关于区级几大班子联席会议的制度.doc

附录

中共汉中市汉台区委文件选编

关于区级几大班子联席会议的制度

汉区发[1997]6号

一、目的

建立区级几大班子联席会议制度的目的是：加强工作联系，研讨重大事项，统一思想认识，提高工作质量和效率，为民主决策和科学决策奠定基础。

二、内容

1.各大班子分别通报各自的重要工作情况，交流工作方法，增进相互了解，互相借鉴工作经验。

2.对全区改革开放、经济建设、社会发展、党的建设和精神文明建设及其他涉及全局性的重大问题进行研讨，征求意见和建议，统一思想，形成共识，为按程序进行科学决策做好准备。

3.分析当前和今后工作形势，探讨工作思路，研究实施办法，增强工作的超前性和主动性。

4.协调和沟通有关方面的关系，促进工作落实。

三、方法

1.联席会议原则上一季度召开一次，每次会议时间半天或一天。如遇重要情况，可随时召开。

2.参加范围：区委、区人大、区政府、区政协班子成员，区纪委、区人武部、区法院、区检察院的主要领导，区委办公室和议题涉及部门的主要领导。

3.联席会议由区委书记主持，书记不能参加时，可委托副书记主持。

4.对联席会议研讨并形成共识，需要决策的重大问题，要严格依照法律和有关的规定程序办理。区委办公室负责督促检查，并及时将

情况向区委领导和有关部门反馈。

四、要求

1.联席会议议题由区委办公室收集。

凡需提交会议的议题应有情况，有分析，有意见，由主管部门按范围提前三天发给参会成员；需要会议研讨的重大问题和重要工作部署，事先要责成有关部门认真进行调查研究，广泛征求意见，做好准备工作。

2.参会领导在研究讨论问题时，要解放思想，实事求是，畅所欲言，充分发表个人的意见和建议，提高会议质量和效率。

3.参会成员对应该保密的会议内容和讨论情况要严守秘密，不得泄露。

4.参会成员要按时到会，若因故不能按时参加时，须履行请假手续，每次联席会议均做会议记录，必要时下发会议纪要，纪要发至各参会成员，必要时增发有关工作部门。

一九九七年二月十四日

把握大局扎实工作发挥优势加快发展

为完成今年各项经济工作任务而努力奋斗

——在全区经济工作会议上的讲话

赵恒扬

汉区委发[1997]7号

同志们：

这次全区经济工作会议主要任务是，学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结一九九六年全区经济工作，正确分析研究当前的形势，安排部署今年的经济工作和扶贫工作，动员全区各级组织和干部群众进一步解放思想，增强信心，真抓实干，努力完成今年各项工作任务，促进我区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

现在，我根据区委常委会讨论的意见，先讲三个问题：

一、正确认识形势，坚定发展信心

一九九六年，我区广大干部群众在各级党政组织的领导下，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，继续把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作大局，坚持走开放、开发、发展的路子，突出以经济建设为中心，狠抓各项目标任务的落实，加快推进经济体制和经济增长方式的转变，不断加强农业，调整提高工业，加速发展三产，强化基础建设，控制物价涨幅，提高经济增长的质量和效益，各项工作都取得了较好的成绩，制定了国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要，顺利完成了撤地设市建区工作，实现了“九五”开好局、起好步的总体要求。

一是农村经济持续发展。坚持以奔小康统揽工作全局，进一步加强了农业基础地位，狠抓了商品粮基地和六大多种经营基地建设，实现了农村电气化，完成了33公里的乡村道路建设，解决了部分乡村人畜饮水困难问题，促进了农业和农村经济的持续发展及农民收入的提高。预计，全年农业总产值达到2.46亿元，粮食总产量较上年增长11％，油料增长4.2％；乡镇企业总收入达18.55亿元，总产值达14.65亿元，比上年增长22.7％和21.6％；农民人均纯收入达到1300元，比上年增长10.2％。

二是工业生产保持了稳定增长。在克服资金、电力、运输等诸多困难的情况下，集中力量抓骨干、抓大户，强化管理，狠抓彩板门窗、高档涂布白板纸、喷水织机等重点技改项目的投产达产和水泥、胶鞋、氮肥、丝织品等产品的产销工作，使全区工业生产保持了稳定的增长。全年区属工业实现总产值11亿元，比上年增长12.2％。

三是改革有了新的进展。按照“抓大放小”和“退二进三”的原则，推进了以“双放”为主的企业改革，对部分小企业进行了破产、拍卖、兼并、租赁，推行了股份制，初建了茧丝绸集团。进一步完善了农村综合服务体系建设，强化了农业生产的产前、产中、产后服务。积极推进了社会保障体系改革，完善了医疗制度改革，全面推行了住房公积金制度和公务员制度，完成了部分乡镇行政区划变更。

四是第三产业和非国有经济发展迅速。城乡基础设施的改善和各项放开搞活政策的落实，促进了第三产业和非国有经济的快速发展，

全区市场繁荣，物价平稳。预计全年社会消费品零售总额达13亿元，比上年同期增长11.1％。零售物价总指数逐步回落，实现了控制目标。个体私营企业发展迅猛，销售总额达3.6亿元，较上年增长12.5％。

五是财政税收增长较快。狠抓了财源建设和税收征管，完成地方财政收入1.0244亿元，提前一年达到省政府提出的规划达标任务，首次突破亿元大关。

六是城市基础设施建设成效显著。基本完成了“三门”、“三环”拓宽改造工程，西大街、民主街、伞铺街等旧城区域改造和安居工程建设进展顺利；褒文三级公路、汉武公路拓宽改造工程已基本完成；石门风景区栈道一期工程竣工，并正式对外开放；完成了鑫源开发区排污一期工程及变电站建设。城市的绿化、净化、美化和管理水平有了较大提高。

七是顺利完成了撤地设市建区工作。广大干部群众以大局为重，顺应城市化发展的要求，积极配合地区完成了撤地设市建区工作，确保了新体制的正常运转。

在集中精力抓好经济建设的同时，区委、区政府及各级党政组织始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，特别是通过党的十四届六中全会精神的学习贯彻，把精神文明建设提到了更加突出的地位，党的建设、民主法制建设、反腐败斗争、社会治安综合治理等各项重要工作都得到了进一步加强，文教、卫生、科技、计划生育工作取得了新的成绩，促进了全区经济和社会的协调发展。

去年我们能取得这样好的成绩，确实来之不易，是全区各级党政组织、各民主党派、工商联、群众团体、社会各界人士以及广大干部群众艰苦奋斗、辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表中共汉中市汉台区委、区人大、区政府、区政协向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要充分地看到全区经济工作面临的矛盾、困难和问题，特别要认识到效益和结构问题，一直是困扰我区经济发展的两大突出问题。当前的主要表现是：农业产业化水平比较低，抗灾能力还不强，农民纯收入增长不快；企业改革尚未取得大的突破，