三亚市人民政府办公室关于印发三亚市加快推进12345政府服务热线工

合集下载

三亚市人民政府关于印发《加快推进三亚市固定资产投资项目建设的措施》的通知-三府〔2021〕266号

三亚市人民政府关于印发《加快推进三亚市固定资产投资项目建设的措施》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 三亚市人民政府关于印发《加快推进三亚市固定资产投资项目建设的措施》的通知各区人民政府、育才生态区管委会，市各有关单位：《加快推进三亚市固定资产投资项目建设的措施》已经七届市政府第126次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

三亚市人民政府2021年9月8日（联系人：王娟，联系电话：88228054）加快推进三亚市固定资产投资项目建设的措施为进一步简化、优化固定资产投资项目审查审批流程，提高审批效率，加快推进我市投资项目实施，特制定如下措施。

一、实施区域评估（一）推进区域评估评价。

已完成控制性详细规划的片区，采取区域评估代替单个项目评估，项目业主单位不再单独开展工程建设项目节能评估、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、水土保持评估、水资源论证、地震安全性评价、气候可行性论证、雷电灾害风险评估、水环境评价。

市行业行政主管部门的评估论证审查结论在市政务服务中心网站和审查审批单位网站公开，实现区域内工程建设项目共享共用评估结果。

已完成环境影响评价区域评估的，采取降等审批，但特殊工程、能源、制造等项目除外。

（责任单位：市自然资源和规划局、市水务局、市科技工业信息化局、市生态环境局、市应急管理局、三亚气象局；完成时间：2021年12月）二、推行“以函代证”（二）提速规划许可审批。

在签订土地出让合同、新建项目的建筑设计方案总平面图经规划部门审核同意后，可采取“以函代证”的方式核发规划许可，或分阶段核发地下、主体工程的建设工程规划许可证。

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市农贸市场升级改造方案的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市农贸市场升级改造方案的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2009.10.30•【字号】三府办[2009]248号•【施行日期】2009.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文三亚市人民政府办公室关于印发三亚市农贸市场升级改造方案的通知（三府办〔2009〕248号）各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：《三亚市农贸市场升级改造方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年十月三十日三亚市农贸市场升级改造方案为落实省委常委、市委书记江泽林在三亚市第五次党代会报告中提出“对城区农贸市场进行升级改造，5年内基本实现农副产品超市化经营”的目标，以及市政府常务会议2007年8月21日第十期会议纪要强调“农改超工作是三亚作为国际滨海旅游城市的当务之急”的要求，改善三亚市农贸市场经营环境和管理水平，提升城市形象，规范市场秩序，保障消费安全，根据《海南省城镇农贸市场规划建设管理办法》（省政府令210号）及海南省商务厅、海南省财政厅联合下发的《海南省农贸市场升级改造工作方案》（琼商务运〔2009〕87号）要求，我市拟用5年时间对我市农贸市场进行升级改造和规范管理，特制定本方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以“优化市场布局、促进市场发展、改善市场环境、方便群众消费”为宗旨，全面提高农贸市场的建设和管理水平，探索建立新的运行机制和管理模式，进一步推进农贸市场的设施创新和管理创新，努力营造一个环境整洁、服务周到、功能完善、市场繁荣的良好局面。

二、改造原则（一）坚持与国际性热带滨海旅游城的城市定位相结合，与旧城改造相结合。

符合建设国际旅游岛、建设国际性热带滨海旅游城市的城市总体规划建设要求，符合农贸市场建设规范的总体要求，立足实际，着眼发展，方便群众。

（二）坚持先易后难，分步实施。

对市区及城郊的农贸市场，先改造涉及人口多、覆盖面广、产权明晰、业主积极性高的农贸市场，后改造产权不清、业主积极性不够高的农贸市场，先突破城区，后选择乡镇。

三亚市12345政府服务热线平台监督管理办法（2020年）

三亚市12345政府服务热线平台监督管理办法（2020年）文章属性•【制定机关】三亚市•【公布日期】2020.07.02•【字号】三府规〔2019〕5号•【施行日期】2020.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文目录第一章总则第二章工作机构和职责第三章受理范围第四章工作程序第五章热线管理第六章责任追究第七章附则三亚市12345政府服务热线平台监督管理办法(2017年12月14日三亚市人民政府（三府〔2017〕332号）文件发布，根据2019年8月13日（三府规〔2019〕5号）《关于修改〈三亚市人民政府关于印发三亚市海上搜救应急预案的通知〉等106件行政规范性文件的决定》修正）第一章总则第一条为规范和加强三亚市12345政府服务热线平台的监督管理，进一步加强各热线成员单位的协作，确保政府服务热线高效、安全运行，结合我市实际，制定本办法。

