盘活利用好工业园区土地资源
南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知
南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2018.11.23•【字号】南府规〔2018〕31号•【施行日期】2018.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知南府规〔2018〕31号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为促进土地资源合理配置，提高工业用地利用效率，促进工业转型升级，补强工业短板，解决我市急需的工业项目用地需求问题，根据原国土资源部《闲置土地处置办法》（国土资源部第53号令）、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发<广西城镇低效用地再开发工作实施方案>的通知》（桂国土资发〔2017〕51号），《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（桂发〔2018〕11号）等文件要求和精神，现就我市加快盘活利用闲置和低效工业用地工作通知如下：一、指导思想围绕我市“工业强市、产业旺市”战略，优化我市工业土地资源配置，调整土地利用结构，淘汰落后、低效工业用地，促进全市闲置和低效工业用地得到充分利用。
各单位、部门要认清盘活闲置和低效工业用地工作的重要性、紧迫性，采取有效措施，开展闲置和低效工业用地盘活工作，进一步加快我市工业化进程。
建立健全政府负责、部门协调、上下联动工作机制。
各县（区）政府、开发区管委会作为盘活闲置和低效工业用地的主导，按属地主管的原则，因地施策，分别制定辖区内的闲置和低效工业用地盘活利用方案，确保方式方法符合实际、符合行业特征；鼓励各地在审慎推进的基础上，不断创新方案，尤其是要加大闲置工业用地的处置力度，消除因政府原因造成闲置，切实盘活闲置和低效工业用地。
盘活闲置和低效工业用地工作将纳入各县（区）政府，各开发区管委会年度综合考评体系中。
二、工作目标（一）总体目标。
工业低效用地盘活情况汇报
工业低效用地盘活情况汇报近年来，我国工业用地资源的利用效率一直是一个备受关注的问题。
在城市化进程加快的同时，工业用地的低效利用已成为制约我国工业发展的重要因素之一。
为了更好地推动工业用地的盘活，我对我国工业低效用地盘活情况进行了调研和汇报。
首先，我对工业低效用地的现状进行了全面的调查和分析。
在调研过程中，我发现许多工业用地存在着规划不合理、利用效率低下、资源浪费等问题。
一些工业用地被长期闲置或者被低效利用，严重影响了土地资源的可持续利用和城市空间的合理布局。
这些问题不仅导致了土地资源的浪费，也制约了工业发展的空间和动力。
其次，我对工业低效用地的盘活进行了深入的研究和探讨。
针对不同地区和不同类型的工业用地，我提出了一系列盘活措施和建议。
例如，对于长期闲置的工业用地，可以通过政府引导、市场化运作等方式，推动其进行产业转型或者进行土地整合，实现资源的再利用；对于低效利用的工业用地，可以通过政策扶持、技术创新等手段，提高其利用效率，实现资源的最大化利用。
此外，我还对工业低效用地盘活的成效进行了评估和总结。
通过一系列实地考察和案例分析，我发现一些地区和企业在工业低效用地盘活方面取得了一定的成效。
一些地方政府通过出台相关政策，积极引导企业进行工业用地的盘活和再利用；一些企业通过技术创新和资源整合，提高了工业用地的利用效率，实现了资源的可持续利用。
综上所述，工业低效用地的盘活是一个复杂而又紧迫的问题。
只有通过政府、企业和社会各方的共同努力，才能实现工业用地资源的最大化利用和城市空间的合理布局。
未来，我将继续关注工业低效用地盘活的情况，不断深化研究，为推动工业用地资源的有效利用和城市可持续发展做出更大的贡献。
感谢各位领导和同事对我的支持和帮助，也希望能够得到更多的指导和建议，共同致力于工业用地资源的盘活和可持续利用。
遂宁市人民政府办公室关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知
遂宁市人民政府办公室关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.10•【字号】遂府办发〔2020〕13号•【施行日期】2020.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文遂宁市人民政府办公室关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知各县（市、区）人民政府，市直各部门：为认真贯彻落实中央、省和市关于推动高质量发展的决策部署，优化土地资源配置，提高工业用地利用效率，促进工业转型升级，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53号）、《四川省自然资源厅四川省经济和信息化厅关于实施“亩均论英雄”改革开展园区及工业企业评价工作的通知》（川自然资规〔2020〕6号）等文件精神，结合我市实际，现就切实盘活闲置和低效工业用地有关工作通知如下。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“节约集约、高效利用”为核心，以优化经济结构、土地利用结构为抓手，以处置低效闲置工业用地问题为导向，全面补齐工业用地短板，强化土地资源要素保障，推动经济高质量发展，按照属地主管、因地施策工作方针，制定全市闲置和低效工业用地盘活利用方案，促进土地利用高效节约，为推动产业转型升级和经济高质量发展、加快建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市创造良好条件。
