广州城市更新总体规划
广州城更新片区策划
广州城更新片区策划随着中国城市化进程的加速，城市更新已成为推动城市发展的重要手段。
广州，作为中国南方的大都市，也正在积极推进城市更新工作。
本文将以广州城更新片区策划为主题，探讨其背景、意义、目标、策略及实施方案。
一、背景广州城作为中国南方的经济中心，拥有丰富的历史文化遗产和独特的城市风貌。
然而，随着城市的发展，一些老旧城区面临着设施老化、环境恶化、人口流失等问题，严重影响了城市的可持续发展。
因此，广州城更新片区策划的实施显得尤为重要。
二、意义广州城更新片区策划的实施，具有以下意义：1、提升城市品质：通过改造老旧城区，完善基础设施，提升城市环境质量，提高市民的生活品质。
2、保护历史文化遗产：在改造过程中，注重保护历史文化遗产，传承城市的历史和文化。
3、推动经济发展：通过改造老旧城区，吸引投资，发展现代服务业和新兴产业，推动经济的发展。
4、提高城市竞争力：通过城市更新，提升城市的形象和品质，增强城市的吸引力和竞争力。
三、目标广州城更新片区策划的目标是：通过城市更新，打造宜居、宜业、宜游的城市环境，实现城市的可持续发展。
具体目标包括：1、优化城市空间布局：通过调整城市空间布局，优化城市功能分区，提高城市的整体效能。
2、完善基础设施：加大投入，完善老旧城区的基础设施，提高市民的生活质量。
3、保护历史文化遗产：在改造过程中，保护历史文化遗产，传承城市的历史和文化。
4、推动经济发展：通过改造老旧城区，吸引投资，发展现代服务业和新兴产业，推动经济的发展。
5、提高城市的吸引力和竞争力：通过城市更新，提升城市的形象和品质，增强城市的吸引力和竞争力。
四、策略及实施方案为了实现上述目标，广州城更新片区策划的实施将采取以下策略和实施方案：1、制定详细的更新计划：根据老旧城区的实际情况，制定详细的更新计划，包括改造范围、改造方式、资金来源等。
2、加强政府引导和支持：政府应加大对城市更新的投入，制定优惠政策，引导社会资本参与城市更新。
广州市城市更新总体规划(2015-2020)
广州市城市更新局 2017年1月目录第一章总则 (1)第二章更新总体目标与策略 (4)第三章更新规模控制 (7)第四章更新功能引导 (7)第五章更新强度指引 (14)第六章空间管控指引 (15)第七章专项控制指引 (18)第八章近期重点工作与更新时序指引 (29)第九章规划实施机制 (33)第一章 总则第一条编制目的为有效引导和有序推进全市城市更新工作，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，充分发挥城市更新在实施城市总体规划，加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大都市，特制订本规划。
第二条规划范围经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014年12月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片的范围。
第三条规划期限本规划期限为2015-2020年。
第四条规划依据本规划根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号文）、《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134号，2015）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办〔2015〕56号）和广东省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》（粤府办[2009]122号）、《广东省住房和城乡建设厅 广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知》（粤建规函（2008）、〔2014〕1972号）的要求，以及《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市规划用地分类与城市用地标准》（GB50137-2011）、《中华人民共和国文物保护法》（2013修正版）等有关法规、政策规定，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》、《广州市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州市“三规合一”规划》、《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市城市环境总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行编制。
国务院关于《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.15•【文号】国函〔2024〕137号•【施行日期】2024.09.15•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕137号广东省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是广州市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
广州是广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽城市，科技教育文化中心。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、综合性门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，奋力谱写中国式现代化建设广州篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，广州市耕地保有量不低于68.03万亩，其中永久基本农田保护面积不低于59.81万亩；生态保护红线面积不低于1429.15平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于139.78平方千米；城镇开发边界面积控制在2135.00平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于9%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过45.42亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
广州市城市更新政策解析(20220313)
二、新政策解读
省报告中提出存在的问题及分析
《关于加快推进“三旧” 改造工作的补充意见》（穗府﹝2012﹞20号）
2015年12月
《广州市城市更新办法》（市府令第134号）
《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办﹝2015﹞56号）
2017年6月
《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》（穗府规﹝2017﹞6号）
二、新政策解读
省报告中提出存在的问题及分析
