政府主导下的大型居住社区建设管理研究——以上海市宝山区罗店居住社区为例
上海大型居住社区高质量发展的理论分析与政策探讨
上海大型居住社区高质量发展的理论分析与政策探讨作者：钱洁赵晔琴来源：《上海行政学院学报》2020年第01期摘要：本文基于上海市五个大型居住社区（以下简称“大居”）的问卷调查与实地走访，梳理了上海“大居”现有就业机会、服务资源的配置情况以及居民需求状况。
调查显示，上海“大居”在社区商业设施配套、公共交通设施、文体娱乐活动、物业管理服务以及教育资源等公共服务配套方面仍存在供需失衡问题，尚不能满足居民更高层次的需求。
因而，要通过加快优质公共服务资源的导入，扭转“大居”弱势群体集聚的薄弱态势，推动人口结构优化，带动市场化资源的注入，培育“大居”社区内生增长动力，将“大居”建成多阶层、多群体共荣共享的高品质社区。
关键词：大型居住区;公共服务;社会管理一、既有研究回溯与本研究的问题1.国内外相关研究国外关于居住区的研究可以追溯到19世纪，并在早期将视角聚焦于有关居住隔离的理论研究层面。
恩格斯在其著作《论住宅问题》中首次系统科学地描述了进城贫困工人自发聚居的现象，以及由此带来的居住隔离问题。
在他看来，住房的集中以及隔离都是资产阶级社会的必然产物，只有无产阶级掌握政权，这一问题才能得到解决[1]。
在恩格斯之后，学者们从社会、经济乃至心理学角度都对居住隔离进行了研究。
总体而言，欧洲学者侧重研究“族群居住聚集”，探讨移民居住模式及其社会影响，强调社会政策和社会融合;美国学者侧重研究“种族居住隔离”，关注以种族为边界的居住模式的形成机制及其社会后果[2]。
对于居住隔离的研究可以归入几个不同的理论流派中，即芝加哥学派的人文区位学理论、经济学派的竞租理论、都市人类学视角下的居住隔离研究、强调市场机制的住房过滤理论以及新城市社会学的居住隔离理论。
二战之后，由于战争的破坏和城市化、工业化的推进，居民住房短缺的问题日益凸显，在福利主义的影响下，部分西欧国家政府开始在城市中远郊地区集中为低收入群体建造公共住房[3]，如1945～1976年期间，英国平均每年建造14.3万套公租房[4]。
上海市宝山区人民政府办公室关于转发《关于加强宝山区住宅小区综
上海市宝山区人民政府办公室关于转发《关于加强宝山区住宅小区综合管理三年行动计划(2007―2009年)的实施意见》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】宝府办[2008]32号【发布部门】80903C002【发布日期】2008.05.27【实施日期】2008.05.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市宝山区人民政府办公室关于转发《关于加强宝山区住宅小区综合管理三年行动计划（2007-2009年）的实施意见》的通知（宝府办〔2008〕32号）各镇人民政府、各街道办事处，区政府各委、办、局：区房地局拟订的《关于加强宝山区住宅小区综合管理三年行动计划（2007-2009年）的实施意见》已经区政府第38次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知二OO八年五月二十七日《关于加强宝山区住宅小区综合管理三年行动计划（2007～2009年）的实施意见》根据《上海市加强本市住宅小区综合管理三年行动计划（2007-2009年）》的要求，结合本区的实际情况，特制定《关于加强宝山区住宅小区综合管理三年行动计划（2007-2009年）的实施意见》。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，依据《物业管理条例》（修订版）、《上海市住宅物业管理规定》、《上海市文明小区创建规定》和《上海市加强住宅小区综合管理三年行动计划》，以“便民、利民、为民”为宗旨，以构建与宝山经济社会发展相适应的住宅小区综合管理和物业服务模式为目标，以加快解决居民反映集中的热点、难点问题为工作重点，进一步理顺住宅小区综合管理体制，整合条与条、条与块的管理资源，落实管理职责，形成工作合力，提高社区管理水平；进一步完善住宅小区综合管理机制，建立有效化解矛盾的协调机制，加大保障力度，提高依法行政管理的水平；进一步规范住宅小区综合管理主体行为，探索并完善业主委员会的组建和运作模式，改进物业服务方式，提高服务质量，提升社会和市民对住宅小区综合管理的满意度，促进住宅小区综合管理工作上台阶。
