第四章公共事业管理职能第二节(领导、沟通、激励、控制与效率)
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率3篇
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率领导在公共事业管理中起着重要的作用，对于组织成员的激励、沟通和控制至关重要。
一个高效的领导者能够有效地引导组织成员朝着共同的目标努力，并激发他们的潜力，提高工作效率。
在下面的文章中，我们将深入探讨领导在公共事业管理中的重要性，并且用丰富的实例来支持我们的观点。
首先，领导在公共事业管理中起着关键的作用，因为他们能够为组织设定明确的方向和目标。
领导者应该有一个明确的远景，并且能够向组织成员清晰地传达这个远景。
例如，杰夫·贝佐斯作为亚马逊公司的首席执行官，成功地将公司从一个在线书店发展成为全球最大的在线零售商之一。
他的远景是通过技术创新和高效的运营，为顾客提供更多选择、更低价格和更快的送货服务。
贝佐斯能够以激情和说服力将他的远景传达给公司员工，并且鼓励他们不断努力，实现公司的目标。
其次，领导在公共事业管理中能够有效地激励组织成员。
激励是激发个体主动参与工作的重要因素之一。
一个好的领导者知道如何根据不同的个体需求提供适当的激励措施。
例如，马云作为阿里巴巴集团的创始人，通过为员工提供丰厚的股权奖励，激励他们为公司的成功努力工作。
他还注重员工的个人发展，提供培训和晋升机会，使员工能够在工作中获得成就感和认同感。
第三，领导在公共事业管理中的沟通能力至关重要。
一个好的领导者应该能够有效地与组织成员进行沟通，以确保团队的目标和任务的准确传达。
沟通可以帮助建立良好的工作关系，减少误解和冲突。
例如，埃隆·马斯克作为特斯拉汽车公司的首席执行官，通过频繁地与工程师和设计师进行交流，确保他们了解公司的目标和技术要求。
这种有效的沟通能够提高工作效率，避免由于沟通不畅导致的问题和错误。
第四，领导在公共事业管理中能够有效地进行控制和监督。
控制是组织管理中的一个重要环节，它可以确保组织成员按照既定的目标和标准进行工作。
一个好的领导者应该能够制定适当的控制措施，并定期进行评估和反馈。
领导职能之指挥与激励
注重短期目标
强调方法
强调长远发展方向
强调方向
要求员工顺从标准 运用职位权力 避免不确定性 等待机会的到来 仔细看管一切
考虑如何把一件事做对做好
考虑一件事是否紧急
考虑是否以最快的速度来执 行
鼓励员工进行变革 运用个人魅力 勇于冒险 令机会发生 创造成长 考虑一件事是不是对的 考虑一件事是否重要
考虑做事的方向是不是对 的
担心事情不能低于怎样的底 线
在乎事情能达到怎样的上 限 考虑做一件事情的目的是 否有意义
考虑用先进方法来完成任如何在一个现有的系 产生一种新系统、新秩序 统中实施各种操作 的人
更在意怎样加快晋升的速 在展望未来时，考虑哪些 度 是有前途的
是听话的士兵 是模仿者
是自己的主人 是原创者
分析与决策
⑴你认为是杨经理的整顿措施不当，还是 领导方式出了问题？ ⑵你能分析杨经理上述行为所表现出的是 一种什么样的权力运用方式吗？ ⑶杨经理的领导权威明显受到挑战，原因 何在？你认为他应怎样处理这位迟到近20 分钟的员工？
老师点拨
解决这类管理矛盾所需主要知识与技能为： 1.能深入分析管理冲突，界定所面临的问题； 2.研究下属的心理与需求，掌握权力形成机制 ，树立领导权威； 3.能有效地运用领导艺术，提高领导的效能。
单元二激励
• 情景与分析
一、激励机制 二、激励理论 三、激励方法与艺术
• 技能训练
• 华东输油管理局有8000多名职工，10000余名职工 家属，管理着沧临、濮临和鲁宁三条输油管线， 担负着华北、胜利、中原三大油田生产原油的输 送任务。这样一条地下大动脉，在我国经济建设 中有着重要的战略意义。但在管线建成投产后的 一段时间内，出现了职工不安心泵站工作、劳动 纪律松懈等问题。基层单位的领导常常花费很大 气力做思想工作而收效并不大。通过调查、分析 ，找出了问题的原因。从客观原因上看，输油生 产有着与其他企业不同的点多、线长和分散等特 点，四个输油公司和20多个输油泵站，70%以上建 在远离城镇的乡村。正是这种特殊性，给生产第 一线的职工带来了一系列困难，如购粮买菜、子 女上学、幼儿入托、家属就业、食堂伙食花样少 和质量差，以及业余文化生活单调等等。