第二条三亚市12345政府服务热线平台（以下简称市热线平台）包括12345热线呼叫中心、12301呼叫中心、12345热线各区分中心、12345热线审批专席、数字城管系统平台以及其他政府服务热线或系统。

第三条12345热线是市政府24小时为市民、游客、企事业单位或其它组织（以下简称诉求人）提供非紧急类咨询、求助、投诉、建议、举报及其它有关公益服务的统一专用号码。

第四条各热线成员单位在办理12345热线工作中，要坚持“统一、规范、高效、便捷”的服务原则。

第二章工作机构和职责第五条市政府成立12345政府服务热线建设工作领导小组，负责对各热线成员单位进行指挥调度和统筹管理，加强部门间的互联互通、联合执法、实现对城市的有效治理。

组长由市长担任、常务副组长由常务副市长担任、副组长由各副市长担任，成员由市政府职能部门及事业单位、区人民政府及管委会、省双管垂直单位、社会团体及企业等主要负责人组成。

第六条领导小组下设12345政府服务热线管理办公室（以下简称市热线办），负责市12345政府服务热线平台的建设、运行和日常管理工作，并对全市相关热线工作予以指导。

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室印发《关于加快三亚市

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室印发《关于加快三亚市现代服务业发展的实施意见》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】三办发[2008]42号【发布部门】三亚市政府【发布日期】2008.08.18【实施日期】2008.08.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室印发《关于加快三亚市现代服务业发展的实施意见》的通知（三办发〔2008〕42号）各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：《关于加快三亚市现代服务业发展的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室2008年8月18日关于加快三亚市现代服务业发展的实施意见为认真贯彻落实《中共三亚市委、三亚市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》（三发〔2008〕2号），加快我市经济结构调整，不断提升服务业整体水平，结合我市实际，现就当前如何促进现代服务业发展提出如下实施意见：一、加快现代服务业发展的意义加快现代服务业发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、完善城市功能，提升城市形象和品位，增强城市综合竞争力的要求，是实现经济增长与提高人民生活水平的迫切需要，是优化经济结构、转变经济发展方式、加快推进国民经济和社会发展的重要举措。

今后一个时期，需要转变发展观念，拓宽发展思路，加大工作力度，围绕加快现代服务业发展，丰富消费性服务业，改善农村服务业，引进一批服务业企业，抓紧建成投产一批服务业重点项目，开工建设一批服务业重点项目，策划生成一批服务业重点项目，使服务业的发展，提高到一个新的水平，促进我市经济全面协调可持续发展。

二、发展现代服务业的主要领域（一）以“国际旅游岛”建设为契机，推动高端旅游产业发展。

围绕三亚国际热带滨海旅游城市目标定位，以建设海南国际旅游岛为契机，按照国际休闲度假旅游目的地的标准，加快三亚旅游要素的国际化改造，推动投资主体，以及旅游产品、旅游接待设施、旅游服务管理和客源结构国际化。

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市2008

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市2008年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的通知【法规类别】奖惩【发文字号】三办发[2008]17号【发布部门】三亚市政府【发布日期】2008.03.26【实施日期】2008.03.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市2008年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的通知（三办发〔2008〕17号）各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：《三亚市2008年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室2008年3月26日三亚市2008年党风廉政建设和反腐败工作实施意见根据第十七届中央纪委第二次全会的工作部署，按照党风廉政建设责任制的规定，结合我市实际，对2008年党风廉政建设和反腐败重点工作任务、要求及分工提出如下意见。

一、加强对中央和省、市委重大决策部署执行情况的监督检查，进一步推动科学发展观的贯彻落实。

（一）加强对执行党的政治纪律情况的监督检查。

结合深入学习贯彻党的十七大精神，组织开展党的纪律特别是政治纪律教育活动，增强党员干部的党性观念和政治意识、大局意识，在“举什么旗、走什么路”的问题上，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。

