地方财政支出结构对城乡收入差距的影响效应——基于经济发展水平高低的分组比较
我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议
我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议摘要：三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的u型走势，且近几年地方财政支出规模日益膨胀。
本文在结合我国具体国情的基础上，通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长，分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析，并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定，优化财政支出责权结构；完善政府支出的预算编制执行体及监督体系，保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例，合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。
关键词：政府财政支出规模财政支出影响因素政策建议一、引言财政支出是财政活动对经济的影响作用的主要表现方式，是政府实现干预和调节经济的职能的重要手段。
自19世纪后期近代财政学奠基人阿道夫·瓦格纳开始，国外经济学家们就开始关注政府规模的增长，财政支出增长成为广泛讨论的问题。
自我国改革开放以来，财政体制改革不断深化，财政支出对于经济发展具有深远作用。
鉴于我国历经从计划经济向社会主义市场经济转变的发展历程，西方财政支出理论对于我国财政支出增长的解释需要结合我国特殊国情来分析。
本文试图分析我国财政支出现状，并探讨财政支出的影响因素对我国地方政府支出影响的程度和方向，并对于如何合理化财政支出规模提出了政策建议。
二、关于财政支出增长理论的文献综述（一）适用于解释需求方面的理论1、瓦格纳法则即“公共支出不断增长法则”，法则认为许多公共物品比如教育和福利的需求具有正的收入弹性，当收入增长时，财政支出会随之以更大的比例增长。
david l.lindauer认为瓦格纳法则适用于需求的传统分析。
2、消费者偏好理论。
stiglitz等认为财政支出的增长是由于公民（即消费者）对于财政支出的偏好大于对其私人支出的偏好。
musgrave认为消费者对于公共产品的需求主要源自一下原因：自然垄断的行业生产更适用于公共生产、公共生产的雇佣关系更受劳动者欢迎；公共生产可以创造就业，并有助于改善劳动力市场的结构性失衡。
财政支出对城乡收入差距的影响研究
财政支出对城乡收入差距的影响研究摘要：财政支出是政府为促进经济发展和提高社会福利而进行的支出活动。
城乡收入差距是指城市和农村居民之间的收入差异。
本文旨在研究财政支出对城乡收入差距的影响，并探讨相关政策对于缩小收入差距的实际效果。
1. 引言城乡收入差距一直是社会关注的焦点。
财政支出作为政府调节收入分配的重要手段之一，具有潜在影响城乡收入差距的能力。
从公平与效率的角度来看，缩小城乡收入差距是一个重要的目标。
2. 财政支出对农村收入的影响2.1 教育支出教育被视为提高个人技能和素质的重要途径，对农村居民的收入提升具有重要影响。
政府通过财政支出提供农村教育资源和改善教育设施，可以提高农村居民的受教育程度，从而提高他们的就业机会和收入水平。
2.2 医疗支出财政支出用于改善农村医疗卫生条件，提供基本医疗保障，可降低农村居民因疾病导致的贫困风险，提高他们的生活质量和健康水平。
健康属于人类基本权益，在保障农村居民健康的同时，也可以促进其就业机会和收入水平的提升。
2.3 基础设施建设支出财政支出用于农村基础设施建设，如道路、电力、通信等，可以降低农村交通和通讯成本，从而促进农村经济发展和农产品的流通。
这将为农村居民提供更多商机和工作机会，从而提高他们的收入水平。
3. 财政支出对城市收入的影响3.1 教育支出教育对城市居民的收入也具有重要影响。
通过财政支出提供城市教育资源和改善教育质量，可以提高城市居民的受教育程度和技能水平，从而增加他们的就业机会和薪资水平。