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率
员工激励的方法与策略
薪酬激励
通过提供具有竞争力的 薪酬福利，激发员工的
工作积极性。
晋升激励
通过提供晋升机会和职 业发展空间，激发员工
的工作积极性。
培训激励
通过提供培训和发展机 会，激发员工的工作积
极性。
情感激励
通过关心、信任和支持 员工，激发其工作积极
性。
激励机制的设计与实施
明确激励目标
根据组织目标和员工需求，明确激励目标，确保 激励措施与组织目标一致。
协调机制
建立有效的协调机制，如 定期召开会议、设立协调 机构等，有助于促进跨部 门之间的沟通和合作。
利益平衡
在跨部门沟通中，需要关 注各方利益诉求，寻求利 益平衡点，实现公共利益 的最大化。
激励
03
激励理论及其在公共事业管理中的应用
内容型激励理论
研究人的需要和动机，强调满足员工的需求以激发其工作积极性。在公共事业管理中，可 以根据员工的需求和动机，制定相应的激励措施，如提供更好的薪酬福利、晋升机会等。
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控 制和效率
汇报人： 2024-01-09
目录
• 领导 • 沟通 • 激励 • 控制 • 效率
领导
01
领导的定义与重要性
领导的定义
领导是指通过影响个体或团队， 以实现组织目标的过程。
领导的重要性
领导在公共事业管理中起着至关 重要的作用，能够引领团队朝着 共同目标努力，提高组织效率和 绩效。
根据激励目标和激励方案，设定 合理的评估指标，包括员工满意 度、工作绩效等。
02
03
进行效果评估
反馈与改进
通过收集数据、分析数据等方式 ，对激励机制的实施效果进行评 估。
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率2篇
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率领导是公共事业管理中至关重要的一个环节，对于公共机构的监督、协调、指导和决策都起到了至关重要的作用。
在公共事业管理中，领导的作用体现在引导团队、协调决策、推动执行、维护组织声誉等方面。
下面是领导在公共事业管理中的重要作用的具体阐述。
1. 引领目标和愿景: 公共事业管理中的领导需要设定明确的目标和愿景，引领团队朝着这个方向发展。
例如，一位市长可能会制定一个目标，即使城市成为环境友好型城市。
领导者将指导公共机构以减少城市的环境影响为方向，包括改善垃圾处理、增加可再生能源等。
2. 激励和激发潜力: 领导者还需要激励和激发团队的潜力，促使他们全力以赴为公共事业做出贡献。
例如，一个政府部门领导者可以利用奖励和晋升制度来表彰优秀员工，并激励其他员工努力工作。
3. 建立组织文化: 领导者在公共事业管理中还可以建立一种强大的组织文化，这种文化有助于建立公共机构内的信任和协作。
例如，一个具有开放沟通和平等对待员工的组织文化，将有助于促进才能的释放和激发团队的创造力。
4. 提供指导和支持: 在公共事业管理中，领导者需要为团队成员提供指导和支持，帮助他们解决问题和克服困难。
例如，在一个警察部队中，领导者需要指导和支持警察人员处理各种复杂的情况。
5. 维护公务员的职业道德: 公共事业管理中的领导者还需要维护公务员的职业道德，确保他们忠诚履职，并且诚实、正直地为公众服务。
例如，一个领导者可以制定严格的道德准则，并确保公务员遵守这些准则。
在以上几个方面，领导者的作用对于公共事业管理是至关重要的。
他们不仅指导和激励团队，还为团队提供指导和支持，建立一种积极向上的组织文化，并维护公务员的职业道德。
第四章公共事业管理职能第二节(领导、沟通、激励、控制与效率)
国有资产管 国有企业资产保值增值，其他国有资产占GDP的比重， 理 国有企业实现利润增长率
潜力指标
人力资源状 行政人员中本科以上学历者所占比例，领导班子团队 况 建设，人力资源开发战略规划 廉洁状况 腐败案件涉案人数占行政人员比例，机关工作作风， 公民评议状况