（二）基本原则1．依法依规。
闲置和低效工业用地的认定和处置，在尊重历史、充分考虑和保护当事人合法权益的前提下，必须事实清楚、程序合法、处置适当，适用法律法规准确。
2．分类处置。
以促进土地重新利用为主要目标，根据闲置和低效工业用地的宗地特性、产生原因，分类制定可供企业选择的多种处置方式，避免“一刀切”式政策调控影响市场经济有序运行。
3．盘活存量。
低效工业用地的盘活再开发策略研究
低效工业用地的盘活再开发策略研究随着经济的快速发展和城市化进程的加快，工业用地的需求日益增大。
许多地区存在着大量的低效工业用地，已经或者正在逐渐被废弃，造成了资源的浪费和环境的污染。
为了充分利用这些低效工业用地，盘活这些资源，实现再开发，需要制定相应的策略和措施。
本文将从理论和实践两个方面对低效工业用地的盘活再开发策略进行研究。
一、低效工业用地概念及现状分析1. 低效工业用地的定义低效工业用地是指由于各种原因，无法满足现代产业发展需要，且利用效率较低的工业用地。
这些工业用地可能由于地理位置偏远、交通不便、环境污染严重、设施陈旧等原因，导致了生产效率低下，资源利用率低等问题。
在我国的城市化进程中，一些老旧的工业园区和工业基地逐渐被淘汰，造成了大量的低效工业用地。
这些低效工业用地往往废弃荒芜，浪费了大量的土地资源，由于废弃工业用地的污染问题，也给环境带来了不小的影响。
如何盘活这些低效工业用地，实现再开发，对于提高土地资源利用效率，改善环境质量具有重要意义。
二、低效工业用地盘活再开发策略理论分析1. 土地利用再开发理论土地利用再开发是指对现有的土地资源进行再利用，通过对土地的重新规划、改造，达到提高土地利用效率，改善土地环境质量等目的。
土地利用再开发理论提出了一系列的方法和措施，包括土地整治、土地复垦、土地再利用等，为低效工业用地的盘活再开发提供了理论支持。
2. 城市更新理论城市更新理论强调了城市中老旧、滞胀区域的更新与改造。
通过城市规划和土地再开发，对城市中的低效用地进行再利用，可以提高城市土地资源的利用效率，改善城市环境，使城市更加宜居宜业。
城市更新理论对低效工业用地的盘活再开发策略具有重要的借鉴意义。
1. 制定政策支持政府应制定相关政策，鼓励和支持低效工业用地的盘活再开发。
政策可以包括经济激励、税收优惠等方面的支持措施，以及土地使用规划和环境保护方面的政策支持。
2. 鼓励多元化发展对于低效工业用地的盘活再开发，可以鼓励多元化的发展模式。
盘活土地资源面临的困难及对策建议
盘活土地资源面临的困难及对策建议盘活土地资源是提高土地利用效率、实现可持续发展的重要举措，但在实施过程中也面临一些困难。
本文将从政策、资金、技术、土地利用方式等方面，列举并分析了盘活土地资源所面临的困难，并提出相应的对策建议。
一、政策方面1. 困难：缺乏完善的土地政策和法规体系，导致土地资源的管理和利用缺乏规范性和可操作性。
对策建议：建立健全土地政策和法规体系，明确土地资源的管理、保护和利用原则，确保政策的稳定性和可操作性。
二、资金方面2. 困难：盘活土地资源需要大量的资金投入，但现实中往往面临资金不足的问题。
对策建议：加大对盘活土地资源的资金支持力度，引导社会资本进入土地资源开发和利用领域，提高资金使用效益。
三、技术方面3. 困难：盘活土地资源需要借助先进的技术手段，但目前技术水平有限，无法满足实际需求。
对策建议：加强科技创新，提升技术水平，研发适应土地资源盘活的高效、节能、环保技术，推广应用于实践。
四、土地利用方式4. 困难：传统的土地利用方式存在着低效率、资源浪费等问题，无法满足盘活土地资源的要求。
对策建议：推动土地利用方式的转变，加大对高效农业、生态农业、循环农业等新型土地利用模式的支持力度，提高土地利用效率和资源利用率。
五、土地流转5. 困难：土地流转市场不发达，土地利用主体难以实现规模化经营，影响土地资源的盘活。
对策建议：建立健全土地流转市场，完善土地流转机制，鼓励农民将闲置土地流转给专业经营者，促进土地资源的集约化利用。
六、土地污染6. 困难：部分土地存在污染问题，无法直接进行盘活利用，需要进行治理和修复。
对策建议：加大土地污染治理和修复力度，制定严格的土地环境保护标准，推动污染土地的修复工作，确保土地资源的安全利用。
七、农村土地承包制度7. 困难：农村土地承包制度限制了土地的有效流转和集约利用，制约了土地资源的盘活。
对策建议：改革农村土地承包制度，推动农村土地流转，鼓励农民参与土地经营主体，提高土地利用效益。
开发区土地盘活工作典型发言
开发区土地盘活工作典型发言土地盘活工作，事关开发区高质量转型发展大局。
今年，开发区以某活动为载体，以某改革为抓手，向“土地存量”要“发展增量”，最大限度盘活土地资源，让园区土地物尽其用、地尽其利。
回顾去年工作取得的成效，主要有以下五个方面：一是未雨绸缪。
完成一批未批先征土地的征迁工作。
提前谋划、周密部署，强力启动区块的征地拆迁，完成土地征收总量300亩，预留发展空间。
二是克难攻坚。
完成一批已批未征土地的征迁工作。
聚焦区块，通力协作、全力攻坚，完成土地征收总量300亩，保障用地需求。
三是精准发力。
完成一批批而未供土地的消化利用。
围绕重点培育产业，创新思路、强链补链，累计消化批而未供土地300亩,涉及项目3个，其中工业项目供地3亩，“标准地”模式供地3亩。
四是快马加鞭。
完成一批供而未用土地的开发建设。
倒排工期、跟踪服务，快速推进项目的建设速度，一批项目已建成投产，实现年初预期目标。
五是双管齐下。
完成一批闲置低效土地的收储盘活。