加强对执行党的政治纪律情况的监督检查，坚决抵制否定党的基本路线、否定改革开放等错误言论，严肃查处违反政治纪律的行为，保证高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，坚决维护党中央的权威。

（市纪委监察局牵头，市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委配合）（二）加强对中央和省、市委重大政策措施贯彻落实情况的监督检查。

1、围绕中央和省、市委重大决策部署，开展对加强和改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市12345政府服务热线监督管理暂行办法的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市12345政府服务热线监督管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2010.07.02•【字号】三府办[2010]204号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三亚市人民政府办公室关于印发三亚市12345政府服务热线监督管理暂行办法的通知（三府办〔2010〕204号）各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：《三亚市12345政府服务热线监督管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一Ｏ年七月二日三亚市12345政府服务热线监督管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强对三亚市人民政府12345政府服务热线（以下简称12345热线）的管理，进一步加强12345热线成员单位的协作，确保12345热线高效、安全运行，结合我市实际，制定本办法。

第二条12345热线是市政府为市民提供各类咨询、求助、投诉等方面公益服务的统一专用热线号码。

第三条12345热线系统是一个既面向市民群众，又是沟通、执行、监督、决策等多个层次的综合系统，与全市各镇、区、局、办连接。

第四条12345热线系统提供固定电话、移动电话、信函、传真、电子邮件、短消息、录音留言、互联网等多种服务方式。

第五条12345热线的服务范围是接听、登记、分转三亚市行政区域内的政策咨询、问题投诉、求助、对问题处理结果回复等。

第六条各成员单位在办理12345热线工作中，要坚持“统一、规范、高效、便捷”的服务原则。

第二章组织机构第七条成立12345 政府服务热线建设工作领导小组，领导小组组长由分管政务中心的市领导担任，成员由相关部门负责人组成，具体负责12345 政府服务热线建设工作的组织、协调和考核等工作。

第八条工作领导小组下设热线工作办公室（以下简称热线办），由市政府政务服务中心牵头，市科技工业信息化局、市信访局、12345呼叫中心（呼叫服务签约单位）派员参加，具体负责热线工作的制度制定、组织实施，督办、督察、联络和协调各部门。

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市产业培优提升工程实施方案》的通知

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市产业培优提升工程实施方案》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室,中共三亚市委办公室•【公布日期】2022.03.29•【字号】•【施行日期】2022.03.29•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市产业培优提升工程实施方案》的通知各区党委和人民政府，各工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体，市属企事业单位：《三亚市产业培优提升工程实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室2022年3月29日三亚市产业培优提升工程实施方案为贯彻《海南自由贸易港建设总体方案》相关部署，落实市第八次党代会要求，构建具有竞争力的现代产业体系，推动经济高质量发展，现制定本实施方案。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及中央12号文件、8号文件精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，对标打造“六个三亚”“六个标杆”要求，推动旅游消费跨跃式升级，加快高新技术产业战略性布局，推进现代服务业全球化开拓，实现热带特色现代农业高效转型，提高经济质量效益和产业竞争力，着力构建开放型、生态型现代产业体系。

二、主要目标到2024年，产业培优提升取得实质性进展，现代产业体系基本确立，努力建成国际旅游消费中心核心区、自贸港现代服务业集聚区、国家战略高新技术前沿区、热带特色现代农业示范区，产业规模稳步提升，重点产业增加值达到1000亿元。

——结构优化提升。

旅游业、现代服务业、高新技术产业增加值占地区生产总值的比重分别达到46%、43%、18%，现代服务业增加值占服务业比重达到57%。

三亚市人民政府办公室关于印发12345政府服务热线工单办结结果认定

三亚市人民政府办公室关于印发12345政府服务热线工单办
结结果认定相关事项的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】三府办[2018]62号
【发布部门】三亚市政府
【发布日期】2018.03.27
【实施日期】2018.03.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
三亚市人民政府办公室关于印发12345政府服务热线工单办结结果认定相关事项的通知
（三府办〔2018〕62号）
各区人民政府，各管委会，市政府热线成员单位：
为了落实2018年市政府工作报告中关于加强城市建设和治理管理工作的要求，践行市政府热线“有诉必应、有应必结”的宗旨，以“踏雪留印，抓铁有痕”的态度，让每一个办件落到实处，办得圆满，以踏实的工作，为三亚建设世界级滨海旅游城市和打造幸福民生三亚添砖加瓦，结合社会文明大行动和城区网格化综合管理工作，特通知如下：
一、工单办结结果认定
城市管理类事项应在12小时内受理，48小时内办结；非城市管理类承办单位应在24小时内受理，5个工作日内办结。

