公共政策学第五章 政策问题与议程设定

第五章政策问题与议程设定

一、单项选择题

1.问题通常泛指实际状态与下列哪种情况之间的差距

A.期望

B.价值

C.需要

D.供求

【解析】A

2.统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某些情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的问题称为

A.个人问题

B.政策问题

C.组织问题

D.群体问题

【解析】B

3.通常由与某一政策有直接或间接利益关系的相关机构及其代表人士构成，会受到利益集团的影响，但本身又常常不是固化的利益集团，这一类型的政策网络被称为

A.利益型政策网络

B.意见型政策网络

C.议题网络

D.混合型政策网络

【解析】A 本题主要考查的知识点是利益型政策网络的定义。政策网络主要可以分为利益型政策网络、意见型政策网络以及混合型政策网络三大类。其中，利益型政策网络通常由与某一政策有直接或间接利益关系的相关机构及其代表人士构成，它会受到利益集团的影响，但它本身又常常不是固化的利益集团。

4.公共问题最直接和最重要的提出主体是

A.民意代表

B.政府部门

C.政党组织

D.政治人物

【解析】B 本题主要考查的知识点是公共问题的提出主体。常见的公共问题的提出主体有政府部门、政治人物、政党组织、利益集团、大众传媒、专家人士及咨询机构、公民和社会团体、政策网络等，其中，政府部门是公共问题最直接和最重要的提出主体。

5.通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是

A.层次分析

B.类别分析

C.多角度分析

D.假设分析

【解析】C

6.将公共问题的原因划分为可能原因、合理原因和可诉原因的一种问题认定的方法是

A.类别分析

B.假设分析

C.层次分析

D.多角度分析

【解析】C

7.头脑风暴法的核心机理并不依赖于逻辑上的一致性或过程的合理性，而是靠脑力激荡团体成员间的

A.共识程度

B.意见产出

C.意见评估

D.专业水平

【解析】A 本题主要考查的知识点是头脑风暴法的核心机理。头脑风暴法是指由一定数目的人员，尤其是一些专家学者或利益相关者，从各个角度共同讨论有关的公共问题，并因而激发大量新构想的一种分析过程和方法。头脑风基法的核心机理并不依赖于逻辑上的一致性或过程的合理性，而是靠脑力激荡团体成员间的共识程度。

8.政策议程通常可分为

A.系统议程和政府议程

B.系统议程和公众议程

C.政府议程和国会议程

D.政府议程和非政府组织议程

【解析】A 本题主要考查的知识点是政策议程的类型。政策议程通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。通常将政策议程分为系统议程和政府议程两大类。但国外也有学者将公共政策议程按政策问题的重要性程度分为实质性议程和象征性议程两大类。

9.认定那些影响深远和潜在意义重大的政策问题的议程是

A.实质性议程

B.象征性议程

C.系统议程

D.政府议程

【解析】A

10.象征性议程的问题多集中于

A.经济领域

B.价值领域

C.学术领域

D.政治领域

【解析】B 本题主要考查的知识点是象征性议程的问题的集中领域。通常情况下，实性议程的问题大多来源于经济领域，而象征性议程的问题多集中于价值领域。

11.在民主和平等的社会中，比较常见的政策议程的构建模型是

A.外在创始模型

B.动员模型

C.内在创始模型

D.史密斯模型

【解析】A

12.科珀等学者认为，动员模型通常出现在

A.财富和权力高度集中的社会

B.不太民主的社会

C.民主和平等的社会

D.财富和权力高度分散的社会

【解析】B

二、多项选择题

13.下列属于科珀等学者确立的政策议程构建模型的是

A.外在创始模型

B.动员模型

C.自发创始模型

D.内在创始模型

E.外压创始模型

【解析】ABD 本题主要考查的知识点是科珀等学者的政策议程创建模型理论。科珀等学者根据政府在议程建立中所起的不同作用（即直接提出或间接提出政策问题）以及创始者扩散问题的程度和方向，提出三种模型：外在创始模型、动员模型和内在创始模型。

14.公共问题的提出主体主要有

A.政治人物

B.政党组织和利益集团

C.大众传媒

D.专家人士及咨询机构

E.政府部门

【解析】ABCDE 本题主要考查的知识点是公共问题的提出主体。常见的公共问题的提出主体有：政府部门、政治人物、政党组织、利益集团、大众传媒、专家人士及咨询机构，公民和社会团体以及政策网络。

15.政府议程的类型按照其建立过程中各项功能活动的先后次序,可分为下列哪些阶段性类型

A.界定议程

B.规划议程

C.磋商议程

D.循环议程

E.反馈议程

【解析】ABCD 本题主要考查的知识点是政府议程的分类。政府议程的类型主要有两种分法：（1）按照议程项目的新旧状况，分为旧项目和新项目；（2）按照其建立过程中各项功能活动的先后次序，可分为界定或认定议程、规划议程、磋商议程和循环议程四种阶段性类型。

16.假设分析法所要做的工作主要有

A.弄清分析人员、决策者、利益相关者各自对问题所做的基本假设

B.比较和评估对问题所做的基本假设

C.检视假设以及假设推论的分共问题在逻辑上的推演性

D.组建合理的团队

E.评估政策的合理性

【解析】ABC

17.政策问题的认定方法主要有

A.边界分析