全年共收储企业3家，收储国有土地3亩，其中该区块完成3家企业搬迁及3亩国有土地收储，园区完成3家企业3亩收储。
同时，盘活3个收储地块，完成3亩土地出让，用于新项目落地以及园区基础设施配套完善。
例如，利用收储来的厂区，招引企业入驻，积极引导企业低效用地整体转让给其他公司用于产业转移发展。
一系列工作成效的取得，离不开一整套科学高效的土地利用长效保障机制，这方面，开发区一直在探索实践，不断健全完善。
一是加强组织领导。
建立重大项目工作专班，实行“一日一交流、一周一例会、一月一督报、一季一总结”，充分发挥会议集体决策制度，解决项目推进中遇到问题和困难。
二是严格责任担当。
建立集问题协调、督查交办等全方位、常态化项目协调推进机制，实行挂图消号，倒排时间节点，每周重点交办，纪工委全程参与督促项目进度。
三是强化部门联动。
依托服务中心，发挥派驻部门职能优势，加快项目落地高效审批；会同乡镇街道，合力打赢征地攻坚战。
低效用地企业盘活案例
低效用地企业盘活案例
低效用地企业盘活案例有很多，以下是部分相关案例：
1. 洞头区盘活低效工业用地：洞头区通过联合执法，清退不符合消防、安全生产的租住企业，成功引入浙江嘉恒五金科技有限公司，使该地块重新焕发生机。
2. 浙江华田特种材料有限公司的激活项目：该公司作为僵尸企业，通过改造和扩建，实现了当年开工、当年竣工、当年上规，年产值超5000万元。
3. 富康园区的低效用地问题：园区内存在大量低效用地的企业，其中一家电子元件企业因经营不善长期停产，导致40多亩工业用地贡献的税收几乎为零。
针对这种情况，园区采取措施提高资源配置效率，让工业园区土地高效利用。
总之，这些案例表明，通过创新低效用地盘活方式，可以推动企业发展，促进土地资源的有效利用。
工业用地盘活腾退研究——以苏州工业园区高端制造与国际贸易区为例
城镇规划50产 城工业用地盘活腾退研究——以苏州工业园区高端制造与国际贸易区为例蒋维科摘要：存量工业用地更新盘活作为城市更新的重要组成部分成为下阶段城镇发展主战场。
作为先发地区的苏州工业园区，已经面临如何有计划、有策略的进行盘活现有工业用地的问题，本文通过潜力梳理、分区引导、分类盘活、分路径实施等方式建立有效工业盘活路径，对其他片区有借鉴意义。
关键词：存量工业用地；苏州工业园区；分区引导；盘活路径随着城市发展进入存量发展阶段，盘活存量土地资源成为城市更新的重要手段。
作为中国和新加坡合作成立的中新苏州工业园区进入后工业化发展阶段，其中高端制造与国际贸易区（以下简称“高贸区”）面积约65.79平方公里，是园区面积最大、产业规模最大、经济总量最大的功能区，也是园区高端制造的集聚地、经济发展的主阵地和改革创新的先行区，担负着苏州工业园区经济发展主阵地和开放创新先行区的重要职责和使命。
如何在转型升级、创新发展背景下，盘活存量工业用地，激励企业创新升级等方面，是高贸区未来发展的关键所在。
1 工业用地更新现状目前区内产业用地更新，除了金光产业园采用政府主导成片更新外，其余主要以零星地块更新为主，调整数量大、调整方向多元、调整内容复杂，既涉及用地性质调整，也包括用地兼容，还涉及开发强度调整等。
随着更新需求的日趋旺盛，用地更新存在的问题逐渐显现出来。
例如，自上而下、政府主导的调整模式实施难度大，更新成本大，较难推广；而自下而上、企业为主的调整模式虽然可操作性强，但是比较零碎、只能是被动应对，且缺乏整体的统筹协调，与长远规划可能存在冲突。
因此，规范工业用地腾退盘活行为需要完善的顶层设计，目前苏州只是在管理规定层面出台了一些实施意见，但有关城市更新的实施办法以及细化的指南和实施细则尚未出台。
虽然苏州工业园区近期新出台相关文件主要解决工改工的相关更新问题，但体系化的相关更新政策仍需进一步完善，且与深圳、广州以及上海相比其城市更新政策、体制机制以及路径探索等仍有不足。
低效工业用地的盘活再开发策略研究
低效工业用地的盘活再开发策略研究一、背景和意义随着我国城市化的快速发展，城市用地的需求也呈现出越来越大的趋势。
但与此同时，我国的工业用地却存在着一些问题，例如土地利用效率低下、工业企业撤离、污染问题等，导致许多工业用地闲置或者处于低效状态。
如何盘活这些低效工业用地，并进行再开发，成为当前城市规划和土地管理领域中亟待解决的难题。
二、低效工业用地的分类1. 工业厂房闲置：由于工业企业结构调整或者其他原因，工业用地长期处于闲置状态，造成土地资源的浪费。
2. 探矿用地闲置：一些早期开发的矿区和矿山，在经济转型过程中，矿产资源已经逐步枯竭，使得矿区和矿山用地处于闲置状态。
3. 过期工业用地：一些工业企业长期经营，随着时间的推移，设备老化，技术落后，生产效率逐渐降低，致使工业用地处于过期状态。
4. 污染工业用地：一些工业企业存在着严重的环境污染问题，导致工业用地不能进行正常的利用。
这种类型的工业用地需要进行环境治理和深度整治。
1. 优化用地结构针对低效工业用地，可以通过优化用地结构的方式实现盘活和再开发。
可以将低效工业用地转变为城市公共性用地，例如建设公园、绿地、商业街区等。
同时也可以将低效工业用地转变为产业园区、高新技术园区等，为城市的经济发展和科技创新提供支持。
2. 引进新的产业为了让低效工业用地实现更好的盘活和再开发，也可以考虑引进新的产业。
可以抓住当前的发展机遇，布局新一代信息技术产业、节能环保产业、文化创意产业等，从而实现由低效工业用地向高新技术产业用地的转换。
3. 开拓土地金融市场低效工业用地的盘活和再开发，需要大量的土地资金支持。
因此，可以通过开拓土地金融市场的方式，利用土地资产定向融资、房地产抵押贷款等方式，丰富土地金融资源，为低效工业用地的盘活和再开发提供资金支持。
4. 加强政策引导政府在低效工业用地的盘活和再开发过程中，也要加强政策引导，积极推动土地权属、规划设计、金融支持等多个方面的配套政策。