行政效率
行政经费占财政支出的比重，行政人员占总人口比重 ，信息管理水平
多样性 强制性
五、公共事业管理效率
广泛应用于物理学、经济学和行政学的概念。 在经济学中表示经济活动的投入与产出之间的比例关 系。 更侧重于从定量的角度出发考察组织行为。
产出 效率 =
投入
1、 公共事业管理效率
概念：是指公共事业管理活动所获得的成果 与所消耗的公共事业管理资源之间的比率。
B、公平、公正原则 C、物质奖励与精神奖励相结合原则
D、随机制宜原则
3、公共事业管理激励方式
A.内容型激励 (1)马斯洛的需要层次激励
需要层次理论
(2)麦克利兰的成就激励
第一, 权力需要 第二, 友谊需要 第三, 成就需要
B.过程型激励 (1)期望激励
期望理论：某任务完成者晋升为工程师
4、提高公共事业管理效率的措施
（1）.打破垄断,引入竞争机制 （2）.建立公共事业组织承担责任的机制 (1)提高为社会服务的效率 （3）.分权 (2)顺应了网络时代的要求 （4）.电子化建设 (3)提高办事效率
(4)促进我国信息产业的发展
（5）.委员会的合理使用 （6）.加强对公共事业管理人才的考核
4、公共事业管理中控制的方式 A.强制性控制方式 B.非强制性社会控制方式 (1)道德 大众性、现时性、迅速性 (2)舆论 舆论的控制作用体现在： a.引导公共事业管理行为的方向 b.监督有关的公共事业管理部门 c.预防公共事业管理中越轨行为的发生
公共管理职能方式
公共管理职能方式篇一：第四章公共管理职能第四章公共管理职能概念1、公共管理职能：指在特定环境下，公共管理部门在社会产品与公共服务的管理过程中所承担的基本职责和所具有的功能作用的统一体。
简而言之，公共管理职能主要涉及已过公共管理部门在特定环境中应该管什么的问题。
2、公共部门的程序性职能：反映着公共部门在管理社会公共事物的过程中所具有的一般性或普遍性的作用，表现的是管理活动的共性方面，也是所有管理活动中的最基本、最普遍的职能。
3、公共部门任务性职能：是公共部门在社会事物管理过程中发挥的具体的、特定的作用，反映了公共部门活动的个性方面。
4、经济职能：指推动生产力发展，确保经济基础的巩固和发展，即经济建设与发展。
5、政治职能：主要是指公共部门防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶层的反抗，制止和打击不法分子的破坏活动，妥善处理人民内部的各种关系，简历和维护有利于统治阶级的社会秩序的系列政治职能活动。
6、社会职能：从狭义上，是指各种公共部门为了维护正常的社会生活书四平与生活秩序，增进国民福利而生产或供应社会福利性产品与服务的一种管理职能活动。
7、文化职能：是在公共管理职能中比重日益增加的重要组成部分，它涉及到科技、教育、文化、卫生等各个方面。
简答一、准确理解公共管理职能的概念应注意的：1、管理职能的实施者是整个公共管理系统2、公共管理职能得以实施的依据是国家或社会通过某种途径赋予公共管理组织以某种特定权利或者权威3、公共管理职能的内容涉及公共管理系统对一国公共产品与公共服务进行管理的全部事物4、公共管理职能也是公共管理组织特定功能作用的一种反映5、公共管理职能是一个独立、完整的体系二、公共管理程序性职能的内容1、决策2、组织3、领导4、控制三、公共管理任务性职能的内容1、经济职能2、政治职能3、社会职能4、文化职能论述一、西方国家公共管理职能及其变迁阶段：1、自由放任主义：1）政治职能占据中心地位2）在经济与社会职能方面，奉行自由放任主义政策公共部门基本上扮演着维护社会与市场秩序的“守夜人”角色3）公共部门应该向社会提供公共产品2、国家干预主义：1）政府权能体系迅速扩张，行政国家取代首页警察2）公共管理职能总体得到进一步加强3）在经济与社会职能方面，各国普遍采区积极干预的职能模式3、新古典主义： 