3.2 社会保障支出财政支出用于城市社会保障体系，包括养老保险、失业保险和医疗保险等，可提供社会安全网，降低城市居民因风险而导致的收入下降风险。
这有助于提高城市居民的生活质量和经济安全感。
3.3 基础设施建设支出财政支出用于城市基础设施建设，如交通、通信、水利等，可以提高城市居民的生活便利性和工作效率。
更好的基础设施将为城市居民提供更多商业机会和就业机会，从而增加他们的收入水平。
我国财政支出结构对城乡居民收入差距的影响
我国财政支出结构对城乡居民收入差距的影响通过对中国2007-2013年省级面板数据实证分析财政支出对城乡收入差距的影响机制。
研究结果表明：教育、农林水务和社会保障类财政支出能够显著缩小城乡收入差距，而财政医疗支出则扩大了中西部收入差距。
因此，通过财政手段缩小城乡收入差距的关键在于：一方面不断加大对教育、农林水务、社会保障类支出规模，另一方面应将医疗支出方向更多倾向农村。
标签：支出结构；收入差距；省级面板数据doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.0551 引言与文献综述自我国实行市场经济体制改革以来，经济活力不断被激发，经济总量规模快速增长；但另一方面，经济发展成果的分配不均的趋势也越来越显著。
测度城乡收入分配差距的城乡收入比例同比也从2.57提高到2007年的3.33，2013年下降到3.03。
“基尼系数”已经连续多年处于国际公认的警戒线0.4以上。
2014年，我国的基尼系数已达0.469，与世界其他国家相比，已属于较高水平。
考虑到部分群体存在的隐性收入和财产收入，中国的基尼系数应该还会更高。
贫富差距过大已成为我国一大社会问题，必须予以重视，否则不仅影响我国经济持续健康发展，还会影响社会稳定。
因此，研究政府该如何通过财政手段调整社会分配具有重要意义。
在市场经济条件下，由于个人禀赋或者自然条件等因素，收入分配的不平等是难以避免的。
财政是政府调节收入再分配的重要手段。
旧福利经济学派认为：社会福利不仅与收入总额有关，还取决于其分配是否平等。
即要最大化社会福利，在追求收入增长的同时还应注重公平分配。
凯恩斯在其代表作《就业、利息和货币通论》中指出，由于边际消费倾向递减，当社会收入分配过于悬殊，会抑制社会的总需求，原因在于少部分富人掌握大部分社会财富，而他们的消费倾向较低。
因此，为刺激社会总需求，保障经济持续增长，政府必须采取有效手段来调控社会财富分配。
国内许多学者也对中国的财政支出和收入分配做了相关的研究，他们大多已经通过实证论证了政府的财政支出结构能有效调节居民收入分配。
财政支出结构对城乡居民收入差距影响的效应分析--基于包含虚拟变量的省级面板数据的实证分析
财政支出结构对城乡居民收入差距影响的效应分析--基于包含虚拟变量的省级面板数据的实证分析朱德云;董迎迎【期刊名称】《经济与管理评论》【年(卷),期】2015(000)003【摘要】This paper,by using Chinaˊs provincial panel data model analysis from the years of 2002 to 2013,studies the impact of the composition of public spending on urban-rural income gap. The model displays different effects. The agricultural water expenses and the transportation spending can narrow the income gap between urban and rural areas. Yet,the expenditure of science and technology, health and public safety,more towards the urban areas,is not conducive to the improvement of the urban-rural income gap. The abo-lition of agricultural tax