大型居住社区多元化管理模式研究——以上海市浦东新区为例
大型居住社区多元化管理模式研究——以上海市浦东新区为例李玲玲【摘要】大型居住社区是郊区快速城市化的产物,其社区管理面临弱势群体集中、社区居民就业困难、社区自治程度低等困难.以上海市浦东新区为例,探讨一种多元化的社区管理模式,正确定位多元管理主体的关系,以实现社区复合治理为目标,促进社区自治.【期刊名称】《郑州航空工业管理学院学报》【年(卷),期】2014(032)003【总页数】4页(P117-120)【关键词】大型居住社区;多元化;社区管理;上海市【作者】李玲玲【作者单位】华东师范大学,上海200241【正文语种】中文【中图分类】C912.8一、引言郊区化是城市化的一个阶段，它在改善城市中心区环境、缓解中心区的城市功能与人口压力、促进周边郊区的发展等方面具有重要作用。
[1]大型居住社区是城市郊区快速城市化的产物，带来了社区社会关系和结构的变化，为基层社区治理带来了严峻的挑战，需要探索一种更具包容性、多元化的社区管理模式。
社区是基层民主建设的舞台和载体，社区管理是城市经济体制改革深化的结果，体现出国家基层治理从行政化向居民自治的转变趋势。
因此对社区管理模式的探讨有利于基层民主建设和居民自治。
大型居住社区是指用地规模约为5平方公里，人口规模约10万人，以居住功能为主体、生活与就业适当平衡、功能基本完善的城市社区。
上海自2003年起先后在7个区统一规划、组织实施大型居住社区建设，浦东新区范围内目前规划布点有12个大型居住社区，总建设用地约3 520公顷。
随着大批中心城区居民导入，大量动迁农民搬入，这些大型居住社区的建设、管理和服务任务不断加重，社会管理的新情况新问题层出不穷，亟须进行及时的研究和探索。
社区不仅是一个地域的概念，还是一个利益共同体，是一个“复合治理”的社区，包括社区自治、社区共治、社区公治三层次。
[2]本研究以上海市浦东新区大型居住社区管理为个案，试图探讨一种促进大型居住社区居民自治、共治的有效的多元化社区管理模式。
关于上海市“城中村”改造途径和方法的探讨——以宝山区为例
上海 土地 ２０１８／圈 １７
研 究与 探 索
．
道 路 线 产 生 ｒ冲 突 ，历 史 保 护 建 筑 所 处 地 块 原 规 划 为 商 业 办 公 设 施 容 积 率 经 不 符 合 现 实 情 况 ？
２．自然 环 境 问 题 “城 中 村 ”的 总 体 自然 环 境 主 要 表 现 为 “脏 、乱 、差 ”的状 态 ． 待 改 造 范 内 房 屋 破 旧 ，私 搭 乱 建 现 象 严 重 ，垃 圾 成 堆 、污 水 横 流 ，交 通 拥 堵 ，‘ｊ周 边 的 现 代 化 社 区形 成 大 的 反 差 。
质 使 得 其 改 造 难 度 远 远 大 丁 ¨１城 收 造 在 ｆ 地 确 权 力。【ｆｌ『，公 平 效 的 确 权 力‘式 既 足 对 改 造 村 民权 益 的 尊 畦和 保 护 。也 能 住 一 定 度 推 动 “城 丰ｌｆ”改 造 进 程 村 民权 益 保 障 力‘ｆｌ ，成 功 的 “城 中 村 ”改 造 小 仅 婴 住 改 造 的 期 乖【Ｊ改 造 过 程 中 保 障 村 民 的 权 益 ，还 “城 ｒｔ，村 ”改 造 完 成 之 后 保 障 民 彳丁后 续 收 入 ，避 免 改 造 一 来 的 大 量 “，人业 ”问 题 以 及 没 有 后 续 收 入 的 问 题 、
当代城市社区治理模式研究――以上海为例
上海闵行社区治理模式研究摘要：随着城市化进程的加速以及人们居住方式由散居向聚居的转变，社区成为人们集中居住和生活的主要场所，为人们的生活提供了必需的物质保障和服务，成为人们生活的主要载体。