一、片区策划与详细规划决策程序不合理，规划的统筹引领作用未能充分发挥，个别区空间规划职权不统一 （省报告提出）广州市“三旧”改造项目片区策划方案由市长主持召开的市城市更新工作领导小组会审定，先于副市长主持召开的城市规划委员会会议。这将倒逼之后由副市长主持召开的规划会议，通过调整详细规划落实片区策划作出的规划安排，影响城市规划委员会审议工作的独立性，无法充分发挥专家和公众意见对于政府规划决策的参考作用。黄埔区将空间规划管理职权一分为二，其中城市更新项目详细规划管理职权由区城市更新主管部门承担，其余非城市更新项目（新增建设用地项目）由区自然资源主管部门承担，空间规划职权不统一，削弱了国土空间规划的统筹引导作用，与《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中关于城镇开发边界内的详细规划，由市县自然资源主管部门组织编制的要求不符。
城市更新阶段（2015年-2019年
成立首个市级城市更新机构—城市更新局出台“1+3”政策，建立了较为完备的城市更新体系，常态化有序推进城市更新改造工作
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知-穗府办规〔2019〕5号
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知穗府办规〔2019〕5号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市深入推进城市更新工作实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。
广州市人民政府办公厅2019年4月18日广州市深入推进城市更新工作实施细则为贯彻落实《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号），加快推进城市更新工作，结合我市实际，制定本实施细则。
一、坚持规划统领，有序推进城市更新（一）国土空间规划要强化城市发展战略引领，按照“多规合一”和全市“一盘棋”的要求，统筹生产、生活、生态空间布局，落实城市更新等重点工作，优先保障重大项目用地需求；城市更新建设规划、行动计划要依据国土空间规划，合理划定城市更新重点区域范围，积极引领成片连片更新改造，指导城市更新项目有序推进。
二、动态调整“三旧”改造地块数据库（二）“三旧”改造标图建库实行动态调整，每季度调整一次，政府重点项目可实时申请调整。
市住房城乡建设局于每年12月底前报省自然资源厅备案。
纳入“三旧”改造标图建库和办理完善历史用地手续的用地时间为2009年12月31日前。
数据申报统一使用2000国家大地坐标系，各有关部门配合做好基础资料共享。
三、推进旧村全面改造（三）旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法实现资金平衡的，区政府（广州空港经济区管委会）可采用征收等方式整合本村权属范围内符合城市总体规划和土地利用总体规划的其他用地作为安置和公益设施用地，采用协议或划拨方式纳入旧村改造一并实施建设，也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡；市重点项目可在全市统筹平衡。
广州市城市更新单元详细规划报批指引(2022年修订稿)
广州市城市更新单元详细规划报批指引（2022年修订稿）一、概述(一）工作目标。
为进一步加强国土空间规划管理工作，规范城市更新单元详细规划报批流程，明确各阶段工作要求，落实《中华人民共和国城乡规划法》《广东省关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》《广州市城乡规划程序规定》《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》等法律法规政策文件的要求。
（二）城市更新单元。
本指引中所指“城市更新单元”是国土空间详细规划单元的一种类型，以低效存量用地再开发利用（城市更新改造项目）为主。
（三）城市更新单元划定。
以城市更新项目范围为基础，可包括多个更新项目，以成片连片统筹规划为基本原则，综合考虑道路、河流等要素及产权边界、行政管理界线等因素，保证基础设施和公共服务设施相对完整，落实国土空间详细规划单元划分要求，划定城市更新单元。
城市更新单元内可结合具体更新项目划分子单元（街区单元）。
（四）城市更新单元详细规划。
市规划和自然资源行政主管部门统筹组织，市规划和自然资源局各区分局（广州空港经济区国土规划和建设局）具体负责，可结合城市更新需要组织编制或者修改城市更新单元范围内的国土空间详细规划，即城市更新单元详细规划。
区政府（广州空港经济区管委会）按照《广州市城市更新办法》是城市更新第一责任主体，负责统筹推进本辖区内的城市更新工作。
二、基本原则（一）坚持规划统筹引领和刚性管控原则。
强化规划在城市建设中统筹引领和刚性管控的重要作用，落实国土空间总体规划的管控要求，结合城市更新专项规划，科学编制城市更新单元详细规划，合理确定规划指标，有序推动城市更新项目实施。
（二）坚持依法依规原则。
严格遵守详细规划编制、修改、审查、审批的法律法规及法定程序，开展城市更新单元详细规划相关工作，坚持市规划委员会专家领衔、集体审议、投票表决、全程公开的客观独立审议制度。
（三）坚持高效审批原则。
落实“放管服”行政审批制度改革要求，根据《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》建立“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和分级审批管控体系，既坚持全市规划“一盘棋”，又提高审批效率。
《广州市深入推进城市更新工作实施细则》政策解读
广州市国有旧厂房更新改造 政策解读广州市城市更新局 土地整备处2018年8月28日目录1城市更新政策城市更新改造流程2方案编制要求3重点注意事项4“三旧”改造政策概况：2008年底，我省与国土部签订了合作共建节约集约用地示范省工作协议，将“三旧”改造作为其中一项重要任务和政策创新。
经过近十年的实践探索，我省在“三旧”改造的工作机制、运行模式、政策体系等方面积累了丰富的经验，同时，“三旧”改造经验也已上升为国家城镇低效用地再开发政策，在全国复制推广。
国家层面：《国土资源部关于印发《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》的通知》（国土资发〔2016〕147号）省级层面：《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《关于提升三旧改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、《关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）市级层面：城市更新“1+3”政策、《关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》（穗府规〔2017〕6号）主要政策一、政策背景序号类型“1+3”政策6号文1自行改造模式①工改工；②工改商①工改工；②工改商；③工改新产业（5年过渡期）；④科改科、教改教、医改医、体改体2自行改造条件重点功能区、地铁站点周边800米等旧厂用地由政府收储独立分散、未纳入成片连片收储范围、控制性详细规划为非居住用地（保障性住房除外）的国有土地旧厂房可优先申请自行改造3公建配套按用地比例无偿配建不低于15%用地无偿配建4土地出让金按基准地价计收按市场评估价计收5政府收储补偿规划毛容积率2.0以内“工改居”规划毛容积率2.0以内；“工改商”规划毛容积率2.5以内6政府收储奖励无按土地出让成交价或市场评估价款的10%、5%奖励一、事权下放根据《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）规定：城市更新项目实施方案审核权已全部下放区政府。