in 2006 did not have any significant positive effect until the other agriculture-supporting policies were imple-mented in 2010. Therefore,in order to narrow the urban-rural income gap,the urban-oriented biased policies should be reversed and the spending on the agriculture water and transportation should be increased in rural areas to realize the equalization of the urban-rural supply of public service and the coordinated urban-rural development.%通过对我国2002-2013年省级面板数据模型分析，研究了财政支出结构对城乡居民收入差距的影响效应。
基本公共服务支出、经济发展与城乡收入差距
一、引言党的十八大以来，中国经济持续增长，发展成为世界第二大经济体和最大贸易国。
2022年中国的GDP 超过120万亿元，经济增速大大高出世界平均水平，经济总量稳居世界第二位。
随着2020年中国全面建成小康社会，人民的生活水平和幸福感也在不断提高。
但同时，中国在经济发展的过程中也面临着诸多矛盾和挑战，其中表现最明显的就是收入分配不均等、城乡与地区间的收入差距较大这一现实问题。
截至2022年，各个省份城乡收入差距相较以往有所缩小，但城镇可支配收入仍是乡村可支配收入的两至三倍。
长此以往，这种趋势将不利于我国实现全体人民共同富裕的目标，城乡收入差距大的现实问题亟待解决。
基本公共服务的供给与人力资本的积累和居民基本权利的保障息息相关，是影响城乡收入差距的重要因素之一。
党的二十大报告指出，“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。
在此背景下，研究基本公共服务供给对城乡收入差距的影响具有一定的现实意义。
二、文献综述和理论机理（一）文献综述中外学者关于基本公共服务供给对中国城乡收入差距的影响研究成果颇丰，主要包括基本公共服务支出规模、基本公共服务供给的效率与质量对城乡收入差距的影响；财政分权等视角下的基本公共服务供给与城乡收入差距的关系以及民生性财政支出对城乡收入差距的非线性影响等方面。
1.基本公共服务支出对城乡收入差距的影响。
肖育才，钟大能（2020）探究了不同公共服务支出项目对不同收入来源的影响差异，研究发现城乡工资性和经营性的收入差异受教育和医疗卫生基本公共服务支出、经济发展与城乡收入差距王艳萍李涵干梦芳孟雯婷【基金项目】2022年度河南省社会科学界联合会调研课题，共同富裕视域下公共服务供给对民生福祉的影响路径研究，编号：SKL-2022-2440。
【作者简介】王艳萍，河南财经政法大学经济学院，教授，经济学博士，研究方向：宏观经济学；李涵，河南财经政法大学文化传播学院，硕士研究生，研究方向：传媒经济学；干梦芳，河南省社会科学界联合会助理研究员，经济学硕士，研究方向：宏观经济政策分析；孟雯婷，河南财经政法大学文化传播学院，硕士研究生，研究方向：新闻与传播。
我国财政支出结构对城乡收入差距的实证分析
２０１ ８年 １月 刊 第 ２期
我 国财政 支 出结构对城 乡收入差距 的实证 分析
高庆 洁
（曲阜师范大学 经 济学院 。山东 日照 ２７６８００）
摘要 ：本文通过我 国 １９８３年一２００４年财政 支出的 时间序列数据 ，建立 多元 线性 回归模 型 ，对我 国 财政 支出结构与城 乡居 民收入差距之间的关 系进行 实证分析 。研 究表 明 ，优化 财政 支出结构对缩小城 乡收入差距有显著性的作 用，不 同的支出项 目与城 乡收入差距之 间的作用机制是存在差异的。因此 ，在 解决我 国城 乡发展不平衡 问题的过程 中，我 国政府应根据 实际的情况对财政 支出结构进行优化。