（一）咨询类：群众咨询的问题得到有效解答方视为办结。

（二）投诉举报类：对群众投诉举报的问题展开调查核实，对相关的单位、人、事件和物品作出合理合法的处理和。

三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市“无废城市”建设实施方案（2021-2025年）》的通知

三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市“无废城市”建设实施方案（2021-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.29•【字号】•【施行日期】2021.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市“无废城市”建设实施方案（2021-2025年）》的通知各区人民政府，育才生态区管委会，各有关单位：《三亚市“无废城市”建设实施方案（2021-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三亚市人民政府办公室2021年12月29日（此件主动公开）三亚市“无废城市”建设实施方案（2021-2025年）为持续推进三亚市“无废城市”建设工作，进一步优化三亚市固体废物环境管理，提升治理体系和治理能力现代化，推动形成绿色生活和消费方式，根据生态环境部等18个部委《关于印发〈“十四五”时期“无废城市”建设工作方案〉的通知》（环固体〔2021〕114号）要求，结合我市“无废城市”建设试点工作基础和“十四五”时期管理形势，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和关于海南生态环境保护工作的重要指示，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹城市发展与固体废物管理，以助力减污降碳和自贸港建设为战略方向，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，提升城市生态环境保护质量和精细化管理水平，推动世界级滨海旅游城市、国家生态文明建设示范市和宜居宜业民生幸福城市建设。

二、建设目标到2025年，形成国内领先、国际知名的“无废城市”建设综合管理体系，“无废”旅游场景全面建成，绿色生活和消费方式普遍推进，热带农业废弃物高效循环利用，陆海统筹污染治理日趋完善，建立固体废物智慧监管平台，环境风险管控能力显著提升，“无废城市”初步建成，为推动实现全市“碳达峰”“碳中和”目标做出重要贡献。

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市农村综合改革总体方案》的通知

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市农村综合改革总体方案》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2009.04.21•【字号】三办发[2009]22号•【施行日期】2009.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市农村综合改革总体方案》的通知（三办发〔2009〕22号）各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：《三亚市农村综合改革总体方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室2009年4月21日三亚市农村综合改革总体方案一、农村综合改革的指导思想、目标和总体要求（一）改革的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，按照我市第五届三次党代会提出的“统筹城乡发展，全面建设小康社会，大力推进基本公共服务均等化”的要求，着力推进各镇机构、农村义务教育、各镇财政管理体制和健全农民负担监督管理机制等改革，进一步解放和发展生产力，巩固农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）改革的目标按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，力争用两年左右的时间基本完成各镇机构、农村义务教育、各镇财政管理体制和健全农民负担监督管理机制改革任务，建立精干高效的农村行政管理体制和服务广泛的社会公益服务体系、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村社会事业发展，全面推进社会主义新农村建设。

同时建立制止新债化解旧债的乡村债务管理机制，用2年左右的时间完成全市农村义务教育债务化解工作。

（三）改革的总体要求农村综合改革的总体要求是：统一思想认识，加强组织领导；解决遗留问题，扎实稳步推进；加强调研总结，完善政策措施；积极探索实践，实行重点突破。

三亚市人民政府办公室关于落实三亚市人民政府12345政府服务热线建设方案的通知

三亚市人民政府办公室关于落实三亚市人民政府12345政府服务热线建设方案的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2010.01.25•【字号】三府办函[2010]5号•【施行日期】2010.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三亚市人民政府办公室关于落实三亚市人民政府12345政府服务热线建设方案的通知（三府办函〔2010〕5号）各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：为确保12345热线系统顺利运行，提高我市服务水平和行政效率，加强机关效能建设，构建和谐社会。