广州城市总体发展战略规划
广州城市总体发展战略规划引言广州作为中国南方的重要城市之一，具有优越的地理位置和雄厚的经济实力。
为了应对日益加剧的城市化和经济发展压力，广州市政府制定了城市总体发展战略规划，旨在提高城市的可持续发展能力并实现经济转型升级。
本文将介绍广州城市总体发展战略规划的主要内容和目标。
1. 城市总体定位广州城市总体发展战略规划将广州定位为中国南方重要的经济中心、国际大都市和文化创意中心。
通过深化改革、开放创新，广州计划打造成为全球有影响力的城市。
2. 发展目标和主要任务广州城市总体发展战略规划制定了以下发展目标和主要任务：2.1 经济发展目标•广州将加快推进产业升级和转型，努力实现经济结构的优化和转变。
•提高创新能力和竞争力，加快建设科技创新中心。
•打造国际化的产业发展环境，吸引更多跨国企业和高端人才。
2.2 城市规划目标•加强城市规划和管理，提高城市建设和环境的品质。
•推动城市绿化和花园城市建设，提高居民的生活品质。
•完善城市基础设施和公共服务设施，提高城市的功能和服务水平。
2.3 社会发展目标•加强社会治理，提高社会文明程度和城市安全水平。
•促进文化创意产业发展，打造具有国际影响力的文化品牌。
•加强公共服务体系建设，提高社会保障水平和居民幸福感。
3. 实施策略为了实现上述目标，广州城市总体发展战略规划提出了以下实施策略：3.1 创新驱动加强创新驱动发展战略，推动科技创新和产业融合，培育新兴产业和战略性新兴产业，提高经济发展的创新能力和竞争力。
3.2 开放合作加强与国内外的合作交流，吸引外资和外国技术引进，推动对外开放和国际化发展。
建设自贸试验区和自由贸易港，促进贸易便利化和经济全球化。
3.3 城市更新加快老旧城区改造，提高城市整体形象和品质。
优化城市布局和交通网络，改善交通拥堵问题。
推动住房改革，提供多样化的住房供应，满足不同层次的居民需求。
3.4 生态环境保护加强生态文明建设和环境保护，提高环境质量和生态系统健康水平。
广州城市总体发展战略规划完整版
广州城市总体发展战略规划HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】目录引言 (4)（一）战略规划的缘起及实践 (4)（二）本轮战略规划编制的背景 (6)（三）本轮战略规划编制的过程 (9)（四）战略规划编制方法的探索与创新 (17)1 回顾与挑战 (20)1.12000年战略规划要点 (20)1.2 2000年战略规划实施效果 (22)1.3机遇与挑战 (37)结语 (61)2 目标与定位 (62)2.1城市发展目标 (62)2.2城市定位与职能 (62)2.3城市规划目标 (64)3 发展战略 (67)3.1从城市到区域—强化区域中心 (67)3.2从制造到创造—发展现代产业 (90)3.3从实力到魅力—建设文化名城 (97)3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡 (106)3.5从二元到一体—实现城乡统筹 (127)4 空间与特色 (137)4.1城镇体系 (142)4.2 空间结构 (148)5 实施策略 (201)5.1生态优先串珠发展 (206)5.2优化主城构建新区 (213)5.3文化复萌强化特色 (218)5.4 制度保障持续发展 (220)引言广州市2000年的战略规划是结合城市发展特点，改进城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试，在城市规划编制体系、编制方法、实施检讨等方面开创性的、卓有实效的探索，为战略规划提供了宝贵的经验和指导。
2007年开始，伴随着国际国内环境的变化，落实社会经济发展模式转变的要求，应对空间发展战略转型的机遇与挑战，为新一轮城市总体规划编制提供技术支撑，广州市及时开展了新一轮的城市总体发展战略规划工作。
2007年3月至2009年9月，新一轮的战略规划经过规划咨询，多方案比选完成初步方案，落实解放思想调研成果完成中期报告，贯彻珠三角改革发展规划纲要完成了最终成果。
本轮战略规划不仅因应形势的变化提高了城市定位、明确了城市目标、深化细化了总体战略、科学制定了空间规划、制定了近期行动计划，还对进一步完善城市规划编制体系，创新战略规划研究和编制方法做出了有价值的探索。
2024年度广州市级城镇老旧小区改造年度计划
2024年度广州市级城镇老旧小区改造年度计划随着城市的发展和人口的增长，老旧小区的改造成为了广州市的重要任务之一。
为了提高城市更新水平，提升居民居住条件，广州市制定了2024年度城镇老旧小区改造年度计划。
本计划旨在改善老旧小区的基础设施和环境，提升居住品质，促进城市可持续发展。
一、改造范围2024年度的老旧小区改造计划将覆盖广州市的所有市级城镇老旧小区。
在确定改造范围时，市政府将充分考虑老旧小区的年限、居民人口、工程所需资金等因素，确保改造效果最大化。
二、改造目标1. 完善基础设施：老旧小区改造将重点关注基础设施的升级和改善。
包括但不限于水、电、燃气等供给设施的更新和改造，道路、桥梁等交通设施的改善。
2. 提升环境品质：老旧小区改造将注重环境整治工作，包括加强绿化、改善排水系统、修缮公共区域等，提升居民生活品质和社区环境。
3. 确保安全和便利：老旧小区改造将优先考虑安全问题，更新老旧设备、修缮破损建筑，提升消防和应急救援能力。
同时，改造还将注重提升居民的便利设施，如加装电梯、改善停车场等，提高居民的生活便利性。
4. 促进社区发展：老旧小区改造将通过注入新的活力和资源，促进社区的发展。
通过引入公共设施、商业配套、文化娱乐等功能，提升社区的吸引力和活力，为居民提供更多便利和文化娱乐选择。
三、改造策略1. 多方合作：老旧小区改造需要政府、企业、居民等多方合作。
政府要加大对改造项目的资金支持和政策引导；企业要积极参与改造工程，提供技术支持和投入资金；居民要理解和配合改造计划，主动参与居民自治、共建和共享。
2. 全面评估：在确定改造计划时，市政府将对每个老旧小区进行全面评估，了解其存在的问题和改造需求。
在改造计划执行过程中，市政府将定期对改造效果进行评估，及时调整计划和方案，确保改造工程的顺利推进。
3. 资金保障：为了确保改造工程资金的到位和使用效益，市政府将建立健全的资金保障机制。
通过整合财政资金、吸引社会投资和开展金融创新，筹集改造资金，确保改造工程的顺利进行。
广州城市总体发展战略规划
广州城市总体发展战略规划广州是中国南方的一座历史悠久、文化繁荣、经济发展快速的城市。
为了更好地引领广州未来的发展，建设一个现代化、国际化的城市，广州市制定了城市总体发展战略规划，旨在全面提升广州的综合竞争力和发展水平。
一、创新引领是广州城市总体发展的核心驱动力。
广州将致力于推动科技创新和产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快打造具有全球竞争力的创新型经济体系。
建设广州创新科技园，吸引国内外优秀人才和创新企业落户，加强创新创业环境建设和政策优惠，推动科技成果转化和产业化，提高广州在世界科技创新中心的地位。
二、国际国内一流是广州城市总体发展的重要目标。
广州将进一步扩大对外开放，推动国际化进程。