支 出与经济活动的关系分类 ，可分 为购买性支 出（如一般 产生 积极影 响 ，并 且这 一支 出较高 可能 会压 缩其他 支 公共服务支 出 、教 育支 出等 ）和 转移性支 出（社会 保障和 出 ，不利于社会不公 问题 的解 决。
就业支出等 ）。虽然我国财政支出总体 呈增长趋势 ，但不
近年来 ，国内很多学者对财政支 出结构与城乡收入 年时仅 上升 了 ２．９８个百分点 占比 ９．８１％，这与我国农业
差距之间的影响机制进行了实证考察 。他们所选取的解 大国的地位不相符 。这一部分支出的增 加有 利于提 高农
释变量 、被解释变 量存在着差异 ，刘成圭等（２００８）采用城 业生产 的基础设施 ，推动我国农业向现代化 转变 ，使 农产
出偏向城镇较 多 ，２０１２年和 ２０１３年我 国教育支 出分别为 ２１２４２．１０和 ２２００１．７６亿元 ，而投 入到 农村 教育 的仅 有 ３０％左右 。城镇居民的教 育无论在师资力量还是基础设 施 上更加 完善 ，教育支出的偏城镇化导致教育支 出的增
浅析一般性转移支付、财政支出结构与经济高质量发展
当前经济高质量发展既是维持社会经济良性健康循环的现实需求，也是解决社会主要矛盾的重要途径，并且大量实践表明，财政分权体制对地方经济发展有明显的激励作用。
其中转移支付制度是地方财政收支缺口弥补的重要方式，财政支出结构则是均衡地方财力差距的直接载体，二者作用良好发挥对经济高质量发展有举足轻重的作用。
有必要从三者相互影响机制入手，对转移支付制度作出进一步完善，对财政支出结构作出进一步优化，助力区域经济腾飞。
理论概念分析一、一般性转移支付转移支付制度本质上是一种区域补偿政策，一定程度的转移支付资金可以对区域之间的财政关系进行调整，有利于实现多个地域基本服务的均等化，以往普遍认为转移支付制度是发挥财政对社会的治理作用、优化税制财政制度、实现共同富裕的重要手段，目前转移支付制度根据转移目标不同，可以分为特殊转移支付、专项转移支付以及一般性转移支付。
其中，一般性转移支付也称体制性转移支付，其主要是指由中央对地方财政需要额与支出额进行核查，并依照地方的资源禀赋、人口规模以及客观发展差距等情况，对中央财政资金进行下拨，以对部分发展不平衡地区进行财政层面的资金补助。
相较于专项转移支付，一般性转移支付是地方可以根据公告服务需求和发展差异进行自由支配的资金，能够对纵向财力不协调以及与其他地区横向财力差距明显问题进行缓解，主要目的是促进地区在某一段时间内实现财力均等化，以维持地区发展的稳定性。
二、财政支出结构财政支出结构是指各类财政支出在总支出额中的具体比重。
从因果视角看，财政支出不仅是地方公共服务活动资金来源，同时也是各项政府活动所产生的具体成本。
因此，地方在经济发展中所制定的政策偏向点，会对财政支出结构产生直接影响。
目前我国对财政支出坚持精细化管理理念，要求根据政府职能和地区经济性质进行综合管理。
而财政支出维度上，主要有基本社会保障支出、维持就业支出、地方安全支出、医疗卫生支出、科学技术及教育支出、基层事务支出、文化及交通支出等等，细分来看目前财政支出结构有20余类。
中国财政支农支出对城乡收入差距影响效应研究
中国财政支农支出对城乡收入差距影响效应研究引言：中国是农业大国，农村经济对中国经济发展具有重要作用。
由于历史原因和地区差异，中国的城乡收入差距一直存在，并且难以消除。
为了促进农村经济发展和缩小城乡收入差距，中国政府一直将财政支农作为重要政策之一。
本文旨在探讨中国财政支农支出对城乡收入差距的影响效应。
一、财政支农政策的背景和意义1. 财政支农的背景中国农村经济长期以来受到农民收入低、农村基础设施落后等问题的制约，与城市之间的差距逐渐扩大。
为了解决这些问题，中国政府从上世纪80年代开始实施了一系列财政支农政策，加大对农村的资金投入和政策支持。
2. 财政支农的意义财政支农政策的实施有利于改善农民收入水平、促进农村经济发展、推动农民转移就业和城乡一体化建设。
通过提高农村基础设施、农业技术水平和农产品市场化程度，可以提高农民收入，缩小城乡收入差距，实现社会经济发展的均衡。
2. 财政支农对农村经济发展的推动财政支农政策可以引导农民将土地从传统农业生产中解放出来，向农村非农经济领域转移。
通过投入支持农村产业升级、农业科技创新和农产品加工等，可以促进农村经济的结构调整和产业升级，增加农村就业机会，提高农民收入。