根据《三亚市人民政府12345政府服务热线建设方案》（三府〔2009〕42号），现就有关事项通知如下：一、热线覆盖单位包含市政府31个工作部门、6个部门管理机构、垂直双管单位、司法机关、两区六镇、三亚市天涯海角旅游发展有限公司、三亚港务局、三亚城市投资建设有限公司、天涯水业集团公司、三亚中法供水有限公司、市国有资产管理公司、三亚市长丰海洋天然气有限公司和企业。

二、热线单位实施职责根据三亚市人民政府印发的《三亚市人民政府12345政府服务热线建设方案》（三府〔2009〕42号）要求，在12345政府服务热线建设阶段，资料库建设是保证市政府服务热线系统顺利运作的关键环节，必须提前进行。

根据建设方案要求，现需热线覆盖单位落实以下工作：（一）各成员单位应依据自身实际情况，成立热线小组，明确具体的分管领导、联络员、信息采集员，专门处理热线事宜。

信息采集员负责所属单位资料库信息收集、整理和报送工作；联系人负责12345系统派发工单的处理工作，信息采集员和联系人可以由同一个人兼任。

各单位于2010年1月28日前填写《热线成员单位联系人（信息采集员）个人资料》表格（见附件1，也可登录中国三亚门户网站下载），加盖公章后送至市党政综合网络信息中心。

（二）为确保热线服务的准确性及专业性，各热线成员单位要提供组织架构、办事指南、法律法规、咨询热点及常见问题等资料库信息内容。

三亚市人民政府办公室关于印发市政务中心各进驻单位审批办人员调整管理办法的通知

三亚市人民政府办公室关于印发市政务中心各进驻单位审批办人员调整管理办法的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2011.04.12•【字号】三府办[2011]112号•【施行日期】2011.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三亚市人民政府办公室关于印发市政务中心各进驻单位审批办人员调整管理办法的通知（三府办〔2011〕112号）各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：《市政务中心各进驻单位审批办人员调整管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年四月十二日市政务中心各进驻单位审批办人员调整管理办法为进一步规范各单位派驻市政务中心工作人员的管理工作，优化审批办公室人员的综合素质，提高行政服务水平，结合有关文件和市政务中心的实际，制定本办法。

一、派驻人员条件（一）具备国家公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能的组织的在编人员身份。

（二）具有较高的思想政治素质，坚持改革开放，能模范地执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，秉公办事，清正廉洁。

（三）具有较强的业务素质，熟悉掌握本单位行政审批事项和相关部门审批业务，对本单位审批业务涉及到的法律、法规、规章、政策有较为全面的了解和掌握，能高效优质地完成本单位审批业务工作。

（四）能熟练掌握电脑操作、网络应用及其它现代化办公手段。

（五）具有大专以上文化程度，身体健康，年龄在45周岁以下（科级或具有中级以上专业技术职务人员除外）。

二、派驻人员的调整、退出（一）派驻人员调整、退出的基本要求1、派驻人员应保持相对稳定，即拟调整的人员需要在审批办工作至少满一年；2、服从审批业务需要，人员调整应在保证审批工作正常进行的前提下进行；3、加强岗位交流，进出对等，在同等条件下坚持人员素质就高不就低的原则，同时不得以编外人员调换编内人员。

（二）派驻人员变动的类型、办理程序1、调整调整是指进驻审批办的人员在审批办的工作期满一年，且派驻单位认为需要进行人员轮换，或未达轮换年限，但因特殊情况无法继续留驻审批办开展工作，派驻单位需另行选派人员进行接替的情况。

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市迎接国务院第八次大督查工作方案的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市迎接国务院第八次大督查工作方案的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.10•【字号】•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文三亚市人民政府办公室关于印发三亚市迎接国务院第八次大督查工作方案的通知各区人民政府、各管委会、市政府直属各单位：《三亚市迎接国务院第八次大督查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请严格按要求抓好落实。

三亚市人民政府办公室2021年8月10日（联系人：刘峥；联系电话：88274463/88716153）三亚市迎接国务院第八次大督查工作方案2021年9月1日至10日，国务院督查组对我省减税降费助企业发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等四个方面政策措施落实情况，以及2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况等开展实地督查。