1)政治职能的对内统治职能尤其是暴力职能弱化，民主建设职能加强2）经济社会管理职能在公共管理职能体系中成为核心职能3）公共管理职能主题的多元化与政府相关职能不断强化二、我国公共管理职能的嬗变1、计划经济体质时期的公共管理职能1）以阶级斗争作为整个公共管理部门的工作重心2）经济管理职能实行高度中央几圈的计划经济体制3）社会、文化等管理职能也由着呢功夫统包统揽，服务职能相当薄弱4）在公共管理职能运行方面，只注重思想政治教育与行政强制手段的运用2、我国公共管理职能体系的转变及基本方向1）职能重心的转移：以阶级斗争为纲、以专政职能为重心，转向以经济建设为中心、以经济与社会发展为重心2）职能体系的转变3）职能方式的转变：在社会资源配置上，重计划反市场向计划与市场邮寄结合，以市场为主、以计划为辅的社会资源配置机制在社会经济职能的运行方式上，微观、直接向宏观、间接转移在管理手段上，行政手段向经济、法律手段转移4）关系的转变：中央和地方、政企关系、党政关系、政府和其它公共管理主体之间三、市场经济中的公共管理职能1、公共管理职能体系的确立依据1）市场不能消除垄断和非公平竞争2）市场不能解决外部性问题3）市场无法满足社会对公共产品的需求4）市场不能解决社会福利和收入分配的公平化问题5）市场不能确定和控制宏观经济总量平衡2、市场经济中公共管理职能的内容1）限制垄断和促进竞争2）界定和维护财产权，克服外部性3）提供公共产品4）保障收入分配的公正化5）调控宏观经济3、公共管理职能的限度1）公共决策的复杂性导致政策选择的偏差2）政策实施的复杂性导致政策结果的扭曲3）寻租活动导致社会资源的极大浪费4）公共部门系统存在低效率常态第五章公共管理权力与公共责任概念1、公共管理权力：是基于某一特定的社会共同体成员的公共意志或某种形式的认可而形成的管理社会公共事物的一种公共权威力量2、公共责任：是公共管理权力的主体及工作人员在运用公共管理权利的活动中对授权者、法律以及行政法规所承担的义务及后果3、公共管理权力失范：是公共管理权力的职能发生蜕变，以及公共管理权力的运行不符合既定的规则和程序而使权力目标落空。
公共事业管理的领导、沟通、激励技巧
公共事业管理的领导、沟通、激励技巧公共事业管理的领导、沟通、激励、控制与效率领导是指挥他⼈的⼀种艺术，是管理的基本职能。
在现代经济技术条件下，领导是决定公共事业管理兴衰成败的关键。
公共事业的管理体制、管理制度等都要领导来确定和组织，离开了领导或领导不⼒，就是⼀盘散沙。
公共事业领导的中⼼任务是在计划、决策的基础上，发现、使⽤和调动⼈⼒资源的积极性，发挥集体优势，完成公共事业组织管理任务。
重视领导原理的研究和运⽤，重视领导班⼦建设，重视领导者的⾃⾝的领导素质、领导⽅法和领导⾏为，做好领导⼯作，这也是现代管理学的共同特征和基本要求。
⼀、领导的概念领导是指引和影响个⼈或组织在⼀定条件下实现某种⽬的的⾏动过程。
致⼒于完成这⼀⾏动过程的⼈，就是领导者。
⼆、领导理论（⼀）X理论和Y理论美国⼼理学家麦格雷⼽曾提出了两种对⽴的⼈性理论：X理论和Y理论。
这两种管理理论是根本对⽴的。
x理论的主要内容是：(⼀)多数⼈天⽣是懒惰的，他们⼀般尽可能逃避⼯作；(⼆)多数⼈没有雄⼼壮志，不愿负责任，⽽⽢⼼受别⼈指导；(三)多数⼈的个⼈⽬标都与组织⽬标相⽭盾，必须⽤强制、惩罚的办法才能迫使他们为达到组织⽬标⽽⼯作；(四)多数⼈⼲⼯作是为了满⾜个⼈基本⽣理需要和安全需要，只有⽤⾦钱才能激励他们；(五)只有少数⼈才能负起管理责任。
Y理论则截然相反，其主要内容是：(⼀)⼀般⼈都是勤奋的，在良好的环境中⼯作如同娱乐和休息⼀样⾃然；(⼆)⼈在⼯作时能实现⾃我指挥和⾃我控制，外来的控制和惩罚并不是激励员⼯⼯作热情的唯⼀⼿段；(三)多数⼈在⼀般情况下不仅会承担责任，⽽且会主动寻求责任，他们逃避责任，强调个⼈安全是由于经验和环境的影响；(四)多数⼈具有丰富的想象⼒和创造⼒，在现代社会条件下⼀般⼈的潜⼒只利⽤了⼀部分。
麦格雷⼽本⼈反对X理论，主张Y理论。
X理论的中⼼是⼈性本恶，Y理论的中⼼是⼈性本善。
这两种⼈性观都有⼀定的⽚向性和主观唯⼼主义倾向。
《公共事业管理》思考习题及参考答案要点_5
《公共事业管理》思考习题及参考答案要点_5《公共事业管理》思考习题及参考答案要点第一章绪论一、名词解释1.准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
2.准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