3. 财政支农对农村基础设施建设的改善财政支农政策可以用于改善农村基础设施，如农村道路、水利设施、农村电网等。
这些设施的改善，可以提高农村生产和生活条件，增加农民收入。
4. 财政支农对农民素质的提高财政支农政策可以用于提高农村教育和卫生条件。
通过提供良好的教育和医疗资源，可以提高农民素质和劳动力技能水平，从而增加他们的就业机会和收入。
三、中国财政支农支出的影响效应1. 正面影响财政支农支出可以促进农村经济的发展和农民收入的提高，缩小城乡收入差距。
这有利于实现城乡经济社会的均衡发展，增进社会和谐稳定。
2. 负面影响财政支农支出可能存在资源浪费和政府财政负担加重的问题。
如果没有有效的监管和管理，这些支出可能会被滥用或浪费，导致财政资源浪费。
财政支农对分组农户收入影响的差异分析
财政支农对分组农户收入影响的差异分析华小全;孙垂强【摘要】为了分析国家财政支农政策对农民不同群体影响的差异，文章运用2002-2012年财政支农数据，建立财政支农对五等份分农村居民收入的面板数据回归模型，研究发现，财政支农对农民收入的增长效应要强于国民经济增长水平，平均每户整、半劳动力和平均每个劳动力负担人口对农民收入增长影响为负效应，财政支农对五等份分农村居民收入影响由中等收入群体向两极收入群体递减，但五等份分农户个体效应限制了低收入居民的收入增长能力。
因此，加大财政支农力度不仅可以提高农户的收入水平，而且可以缩小农村内部差距，同时应注意政策对不同群体影响的差异，要建立专门针对农村20％低收入群体的脱贫攻坚政策。
%In order to analysis differences influence of national fiscal policies to different groups farmers , the article build panal-data model among finance supports agriculture and peasants income by rural income -quintile households by using data of finance supporting agriculture wielding from 2002-2012.The conclusions are that the effect of finance supports agriculture is higher than economy growth rate horizontal , and average number of full/semi labour force per household and average number of dependents per labour force do inac -tive effect to peasants'income.The effect of finance supports agriculture decrease from media-income family to two-poles-income fami-ly,but the particular effect of peasant household have restricted the low income resident increases more rapid .Therefore, enlarging fi-nance supporting agriculture can improve peasants income , and also reduce rural gap ,the government should pay attention to thediffer-ent influence of policy to every groups simultaneously ,and set up poverty alleviation policy for 20%low income groups specifically .【期刊名称】《信阳师范学院学报（哲学社会科学版）》【年(卷),期】2014(000)004【总页数】5页(P44-48)【关键词】财政支农;五等份分农户;经济增长;差异【作者】华小全;孙垂强【作者单位】淮南师范学院经济与管理学院，安徽淮南232001;淮南师范学院经济与管理学院，安徽淮南232001【正文语种】中文【中图分类】F812.8财政支农政策在繁荣农村经济、推进农业升级、保障粮食供给、促进农民增收、缩小城乡差距方面发挥着重要作用。