建设广州自由贸易试验区，加强与国际市场和国际金融机构的合作，提升外贸出口和服务贸易水平，打造国际航运和物流中心。
加强与港澳台地区的合作，推动粤港澳大湾区的建设，打造具有全球影响力的国际大都市。
三、宜居人文是广州城市总体发展的重要保障。
广州将积极推进人民生活水平的提高，改善民生环境和基础设施建设。
加强社会保障体系和公共服务设施建设，提供更好的教育、医疗、文化等公共服务。
加强城市规划和建设，改善城市环境和居住条件，提高人居品质和生活质量。
保护传统文化和历史遗产，发展文化创意产业，提升广州的文化软实力。
四、低碳生态是广州城市总体发展的重要方向。
广州将积极应对气候变化，推动低碳发展。
推行节能减排政策和措施，加快能源结构转型，提高能源利用效率，发展可再生能源。
加强环境保护，改善生态环境质量，促进生态建设和资源循环利用。
推动绿色交通建设，提倡绿色出行方式，减少汽车尾气排放。
为了实现以上目标，广州市将加强政府主导下的市场化，推进体制机制创新，提高政府治理能力。
加强城市规划和建设管理，提高城市运行效率和服务水平。
加强城市基础设施建设，提高城市综合服务能力。
加强人力资源开发和培训，培养高素质人才队伍。
加强社会管理和维护社会稳定，营造和谐稳定的社会环境。
广州市城市更新单元详细规划报批程序
广州市城市更新单元详细规划报批程序1. 背景广州市城市更新项目旨在改善城市环境和提升居民生活质量。
为了确保项目的可持续发展和合规性，详细规划报批程序被引入。
2. 报批程序2.1 项目申报城市更新单位（以下简称“申请单位”）需要向广州市城市更新管理部门（以下简称“管理部门”）递交详细规划报批申请。
申请材料应包括以下内容：- 详细规划报批申请书- 单元规划设计方案- 环境影响评价报告- 经济效益分析报告- 其他相关的批准文件和证明材料2.2 审查和评估管理部门会对申请材料进行审查和评估。
主要内容包括：- 规划方案是否符合相关法律法规和城市建设规划- 项目是否符合环境保护要求- 经济效益是否可行和可持续- 社会稳定和居民合法权益的保障2.3 公示和听证如果申请材料符合要求，管理部门会组织项目公示和听证。
公示和听证的目的是让公众了解项目内容，并提供意见和建议。
听证会通常由管理部门主持，听取各方的意见，并记录下来。
2.4 报批和批复根据公示和听证的情况，管理部门会综合评估，并在法定时限内作出是否批准的决定。
如果项目获得批准，管理部门将颁发批复文件，并要求申请单位按照批复的要求开展下一阶段的工作。
3. 监管和执行一旦项目获得批准，管理部门将监督和执行项目的实施过程。
监管和执行的内容包括但不限于：- 监督项目按照批复要求进行施工和建设- 确保项目不违反相关法律法规和规划要求- 监测项目的环境影响并采取相应措施进行修复和改善4. 结论广州市城市更新单元详细规划报批程序是城市更新项目中的重要环节。
通过严格的申报、评估、公示、听证和批复程序，可以保障项目的合规性和可持续发展。
管理部门的监管和执行工作则负责确保项目的有效实施和环境保护。
广州最新批复！城中村改造规划定了！
城市更新广州最新批复！编辑／陈家文城中村改造规划定了！近日消息，广州市人民政府批复同意《广州市城市更新专项规划（2021—2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021—2035年）》。
据批复，广州市规划和自然资源局将按照《专项规划》确定的目标和时序，分区引导、分类施策，积极稳步高质量推进广州市城市更新、城中村改造，落实城市发展战略，持续优化城市结构，推动经济社会发展。
据了解，去年10月，《广州市城市更新专项规划根据中指研究院监测数据显示，2021年、2022年、2023年城市更新政策出台的数量均较多。
2021年、2022年是各地城市更新政策出台的高峰期，年度出台的市级政策数量均在130项左右。
2023年，超15个省出台了超过30条政策，超96个地级及以上城市出台了129条市级城市更新政策，仍然处于政策出台高峰期。
中指研究院认为，回顾过去几年的政策变迁，2021年住建部提出“防止大拆大建”，在大的政策基调下，城市更新大特大城市房地产新模式下重点发展的方向。
同时，相关部门及时总结城中村改造可复制经验做法清单。
第二，充分调动市场主体的积极性仍然是确保城市更新可持续性的重要保障，各地将进一步结合实际，按照城市更新的总体要求和目标，因地制宜细化要求，开展城市更新的规划、土地、资金支持政策探索创新。
第三，围绕城市更新继续完善相关维度的政策支持体系，包括城市体检、可复制经验做法清单、试点城市经验总结、金融工具创新等。
《专项规划》都有哪些亮点？平方公里城中村改造《专项规划》提出，至2035年累计推进城市更新平方公里（含城中村改造155平方公里），通过微改造、混合改造、全面改造多种方式并举，推动低效存量土地的盘活再利用。
分步有序推进城市更新《专项规划》统筹新增用地与存量用地资源配置，2025年，累计推进城市更新约130平方公里（含城中村改造70平方公里）。
2030年，累计推进城市更新约230平方公里（含城中村改造120平方公里）。
城市更新浪潮之下——广州各区城市更新政策特色解析
城市更新浪潮之下——广州各区城市更新政策特色解析发布时间：2021-03-16T11:45:02.093Z 来源：《城市建设》2021年1月作者：王慧玲[导读] 广州新一轮城市更新已经开启，在城市更新新的浪潮之下，广州作出进一步深化城市更新工作推进高质量发展的决策部署，提出“2025年前先行推进重点地区更新、2030年前全面推进城市集中建成区更新、2035年前推进全域存量用地系统更新”的总体目标。
身份证号码：3607821984120****6 王慧玲[关键字]：城市更新、旧改政策、三旧改造前言：广州新一轮城市更新已经开启，在城市更新新的浪潮之下，广州作出进一步深化城市更新工作推进高质量发展的决策部署，提出“2025年前先行推进重点地区更新、2030年前全面推进城市集中建成区更新、2035年前推进全域存量用地系统更新”的总体目标。
在此目标下，广州城市更新已进入快车道，相关配套政策也不断完善。
一、广州城市更新政策沿革1、初步探索阶段（2009年之前）从1979年引入港资进行东湖新村改造，到1999年起禁止开发商进入旧改，再到2009年加快推进三旧改造工作。
出现过公配不足、拆迁比被助推的问题（猎德村1：2.65）。
该阶段的城市更新主要是危破房改造、旧城改造等以个案方式缓慢推进，并没有形成系统性政策，且严格限制市场等多元主体进入，选择单个项目，主要采取政府资金投入，改善城市环境面貌为主。
2、“三旧”改造阶段（2009年—2014年）以全省实施“三旧”改造为契机，出台56号文和20号文，创立“三旧”改造政策体系，稳步推进旧村庄、旧厂房、旧城镇改造。
在政府主导下，允许符合条件的项目自行改造，合理分配土地增值收益，主要全面拆建模式为主，单个项目推进，侧重硬件设施改造。
政策以“互惠共赢、适度让利”为原则，大量三旧改造项目上马。
但也出现超高容积率再现、缺乏城市规划协调管控的问题。
3、城市系统和谐更新（2015年—2018年）出台城市更新“1+3”政策和6号文，常态化有序推进更新改造，形成具有广州特色的“城市系统和谐更新”。
广州城市建设总体战略概念规划介绍
广州城市建设总体战略概念规划介绍简介广州是中国南方有着悠久历史文化底蕴的城市，也是中国改革开放的重要城市之一。
近年来，随着广州的快速发展，城市建设成为了广州市政府的重点工作之一。
为了更好地规划城市建设，广州市政府制定了广州城市建设总体战略概念规划。