二、填空选择1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。
三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。
2．公共事业管理学的学科特点？答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。
第二章公共事业管理主体一.名词解释1.组织：是特定的群体为了共同的目标，按照特定的原则通过组织设计，使得相关资源有机组合，并以特定结构运行的结合体。
公共事业管理概论(娄成武版)各章知识点归纳
第一章绪论1、公共需要的特点：客观性、社会性、多样性2、通常人们把具有非排他性、不具有非竞争性的产品称为公共资源，将具有非竞争性、不具有非排他性的产品称为俱乐部产品。
3、公共物品分为：纯公共物品、准公共物品——拥挤性公共物品（道路、桥梁）、价格排他性公共物品（公园、文化遗产）4、公共物品：是指完全是为了满足社会共同需要的物品，或者说是满足全体社会成员需要的物品。
5、准公共物品：指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大外部收益的产品。
6、准公共产品的特点：①非排他性和非竞争性特点的不充分性；②外部性7、准公共产品的分类：①拥挤性准公共物品；②价格排他性准公共物品8、公共事务：是生产公共物品的活动，是指涉及全体社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有完全的“非排他性”，可以直接满足社会公共需要。
9、准公共事务的特点：公益性中介性、非营利中介性10、公共事业：是指由特定的社会组织及其成员以满足社会群体需要和社会公共需要为目的，向社会提供准公共物品和某些公共物品，为经济发展、社会管理和公众生活创造有利条件而进行的活动或事物。
11、公共事业的特点：公众性、公用性、公益性、非营利性12、社会公共事业：指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
13、社会公共事业的特征：公共性、劳务性、非营利性、阶级性14、公共事业管理与企业管理的区别：①管理目的不同（公益性/盈利性）；②管理的运行轨道不同（整个过程受到法律的限制/主要在利益轨道上进行）；③物质资源来源不同（收入及政府补助/所获取的利益）；④绩效评估不同（社会效益/经济效益）。
15、公共事业管理与行政管理的区别：①管理主体不同（公共事业组织/政府机关）；②管理方式不同（在国家政策应倒下提供技术和辅助性服务/等级制）；③管理的直接性和间接性不同（直接性管理/间接性管理）；④阶级性不同（反映长期历史发展对社会管理的客观要求/反映特定阶段统治阶级的特殊要求）。
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率
3.2 四 、公共事业管理中沟通中的原则
1准确性原则。 2完整性原则。 3及时性原则。 4策略性的运用非正式组织原则。
3.2 五 、提高公共事业管理中 沟通效果的方法*
1进行信息沟通检查。 2尽可能减少那些不必要的组织层次 3确保正式沟通渠道的主导地位，同时充 分利用非正式沟通的辅助作用。 4创造良好的沟通氛围。 5提高信息的清晰度。 6提高沟通的心理水平。 7掌握沟通的技巧。 8运用例外原则和须知原则
3.1 四 、领导者与创新
江泽民同志指出：创新是一个民族进步的 灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。 所谓创新，就是抛弃旧的东西，创造新的 事物。这恰恰是领导的本质所在，领导者 都要有创新精神和创新能力。 领导与管理的根本区别就在于：管理维持 秩序，领导带领变革。所以，没有创新， 就不称其为领导。
（3）公共事业管理的控制既包括公共事业管理者队一般社 会成员的控制，也包括公共事业组织成员之间的相互控制以 及公共事业组织成员队管理者的监督。
3.4 二、公共事业管理中 控制的功能
1.社会秩序的保障 2.实现公共事业管理目标的保证