中国财政支出与城乡收入差距研究
03
提高财政支出效率的 途径
优化财政支出结构、加强预算管理、 引入市场竞争机制等。
05
中国城乡收入差距分析
城乡收入差距的演变
改革开放前的城乡收 入差距
在计划经济时期，城乡收入差距 相对较小，但改革开放后，城乡 收入差距开始扩大。
改革开放后的城乡收 入差距
改革开放后，城乡收入差距呈现 波动中扩大的趋势，尤其是20世 纪90年代中期以来，城乡收入差 距迅速扩大。
绝对收入差距
指城乡居民实际获得的货币收入 之间的差距。
相对收入差距
指城乡居民获得的货币收入与各 自所在地区的平均收入之比。
城乡收入一体化
指城乡居民在收入水平、收入增 长速度、收入结构等方面逐步走 向均衡状态。
财政支出与城乡收入差距的关联
财政支农力度不足
中国财政支农资金投入总量小、比例低，且资金使用效益不高。
城市偏向政策的影响
城市偏向政策导致城乡资 源分配不均
城市偏向政策使得城市获得更多的财政资源 ，而农村则相对较少，导致城乡发展不平衡 ，拉大城乡收入差距。
城市偏向政策导致农村人 口外流
城市偏向政策使得城市人口增加，而农村人 口减少，导致农村劳动力不足，影响农民收
入增长。
基本公共服务均等化政策的影响
财政支出规模分析
1 2
总量增长
近年来，我国财政支出规模不断扩大，在教育 、医疗、社保等领域投入增加。
结构变化
随着财政支出规模的增长，支出结构也在发生 变化，民生领域支出逐渐增加。
3
地区差异
财政支出在不同地区之间存在差异，中西部地 区财政支出水平相对较低。
财政支出结构分析
经济建设支出
我国经济建设支出占比较高，对基础设施建设、 产业发展等方面的投入较多。
《财政支农支出对农民收入的影响研究》
《财政支农支出对农民收入的影响研究》一、引言随着中国经济的快速发展和城乡差距的逐渐扩大，财政支农支出成为了政府关注的重点之一。
财政支农支出是指政府为支持农业发展、提高农民收入而投入的财政资金。
本文旨在研究财政支农支出对农民收入的影响，分析其作用机制和效果，为政府制定更加科学的财政支农政策提供参考。
二、文献综述过去的研究表明，财政支农支出对农民增收具有积极的影响。
一方面，政府通过投入资金支持农业基础设施建设、农村教育、农村医疗卫生等事业，改善农民生产生活条件；另一方面，通过给予农民直接补贴、农业保险等措施，提高农民的收入水平。
同时，也有研究表明，财政支农支出的结构、方式和规模等因素，都会对农民收入的增加产生不同的影响。
三、研究方法本研究采用定量和定性相结合的方法，运用统计分析软件，对财政支农支出与农民收入之间的关系进行实证研究。
具体方法包括文献资料收集、问卷调查、实地访谈、数据收集与整理等。
四、财政支农支出的影响机制财政支农支出的影响机制主要包括以下几个方面：1. 基础设施建设：政府投入资金支持农业基础设施建设，如水利设施、道路建设等，改善农业生产条件，提高农业生产效率。
2. 农业技术推广：政府通过投入资金支持农业技术推广和培训，提高农民的科技素质和农业生产技能。
3. 农村教育和医疗卫生：政府投入资金支持农村教育和医疗卫生事业，改善农民的教育和医疗条件，提高农民的生活质量。
4. 直接补贴和农业保险：政府通过给予农民直接补贴、农业保险等措施，提高农民的收入水平。
五、实证研究结果本研究通过收集相关数据，运用统计分析方法，得出以下结论：1. 财政支农支出对农民收入具有显著的正向影响。
随着财政支农支出的增加，农民的收入水平也呈现出逐年上升的趋势。
2. 不同地区的财政支农支出对农民收入的影响存在差异。
东部地区由于经济发达，政府投入的财政支农资金相对较多，对农民收入的贡献也较大；而中西部地区由于经济相对落后，政府投入的财政支农资金相对较少，但也在逐步增加。
财政社会保障支出对城乡收入差距的影响研究综述
财政社会保障支出对城乡收入差距的影响研究综述【摘要】本文通过对已有文献的梳理，对财政社会保障支出对城乡收入差距的效应进行了分析。