莆田市人民政府关于进一步盘活低效工业用地促进绿色高质量发展的通知
莆田市人民政府关于进一步盘活低效工业用地促进绿色高质量发展的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2024.03.14•【字号】莆政规〔2024〕4号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文莆田市人民政府关于进一步盘活低效工业用地促进绿色高质量发展的通知各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：为贯彻落实最严格的节约集约用地制度，推动低效工业用地再开发，盘活利用存量土地，提高土地利用效率，促进绿色高质量发展，根据《节约集约利用土地规定》（国土资源部61号令）、《福建省人民政府关于进一步推进工业用地提质增效促进工业经济高质量发展的通知》（闽政〔2022〕19号）等有关精神，结合我市实际，现通知如下：一、适用范围全市范围内存量工业用地，特别是开发区（产业园区）及重点产业发展区内的存量工业用地。
现状为闲置土地的，按《闲置土地处置办法》（国土资源部53号令）有关规定处置。
对位于已公布的征迁范围或明确以收储方式整体改造、相关规划等明确不宜建设的，不得申请改造。
二、认定标准符合以下情形之一的，经评估审核为低效用地：（一）因企业自身原因，超过约定竣工期限2年以上未竣工投产；或企业已部分投产，但已开发土地或建筑面积未达应开发土地或建筑面积50%以上的；（二）企业处于停产状态的；（三）产业业态为国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业，或与所在片区产业规划导向不符的；（四）不符合安全生产和环保要求的；（五）经县级政府调查认为布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧等情形的。
县级政府可根据辖区实际情况进行适当调整，对列入保障特殊群体就业、保障基本民生物资供应等具有重要社会意义的重点企业，设置低效豁免白名单，可不纳入低效工业用地统计范围。
三、认定流程县级政府作为辖区低效工业用地认定的责任主体，组织工业园区管理机构牵头开展工业园区项目调查摸底工作，并对低效工业用地进行评估认定（也可委托第三方机构进行评估）后向社会公布。
盘活利用闲置土地资源的方式
盘活利用闲置土地资源的方式
随着城市化的不断加剧，城市内的土地资源变得越来越紧张，而很多地方却存在着不少闲置土地资源。
如何将这些闲置土地资源变成有用之物，成为了城市开发者和政府官员们思考的重点。
以下是一些盘活利用闲置土地资源的方式：
1. 建设公园：将闲置土地改造成公园，为城市居民提供休闲娱乐的场所，同时还能起到美化城市环境的作用。
2. 建设社区农场：将闲置土地改造成社区农场，为城市居民提供有机蔬菜和绿色食品，同时还能促进城市农业的发展。
3. 建设工业园区：将闲置土地改造成工业园区，为企业提供适宜的土地资源和发展环境，促进区域产业的发展。
4. 建设商业中心：将闲置土地改造成商业中心，为城市居民提供购物和娱乐的场所，同时还能带动周边商业的发展。
5. 建设住宅区：将闲置土地改造成住宅区，为城市居民提供更多的住房选择，缓解城市房屋紧张的状况。
6. 建设文化场馆：将闲置土地改造成文化场馆，为城市居民提供艺术和文化的交流场所，丰富城市文化生活。
总之，盘活利用闲置土地资源的方式很多，需要根据具体的情况来选择合适的方式，以达到最好的效果。
同时，政府和开发者也需要积极推进这些项目的实施，从而提高土地的利用效率，促进城市的可持续发展。
- 1 -。
盘活存量用地保障工业项目落地典型案例
盘活存量用地保障工业项目落地典型案例盘活存量用地保障工业项目落地是指通过对已有土地资源的利用和改造，为工业项目提供土地需求，推动工业发展。
下面是一个关于盘活存量用地保障工业项目落地的典型案例，相关参考内容如下：案例概述某市位于中国的制造业中心，传统工业项目数量众多，但是受限于用地资源的短缺和环境污染等问题，新的工业项目无法得到有效落地。
为了解决这一问题，市政府采取了盘活存量用地的措施，推动工业项目的落地并提升工业发展水平。
一、用地调查和评估市政府成立专门的用地调查和评估团队，对市内的存量用地进行全面调查和评估。
通过对乡镇企业、农民、村集体等资源拥有者进行座谈和实地调查，了解存量用地的实际情况、土地使用权性质、土地规划的变更可能性等信息。
二、整理存量用地根据用地调查和评估结果，市政府制定了整理存量用地的方案。
方案主要包括土地界定、土地规划和土地开发等内容。
土地界定阶段，市政府与相关部门合作，对存量用地进行测量、划界和标识等工作，明确土地的使用权和归属关系。
土地规划阶段，市政府制定了存量用地的规划方案，包括工业区划、道路规划、环保设施布局等内容。
土地开发阶段，市政府组织相关企业和团队，对存量用地进行开发治理，确保用地的质量和适用性。
三、政策扶持和激励措施为了吸引工业项目落地，市政府出台了一系列的政策扶持和激励措施。
政策包括土地出让金的减免、信贷支持、税收优惠等内容。
市政府还设立了相关专项基金，用于为工业项目提供补贴和激励。
此外，市政府还积极开展招商引资活动，邀请国内外知名企业来该市投资建厂，提供优质的土地和服务。
四、环保治理和升级为了解决工业项目落地后可能带来的环境问题和污染风险，市政府加大了环保治理和升级的力度。
通过加强环保设施建设、提升排污标准、加强污染治理等措施，确保工业项目的环境友好性和可持续性。
五、评估和效果市政府定期对工业项目的落地情况进行评估和考核。