3.4 三、公共事业管理中 控制的类型*
1.根据形式化程度的高低或有无明文规定划分为： 正式控制和非正式控制 2.根据使用手段是奖励还是惩罚划分为： 积极控制和消极控制 3.根据控制者与控制对象之间的关系划分为： 直接控制和间接控制 4.根据是否依靠外部力量划分为： 内在控制和外在控制 5.根据是否使用强制手段划分为： 强制性控制和非强制性控制
3.2 二 、公共事业管理中沟通的作用*
1使公共事业组织中的人们认清形势。 2使决策更加合理。 3促进公共事业组织各部门协调发展。 4塑造良好的人际关系环境，统一公共事 业组织成员的行动。 5使公共事业组织成员自觉的遵守各种社 会规范
公共事业管理中的有效沟通与协调
公共事业管理中的有效沟通与协调在现代社会中，公共事业管理起着至关重要的作用。
无论是政府部门还是非营利组织，都需要进行有效的沟通与协调，以确保公共事业的顺利运行和发展。
本文将探讨公共事业管理中的有效沟通与协调的重要性，并提供一些实用的方法和技巧。
一、沟通的重要性在公共事业管理中，沟通是一项至关重要的技能。
有效的沟通可以帮助管理者与员工之间建立良好的关系，增强团队合作，提高工作效率。
同时，沟通也是管理者与公众之间进行有效交流的关键。
通过与公众的沟通，管理者可以了解公众的需求和意见，从而更好地满足公众的期望。
为了实现有效的沟通，管理者需要注意以下几点。
首先，要保持开放的心态，倾听他人的意见和建议。
只有通过倾听，我们才能真正理解对方的需求，并作出相应的回应。
其次，要使用清晰简洁的语言，避免使用过于专业化的术语和复杂的句子结构。
这样可以确保信息的准确传递，并避免产生误解。
最后，要注重非语言沟通，如面部表情、姿态和肢体语言。
这些非语言信号可以传达更多的信息，增强沟通的效果。
二、协调的重要性在公共事业管理中，协调是一项至关重要的能力。
协调能够帮助管理者有效地整合资源，统筹各项工作，并确保公共事业的顺利运行。
同时，协调也是解决冲突和处理问题的关键。
通过协调，管理者可以促进各方之间的合作，减少不必要的纷争，从而达到共赢的目标。
要实现有效的协调，管理者需要注意以下几点。
首先，要建立良好的沟通渠道。
只有通过沟通，各方才能了解彼此的需求和利益，从而找到共同的目标和利益点。
其次，要具备良好的组织能力。
管理者需要合理安排资源和任务，确保各项工作的有序进行。
最后，要注重团队合作。
通过鼓励员工之间的合作和互助，管理者可以提高团队的凝聚力和效率。
三、实用的方法和技巧在公共事业管理中，有一些实用的方法和技巧可以帮助管理者实现有效的沟通与协调。
首先，要建立一个开放的沟通氛围。
管理者应该鼓励员工提出意见和建议，并及时给予回应。
其次，要定期组织团队会议和沟通活动。
公共事业管理的绩效管理与激励机制
公共事业管理的绩效管理与激励机制公共事业管理是指政府或公共机构负责管理和提供的服务，如教育、医疗、交通等。
在一个国家或地区的发展中，公共事业的高效管理是至关重要的。
为了提高公共事业的绩效，许多国家和地区都实施了绩效管理和激励机制。
首先，绩效管理是公共事业管理的重要组成部分。
通过绩效管理，可以对公共事业的运作进行评估和监控，以确保其按照既定目标和标准运行。
绩效管理包括制定具体的绩效指标和评估方法，对公共事业的绩效进行定量和定性的评价。
例如，在教育领域，可以通过学生的成绩、教师的教学质量和学校的整体表现来评估教育的绩效。
通过绩效管理，可以发现问题和不足，并采取相应的措施进行改进。
其次，激励机制在公共事业管理中起到重要的推动作用。
激励机制是通过给予奖励和惩罚来激发公共事业管理者和从业人员的积极性和创造性。
在公共事业管理中，激励机制可以分为内部激励和外部激励。
内部激励是指通过提供良好的工作环境、培训和发展机会等来激励从业人员。
例如，在医疗领域，可以提供先进的医疗设备和技术，为医生和护士提供专业的培训和进修机会，以提高他们的工作满意度和专业水平。
外部激励是指通过给予物质奖励和荣誉称号等来激励从业人员。
例如，在交通领域，可以通过提高工资和福利待遇，或者给予优秀驾驶员奖励和表彰，来激励交通从业人员提供更好的服务。
然而，公共事业管理的绩效管理和激励机制也面临一些挑战和问题。