为做好迎检工作，现结合我市实际，特制定本方案。

一、组织领导市政府成立迎接2021年国务院第八次大督查领导小组（该小组在本年度国务院大督查结束后终止履行职能）。

组长：包洪文市委副书记、市政府市长常务副组长：周俊市政府副市长副组长：王东市政府副市长贾文涛市政府领导何世刚市政府副市长吴海峰市政府副市长吴清江市政府副市长花兴市政府副市长成员：樊木市政府秘书长张蔚兰市政府副秘书长邢曾明市政府副秘书长常成云市政府副秘书长毕红玲市政府副秘书长叶凯中市政府副秘书长蔡海宝市政府副秘书长张贤芳市政府副秘书长刘晗市政府副秘书长刘洪良市政府办公室一级调研员江雄标市财政局局长周俊市科技工业信息化局局长唐彪市审计局局长柯用春市农业农村局局长吴萍市教育局局长冯永杰市乡村振兴局党组书记谢志军市水务局副局长谭天华市公安局党委成员、副局长张仁里市政务服务中心副主任聂光豪市发展改革委副主任童立艳崖州区委副书记、区政府党组书记石廷伟海棠区委副书记、区政府党组书记黄兴武天涯区人民政府区长顾浩吉阳区人民政府区长王瑞安育才生态区管委会主任领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公室，办公室主任由樊木秘书长担任，副主任由常成云副秘书长和张贤芳副秘书长担任，成员为市政府督查室、市政府办公室秘书一科、二科、五科、六科、八科、九科主要负责人，市发展改革委、市财政局、市政务服务中心、市科技工业信息化局、市审计局、市农业农村局、市教育局、市水务局、市乡村振兴局、市公安局、崖州区人民政府、海棠区人民政府、天涯区人民政府、吉阳区人民政府、育才生态区管委会等单位办公室主任。

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市党政领导接待群众来访制度》的通知

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市党政领导接待群众来访制度》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2011.08.08•【字号】三办发[2011]34号•【施行日期】2011.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市党政领导接待群众来访制度》的通知（三办发〔2011〕34号）各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：《三亚市党政领导接待群众来访制度》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室2011年8月8日三亚市党政领导接待群众来访制度为了切实做好信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，切实解决群众提出的热点、难点问题，化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》有关规定，特制定本制度。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，在各级党政工作部门建立起党政领导干部接待来访群众工作机制，真正把群众反映的信访问题解决在当地和基层，化解在萌芽状态，最大限度地减少集体访、越级访和重访，努力开创信访工作新局面。

二、工作职责参加信访接待日的领导干部要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，属于本级受理的群众信访事项，能当场解决的，要当场予以解决；当场解决不了的，要明确责任，限期解决；应当通过法律途径解决的，要明确告知上访人，并做好思想引导工作。

每位接访的领导干部要切实做到“五包”，即包接待、包处理、包督办、包结案、包稳定。

三、工作办法（一）参加接访的领导人员范围参加党政领导接待上访群众的人员为市委、市政府领导班子成员和市信访工作重点单位的领导班子成员（信访工作重点单位包括：河东、河西区工委和管委、各镇党委和政府、市国土环境资源局、市规划局、市住房城乡建设局、市公安局、市综合执法局、市人力资源社会保障局、市国资委、市旅游委、市交通运输局、市教育局、市卫生局、市民政局、市农业局、市总工会）。

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室印发《关于鼓励市机关事业单位工作人员带薪年休假的意见》的通知

中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室印发《关于鼓励市机关事业单位工作人员带薪年休假的意见》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2010.04.06•【字号】三办发[2010]15号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室印发《关于鼓励市机关事业单位工作人员带薪年休假的意见》的通知（三办发〔2010〕15号）各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：经市委、市政府同意，现将修改过的《关于鼓励市机关事业单位工作人员带薪年休假的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

2009年7月1日下发的《中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室印发〈关于鼓励市机关事业单位工作人员带薪年休假的意见〉的通知》（三办发〔2009〕43号）同时停止执行。

2010年4月6日关于鼓励市机关事业单位工作人员带薪年休假的意见为了更好地贯彻落实国家、省有关机关事业单位工作人员带薪年休假制度，切实维护职工休息休假的权利，根据《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（中华人民共和国人事部令第9号）精神，现就鼓励我市机关事业单位工作人员带薪年休假事宜提出如下意见。