多数文献表明，我国财政社会保障支出并没有对收入差距起到调节作用，反而是出现了逆行调节。
主要原因在于我国现有的财政社会保障支出具有城镇偏好，对农村投入仍然偏低。
要让其对收入差距起到调节作用需要调整社会保障财政支出的结构，重点向农村倾斜，同时还要对城镇社会保障制度中某些不合理的部分进行改革。
【关键词】财政社会保障支出；城乡收入差距；财政支出结构改革收入分配体制，促进收入公平分配，是当前理论界和政府高度关注的热点问题。
在研究我国收入分配问题时，更多的学者把关注点放在了城乡收入差距研究上。
笔者在此对近年来有关文献成果进行综述。
1 对我国城乡收入差距现状的判断在研究收入差距时，研究者们通常以官方统计数据为基础，通过构造各种指标来对城乡收入差距进行测度。
本文使用基尼系数、城乡居民人均收入比率、恩格尔系数这三种度量方法对我国的城乡收入差距情况进行描述。
张车伟（2012年）认为，我国已从一个收入相对均等的国家转变为存在严重收入差距的国家，基尼系数达到0.47 左右，处于世界上的较高水平。
而据国家统计局公布数据显示，2011年城镇居民家庭人均可支配收入为21，809.8元，农村居民家庭人均纯收入6，977.3元，城乡居民人均收入比率达到3.13，此比率与2010年的3.22变化不大。
2011年恩格尔系数与2010年相比，城镇居民家庭恩格尔系数由35.7%升为36.3%，农村居民家庭恩格尔系数由41.1%降为40.4%。
可见城乡收入差距过大的状况并没有得到明显的改善。
城乡居民收入差距过大不仅影响着农村经济的发展和农民生活水平的提高，更重要的是不公平的城乡收入差距将导致社会的不稳定。
李爽（2007）对1995年和2002 年全国住户调查数据进行了分析，得出城乡间收入差距和地区间收入差距是我国收入差距不平等中存在的最突出的问题，并且二者之间互相关联。
民生财政支出对城乡居民收入差距的影响
采用定性和定量相结合的方法，包括文献综述、实证分析等。
研究创新与贡献
研究创新
本研究将财政政策与城乡居民收入差距结合起来，从民生财政支出的角度研究对城乡居民收入差距的 影响，拓展了财政政策的研究领域。
研究贡献
本研究将为政府制定更加科学的财政政策提供参考，对于缩小城乡居民收入差距、促进社会公平具有 重要贡献。同时，本研究将丰富和完善相关领域的理论研究，为后续研究提供参考和借鉴。
民生财政支出对城乡居民收入差 距的影响
汇报人： 日期:
• 引言 • 民生财政支出对城乡居民收入差距
的影响机制 • 民生财政支出对城乡居民收入差距
的实证分析 • 进一步讨论：民生财政支出结构的
优化与调整 • 研究结论与展望
01
引言
研究背景与意义
当前我国经济快速发展，但城乡居民收 入差距问题依然突出，民生财政支出对
城乡居民收入差距具有重要影响。
研究背景：我国城乡居民收入差距不断 扩大，这已经成为一个社会焦点问题，
亟待解决。
研究意义：通过研究民生财政支出对城 乡居民收入差距的影响，为政府制定更 加科学的财政政策提供参考，对于缩小 城乡居民收入差距、促进社会公平具有
重要意义。
研究内容与方法
研究内容
研究民生财政支出对城乡居民收入差距的影响，包括民生财政支出的规模、结构、投入方向等对城乡居民收入差 距的影响。
步拓展和完善研究结论。
对民生财政支出对城乡居民收入差距的影响机制和路径仍需进
03
一步深入探讨。
研究贡献与启示
研究结论为政府制定和调整 民生财政政策提供了参考依 据，有助于缩小城乡居民收
入差距。
研究结果为进一步深入研究 民生财政支出对城乡居民收 入差距的影响提供了新的思
财政支出结构对不同城乡收入差距地区的影响
财政支出结构对不同城乡收入差距地区的影响作者：傅韵洁陈潇蔡晓春来源：《金融经济·学术版》2013年第06期摘要：本文基于1997-2006年我国29个省的面板数据，利用分位数回归模型，对我国财政支出结构对不同城乡居民收入差距水平地区的影响关系进行实证分析，结果显示：在高分位水平，基本建设支出和支持农业支出占财政总额比重的增加有利于缩小城乡收入差距，科教文卫支出及行政管理费用支出的增加会加大差距；而在低分位水平，科教文卫支出、行政管理费用支出及支持农业支出都能有效改善城乡收入差距。
