 31/National Master Plan 31），全称为“有关建设、发展和移民吸收的国家总体规划”（Comprehensive National Outline Plan for Construction， Development and Immigration Absorption）。
该规划制定团队有30人，由以色列内政部负责牵头，民间建筑师拉菲和埃德纳·勒曼（Rafi and Edna Lerman）领导。
Matt Evans，An Institutional Framework for Policymaking： Planning and Population Dispersal in Israel，pp.154155. 该规划是1965年《规划和建设法》颁布以来首个具有强制性的全面国家规划，其目标是制定一个直到1997年的五年国家规划，包括土地使用、环境、交通、经济发展以及社会政策。