工程建设项目后评价管理概述PPT(共 56张)

二、项 目 后 评 价 的 内容
（一）项目过程后评价
对建设项目的立项决策、设计施工、竣 工投产、生产运营等全过程进行系统分析， 找出项目后评价与原预期效益之间的差异 及其产生的原因，使后评价结论有根有据， 同时针对问题提出解决的办法。
（二）项目效益后评价
通过项目竣工投产后所产生的实际经济效益 与可行性研究时所预测的济效益相比较，对项 目进行评价。对生产性建设项目，要运用投产 运营后的实际资料，计算财务内部收益率、财 务净现值、财务净现值率、投资利润率、投资 利税率、贷款偿还期、国民经济内部收益率、 经济净现值、经济净现值率等一系列后评价指 标，然后与可行性研究阶段所预测的相应指标 进行对比，从，采取措施，提高经济效益。
工程建设项目后评价
建设项目后评价是工程项目竣工投产、 生产运营一段时间后，再对项目的立项决 策、设计施工、竣工投产、生产运营等全 过程进行系统评价的一种技术活动，是固 定资产管理的一项重要内容，也是固定资 产投资管理的最后一个环节。通过建设项 目后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、 研究问题、吸取教训、提出建议、改进工 作、不断提高项目决策水平和投资效果的 目的。
（四）项目后评价的作用
通过建设项目后评价，可以达到肯定成 绩，总结经验，研究问题，吸取教训，提 出建议，改进工作，不断提高项目决策水 平和投资效果的目的。建设项目后评价的 作用体现在以下几个方面：
1 . 有利于提高项目决策水平。
一个建设项目的成功与否，主要取决于立项 决策是否正确。大部分项目的立项决策是正确 的，但也不乏立项决策明显失误的项目。
6.反馈性。工程项目后评价的目的在于对现有 情况的总管理水平，为以后的宏观决策、微观 决策和建设提供依据和借鉴。因此，后评价的 最主要特点是具有反馈特性。项目后评价的结 果需要反馈到决策部门，作为新项目的立项和 评价基础，以及调整工程规划和政策的依据， 这是后评价的最终目的。因此，后评价的结论 的扩散以及反馈机制、手段和方法成为后评价 成败的关键环节之一。
一、项 目 后 评 价 概述
（一）后评价的目的
项目考核评价工作是项目管理活动中很 重要的一个环节，它是对项目管理行为、项 目管理效果以及项目管理目标实现程度检验 和评定，是公平、公正地反映项目管理的基 础，通过考核评价工作，使得项目管理人员 能够正确地认识自己的工作水平和业绩，并 且能够进一步地总结经验，找出差距，吸取 教 ，从而提高企业的项目管理水平和管理 人员的素质。
2.独立性。后评价必须保证公正性和独立性， 这是一条重要的原则。公正性标志着后评价 及评价者的信誉，避免在发生问题、分析原 因和做结论时避重就轻，受项目利益的束缚 和局限，作出不客观的评价。独立性标志着 后评价的合法性，后评价应从项目投资者和 受援者或项目业主以外的第三者的角度出发， 独立地进行，特别是要避免项目决策者和管 理者自己评价自己的情况发生。公正性和独 立性应贯穿后评价的全过程，即从后评价项 目的选定、计划的编制、任务的委托、评价 者的组成，到评价过程和报告。
2 . 有利于提高设计施工水平。
通过项目后评价，可以总结建设项目设计施工 过程中的经验教训，从而有利于不断提高工程 设计施工水平。
3 . 有利于提高生产能力和经济效益。
建设项目投产后，经济效益好坏、何时能 达到生产能力（或产生效益）等问题，是 后评价十分关心的问题。如果有的项目到 了达产期不能达产，或虽已达产但效益很 差，后评价时就要认真分析原因，提出措 施，促其尽快达产，努力提高经济效益， 使建成后的项目充分发挥作用。
4.全面性。工程项目后评价的内容具有全面 性，即不仅要分析项目的投资过程，而且 还要分析其生产经营过程；不仅要分析项 目的投资经济效益，而且还要分析其社会 效益、环境效益等。另外，它还要分析项 目经营管理水平和项目发展的后劲和潜力。
5.透明性。透明性是后评价的另一项重要原 则。从可信性来看，要求后评价的透明度 越大越好，因为后评价往往需要引起公众 的关注，对投资决策活动及其效益和效果 实施更有效的社会监督。从后评价成果的 扩散和反馈的效果来看，成果及其扩散的 透明度也是越大越好，使更多的人借鉴过 去的经验教训。
3.可信性。后评价的可信性取决于评价者的 独立性和经验，取决于资料信息的可靠性和 评价方法的实用性。可信性的一个重要标志 是应同时反映出项目的成功经验和失败教训， 这就要求评价者具有广泛的阅历和丰富的经 验。同时，后评价也提出了“参与”的原则， 要求项目执行者和管理者参与后评价，以利 于收集资料和查明情况。为增强评价者的责 任感和可信度，评价报告要注明评论者的名 称或姓名。评价报告要说明所用资料的来源 或出处，报告的分析和结论应有充分可靠的 依据。评价报告还应说明评价所采用的方法。
（二）项目后评价的任务
根据项目后评价所要回答的问题以及项 目自身的特点,项目后评价主要的研究任务 是：
（1）评价项目目标的实现程度；
（2）评价项目的决策过程，主要评价决策所 依据的资料和决策程序的规范性；
（3）评价项目具体实施过程； （4）分析项目成功或失败的原因； （5）评价项目的运行效益； （6）分析项目的影响和可持续发展； （7）综合评价项目的成功度 。
4 . 有利于提高引进技术和装备的成功率。 通过后评价，总结引进技术和装备过程中成 功的经验和失误的教训，提高引进技术和装 备的成功率。
5 . 有利于控制工程造价。
目前，在建设项目前期决策阶段的咨询评估， 在建设过程中的招投标等，都是控制工程造 价行之有效的方法。通过后评价，总结这方 面的经验教训，对于控制工程造价将会起到 积极的作用。
（三）项目后评价的原则
1.现实性。工程项目后评价是对工程项目投 产后一段时间所发生的情况的一种总结评价。 它分析研究的是项目的实际情况，所依据的 数据资料是现实发生的真实数据或根据实际 情况重新预测的数据，总结的是现实存在的 经验教训，提出的是实际可行的对策措施。 工程项目后评价的现实性决定了其评价结论 的客观可靠性。而项目前评价分析研究的是 项目的预测情况，所采用的数据都是预测数 据。