本文将详细介绍广州城市建设总体战略概念规划，包括概念、目标、重点和实施措施等方面。
概念广州城市建设总体战略概念规划是指广州市政府在全面分析广州城市发展与变化的基础上，制定的针对未来10年和20年城市规划的战略概念。
它是指导广州城市建设的纲领性文件，旨在保障广州市城市建设的合理、科学和可持续发展。
目标广州城市建设总体战略概念规划的目标主要是：1.通过城市形态和空间格局的优化，提升城市整体形象和品位；2.充分发挥广州城市的国际化、文化化、科技化和生态化特点，实现城市创新发展；3.保障城市公共服务的高质量和可达性；4.推动城市社会文明、公共文化建设等方面的提升；5.确保城市的生态环境和资源的可持续利用。
重点为了实现目标，广州城市建设总体战略概念规划着重提出了以下重点：1. 城市空间格局的重构广州城市建设总体战略概念规划提出了对于城市空间格局的重构，包括城市中心区的优化、城市边界的调整和城市外围区域的开发。
城市中心区的优化是为了突出市区的文化特色和功能定位，促进“文化+旅游”发展。
而城市边界的调整和城市外围区域的开发，则是为了促进城市向外扩张，实现城市功能区的协调发展。
2. 交通体系的优化广州城市建设总体战略概念规划提出了优化交通体系的目标。
这包括提高公共交通的便捷性，推广新能源汽车和共享出行等新兴交通方式，以及优化交通路网，解决交通瓶颈等问题。
通过优化交通体系，可以有效缓解城市交通压力，提升城市整体形象和交通效率。
3. 智慧城市的建设广州城市建设总体战略概念规划提出了建设智慧城市的目标。
这包括建设智慧交通、智慧生态、智慧医疗、智慧旅游等各类智慧城市子系统，将城市管理和服务向更高水平延伸。
2023广州市城市更新年度工作计划
2023年广州市城市更新年度工作计划一、背景与意义随着广州市经济的不断发展和城市化进程的加快，城市更新工作显得尤为重要。
城市更新是指对老旧城区、城中村、棚户区和城市基础设施进行改造和提升，以实现城市功能优化、环境改善、居民生活质量提升等目标。
2023年，广州市城市更新将在“三个全面”战略布局和构建“千亿人民幸福之城”目标的指导下，深入推进城市更新工作，加快城市发展步伐。
二、工作内容1. 棚户区改造2023年，广州市将继续深化对棚户区的改造工作，重点解决老旧小区、破败建筑、环境脏乱差等问题。
在此基础上，积极推进城中村改造，依法依规推进产权清晰化、功能提升化、环境整治化，提高棚户区居民的生活质量。
2. 城市老旧区改造广州市将重点对老旧城区进行综合整治和提升，注重完善城市基础设施、优化公共服务设施、改善城市环境。
通过加大资金投入、引入社会资本，推动老城区更新进程，提升城市功能与品质。
3. 城市基础设施更新在城市更新中，广州市将以基础设施更新为重点，包括道路、桥梁、污水处理设施、供水设施等。
通过加大投资力度，提高建设质量，保障城市基础设施的运行安全和效率。
4. 生态环境改善广州市城市更新年度工作计划将着力于生态环境改善，包括城市绿化、污染治理、水体治理等方面。
加强绿化工作，保护和提升城市生态环境，推动城市可持续发展。
5. 加强项目管理与监督广州市将加强对城市更新项目的管理与监督，建立健全项目管理制度，确保项目合规、高效推进。
严格监督城市更新工作进度和质量，确保城市更新工作的扎实推进。
三、工作重点1. 投资保障广州市将优化城市更新资金使用机制，优化财政资金配置，引导社会资本参与城市更新项目。
加大对城市更新项目的资金投入，确保城市更新工作的有效推进。
2. 制度创新广州市将进一步完善城市更新相关法律法规、政策措施，优化城市更新工作流程，推动城市更新工作与城市规划、土地利用等方面的协同发展。
3. 项目实施广州市将全面加强城市更新项目的实施，确保城市更新工作的扎实推进。
广州城市更新总体规划
广州市城市更新局2017年1月目录第一章总则 (1)第二章更新总体目标与策略 (4)第三章更新规模控制 (7)第四章更新功能引导 (7)第五章更新强度指引 (14)第六章空间管控指引 (15)第七章专项控制指引 (18)第八章近期重点工作与更新时序指引 (29)第九章规划实施机制 (33)第一章总则第一条编制目的为有效引导和有序推进全市城市更新工作，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，充分发挥城市更新在实施城市总体规划，加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大都市，特制订本规划。
第二条规划范围经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014 年12 月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片的范围。
第三条规划期限本规划期限为2015-2020年。
第四条规划依据本规划根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号文）、《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134 号，2015）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办〔2015〕56号）和广东省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》（粤府办[2009]122号）、《广东省住房和城乡建设厅广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知》（粤建规函〔2014〕1972号）的要求，以及《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市规划用地分类与城市用地标准》（GB50137-2011）、《中华人民共和国文物保护法》（2013修正版）等有关法规、政策规定，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》、《广州市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州市“三规合一”规划》、《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市城市环境总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行编制。
广州城市更新年度计划项目
广州城市更新年度计划项目项目背景广州是中国南方重要的城市之一，作为珠江三角洲经济区的中心城市，城市更新是促进经济发展和改善居民生活质量的关键举措。
为了适应城市发展的需求，广州市政府制定了年度计划项目，以提升城市的功能和形象，改善居民的生活环境。
项目目标广州城市更新年度计划项目的目标是通过更新城市基础设施、改善城市的公共空间和推动城市的可持续发展，促进城市的经济繁荣，提高居民的生活质量。
项目内容广州城市更新年度计划项目包括以下几个方面的内容：1. 城市基础设施更新城市基础设施更新是城市更新的重要组成部分。
在年度计划项目中，广州市将重点改造和升级城市的道路、桥梁、交通系统和水利设施，以提高城市的交通运输效率和供水供电能力。
2. 公共空间改善为了提升城市的形象和吸引更多的居民和游客，广州市将注重改善公共空间，包括城市公园、广场和步行街等。
通过绿化、景观设计和文化元素的融入，打造宜居宜游的城市环境。
3. 城市环境保护城市更新不仅要改善城市的外部形象，还要注重保护城市的环境。