此时，社区工作和社区管理就显得越发重要起来，但是，随着经济社会的快速发展，各种潜在的矛盾开始显现，给社区管理工作带来了巨大的挑战。
通过对上海市社区建设与管理现状进行概括阐述，借鉴国内两种典型的社区管理模式的经验，最后综合性地提出完善上海市社区治理的相关建议。
关键词：社区治理模式社区治理建议目录一、概念界定 (1)1、社区 (1)2、社区治理川沙模式 (1)二、川沙模式的特点与问题 (2)1、川沙模式特点 (2)2、川沙治理模式问题 (3)三、上海川沙治理模式的对策与建议 (4)1、明确川沙新镇政府的职责 (4)2、加强社区委员会的自身建设 (4)3、加强社区“镇管社区”培育功能 (5)4、提高社区居民参与水平 (6)结语 (7)参考文献 (8)一、概念界定1、社区我国的社区研究起始于上世纪30年代，最先倡导社区研究是当时著名的社会学家吴文藻，其也是我国社区研究理论与方法的奠基人。
在他的影响和带领下，国内出现了一批研究乡村社区的理论成果。
1933年，费孝通等燕京大学的一批青年学生，在翻译美国著名社会学家帕克的社会学论文时，第一次将“community"译为“社区”，后来成了中国社会学的通用术语。
到20世纪80年代，美籍华裔社会学家杨庆统计出社区定义己经增至140多种。
但是从现有的140多种社区定义的出发点来看，不外乎两大类:一类是功能主义的观点，认为社区是由共同目标和共同利害关系的人组成的社会团体;另一类是地区性的观点，认为社区是在一个地区内共同生活的有组织的群体。
本文所讲的社区，采用第二大类地区性观点。
如今，随着上海“四个中心”建设的加快推进，浦东、阂行、青浦、宝山、松江等区县出现了许多城市化转型不充分，介于城市社区和农村社区之间、处于转型阶段的混合社区，或称城郊社区、边缘城市社区和人口大量导入区。
关于大型居住社区公共治理问题研究的文献综述
关于大型居住社区公共治理问题研究的文献综述【摘要】2003年开始，上海市为疏导中心城区人口密集度，破解城市发展瓶颈，开始在上海周边郊区大力推行保障性住房基地建设。
到2009年初，上海市规划和国土资源管理局会同相关部门和区县政府，集中力量开展大型居住社区（以下简称“大居”）规划选址工作，依据“聚焦新城、公交优先、突出功能、产城融合、便于启动”的原则，以人为本，统筹城乡，合理布局，推进郊区城市化进程和中心城旧区改造，构建与国际化大都市相适应的住房总体格局。
笔者发现，其中，作为上海市第一批六大配套商品房拓展基地之一的宝山区顾村镇，涉及规划总体面积18平方公里（占顾村镇域面积近45%），因其属于最早启动，最早建成的典范之一，对以其为主体所在区域的公共治理问题研究具有一定的典范意义。
【关键词】大型居住社区公共治理大型居住社区的公共治理问题研究主要包括对其历史沿革的阐述以及管理模式的研究。
在探讨国内外理论研究之前，首先必须要明确本文的研究对象之一，也就是大型居住社区的概念。
笔者在上海市规划和国土资源管理局于2009年编制的《上海大型居住社区规划设计导则》中找到定义，即用地规模约为5平方公里，人口规模约10万人，以居住功能为主体，生活与就业适当平衡、功能基本完善的城市社区。
从这个具有官方色彩的定义中不难看出，2009年上海的大型居住社区概念还仅仅停留在住区功能的层面上。
另外，学者刘华钢对大型居住社区的定义描述则是：相当或者超过现行国家规范规定的城市居住区级用地规模或居住人口规模，且没有城市道路穿越的单个完整的居住区。
而李鸿新和李钊对大型居住区的界定是：总建筑面积大于50万平方米规模的居住区。
对于开发面积超过100万平方米的社区，则称为超大型居住区。
从上述的各项定义中我们可以得出这样一个结论，即无论是官方还是民间，对大型居住社区的概念大体上是以居住社区的体量规模作为主要衡量标准。
不难发现，从城市规划角度方面，国外研究有着清晰的发展脉络和代表时代特点的经典理论。
大型居住社区的公共空间营造与邻里关系重构——以上海市X大型居住社区为个案