同时，市政府还注重与工业项目的沟通和交流，了解企业的需求和困难，为企业提供更好的支持和服务。
盘活存量用地保障工业项目落地典型案例
盘活存量用地保障工业项目落地典型案例随着城市化进程的加快，土地资源变得越来越紧张。
在城市规划中，如何盘活存量用地，保障工业项目的落地，成为了一个重要的议题。
下面将以一些典型案例为例，探讨如何有效盘活存量用地以保障工业项目的落地。
首先，可以通过土地整合与重组来盘活存量用地。
例如，广东省佛山市南海区通过对村集体土地征收与闲置工业用地整治，盘活了大量土地资源，为工业项目提供了充足的用地保障。
在征收与整治过程中，政府与企业充分协商，精确评估土地的价值，并提供合理的补偿政策，同时加大对闲置工业用地的处置力度，确保土地能够快速回流市场。
其次，可以通过拆迁与搬迁政策来盘活存量用地。
例如，江苏省苏州市高新区利用区内老旧厂房和宅区的破旧土地资源，通过拆迁与搬迁政策，将其改造为现代化园区。
在拆迁与搬迁过程中，政府重视与被拆迁群体的沟通，提供合适的搬迁安置，并在新区建设完成后，通过发展科技产业，吸引了大量投资与创新资源。
此外，可以通过土地流转与产权交易来盘活存量用地。
例如，浙江省杭州市通过土地流转与产权交易市场的建设，实现了大量存量用地的流转与更新。
该市不仅积极推广土地流转政策，鼓励农民将土地流转给农业企业或工业项目开发商，同时也提供了便利的交易平台，促进土地交易的公开、公正、公平。
这种方式不仅帮助农民增加了经济收入，也为工业项目提供了稳定的用地来源。
最后，可以通过城市更新与产业转型来盘活存量用地。
例如，北京市通过推进城市更新与产业转型，将原有的老旧厂房与工业用地进行改造与更新，引进高端制造业和新兴产业，提高土地的利用效率。
在城市更新过程中，政府重视保护历史文化遗产，同时也通过产业集聚和环境改善，提升土地的使用价值。
这种方式不仅为工业项目提供了创新的办公和生产空间，也为城市景观提供了新的亮点。
综上所述，盘活存量用地以保障工业项目的落地，对于提高土地利用效率和促进城市发展具有重要意义。
政府应加大土地整合与重组、拆迁与搬迁政策、土地流转与产权交易以及城市更新与产业转型的推进力度，为工业项目提供充足的用地保障，实现城市的可持续发展。
盘活土地经验交流发言稿
大家好！今天，我非常荣幸能在这里与大家分享关于盘活土地的经验。
近年来，随着我国经济的快速发展，土地资源已成为制约社会经济发展的瓶颈。
如何盘活土地资源，提高土地利用效率，已成为我们面临的重要课题。
以下是我结合实际工作，总结的一些经验，希望能对大家有所启发。
一、加强土地规划，明确发展方向盘活土地资源，首先要做好土地规划。
我们要根据地区实际情况，明确土地发展方向，合理布局产业、居住、生态等功能区域。
同时，加强土地规划与城乡规划的衔接，确保土地资源在城乡发展中的合理配置。
二、创新土地流转机制，提高土地利用效率土地流转是盘活土地资源的重要手段。
我们要创新土地流转机制，完善土地流转政策，保障流转双方权益。
鼓励土地经营权向种粮大户、农业企业等流转，提高土地利用效率，促进农业规模化、集约化发展。
三、加强基础设施建设，优化土地环境基础设施是土地盘活的重要保障。
我们要加强农田水利、交通、电力等基础设施建设，优化土地环境，提高土地产出。
同时，加强土地整治，改善土地质量，提高土地资源承载能力。
四、发展特色产业，提高土地附加值特色产业是盘活土地资源的关键。
我们要充分发挥地区资源优势，发展特色农业、旅游业、现代服务业等产业，提高土地附加值。
通过产业链延伸、产品深加工等方式，实现土地资源的综合利用。
五、强化政策支持，激发土地盘活活力政策支持是盘活土地资源的重要保障。
我们要强化政策支持，加大财政投入，完善土地金融、税收优惠等政策，激发土地盘活活力。
同时，加强政策宣传，提高全社会对土地盘活的认识和重视。
六、加强生态环境保护，实现可持续发展在盘活土地资源的过程中，我们要始终坚持绿色发展理念，加强生态环境保护。
合理规划生态用地，保护生物多样性，确保土地资源的可持续发展。
总之，盘活土地资源是一项系统工程，需要我们共同努力。
在今后的工作中，我们将继续深化改革，创新举措，为我国土地资源的合理利用和可持续发展贡献力量。
谢谢大家！。
盘活低效用地的重要意义
盘活低效用地的重要意义1.引言1.1 概述概述部分的内容：低效用地是指那些利用率低、开发程度不高的土地资源，这些土地经济效益较低，利用程度不够充分。
在如今资源稀缺的背景下，对于低效用地的盘活成为了一项具有重要意义的任务。
低效用地的盘活不仅仅是为了提高土地的利用效率，更是为了实现经济可持续发展的需要。
当前，我国还存在着大量的低效用地。
一方面，随着城市化的不断推进，城市中的低效用地随处可见。
这些土地可能因为某些原因未能得到充分利用，例如地块形状不规则、环境条件欠佳等。
另一方面，农村地区也存在着一些低效用地，如农田利用率低、荒地较多等。
这些低效用地的存在不仅浪费了宝贵的土地资源，而且限制了经济发展的潜力。
盘活低效用地具有重要的意义和价值。
首先，盘活低效用地可以提高土地资源的利用效率。
通过改造和优化低效用地，使其得到充分利用，可以有效缓解我国土地资源紧张的状况。
其次，盘活低效用地可以推动城市更新，提高城市土地的整体效益。
随着城市化进程的加速，城市土地资源的利用与协调显得更加重要，而低效用地的盘活可以在一定程度上解决土地供需矛盾，促进城市可持续发展。
同时，盘活低效用地也为农村经济的发展提供了新的机遇。
农村地区的低效用地如果能够得到有效利用，将带动农村经济的发展，促进农民增收致富。
综上所述，盘活低效用地具有重要的意义和价值。
通过盘活低效用地，可以提高土地资源的利用效率，推动城市更新，促进城市可持续发展，同时也为农村经济的发展提供了新的机遇。