广州市将加强环境保护工作，包括空气质量改善、垃圾分类处理和水资源保护等方面，以打造清洁、绿色的城市环境。
4. 城市功能提升广州是一个重要的商业和文化中心，为了提升城市的功能和竞争力，年度计划项目还包括了促进产业发展、培育创新创业环境和提升文化艺术氛围等方面的内容。
项目计划广州城市更新年度计划项目将按照以下步骤进行：1.立项和规划：制定项目计划和目标，明确项目的范围和时间表。
2.资金筹措：确定项目所需的资金和投入来源，包括政府资金、社会资本和外部援助等。
3.实施和监管：根据项目计划，开展具体的更新工作，并建立监管机制，确保项目按时按质完成。
4.评估和总结：在项目完成后，进行评估和总结，总结经验教训，为后续的城市更新工作提供参考和借鉴。
项目影响广州城市更新年度计划项目的实施将对广州的经济、社会和环境产生积极的影响：•经济影响：通过改善城市基础设施和提升城市功能，促进了产业发展和就业增长，推动了经济的繁荣。
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广州市城市更新局2017年1月目录第一章总则 (1)第二章更新总体目标与策略 (4)第三章更新规模控制 (7)第四章更新功能引导 (7)第五章更新强度指引 (14)第六章空间管控指引 (15)第七章专项控制指引 (18)第八章近期重点工作与更新时序指引 (29)第九章规划实施机制 (33)第一章总则第一条编制目的为有效引导和有序推进全市城市更新工作;贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要2008-2020年;充分发挥城市更新在实施城市总体规划;加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用;切实提升城市竞争力和改善城市面貌;建设国家中心城市和现代化国际大都市;特制订本规划..第二条规划范围经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014 年12 月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果以下简称城市更新用地及其需要整合连片的范围..第三条规划期限本规划期限为2015-2020年..第四条规划依据本规划根据广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见粤府200978号文、广州市城市更新办法广州市人民政府令第134 号;2015、广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知穗府办〔2015〕56号和广东省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见试行粤府办2009122号、广东省住房和城乡建设厅广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知粤建规函〔2014〕1972号的要求;以及中华人民共和国城乡规划法2008、中华人民共和国土地管理法2004、城市规划编制办法2006、城市规划用地分类与城市用地标准GB50-2011、中华人民共和国文物保护法2013修正版等有关法规、政策规定;依据广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016—2020年、广州市土地利用总体规划纲要2006-2020、广州市城市总体规划2011-2020年、广州市“三规合一”规划、广州市历史文化名城保护规划、广州市城市环境总体规划2014-2030年等相关规划进行编制..第五条指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜;坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导;深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神;以及中央、省、市城市工作会议的工作部署;紧紧围绕全面建设国家中心城市和枢纽型网络城市的战略目标;坚持以人民为中心的发展思想;牢固树立并贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念;把握城市发展和建设规律;坚持城市工作“五个统筹”;按照广州社会经济发展“四个结合”和城市更新“注重安居乐业第一；承接历史文脉;绝不毁无价之宝；实事求是;量力而行；调动各方积极性;共同推进有序更新”的四项要求;着力构建和完善城市更新长效机制;把城市更新作为建设国家中心城市和枢纽型网络城市的重要战略和公共政策长效推进..第六条基本原则一政府主导、市场运作..发挥城市更新作为统筹城市整体发展战略抓手的重要作用;明确政府和市场的边界..政府主要负责城市更新政策的制定;优先推动城市发展重点地区的成片连片更新;组织编制、审核、审定更新计划、片区策划方案及项目实施方案;负责多方利益主体的协调、沟通；在改造实施过程中应发挥市场的作用..二全市统筹、综合提升..城市更新应坚持全市统筹;建立全市统筹的机制..有效衔接“三规合一”及各上层次规划;科学合理编制城市更新规划及策划;明确不同城市空间的更新策略;因地制宜;采取科学、适宜的更新方式..制定相应的更新时序;合理推动城市更新;促进节约集约用地;传承岭南历史文脉;注重经济、社会、文化和生态的综合效益..三利益共享、公平公开..城市更新过程强调以人为本;以全面公众参与的方式;建立公平、合理的利益补偿、土地增值收益分配制度;充分调动土地权属人、市场参与主体的改造积极性;保证城市更新的实施..四历史传承、产业导入..深刻认识广州历史文脉;传承广州两千年悠久文化底蕴..注重产业导入;为城市更新所活化、提供的空间载体注入新的经济活力;实现功能提升..第二章更新总体目标与策略第七条城市更新主线广州城市更新长期战略主线为提升广州城市核心竞争力与可持续发展能力..第八条城市更新目标到2020年;基本建立政策稳定、流程规范、体系完整的城市更新长效发展制度;实现城市更新内涵不断丰富;城市更新工作稳步推进..建立城市更新长效发展制度..主要是指通过加快政策体系、行政体系、运作体系的制度建设;完善城市更新相关立法及各项配套文件的编制;构建合理高效的行政管理体系;明确城市更新管控制度;形成规范化的城市更新操作流程;明确各项相关工作的机制保障;形成一整套完备的城市更新工作规则;指导未来长期的城市更新工作开展..促进城市更新内涵不断丰富..主要改变以房地产开发为导向和以土地出让效益为主的思路;未来五年城市更新的关注重点落在人居环境改善、产业转型升级和历史文化保护三大目标;人居环境改善包括城市环境的优化及公共服务配套的完善..第九条主要策略一组织策略：全市统筹;区为主体;以镇街为基本单位;多元参与市政府在城市更新中起统筹、协调和主导作用；各区政府是城市更新的第一责任主体;在城市更新中发挥主体作用；各镇街道在区政府的指导下;积极推进其管辖范围内具体项目的实施..全市统筹;成立市城市更新工作领导机构;负责审议有关城市更新的重大决策;包括城市更新政策、城市更新规划、城市更新计划、城市更新方案以及资金使用等..市城市更新部门负责全市城市更新工作的统筹管理和整体运作;负责研究制订政策、组织编制更新片区策划方案、项目更新计划、专项资金使用计划;综合平衡各区、各类型项目更新需求..构建新旧城联动发展机制;旧城内强调控量提质、疏导功能;新城预留发展空间承接旧城人口与产业外迁;实现互促发展..