大型居住社区的公共空间营造与邻里关系重构——以上海市X 大型居住社区为个案王宁（华东政法大学政治学与公共管理学院，上海201620）摘要：大型居住社区是典型的人口导入型社区。
当人口由原住地进入大居的同时，旧的关系网络随之解体。
如何建立起导入人口间的联系、导入人口与社区的联系，是大型居住社区在社会关系重构过程中亟待解决的问题。
上海市X 大型居住社区的实践表明：公共空间的营造为大型居住社区居民提供了可平等进入的空间基础和生活化的场景体验，使居民在潜移默化中产生身份认同与社区认同。
在某种程度上，公共空间的营造为新的邻里关系重构提供了一条可行的路径。
关键词：大型居住社区；公共空间；邻里关系中图分类号：C913.31文献标志码：A 文章编号：2095-9915（2018）02-0042-06DOI ：10.16387/ki.42-1867/c.2018.02.006一、问题提出与研究意义住房问题是关乎民生的重要议题，解决这一问题的迫切性对于上海等特大城市而言尤甚。
在房价调控政策收效有限的情况下，保障房建设不失为解决这一问题的可行之策。
在此基础上，保障房社区在各地普遍出现。
此类社区是根据国家住房保障政策及相关规定引导，由政府统一规划设计，享有一定政策优惠及建设标准，专门向城市中低收入群体提供带有保障房性质的住房而形成的社区，主要包括整体成片开发的解困房、安居房、经济适用房、廉租房、因重大工程或旧区改造等建设项目而拆迁的安置住房［1］。
结合中央政策要求及上海市城市发展的实际情况，上海市积极筹备并紧密部署了规划、建设大型居住社区的相关工作。
上海市大型居住社区的规划与建设始于2003年，主要在城乡结合部选择重点安置基地集中建设。
2009年9月，根据上海市委全会的指示精神以及市政府的指示要求，上海市规划和国土资源管理局印发了《上海市大型居住社区规划设计导则（试行）》，确定重点推进以配套商品房为主的嘉定江桥、宝山顾村等近郊六大基地，标志着新一轮大型居住社区建设的全面展开。
上海市宝山区人民政府办公室转发关于2006年宝山区开展社区建设扩
上海市宝山区人民政府办公室转发关于2006年宝山区开展社区建设扩大试点工作意见的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】宝府办[2006]30号【发布部门】80903C002【发布日期】2006.04.28【实施日期】2006.04.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市宝山区人民政府办公室转发关于2006年宝山区开展社区建设扩大试点工作意见的通知（宝府办〔2006〕30号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：经区政府第104次常务会议同意，现将区社区建设扩大试点推进协调小组办公室拟订的《2006年宝山区开展社区建设扩大试点工作的意见》转发给你们，请按照执行。
二ＯＯ六年四月二十八日2006年宝山区开展社区建设扩大试点工作意见为贯彻落实市委《关于加强社区党建和社区建设工作的意见》精神，按照市政府关于加强社区建设扩大试点工作的要求，结合我区实际情况，制订本工作意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委“社区党建全覆盖，社区建设实体化，社区管理网格化”的工作要求，坚持以“群众得实惠，管理出实效，基层有活力”为检验标准，通过进一步推进社区建设扩大试点工作，完善社区服务，夯实社区基础，强化社区管理，优化社区资源，促进我区社区建设与管理工作水平的不断提高。
二、基本原则坚持以人为本、服务群众的原则；坚持突出重点、积极稳妥的原则；坚持深化试点、注重实效的原则；坚持强化协同，形成合力的原则。
三、工作内容（一）做实社区事务受理服务中心“受理中心”建设全覆盖，全面建成各街镇“社区事务受理服务中心”；完善功能，年内各镇在完成民政、劳动保障服务窗口归并工作的基础上，逐步完善功能设置；规范运作，综合试点单位要根据市里的要求对中心的管理体制进行探索，对工作流程进行优化，促进分口受理向综合受理发展；在规范运作的基础上充分调研，探索建立“一头管理”的工作机制。