因此，我们应该高度重视低效用地的盘活工作，采取有效的措施和策略，共同致力于实现土地资源的可持续利用。
1.2文章结构在文章结构中，我们将围绕盘活低效用地的重要意义展开讨论。
首先，我们将对低效用地进行定义和描述，以便读者能够全面了解这一概念。
接下来，我们将探讨为什么盘活低效用地具有重要的意义和价值。
这一部分将涵盖对资源的充分利用、环境保护和经济可持续发展等方面的探讨。
最后，在结论部分，我们将总结盘活低效用地的重要意义，并展望未来的发展方向。
低效土地盘活情况汇报
低效土地盘活情况汇报近年来，我国土地资源的利用效率一直是一个备受关注的问题。
在土地资源有限的情况下，如何实现土地的高效利用，成为了各级政府和相关部门亟需解决的难题。
作为一名土地资源管理者，我将就低效土地盘活情况进行汇报，希望能够引起更多人的重视和关注。
首先，我想强调的是低效土地盘活的重要性。
在城市化进程加快的今天，土地资源的有效利用对于城市发展至关重要。
而低效土地的存在，不仅浪费了宝贵的土地资源，也影响了城市的可持续发展。
因此，我们需要采取有效措施，将这些低效土地盘活起来，实现资源的最大化利用。
其次，我将介绍一些低效土地盘活的具体做法。
首先，可以通过土地整治和再开发，将废弃的工业用地或者农村闲置土地重新规划利用，实现土地资源的再生。
其次，可以通过土地流转和集约利用，将零散分散的低效土地进行整合，实现土地的集约利用，提高土地利用效率。
另外，还可以通过土地复垦和生态修复，将受损的土地进行修复和恢复，实现土地资源的可持续利用。
再者，我想分享一些低效土地盘活的成功案例。
比如，在某市，通过对废弃工业用地进行整治和再开发，成功打造了一条现代化的工业园区，实现了土地资源的再生利用。
又比如，在某县，通过对农村闲置土地进行流转和集约利用，成功打造了一片现代化的农业示范区，实现了土地资源的集约利用。
这些成功案例充分说明，只要我们采取有效措施，低效土地是可以盘活起来的。
最后，我想强调的是低效土地盘活工作的重要性。
我们不能忽视低效土地的存在，也不能对其束之高阁。
只有通过我们的不懈努力，将这些低效土地盘活起来，才能够实现土地资源的最大化利用，推动城市发展和经济增长。
综上所述，低效土地盘活是一项重要的工作，需要我们共同努力。
我将继续关注低效土地盘活的进展，积极探索更多有效的做法，为实现土地资源的高效利用贡献自己的力量。
希望各级政府和相关部门能够给予更多支持和关注，共同推动低效土地盘活工作取得更大的成效。
全国盘活存量资产 扩大有效投资典型案例
全国盘活存量资产扩大有效投资典型案例1. 概述近年来，全国各地纷纷在盘活存量资产方面进行不懈努力，以扩大有效投资，促进经济发展。
什么是存量资产？简单来说，它就是已经存在而未被充分利用的财产，例如废旧厂房、土地资源等等。
盘活存量资产的基本原则是将其进行收购、改造、更新等操作，使其变得更有价值，让这些经济资源得到更充分的利用。
在本文中，我们将介绍一些国内的典型案例，这些案例在盘活存量资产、扩大有效投资方面取得了显著的成绩，同时也对其它地区提供了有益的借鉴意义。
2. 改造废弃厂区，释放人才与土地资源很多地方都存在着废弃厂区、闲置厂房等等存量资产。
这些资源如果不进行充分利用，不仅浪费了人力与财力，而且也占据了宝贵的土地资源。
江苏镇江市丹徒区的“龙凤祥工业园区”，就是一个盘活存量资产的成功案例。
这个工业园曾经是一处废弃厂区，已经空置数年，且管理情况混乱。
于是，当地政府决定将其改造成为一处新兴工业园，以充分利用这些废弃资源、释放人才和土地，以促进当地经济发展。
在改造过程中，政府实行“政企联合、拍卖出让”的管理模式：政府将长期闲置的工业园区进行拍卖，将其出让给相关企业，以此吸引企业入驻。
同时政府也提供一周两次的“贴心服务日”，让入园(入场)企业充分感受到政府的服务意识。
据了解，这个工业园区在改造之后，吸引了一批新型制造业企业入驻，纺织、食品、电子等行业全部覆盖，总投资超10亿元。
3. 转化旧厂房，繁荣文化产业随着文化消费的逐渐升级，全国各地的文化产业备受关注，但对于一些老旧厂房，文化产业似乎很难与之结合，故而这些厂房非常难以进行充分利用。
然而，在下面这个案例中，文化产业与旧厂房结合，就取得了很好的成效。
上海市宝山区“大华电子厂”的改造，便是一个典型的案例。
这个厂区有着非常悠久的历史，但在生产效益下滑之后，逐渐陷入了停产状态。
但在地方政府与企业的共同努力下，“大华电子厂”焕发了新的生命，作为上海“文创品牌”的一部分，并且于2017年11月从原老厂房区域正式启动文化创意产业设施的建设。
低效工业用地盘活工作实施方案
低效工业用地盘活工作实施方案随着经济的不断发展，一些老旧的工业用地逐渐被废弃，这不仅浪费了宝贵的土地资源，还给环境带来负面影响。
为了提高土地资源的利用效率，盘活低效工业用地就成为了一个重要的任务。
本文将提出一份低效工业用地盘活的工作实施方案。
首先，要制定一个详细的调研计划，对低效工业用地的现状进行深入了解。
这包括土地的面积、位置、环境污染状况等信息。
同时，还要对附近的交通、产业结构、市场需求等进行调研，以确定可行的盘活方案。
接下来，要进行土地规划和设计。
根据调研结果，可对低效工业用地进行分区划定，分为重点开发区和一般开发区。
在规划和设计过程中，要充分考虑环境保护和资源节约的要求，合理规划土地的用途，确保盘活后的土地能够符合可持续发展的原则。
然后，需要进行土地整治和环境治理。
低效工业用地往往伴随着一定程度的环境污染，所以在盘活前，需要对土地进行整治和环境治理。
这包括工业废弃物的清理、水土保持设施的建设等。
通过有效的整治和治理，可以提高土地的质量，为后续的开发利用奠定基础。
接下来，要开展招商引资工作，吸引有实力和意愿的企业进驻盘活后的低效工业用地。