一、补贴对象符合《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（中华人民共和国人事部令第9号）享受年休假的在职在编机关事业单位工作人员（不含享受寒暑假的工作人员）以及提前离岗人员到三亚市外学习考察的可以享受交通费及住宿费补贴。

对于因工作需要未能安排年休假的机关事业单位工作人员（仅指特殊工作任务人员），按《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（中华人民共和国人事部令第9号）的规定，由单位给予年休假工资报酬补贴（不含提前离岗人员），但原则上单位每年安排应休未休年休假人员不得超过单位总人数的1/3。

二、补贴标准及报销程序享受带薪年休假人员在年休假期间到三亚市外学习考察，每年给予一次性报销学习考察交通费及住宿费，其最高报销标准为：正厅级为8000元，副厅级为7000元，正处级（事业单位专业技术人员正高级）为5000元，副处级（事业单位专业技术人员副高级）为4000元，正科级（事业单位专业技术人员中级）为3000元，副科级（事业单位专业技术人员助理级）为2500元，科员及科员以下（事业单位专业技术人员技术员级）为2000元。

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2010.02.08•【字号】三府办[2010]36号•【施行日期】2010.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三亚市人民政府办公室关于印发三亚市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（三府办〔2010〕36号）各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：《三亚市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年二月八日三亚市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈三亚市人民政府机构改革方案〉的通知》（琼办发〔2009〕40号），设置三亚市人力资源和社会保障局，为主管全市人力资源和社会保障工作的市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消的职责已由政府公布取消的行政审批事项。

（二）划入的职责已由政府公布划入的行政审批事项。

（三）增加的职责1、管理和监督检查设立人才中介服务机构及其业务范围的审批，职业介绍机构资格认定。

2、管理和监督检查台港澳人员在内地就业许可。

3、管理和监督检查除在省社会保险局参保的单位以外的特殊工种人员提前退休审批。

4、负责事业单位专业技术岗位设置的审批，中级以下职业资格证书的发放管理。

5、负责因病或因工致残、完全丧失劳动能力的企业职工提前退休初审。

（四）加强的职责1、加强公务员事务管理的有关职责和政府奖励具体工作。

2、加强统筹机关企事业单位人员管理，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。

3、加强统筹城乡就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

4、加强统筹人力资源市场发展和规划，促进人力资源合理流动、有效配置。

5、加强统筹机关企事业单位基本养老保险，加强基金监管，提高防范能力，推进基本养老保险制度改革。

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市12345政府服务热线聘请热线社会监督员工作实施方案的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市12345政府服务热线聘请热线社会监督员工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室•【公布日期】2019.11.27•【字号】三府办函〔2019〕140号•【施行日期】2019.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文三亚市人民政府办公室关于印发三亚市12345政府服务热线聘请热线社会监督员工作实施方案的通知三府办函〔2019〕140号各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：《三亚市12345政府服务热线聘请热线社会监督员工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三亚市人民政府办公室2019年11月27日三亚市12345政府服务热线聘请热线社会监督员工作实施方案为充分发挥社会各界人士对12345政府服务热线工作的监督作用，提升12345政府服务热线为民服务水平和质量，从而提高政府热线工作作风，树立政府良好形象，特制定本方案。

一、指导思想根据李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的重要讲话中强调“要以人民为中心和落实监管责任，要扎实做好资源整合、队伍磨合、技能提升等工作，培养‘一专多能’的监管人员，提升监管能力和水平”的讲话精神，同时，为贯彻落实省委七届六次全会和省委书记刘赐贵在会上的讲话精神，按照《海南省人民政府政务服务热线12345平台建设管理实施方案的通知》（琼政务办〔2019〕3号）相关文件要求，并结合全市主题教育活动的整改要求和参照其他城市政府热线的先进管理经验，计划聘请社会各界人士担任热线社会监督员，与12345政府服务热线工作人员一起，化解群众反映的热点、难点、焦点问题，从而促进12345政府服务热线和各热线成员单位更好地树立为民服务意识，打造市民群众满意的政府服务平台。