（二）加强居委会规范化建设结合今年换届选举工作，进一步明确居委会的职能定位，加强居委会制度化和规范化建设；进一步理顺社区组织的关系，探索社区组织协同发展的新途径。
上海市大型居住社区导则
上海市大型居住社区导则第1章总则第一条指导思想大型居住社区规划建设，以科学发展观为指导，实施上海城市总体规划、完善城乡规划体系、优化城市空间布局、满足特大型城市人口发展需求，实现各种居住群体的和谐融合。
加强理念创新，突破传统居住区概念，坚持社会和谐和以人为本的指导思想，突出城市社区的整体发展理念。
第二条规划目标大型居住社区规划设计的目标，是构建社会和谐、功能完善、交通便捷、生态宜居、活力繁荣的城市社区。
大型居住社区的一般规模约为5平方公里，人口规模约10万人，形成以居住功能为主体、生活与就业适当平衡、功能基本完善的城市社区。
第三条规划原则社会和谐，是大型居住社区发展的核心目标。
加强各种城市功能融合发展，统筹安排多样化的城市活动空间，兼顾不同收入人群生活需要，努力营造经济、社会和文化的多元化。
功能完善，是大型居住社区发展的重要途径。
按照上海城市总体规划以及市域“1966”城镇体系发展要求，聚焦新城和新市镇，充分依托现有居住空间，考虑未来就业安排，完善社区综合功能。
交通便捷，是促进大型居住社区发展的重要保障。
优化交通出行条件，完善大型居住社区选址和功能布局，加强与轨道交通站点及其他公共交通设施的结合，创造人性化的交通出行空间。
生态宜居，是提高大型居住社区居住品质的重要手段。
充分利用现有自然条件，因地制宜、营造环境优美的人居环境；集约节约利用土地资源，符合节能环保的要求。
活力繁荣，是加强社区凝聚力、提高社区吸引力的重要措施。
加强城市魅力塑造，引入优质社会资源，吸引各层次人才，促进大型居住社区的可持续发展。
第2章功能布局第四条多元化居住类型目标：鼓励、倡导住房类型的多样性，提倡不同收入水平的居民适度混合居住。
策略：（1）主要面向中等收入人群，以普通商品房为主。
普通商品房、配套商品房、经济适用房和廉租房等住房类型占社区住宅供应总量不少于90%。
（2）合理控制户型规模，满足不同类型居民的居住需求。
应明确住宅街坊的户型控制要求，以90 m2以下的2居室或小3居室为主。
精细化治理玩转新时尚共建可持续发展和谐社区——以宝山区xx小区为例
5区域治理VOICE作者简介：梁 浩，生于1982年，硕士研究生，讲师，研究方向为公共管理。
精细化治理玩转新时尚 共建可持续发展和谐社区——以宝山区xx 小区为例中共宝山区委党校 梁浩摘要：近年来，上海市政府高度重视生活垃圾减量化工作，采取多项措施，缓解垃圾快速增长的趋势。
宝山区xx小区，通过建立“软引导”与“硬约束”相结合的综合治理机制、推广垃圾分类党建联建活动和推动形成居委会、业委会、物业企业、志愿者“多位一体”动员模式着力提升垃圾分类的精细化治理水平。
但在实际推进过程中也存在着一些亟待解决的问题，为了切实增强宝山垃圾综合治理实效，加快提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，针对宝山区生活垃圾分类减量现状开展了专题调研。
关键词：垃圾分类；精细化治理；可持续发展中图分类号：R124.3文献标识码：A文章编号：2096-4595（2021）01-0005-0002习近平总书记指出，垃圾分类工作就是新时尚。
垃圾分类不仅是一个社区治理议题，还是生态环境问题，更是可持续发展的人类行为。
上海的垃圾分类工作已有序展开，但在实际推进过程中也存在一些问题，本文通过对宝山区xx 小区垃圾分类情况的实地调查，寻求更科学和务实的解决办法，旨在进一步推进宝山区垃圾分类工作突显实效。
一、成效、现状和问题（一）成效xx 小区因地制宜将“绣花”精神融入垃圾分类工作中，聚焦不同年龄段居民的特点和难点，有针对性地采取不同的指导策略，着力提升垃圾分类工作的精细化水平。
（1）以分类准确敲章积分形式评优评先，推动垃圾分类“小先生”制度，通过孩子引导家庭其他成员形成垃圾分类新时尚。