可以通过举办招商推介会、发布招商政策等方式，吸引企业的关注。
在引进企业的过程中，要注重选择与当地产业结构相适应的企业，以提高资源的利用效率和产业的发展水平。
同时，还应建立支持政策，为企业提供必要的支持和便利。
这包括土地租赁补贴、税收优惠等政策，以吸引更多的企业进驻，并提供良好的发展环境。
最后，要加强监督和管理，确保盘活后的低效工业用地得到有效的利用。
这包括加强对企业的监管，定期检查企业的生产状况和环境影响等。
同时，还要建立健全的法律法规和行政管理体系，为土地的盘活和产业的发展提供有力的保障。
总之，低效工业用地的盘活是提高土地资源利用效率的一项重要举措。
通过制定调研计划、土地规划和设计、土地整治和环境治理、招商引资、支持政策和监督管理等措施，可以实现对低效工业用地的有效盘活，促进经济发展和资源保护的有机结合。
园区闲置资源盘活方案
园区闲置资源盘活方案摘要随着经济的发展，许多园区都存在着大量的闲置资源。
如何盘活这些闲置资源，提高园区的利用率和经济效益，成为一个重要的问题。
本文将从优化资源配置、租赁和转让等方面提出园区闲置资源盘活的方案。
1. 引言随着城市化进程的加快，各地园区的建设规模也不断扩大。
然而，由于各种因素的影响，许多园区存在着不同程度的闲置资源。
闲置资源不仅浪费了土地和资金，还影响了园区的形象和经济效益。
因此，如何合理利用和盘活这些闲置资源就成了一个亟待解决的问题。
2. 优化资源配置优化资源配置是盘活园区闲置资源的基础工作。
园区管理部门可以通过以下措施来实现资源的合理配置：•资源调查：对园区内所有的闲置资源进行全面的调查，包括土地、厂房、设备等。
借助技术手段，可以快速准确地获取这些信息。
•资源分类：将调查得到的闲置资源进行分类，根据资源的性质和条件进行区分，例如，可以将土地资源、旧厂房资源和闲置设备资源分别列出。
•资源评估：对每一类资源进行评估，包括资源的价值、利用潜力以及维护和更新成本等，以便更好地指导优化配置的决策。
•资源合理配置：根据资源的评估结果，制定合理的资源配置方案。
对于有利于园区发展和降低资源浪费的资源，可以采取租赁、转让等方式进行利用。
3. 租赁闲置资源租赁是盘活园区闲置资源的常见方式之一。
园区管理部门可以开展租赁推广活动，吸引企业或个人租赁闲置资源。
具体做法包括：•确定租赁政策：园区管理部门制定租赁政策，明确租赁的条件、租金标准等，为租赁活动提供法律依据。
•广泛宣传：通过各种渠道宣传园区内的闲置资源出租信息，如园区官方网站、社交媒体等。
同时，与中介公司合作，扩大宣传的范围和影响力。
•定制服务：根据租赁需求的不同，提供个性化的服务和配套设施，增加租赁资源的吸引力。
•定期检查：定期检查被租赁资源的使用情况，确保租赁活动符合相关规定，并及时解决出现的问题。
租赁闲置资源不仅可以增加园区的收入，还可以带动园区内其他相关产业的发展。
盘活利用闲置低效工业用地实施方案
盘活利用闲置低效工业用地实施方案为贯彻落实中央、省、X关于加强国土资源管理工作的方针政策，转变土地利用观念，坚持依法依规用地，遏制园区用地粗放经营和圈地、囤地及土地闲置，低效利用行为，进一步规范企业集约节约用地行为，提高土地利用率，切实降低我市土地批而未用比例，推动园区经济健康发展，特制定本实施方案。
一、指导思想围绕供给侧结构性改革的需要，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步优化土地资源、配置，调整土地利用结构，促进园区工业企业闲置低效土地得到充分利用，用地计划和规划空间不足矛盾得到有效缓冲，为加快培育新功能，改造提升旧功能提供坚实的用地保障。
（一）统一部署、分类处置。
在市政府统一部署下，成立市级层面的领导小组，由相关部门共同参与，统一协调，确保方式方法符合实际，符合行业特征，审慎推进。
（二）政府引导、市场主导。
园区及市直各相关部门制定规划政策，提供公共服务等重要职责的同时，发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，充分调动原使用权人及相关权利人的积极性，确保土地资产保值和土地节约集约利用，使工业企业低效用地和闲置土地盘活利用成为市场主导，政府引导，科学发展的全过程。
（三）依法合规，保障权益。
调查摸清工业企业低效用地和闲置土地现状，做到产权明晰；正确把握低效用地和闲置土地盘活利用的土地处置政策、处置方案应符合土地利用总体规划和城乡规划、产城融合规划；处理好盘活利用过程中的经济、法律关系，切实保障土地权利人的合法利益。
（四）把握政策，务求实效。
在开展闲置土地处置工作中，要从实际出发，既要严格执行有关法律法规和政策规定，又要实事求是，区别对待，重点加大对闲置土地的盘活再利用，切实提高土地节约集约利用水平。
三、认定标准（一）闲置工业土地认定1 .闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定，规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；2 .已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
光华时报/2011年/5月/13日/第003版
建言立论
盘活利用好工业园区土地资源
钟用洪泰和县政协主席
工业园区经济已经成为区域工业经济及财税收入重要增长极，其地位和作用已被社会各界认同，但工业园区用地仍存在某种程度的浪费问题。
土地是不可再生的宝贵资源，对于如何有效保护工业园区的土地资源，提高土地的利用率，确保进园项目质量已经成为急需解决的课题。
一、工业园区用地存在的问题