打破项目内就地经济平衡的思维;注重更大范围内地区的平衡;实现整体提升..通过增加资金支持;以城市更新为手段;推进公益性项目建设;保障公共服务需求得到满足..各区政府负责组织编制本辖区城市更新行动计划、城市更新片区策划方案;开展项目前期摸查、编制项目实施方案和拆迁补偿安置方案;负责具体项目的推进实施;将符合条件的城市更新项目纳入棚户区改造范围..各镇街道是城市更新工作的基本单位;负责其管辖范围内具体项目的推进实施;协助区政府开展城市更新相关工作;包括现状摸查、策划方案及实施方案编制等;推进城市更新工作精细化发展..各相关主管部门负责在各自法定职责范围内依据市城市更新工作领导机构的决策;办理城市更新项目的行政审批..强调多元参与;构建项目公众参与平台;以公共咨询委员会等形式;发动市场、业权人、第三方机构参与城市更新的积极性;针对公众的意见和建议;科学专业地提出应对方案;完善城市更新规划及实施活动..二空间策略：系统引导;成片策划;差异化推进打造完善的“城市战略系统”..根据“三大战略枢纽、一江两岸三带、多点支撑”的空间发展格局;通过更新片区的整体策划和实施;以全面改造方式为主;推动重点发展地区空间格局的优化提升..重点发展地区主要包括：城市发展战略规划和新一轮城市总体规划确定的重点地区和旧城区；轨道站点周边和主要干道沿线、各级城市中心区、重要城市景观地区、重大基础设施建设范围等城市重要地区及其影响范围..构建便利的“城市服务系统”..结合步行系统及公共服务节点的更新需求;以微改造方式为主;推动社区配套服务设施的优化;串联公园、广场等开敞空间;营造可达性强、服务精细、功能复合、品质优良的城市服务系统..在具体实施过程中;以各区域发展目标为导向;划定更新政策分区;制定差异化的更新政策;明确各政策分区的更新主体权责、更新资金来源以及产业、国土、规划等方面的政策措施;促进城市更新的有序推进;保障多元目标在空间上的有效落实..三模式策略：双管齐下;因地制宜;突出重点综合运用全面改造和微改造两种方式推进城市更新..在需要调整城市空间布局、建设城市重大战略平台的重点发展地区以及已列入“退二进三”企业名录的旧厂房;污染较重、按政策近期必须搬迁的旧厂房;或目前效益较差而企业积极性较高的旧厂房;主要采取全面改造的方式;成片连片推动实施..在其他地区;尤其是建成区中对城市整体格局影响不大或必须保留、保护;但现状用地功能与周边发展存在矛盾、用地效率低下、产业类型低端、人居环境较差的地块;如：历史文化街区、老旧小区、人居环境较差的城中村、中心城区国企旧厂房;主要采取微改造的方式;实现空间的活化利用..四行动策略：计划总控;分期推进政府通过总体规划、五年行动计划、年度实施计划统筹项目推进时序;按“先易后难”的原则分期、分步推进;并严格管理更新工作计划;通过滚动实施;保障更新工作有计划、分步骤、稳妥有序地开展;实现社会经济的良性稳定运行..第三章更新规模控制第十条总体规模到2020 年;计划推进城市更新规模85-100 平方公里;计划实施完成城市更新规模42-50平方公里..第四章更新功能引导第十一条功能确定原则一城市更新需有效衔接土地利用总体规划、城乡规划和城市环境保护规划..二已经市政府批准实施的重点功能区控制性详细规划和片区规划;其改造功能原则上以市政府批准为准..三现行控制性详细规划覆盖范围内;规划确定为公共服务设施、市政公用设施、道路、绿地与广场用地等公益性用地的;在城市更新项目中应落实规划确定的规模要求;其空间布局可结合具体实施方案在更新项目中优化..四现行控制性详细规划覆盖范围内;规划确定为经营性用途的城市更新用地;其规划功能应考虑周边地区的主导功能和配套要求后综合判定..其中;最新审批的重点地区控制性详细规划成果应严格落实；54平方公里旧城区内的城市更新项目;依据广州市历史文化名城保护规划和广州市旧城更新改造规划纲要确定其功能..五控制性详细规划尚未覆盖的地区;结合城市总体规划、土地利用总体规划、村庄规划以及周边发展条件;综合确定改造功能..六城市更新需与省市供给侧结构性改革去库存行动计划关于调整商品房供应结构和合理控制商品房供应规模等方面的要求有效衔接;合理确定城市更新用地改造为住宅用地的规模及布局..第十二条功能指引一中心城区..包括荔湾、越秀、天河、海珠四区全部;白云区北二环高速公路以南地区;黄埔区除九龙镇以外地区..推进中心城区的城市更新;一是要按照改造更新与保护修复并重的要求;充分利用广府文化及近代历史文化遗产;推进实施城市老旧社区“微改造”;加强文化特色风貌营造;吸引高端服务产业项目进驻;为城市绿地、公共空间、大型公共服务设施预留空间;打造城市名片..二是要加大“城中村”改造和综合整治力度;以完善城市功能、实现产业转型升级、改善人居环境和提升土地利用率为主要改造方向;重点加快推进若干环境脏乱差、公共服务配套落后、外来人员过度混杂的中心城区“城中村”改造和整治..完善公共服务和基础设施配套建设;加强社会治理;营造整体协调的城市面貌..三是要逐步推进中心城区零散工业用地功能转型;推动传统工业园区国有企业旧厂区、镇村工业区升级改造;促进工业用地、仓储用地二次开发;鼓励从单一工业用途向特色园区和创新型产业功能混合开发转型..各功能组团的城市更新方向为：1、旧城区..重点改善人居环境;并结合城市更新建设安置房和保障性住房..以商服和配套设施为主要改造方向;重点发展总部经济、商务办公、文化创意、休闲娱乐和商贸旅游等现代服务业..加强城市市容、市貌更新工作;切实提升广州城市形象..2、北部功能组团..重点改造城中村和旧厂房;以居住、商服和配套功能为主;打造中心城区北部宜居城区..3、东部功能组团..以居住、商服和配套功能为主;重点发展各类型高端服务业..4、西南部功能组团..以居住、商服和配套功能为主;重点发展电子商贸业;探索通过微改造促进老旧建筑活化、发展文化创意产业..5、南部功能组团..以提供就业机会和完善服务配套为主要方向;控制常住人口的增加..二番禺片区..包括番禺区全部行政区域范围..各功能组团的城市更新方向为：1、时尚创意组团..主要为旧村庄的更新;发展与大学教育配套的服务业;建设公共租赁住房;同步完善商业配套;优化完善公交线路;重点建设时尚创意中心..2、时尚购物组团..城市更新主要结合广州南站周边地区的开发建设;以发展高端服务业及时尚商贸休闲、总部经济为主..3、高端服务组团..重点对旧村庄进行更新;合理利用生态旅游资源和历史文化遗产发展休闲旅游、健康养生、高端居住及高科技产业功能..4、时尚生活组团..城市更新以居住和配套服务功能为主;优先完善公共服务设施和基础设施;改善人居环境;重点发展高品质商业、居住和综合服务等功能..三南沙片区..包括南沙区全部行政区域范围..各功能组团的城市更新方向为：1、城市核心区..以发展商业办公以及居住生活服务功能为主;重点打造功能完善的城市综合服务中心;提升公共服务水平..部分符合城市总体规划的旧厂房可予以保留;进行升级改造;重点推进西部工业区城市更新..2、北部组团..发展汽车、装备制造、日用化工、物流、文化创意等产业..其中自贸区庆盛枢纽区块发展“互联网+”、工业4.0 等产业;旧厂房以发展关联产业为改造方向;外围旧村发展生活居住配套功能;通过更新补齐和提升公共服务设施配套;部分保留原有水乡格局..3、西部组团..引导城市更新配合发展重型装备制造业的配套服务;通过微改造;利用岭南水乡文化和生态农业景观基础;重点发展都市型现代农业、文化旅游..4、南部组团..旧厂房改造以产业升级、生产服务业为发展方向；旧村庄改造保留原有水乡格局;以微改造为主;改善人居环境;打造低碳生活示范基地；旧城镇改造围绕南沙枢纽建设;通过旧城改造;为粤港澳生产性服务业发展基地提供生活居住配套功能..