（2）定期开展垃圾分类主题党日活动，抓住垃圾分类的难点，推动垃圾分类志愿者多元化和年轻化。
（3）定期召开居委会、业委会、物业公司联席会议，解决垃圾厢房配套设施不全、小区道路狭窄、清运难点、租户素质不高等难点问题。
（4）召开会议、入户宣传，开展活动时间、主题、参加人员及人数等内容如表1。
“社区通”的实践探索
服务。
如，在“物业之窗”版块上，居民可以实时掌握物业工作动态，快捷报修家门口的问题。
通过“家庭医生”版块，居村民不出家门也能得到专业医生的咨询和指导，常见病、慢性病诊治等健康问题不必去医院排队也能解决。
“法律工作室”让居民们有了“找得到、问得了”的法律顾问，通过在线预约服务，原来因时间“碰不拢”常常遭遇冷板凳的社区法律咨询室开始火起来。
另一方面，政府相关职能部门有序接入“社区通”后，使得聚焦基层、联通互融、跨前服务、及时回应和处置群众反映的问题成为工作的“新常态”。
目前，涉及民生服务、社会治理、基
透过现象看本质，“社区通”平台的有效运行得益于其党建为纲、治理为魂的领导逻辑，深化共治、四治协同的行动逻辑，问题导向、倒逼深化的发展逻辑，互联网＋大数据的思维逻辑，这一系统逻辑从整体上将党政社群的力量与互联网的拓展、新技术的融入结合起来，让多元共治主体在公共事务和社会治理中发挥作用，社会治理呈现出更有秩序更有活力的新局面。
1.党建为纲、治理为魂的领导逻辑
加强基层党的建设、巩固党的执政基础是贯穿社会治理和基层建设的一条红线。
与宏观层面的党建。
从道路设计角度对大型居住社区规划和设计的思考——以上海宝山罗店大型居住社区为例
从道路设计角度对大型居住社区规划和设计的思考——以上海宝山罗店大型居住社区为例相文森【摘要】从道路设计角度入手,对大型居住社区规划路网与规划水系的关系、桥梁控制标高、地块场坪标高及道路线形等方面存在的问题进行了分析,指出了这些问题导致的后期道路设计困难,并提出了相关建议.【期刊名称】《城市道桥与防洪》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】3页(P14-16)【关键词】大型居住社区;道路设计;规划路网;水系布局【作者】相文森【作者单位】上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司,上海市200092【正文语种】中文【中图分类】U412上海市在2009～2010年间共两批次规划选址了38个大型居住社区基地，通过廉租住房、经济适用住房、动迁安置房、公共租赁房等途径，切实改善了上海中低收入住房困难家庭的居住条件。
大型居住社区重点依托新城和轨道交通，目标是形成以居住功能为主，生活和就业适当平衡，功能基本完善的城市社区。
从现有大型居住社区的选址来看，大型居住社区主要分布于郊区或新城，其中有土地价格的因素，另外也依托成熟的发展地区，以此推动新城人口的集聚和功能的提升。
考虑到大型居住社区交通出行总量高，价格要求低等因素，公共交通分担比例相对较高，因此居住社区选址基本依托现有或规划的轨道交通，以期充分发挥轨道交通的服务带动作用，见图1。
大型居住社区在规划阶段往往注重其整体的功能结构、地块完整性、水系分布及相关规划指标（人口密度、开发强度）的控制，却容易忽略市政配套道路在设计阶段面对的与水系控制标高、地块场坪标高及道路本身线形等之间的协调关系。
本文将从道路设计角度对上述问题进行研究。
宝山罗店大型居住社区位于上海罗店镇西部由规划S7、月罗公路、沪太路、G1501围合的区域，规划用地面积约5.76 km2，规划人口12.5万人。
月罗公路和沪太路为一级公路，规划S7和G1501为高速公路，社区对外道路交通条件较好；轨道交通M7 线沿沪太路在社区东侧边缘经过，在社区设两个轨交站点，罗南新村站和美兰湖站，其中美兰湖站为M7线的终点站，社区对外轨道交通条件较为优越。
海市城乡一体化进程中农村社区管理的研究——以 某某社区为例 开题报告