由于受城市总体规划和土地利用总体规划的制约，园区可用土地所剩无几。
近几年来，虽然对园区用地作了调整，一定程度上缓解了工业园区用地紧张的矛盾，但仍然存在着比较突出的问题:
1、供需矛盾突出。
工业用地指标难以满足经济日益增长的用地需求。
现在的土地指标是捆着项目走，而不是先批土地后再来等项目，每供一宗地都需先申请到省有关部门的指标，必须缴纳审批费后，按程序方可供地，这样加大了工业园区项目用地的难度。
2、征地难度加大。
一是由于地域差别、工业用地和商业用地的补偿价差较大，造成被征地农民相互攀比，漫天要价。
二是园区内农民人均土地偏少，加上失地农民的就业、医疗、养老等保障制度不够健全，农民对失地后生活保障存在后顾之忧。
三是征地的附加条件较多，这些附加条件如不满足，征地工作难以开展，四是征地经费投入不足。
3、土地利用偏低。
前几年，在招商引资过程中，由于过分强调“营造政策洼地、放宽土地使用门槛”，低廉的土地成本，助长了一些企业多用地、用好地现象。
大部分企业未达到规定的投资强度、建筑密度。
有的企业利用招商引资单位急于要完成招商任务的心理，提供夸大的项目可行性报告，进行“圈地运动”。
有的是多年圈而不建、占而不用。
4、规划管理滞后。
尽管园区建设按企业功能划区制定了控制性详规，可有时为了引进项目，往往会满足客商用地要求，未严格按规划供地，导致规划管理流于形式，土地集约利用较差，企业布局较零乱，部分企业相互之间存在交叉感染问题。
5、闲置地收回难。
针对工业园区土地利用率低的问题，有关部门对一些多年圈多用少、造成土地资源浪费的企业进行了清理，依法收回了部分土地，但是收回的大多数是一些小规模企业的小面积闲置土地；对一些占地面积较多、闲置时间较长、有一定知名度的企业却因担心影响投资者的投资积极性而未清理，因此，工业园区土地闲置的问题依然存在。
二、盘活利用好工业园区土地资源的对策
1、搞好规划，确保园区土地资源的合理利用。
一是要高标准编制园区控制性详细规划和产业布局规划。
要进一步硬化、细化规划管理措施；增强规划的刚性约束，杜绝规划跟着项目走。
通过合理规划，控制用地的无序使用，避免园区布局结构松散。
二是要理顺规划管理体制，严格执行规划。
要实行项目审批关口责任前移，园区管委会应从保持经济可持续发展的全局出发，严格按照规划要求进行审批。
三是完善公共服务设施。
今后对征地安置户，应在毗邻园区采取集中安置的形式建设住宅小区，真正实现工业设施与基础设施、服务设施配套，工业与商业互相促进，提升园区的人气。
2、规范用地，提高园区土地利用的集约水平。
工业用地计划指标难以满足实际发展的需要，因此，要规范企业用地机制，大力推进集约、高效利用土地，促进工业经济内涵式增长。
第一，严把企业入园关。
一是坚持大项目进园。
对于投资额小于5000万元、亩产税收低于3万元的工业项目，原则上不再单独供地，鼓励通过租赁厂房的形式获得生产经营场所，减少大小
项目竞争园区有限的土地资源的现象。
二是提高投资强度和建筑密度。
凡是进入园区的项目投资强度必须达到80万元/亩以上，建筑密度不低于45%，除安全生产或工艺流程有特殊要求的，严格控制单层厂房建设，企业内部绿地率控制在20%以内，以提高园区的土地利用率。
三是项目安排要科学化。
在遵循园区产业布局的情况下，坚持做到大项目大布局，小项目巧安排。
对较大的投资项目可安排在园区主干道两侧，较小的项目要见缝插针，在大项目之间进行填平补齐，保证土地的有效利用。
第二，建立企业用地监督机制。
一是完善土地出让合同。
在土地出让合同中要明确项目建设周期、投资强度、建筑密度、违约责任等控制条件。
二是对投资主体可采取在项目签约时收取一定履约保证金形式加强用地审批后管理，要根据土地出让合同有关条款，对项目建设进度和控制指标达标情况定期跟踪检查，通过考核评价，对履约情况予以奖罚。
对超过合同约定建设时间未动工建设的，按园区工业用地价格标准征收一定的土地闲置费或依法收回土地。
第三，推进土地出让市场化。
一是园区土地出让价由原来设上限改为设下限。
二是测算工业土地开发成本，并以成本价出让土地。
三是制订园区项目优惠政策，根据入园企业的产业层次、产品档次、投资规模、科技含量、财税贡献、吸收劳动力、环境保护及建设周期等情况由政府给予适当奖励。
3、盘活存量，挖掘园区土地资源用地潜力。
盘活土地工作除严格执行《中华人民共和国土地管理法》的相关规定外，还必须从实际出发，科学分析，分类施策。
一是要加压盘活。
对有投资能力，却不按合同约定建设的，告知其限期整改；同时给予一定的激励政策，促其增加投资，履行合约。
二是要置换盘活。
对生产规模小，占地又多的企业，可采取园区另行供地置换或分割的办法进行盘活。
三是转移盘活。
对投资规模小，已经不适合在工业园区发展的企业，在乡镇工业小区提供适合企业规模的土地面积进行置换，腾出园区土地。
四是回购盘活。
对难以经营，暂时又找不到对接的企业，可聘请有资质的评估机构对企业不动产(房屋、土地)进行评估，由政府回购，重新招商。
五是依法盘活。
对符合闲置用地认定标准的园区闲置工业用地除按规定征收土地闲置费外，坚决依法或协商收回闲置部分的土地使用权。
对已破产清算或关停企业的项目用地依法收回。
4、择优招商，引导从企业集聚向产业集群发展。
一是要注重招商选资。
前些年，不少园区建设外延扩张很快，在某种程度上，工业园区成了企业的集聚地，但园区的产业优势和聚集度、综合竞争力没有充分体现。
二是要改变招商方式。
过去的招商引资注重的是“个个单位有任务，人人身上有压力”，但是，这种招商方式往往会出现召商引资成本过高，招商引资质量大打折扣。
因此，建议组织专业招商队，集中能人智士搞招商，促进项目招商、以商招商。
三是要优化招商引资软环境，认真做好亲商、安商工作，真正让引进的项目留得住、发展好。