首先，公共事业的绩效评估往往比较复杂和困难。
由于公共事业的特殊性和多样性，很难找到一套适用于所有公共事业的统一评估方法。
其次，激励机制可能会引发一些不良行为。
例如，在教育领域，为了追求高分数和升学率，一些学校和教师可能会采取不正当手段，如篡改成绩和教学内容的突击等，从而导致教育质量的下降。
因此，需要建立健全的监督和惩罚机制，以防止激励机制的滥用和失效。
综上所述，公共事业管理的绩效管理和激励机制对于提高公共事业的运行效率和服务质量至关重要。
通过绩效管理，可以对公共事业的绩效进行评估和监控，发现问题并采取相应的措施进行改进。
公共事业管理中的效率与效能分析
公共事业管理中的效率与效能分析公共事业是指由政府或政府授权的机构提供的服务和设施，旨在满足社会公众的需求和利益。
公共事业的管理对于社会的发展和公众福祉具有重要意义。
效率和效能是公共事业管理中的两个关键指标，对于评估管理绩效和提高服务质量具有重要意义。
效率是指在资源有限的情况下，以最小的成本实现最大的产出。
在公共事业管理中，提高效率是提高服务质量和满足公众需求的关键。
为了提高效率，公共事业管理者需要考虑以下几个方面：1. 资源分配：公共事业管理中，资源分配是关键一环。
管理者需要根据需求和优先级，合理分配资源，确保资源的有效利用和优化配置。
同时，公共事业管理者需要加强对资源的监测和评估，及时调整资源的分配，以实现最优的效果。
2. 流程优化：流程优化是提高效率的重要手段。
公共事业管理者需要对服务流程进行分析和优化，消除冗余环节和低效操作，提高服务的响应速度和效率。
例如，引入信息技术，实现在线申请、审批和查询，可以减少人力资源的投入和提高服务的效率。
3. 绩效考核：公共事业管理者需要建立完善的绩效考核机制，对工作人员和部门的绩效进行评估和激励。
通过绩效考核的结果，可以发现问题和不足之处，进一步提高效率和服务质量。
效能是指在实现预定目标的基础上，公共事业所产生的效果和效益。
衡量效能的关键是评估服务的质量和满足公众的需求。
为了提高效能，公共事业管理者需要考虑以下几个方面：1. 公众参与：公众参与是提高效能的一种重要方式。
管理者需要主动与公众沟通，了解公众的需求和意见，在决策过程中充分考虑公众的利益，提高公众满意度和参与度。
2. 创新服务：创新是提高效能的重要途径。
公共事业管理者需要关注新技术和新服务模式的应用，提供更加便捷和高效的服务，满足公众不断变化的需求。
3. 监督与评估：公共事业管理者需要建立健全的监督和评估机制，对服务质量和效果进行监测和评估。
通过监督与评估的结果，可以发现问题和不足之处，进一步提高效能和服务质量。
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2、公共事业管理中激励的基本原则 A、目标认同原则 （1） 目标方向要正确。 （2）个人目标与组织目标要协调一致。 （3）目标要明确具体,不要过于抽象笼统。 （4）目标的价值要大。 （5）目标的难度需适中,成功概率要大。 （6）要遵循小步原则,把一个大目标分成几个阶 段，几个小目标,便于逐步实现。
4、公共事业管理中控制的方式 A.强制性控制方式 B.非强制性社会控制方式 (1)道德 大众性、现时性、迅速性 (2)舆论 舆论的控制作用体现在： a.引导公共事业管理行为的方向 b.监督有关的公共事业管理部门 c.预防公共事业管理中越轨行为的发生
(1)法律
指导作用
威慑作用
惩罚作用
(2)纪律 组织性
B、公平、公正原则 C、物质奖励与精神奖励相结合原则
D、随机制宜原则
3、公共事业管理激励方式
A.内容型激励 (1)马斯洛的需要层次激励
需要层次理论
(2)麦克利兰的成就激励
第一, 权力需要 第二, 友谊需要 第三, 成就需要
B.过程型激励 (1)期望激励
期望理论：某任务完成者晋升为工程师
评分标准 考评 确定各指标分数 加权运算
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一级指标 影响指标
二级指标
经济 社会
三级指标
人均GDP，劳动生产率，外来投资占GDP的比重 人均预期寿命，恩格尔系数，平均受教育程度
人口与环境 环境与生态，非农业人口比重，人口自然比重