华东师范大学网络教育学院专升本毕业论文开题报告论文题目上海市城乡一体化进程中农村社区管理的研究——以某某社区为例站点专业学号姓名立题意义、主要研究内容及拟解决的关键性问题随着我国经济的快速发展，城乡一体化的速度加快，加之在国家新政策方针的指导之下,农村已发生了翻天覆地的变化,其经济建设已取得了巨大的成就，然而在城乡统筹的背景下,我国的农村社区管理很薄弱，并且还存在着很多的问题，与城市社区管理相比，还有很大的差距。
这也在一定程度上限制了农村的发展。
因此，加强农村社区的管理显得尤为重要，农村社区建设问题研究的意义就在于如何将新农村建设和农村社区建设和创建和谐农村社区有机结合起来，发挥农村社区在这两个重要建设中的基础作用，把农村社区建设作为新农村建设和和谐社会建设的有力平台支撑起来。
把农村社区建设作为我国新农村建设和和谐社会建设的基础，就必须要对现阶段推行的农村社区有一个全新的认识，对目前建设中遇到的问题做一个全面、系统的分析。
本文在总结前人已有研究基础之上，尝试性的对我国城市化进程中农村社区管理问题进行一个全方位的系统分析，找出影响我国城市化进程中农村社区管理的各方面因素，深度剖析当前农村城镇化进程中农村社区建设所存在的问题，并进一步提出解决问题的建议与政策支撑。
立论根据及研究创新之处本文的创新之处有四点：（1）由于在社区管理的现有文献中大多是对城市社区管理模式的研究，在对农村社区管理模式的分析与评价相对不足。
本文从行政区位和经济发展等角度，通过实地调研，探索出新型的农村社区管理模式。
(2)社会管理创新是我们党和政府近年提出热点问题，进行这方面的探索相信会有较强的现实意义。
（3）能够结合时代特点对农村社区从新进行了定义,并对农村社区的特征从新进行了分析，使得它和以往所说的农村社区有所区别。
（4）立足于我国目前农村社区的现状,较为完整的分析了农村社区建设中遇到的问题,在对策建议的具体操作层面提出的相关意见,具有较强的针对性。
上海大型居住区案例借鉴-20130802
案例借鉴(1)——松江区叶榭大型居住社区
公共服务设施规划
规划形成镇级公共 活动中心和社区级公共 活动中心两级公共活动 中心体系。公共服务设 施在满足大型居住社区 居民需求的基础上，适 当补足周边地区，服务 于叶榭镇的城镇居民生 活和地方产业发展，起 到进一步完善城镇功能， 优化镇域的设施配套和 布局的作用。 基础教育设施依据 相关规范按照6.1万人配 置，共规划高中1所，初 中2所，小学3所，幼儿 园6所。
案例借鉴(1)——松江区叶榭大型居住社区
道路系统规划
规划形成“一纵 三横”的次干路系统。 纵向为济荣路，横向 分别为叶政东路、叶 权东路、叶丰路，红 线宽度为24米、32米。 规划适当加大支路网 密度，以增强街坊的 可达性。支路以12米、 20米为主，强调慢行 空间，以提高支路系 统的生活性，增强社 区活力。规划设置综 合交通枢纽1处，公交 首末站3处，加油站1 处。
建设背景
大型居住区的建 设促进了上海市新市 镇的建设进程，上海 市“1966”的城镇体 系逐步显现。
上海市“1966” 城镇体系是在依托 轨道交通建设的基 础上，结合实际城 镇分布进行的规划 布局，是梯度聚集 城镇化人口的有效 手段之一。
二、案例借鉴
案例借鉴(1)——松江区叶榭大型居住社区
案例借鉴(4)——金山亭林大型居住社区
案例借鉴(4)——金山亭林大型居住社区
发展规模
规划总用地面积约509.5公顷，规划总建筑 量约643.2万平方米（其中现状保留32.08万平方 米）。商办建筑量23.1万平方米。 住宅建筑量452.5万平方米，其中农民动迁 房约20万平方米，保障性住房288万平方米，普 通商品房约144.5万平方米。 人口规模约13.3万人，人均住宅建筑面积约 34平方米。 金山亭林大型居住社区位于金山区亭林镇, 地处松江、奉贤、金山三区交界处，位于 亭林镇区的东北角，选址主要依托铁路金 山支线（轨道交通22号线）。
上海市宝山区典型个案研究报告
上海市宝山区典型个案研究报告研究目的：本报告旨在对上海市宝山区的典型个案进行深入研究，分析该个案对宝山区发展的影响，并提出相关建议。