二、工作内容（一）聘请对象聘请热线社会监督员人选，来自社会各界，主要有市级人大代表、市级政协委员、区级大人代表、各协会成员代表、社会团体代表、旅游界代表、企业代表、律师代表、媒体记者代表、退休老干部代表、社区代表、医护人员代表、教职工代表及社会热心人士或自荐人员代表等。

三亚市人民政府办公室关于进一步加强三亚市国有资源有偿使用收入管理的意见

三亚市人民政府办公室关于进一步加强三亚市国有资源有偿使用收入管理的意见文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2009.12.18•【字号】三府办[2009]315号•【施行日期】2009.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三亚市人民政府办公室关于进一步加强三亚市国有资源有偿使用收入管理的意见（三府办[2009]315号）各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：为进一步加强我市国有资源有偿使用收入管理，健全公共财政收入体系，根据《海南省人民政府办公厅关于加强国有资源有偿使用收入管理的意见》（琼府办[2009]189号）精神和《海南省非税收入管理办法》（省政府令第200号）等有关规定，结合我市实际，经市政府同意，现就进一步加强三亚市国有资源有偿使用收入管理的有关问题提出如下意见：一、充分认识加强国有资源有偿使用收入管理的必要性国有资源是国家经济与社会发展的物质基础，国有资源有偿使用收入是财政收入的重要组成部分。

从2006年来，我市积极探索户外广告、河砂、海域使用等资源的管理形式，不断加强和规范户外广告等国有资源有偿使用收入管理，取得了初步成效。

一是在建立健全制度方面进行了有益探索，出台了《三亚市户外广告设施设置管理办法》等规范性文件，为规范化管理打下了良好的基础。

二是推行了户外广告等国有资源使用权实行招标、拍卖、挂牌等方式转让或出让，取得了可观的经济效益。

2006-2008年，我市对高立柱广告位及路灯杆广告位经营权、使用权公开拍卖取得收入1019万元。

三是规范了户外广告等国有资源有偿使用审批行为，促进廉政建设。

但由于国有资源有偿使用收入的管理范围不够明确，对资源有偿使用的性质认识不清，加上管理机制不顺，管理制度不健全，征管措施不力，致使我市部分国有资源无证、无序开发使用和损失浪费的现象时有发生。

这些问题的存在需要通过加强管理，深化改革逐步予以解决。

三亚市人民政府办公室关于做好2022年为民办实事有关工作的通知-

三亚市人民政府办公室关于做好2022年为民办实事有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 三亚市人民政府办公室关于做好2022年为民办实事有关工作的通知各区人民政府，市政府直属各单位：2022年我市将继续贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持办好民生实事，将海南自由贸易港建设发展成果惠及广大群众，有效解决人民群众最呼吁、最需求的民生问题。

为做好市委、市政府2022年为民办实事工作，现就有关事项通知如下：一、项目遴选原则（一）符合群众需求。

项目遴选要贴近三亚老百姓实际生活需求，以惠及广大人民群众为导向，重点遴选群众呼声高、项目可操作、受益范围广的民生项目。

（二）绩效目标明确。

体现市委、市政府重大决策部署要求，项目原则上能在一年内见效，实施目标可操作，可量化、可考核。

（三）现有财力允许。

项目遴选要充分考虑国家保障和改善民生方面的政策要求和标准，结合我市财力实际情况，合理安排，尽力而为，量力而行，确保资金落实到位，实事落实有成效。

二、项目遴选程序（一）向市人大代表征集为民办实事项目由市人大代表按照《2022年为民办实事项目建议表》（附件1）列出我市为民办实事项目建议，并于2021年11月10日前提交给市人大常委会办公室。

2021年11月11日前，市人大常委会办公室将征集到的项目提供给市财政局，市财政局根据征集到的项目反馈给对应的市直部门，由其结合市人大代表意见筛选出条件成熟、适合实施的项目（填列附件2至5）于2021年11月15日前报送市财政局汇总。

（二）各区政府推荐为民办实事项目按照符合群众需求、绩效目标明确、现有财力允许等原则，各区政府向区人大代表征集2022年为民办实事项目（填列附件1），并根据征求到的项目结合本区域民生发展需要和自身财力情况，研究提出2022年我市为民办实事项目（填列附件2至5）于2021年11月15日前报送市财政局汇总，其余项目由各区备选留用。