职能指标
经济调节 市场监管 社会管理 公共服务
GDP增长率，城镇登记失业率，财政收支状况 法规的完善程度，执法状况，企业满意度 贫困人口比例，刑事案件发案率，生产和交通事故死 亡率 基础设施建设，信息公开程度，公民物理学、经济学和行政学的概念。 在经济学中表示经济活动的投入与产出之间的比例关 系。 更侧重于从定量的角度出发考察组织行为。
产出 效率 =
投入
1、 公共事业管理效率
概念：是指公共事业管理活动所获得的成果 与所消耗的公共事业管理资源之间的比率。
(2)公平激励
一个人对报酬是否满意，取决于将他的投入 （时间、努力、经济、教育等），同别人比 较来评价是否公平。
C.行为改造型激励
挫折理论： 研究阻碍人们发挥积极性的各种因素。 改造环境，避免挫折。 减轻挫折的不良影响，提高容忍力。
4、公共事业管理中激励的方法
1、思想政治工作 2、参与管理 3、工作丰富化 4、提供教育和培训机会
公共事业管理中的领导、沟通、 激励、控制与效率
三、公共事业管理中的激励
1、含义：公共事业管理者针对成员的需要，采取 某些手段，激发人们为实现公共事业管理目标 积极自觉地行动的过程。
是引导人们社会行为的连锁反应过程。
利用外部诱因，刺激未满足的需要，进而激发 人们行为的动机。
激发人们按照公共事业管理要求行动的积极性。
3 、公共事业管理的效率评估
公共事业组织绩效评估是评估者依据一定
的评估目标和评估原则，采用适当的评 估方法，对公共事业组织的“价值与作 用”、“数量与质量”进行评价、判断 和预测的活动。
效率评估的方法 定性的方法 定量的方法 指标体系评估法
确立一级指标 生成指标体系
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确立指标权重及
3、公共事业管理中控制的类型
（1）. 根据形式化程度的高低或有无明文规定, 将公 共事业管理中控制划分为正式控制和非正式控制。 （2）. 根据使用手段是奖励还是惩罚,将公共事业管 理中控制划分为积极控制和消极控制。 （3）.根据控制者与控制对象之间的关系,将公共事 业管理中控制划分为直接控制和间接控制。 （4）.根据控制是否依靠外部力量,将公共事业管理 中控制划分为内在控制和外在控制。 （5）.根据是否使用强制手段,将公共事业管理划分 为强制控制和非强制性控制。
(1)考德 (2)考能 (3)考勤 (4)考绩
标志：公共事业管理目标实现良好 资源使用效率最大化
2 公共事业管理效率特点
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不存在利润指标 难于决策 难于量化分析 难于比较不同单位之间
的差别
顾客不是主要的资金来源 目标与战略受到更多的制约 顾客支持性组织 公众支持性组织-消费者人数和组织成功没有正相 关关系 缺乏竞争 员工大多数都是专业人员
国有资产管 国有企业资产保值增值，其他国有资产占GDP的比重， 理 国有企业实现利润增长率
潜力指标
人力资源状 行政人员中本科以上学历者所占比例，领导班子团队 况 建设，人力资源开发战略规划 廉洁状况 腐败案件涉案人数占行政人员比例，机关工作作风， 公民评议状况
行政效率
行政经费占财政支出的比重，行政人员占总人口比重 ，信息管理水平
4、提高公共事业管理效率的措施
（1）.打破垄断,引入竞争机制 （2）.建立公共事业组织承担责任的机制 (1)提高为社会服务的效率 （3）.分权 (2)顺应了网络时代的要求 （4）.电子化建设 (3)提高办事效率
(4)促进我国信息产业的发展
（5）.委员会的合理使用 （6）.加强对公共事业管理人才的考核
四、公共事业管理中的控制
1、公共事业管理中控制的含义 （1）公共事业管理中控制既包括对现成社会秩序的维 护,也包括社会秩序的建立。 （2）公共事业管理中控制既包括对越轨行为的惩罚，也包 括对遵从社会规范的行为予以奖励。 （3）公共事业管理中控制既包括公共事业管理者对一 般社会成员的控制，也包括公共事业组织成员之间 的互相控制以及公共事业组织成员对管理者的监督。 2、公共事业管理中控制的功能 （1）社会秩序的保障。 （2）实现公共事业管理目标的保证。