研究方法：本研究采用了多种研究方法，包括文献调查、实地考察、个案访谈等。
通过收集和整理相关资料，并与相关人员进行深入交流，对该个案进行全面的研究和分析。
研究结果：上海市宝山区的典型个案是某大型工业园区的建设和发展。
该工业园区占地面积较大，包括多个产业园区和相关配套设施。
自开展建设以来，工业园区为宝山区的经济发展做出了巨大贡献。
首先，工业园区带动了宝山区的经济增长。
园区吸引了众多企业和投资，为宝山区带来了大量的就业机会和税收收入。
同时，园区与周边地区形成了产业链，促进了相关企业的发展，提高了区域经济的竞争力。
其次，园区的建设也促进了宝山区的城市化进程。
园区内外的基础设施得到了大规模改善和完善，包括道路、交通、供水、供电等。
这为居民的生活提供了更便捷和舒适的条件，进一步提升了宝山区的居住环境。
然而，典型个案也存在一些问题和挑战。
首先，工业园区的发展导致了一定的环境污染问题。
尽管在建设过程中已采取了一系列的环境保护措施，但仍然需要进一步加强环境管理和监管，确保园区的可持续发展。
其次，园区的人口流入也给当地的承载能力带来了压力。
居民的生活和居住条件需要进一步改善，特别是基础设施和公共服务的提升。
同时，要加强对流动人口的管理和服务，保障他们的权益和社会保障。
研究建议：针对以上问题和挑战，本报告提出以下建议：1. 加强环境管理和监管，确保工业园区的可持续发展。
加大环境保护力度，对园区内的企业进行严格的环境排放监管，同时鼓励企业采用清洁能源和低碳技术。
2. 提升基础设施和公共服务的水平。
加大对基础设施的投资，提高供水、供电、道路交通等基础设施的质量和服务水平。
增加公共服务设施，如教育、医疗和文化设施等。
3. 加强对流动人口的管理和服务。
建立健全流动人口管理机制，完善流动人口的户籍、社保和医疗保障制度，提高流动人口的融入度和便利度。
2023年上海市宝山区罗店镇美罗家园罗贤苑(社区工作人员100题含答案)高频难、易错考点模拟卷
2023年上海市宝山区罗店镇美罗家园罗贤苑（社区工作人员100题含答案）高频难、易错考点模拟卷答题时间：120分钟试卷总分：100分共1套试卷全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第1卷一.单选题(共50题)1.（）个案工作的对象是()。
A.社区组织B.机构C.企业D.个人2.（）全社会应当发扬人道主义精神，()残疾人，支持残疾人事业。
A.理解、支持、关爱、帮助B.理解、尊重、关心、帮助C.理解、尊重、关注、帮助3.（）选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的（）的选票，始得当选。
A.过半数B.1/3 以上C.2/3 以上多数D.1/2 及以上4.（）对不予提职和暂缓提职的人员须经淮北矿业()复议后实施。
A..办公会B.领导班子C.党委常委会D..党政联席会5.（）不符合涉密磁介质和光盘的使用规定的是（)A.采取防电磁泄漏措施B.将涉密电脑放置在安全的地方，并设开机密码C.涉密软盘、光盘在密码柜中保存D.将涉密光盘带回家中与家人一起观看6.（）纠纷当事人对人民调解员提出回避要求的，人民调解委员会_____。
A.应当耐心做当事人工作B.应当耐心做当事人工作C.可以予以更换D.不予以更换7.（）就业援助工作的主要方式不包括()。
A.就业政策咨询B.工伤保险待遇落实C.公益性岗位援助D.职业指导8.（）城市街道办事处与以下哪个部门可以负责社区戒毒工作?A.村支部B.社区居委会C.乡镇人民政府D.公安派出所9.（）不属于我们管理范围的是。
()A.游商B.违建监督C.灯箱D.店内活动10.（）香港、澳门、台湾地区的组织和个人、华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向()提出筹办申请。
A.县级民政部门B.设区市民政部门C.省级民政部门D.省人民政府11.（）对超出人民调解工作范围的矛盾纠纷，人民调解委员会不能调解。
但当事人坚持要求调解的，人民调解委员会_____。