四东部城区..原萝岗区的中北部地区除开发区东区、西区和增城市的中新镇、朱村街道..各功能组团的城市更新方向为：1、西部组团..通过城市更新改善城市中心区品质;以居住、商服和配套服务功能为主;城市更新注重改善城市中心区品质;提升公共服务水平..通过旧厂房更新改造;发展创新型产业、居住、商住和服务功能;配套科学城的产业发展..2、中部组团..对该区域内的旧厂房进行功能升级改造;符合产业结构调整要求;以产业和配套服务功能为主；对产业区内旧村庄进行全面改造;发展相关产业、居住及配套服务功能；外围旧村庄进行微改造;完善公共服务设施配套功能..3、东部组团..旧村庄保留原有功能;以微改造为主;全面改造与微改造相结合;改善居住环境;补齐公共服务设施配套..零散的旧厂房逐步往生态和配套服务功能方向改造;位于生态控制线范围内的应进行生态功能修复或整治..五花都片区..包括花都区及白云区在北二环高速公路以北的地区;东至白云区行政边界;南至北二环高速公路;西、北至花都区行政边界..各功能组团的城市更新方向为：1、城区中部地区..与空港产业布局相结合;引导城市更新向空港经济配套功能的方向发展..旧城镇改造主要以居住及配套服务为主;对于公共服务设施不足的地区;通过更新完善教育、养老、医疗服务;提升城市化质量;重点用于发展商贸、物流等现代服务业；位于机场噪音控制线下的旧城镇逐步置换功能;旧村庄将逐步搬迁;恢复生态控制用地功能..2、新华地区..旧城镇以居住、商服和配套设施为主要改造方向;通过更新完善公共服务设施建设;提高公共服务水平..环城绿带范围内旧工厂原则上生态退绿;推进城中村改造;有完善用地手续的可适度进行低强度的休闲配套服务功能开发；零散旧厂房改造为居住、商业及公共配套功能..3、西部及花都汽车城：通过旧厂改造;结合良好的生态环境;适当地发展研发、教育、贸易、旅游、居住等城市功能;打造集优良生态环境和现代先进产业特色于一身的新型工业城镇..4、东部各镇镇区：由于东部受到流溪河生态保护要求;适当控制用地规模;加强生态廊道的建设;严格禁止地区蔓延式、高密度建设;清退生态廊道内的旧厂..5、其他地区：旧村庄保留原有功能;以微改造为主;改善居住环境..具有历史文化特色的旧村庄;鼓励发展特色文化与旅游产业..零散的旧厂房逐步往生态和配套服务功能方向改造;位于生态控制线范围内的应进行生态功能修复或整治..六增城片区..包括增城市域除中新镇和朱村街道以外的范围..各功能组团的城市更新方向为：1、核心区..通过城市更新;高标准推进城市基础设施和服务配套设施建设;重点发展服务业;改善人居环境..全面提升商业、研发、文化、体育、医疗等城市综合服务配套功能;提高公共服务水平;大力发展总部经济、金融集聚、旅游等现代服务业..2、东江发展区..借助旧厂更新推动城市功能升级;推进产城融合发展;促进汽车、摩托车、LED、光伏等高新技术产业和高端商务、会展、物流等集约发展;推动牛仔服装等传统产业转型升级..3、科教和生活新区..通过城市更新推动教育、医疗、卫生等城市功能和产业承载力的提升;零散的旧厂房逐步改造成以田园风光为特色的宜居城区、科研教育产业基地和生产性服务业园区..4、北部生态区：以派潭镇、小楼镇、正果镇为主体;城市更新应重视自然生态保护;以现状维育和生态复绿为主..旧村庄保留原有功能;以微改造为主;改善居住环境；具有历史文化特色的旧村庄;鼓励发展特色文化与旅游产业;推动生态旅游产业和现代都市农业发展..七从化片区..包括从化全部行政区域范围..各功能组团的城市更新方向为：1、中部城市核心区：城市更新以完善城市功能和改善人居环境为主;对于公共服务设施不足的地区;通过更新完善教育、医疗、养老服务设施建设;补齐公共服务化配套;提升城市化质量..2、北部生态区：城市更新以生态维育为主;重点发展温泉休闲养生、商务度假、赛马竞技、生态旅游、观光农业..3、南部太平地区：旧厂房以产业转型升级为主;重点发展高技术研发产业、创意产业、生命与健康产业、商贸服务业..旧村庄以人居环境改善和生态保护为主..4、西部鳌头地区：城市更新以产业转型升级为主;重点发展战略性新兴产业、先进制造业、现代物流业和都市型现代农业..第五章更新强度指引第十三条强度控制思路统筹考虑节约集约用地要求与相关设施支撑的关系；平衡城市公共利益与现有业权人的合法利益；统筹考虑政府财政的可实施性；充分协调相关规划..第十四条强度控制原则本规划基于“差异管控;疏密有度”的强度控制原则;建议旧城地区应以控量提质为目标;总体强度按照旧城更新规划要求控制;在基础设施承载能力较强的地段以及城市重点地区适度提高开发强度；生态廊道、组团隔离绿带、滨河景观带等结构性控制地区;开发强度应给予限制..第十五条强度控制分区指引根据现行控制性详细规划;结合轨道线网规划;将全市划分为四类强度控制分区;具体如下：一强度一区：位于规划轨道交通站点800米范围内的区域..在规划承载容量允许的前提下;鼓励高强度开发..二强度二区：除强度一区、强度三区、生态控制区以外的区域..根据区域发展条件;在规划承载容量允许及满足相关规划要求的前提下;进行适度强度的开发..三强度三区：主要为建设控制地带等政策性区域..其开发强度应满足区域相关规定、规划要求..四生态控制区：指城市总体规划确定的禁建区和限建区范围..其开发强度按照生态控制线相关管理要求落实..第六章空间管控指引第十六条城市系统引导一城市战略系统：通过建构城市战略重点功能区引导更新片区和重点项目的布局;重点以推进成片连片改造为主;在片区策划的统筹之下;推进具体的更新项目工作..二城市服务系统：为便利、优质、复合地为市民服务;通过梳理城市服务系统步行系统、游憩系统、公服系统等引导建成区的有机更新..重点通过推进更新项目;尤其是微改造项目;更新步行廊道及公共服务节点;以城市更新推进城市服务系统的完善..第十七条更新片区与更新项目一更新片区：是指成片连片面积较大;位于市、区重点地区;对产业转型升级、人居环境改善、城市形象提升有显着作用的战略性区域..更新片区范围内的城市更新用地权属较为复杂;且多为旧城镇、旧厂房、旧村庄三种类型的混合..一个城市更新片区可以包括一个或者多个城市更新项目..二更新项目：是指以实施可行性为前提的;以某一拟改造用地权属范围为基础、为开展小规模改造而划定的区域;其面积相对较小..更新项目用地范围内的城市更新用地类型多为旧城镇、旧厂房或旧村庄中的一类;其用地多为单一权属用地或经研究可统一进行城市更新的多宗权属用地..更新片区外需要推进城市更新的地区也可以划定更新项目..第十八条更新片区划分一划分原则1、更新片区应位于市、区重点发展地区..2、更新片区应按照有关技术规范;综合考虑河流、山体、生态用地等自然要素;以及道路、产权边界、管理单元边界等因素划定;其边界应相对规整;范围应相对连片..3、更新片区原则上应便于与规划管理单元协调..4、更新片区的划定应充分考虑和周边用地的关系;应利于道路、公服、市政、绿地及广场等规划公益性用地的落实..5、更新片区的划定应充分考虑和尊重所在区域社会、经济、文化关系的延续性要求..6、越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔、番禺、花都区的旧村庄更新改造原则上应以整村范围拟订更新片区;鼓励我市其它行政区的旧村庄以整村范围拟订更新片区..按整村范围拟订更新片区的可不受上述条款限制..7、更新片区划定的规模要求遵照相关政策的规定..二划分结果在本规划划定的城市更新片区基础上;各区政府可根据发展战略、更新意愿、时序安排等;将区内计划开展更新改造的地区按照要求划定或修改更新片区;并向市城市更新局申报;纳入年度计划..。