财政手段是政府实现社会财富再分配的主要手段，我国各级政府应根据当地的城乡收入差距程度优化其财政支出结构，以实现城镇与农村的协调稳定发展。
关键词：财政支出结构；城乡收入差距；分位数回归1.引言建国后随着城乡“剪刀差”的实施，让农村大量补贴城市，城乡形成不同的经济发展模式导致城乡居民收入差距的不断扩大。
2013年，温家宝总理在第十二届人大会议的《政府工作报告》中也明确指出在当代中国的经济社会发展中还存在不少矛盾，其中包括城乡、区域发展差距和居民收入差距较大的问题。
如何解决4亿多城市户籍居民与近9亿农民的城乡收入差距问题不仅是我国政府面临的艰巨任务，更是众多学者也在探究的极具现实价值的难题。
目前已有大量学者采用不同的方法研究财政支出结构对城乡收入差距的影响。
冉光和（2007）利用省级面板数据进行最小二乘回归，发现基本建设支出缩小了城乡收入差距，而行政管理支出拉大了城乡收入差距。
Demurger（2002）的研究指出，由于区位和资源禀赋上的差别，相同的政策也会导致地区间会出现一定程度的差距。
故有学者按地区分类研究财政支出结构的不同影响效应，王艺明和蔡翔（2010）的分析发现，财政支出结构对城乡收入差距的影响在中国三大地区存在差异性，基本建设支出、科教文卫支出和福利保障支出在东部地区缩小了城乡收入差距，在西部地区却显著扩大了城乡收入差距。
中国财政支农支出对城乡收入差距影响效应研究
中国财政支农支出对城乡收入差距影响效应研究随着中国经济的日益发展，城乡收入差距问题成为了一个严重的社会问题，而支农支出政策被认为是缓解城乡收入差距的一种有效手段。
本文旨在分析中国财政支农支出政策对城乡收入差距的影响效应。
一、中国财政支农支出政策的概述中国自1978年实行改革开放政策以来，一直高度重视农村发展，针对农村地区的巨大需求，国家不断加大对农业和农村的投入力度，其中农村建设和发展成为政府的一项重要责任。
财政支农支出是国家为支持农业发展、提高农民收入、促进农村经济发展而采取的有针对性财政政策，包括各项农业补贴、农村基础设施建设、农业科技支持等。
二、城乡收入差距的现状与原因近年来，中国城乡收入差距日益扩大，经济发展的城市和落后的农村地区之间的经济差距越来越大。
城乡收入差距的主要原因包括：1、城市与农村的职业分化城市人群有更多的机会获得高收入职位，并有更广泛的职业选择。
农村居民则主要从事农业劳动，收入水平相对较低。
2、社会保障制度不健全不断扩大的社会保障缺口，导致农村地区的居民收入水平相对较低，福利待遇不如城市居民收入的福利。
3、教育差距的扩大城市居民享有更多的教育机会和教育资源，能获得更好的教育，从而获得更高的收入和更广泛的就业机会。
1、提高农民收入财政支农支出能够减轻农民的负担，增加农民的收入。
在农业补贴政策方面，可以通过设立种植、养殖、农机具购置等补贴项目，促进农业生产。
同时，农业现代化中的新型农业技术、设施和经营管理等方面，都可以通过财政支农支出政策的推进而加快。
2、促进农村基础设施建设城乡交流、快速物流、电子商务和信息化网络等设施和基础设施，对农村地区的发展具有非常重要的推动作用。
财政支农支出可以通过基础设施的建设来降低成本、消除交通瓶颈和加强信息管理，为农民创造更多的发展机会，推动农村经济的发展，从而减轻城乡收入差距的压力。
3、促进农村就业农村地区的就业机会有限，财政支农支出政策可以促进农村地区的就业，为农村居民创造更多的就业机会。
财政分权、经济发展与城乡居民收入差距——基于省级面板数据的实证分析
赵玉 民 ， 汪
冲： 财政 分权 、 经 济发 展 与城 乡居 民收入 差 距
财政分权 、 经济发展与城 乡居 民收入差距
— —
基于省级面板数据 的实证分 析
赵 玉民， 汪 冲
（ 南京 财 经大 学 财政 与税务 学院 ， 江 苏 南京 摘 ２ １ ０ ０ ２ ３ ）
济性公共物 品供 给” 。
作者简介 ： 赵玉民 ， 男， 山东济宁人 ， 南京财经大学财政与税务学 院 ， 研究方 向： 地 方财政 ； 汪冲， 男， 安徽 宣城人 ， 南 京财 经大 学财政与税务学 院副教授 ， 研究方 向： 地方财政 、 公共经济学 。 ①《 中国统计 年鉴 ２ ０ ０ ３ ｝ 和｛ ２ ０ １ ２年全 国公共财政支 出决算 表》 ， 中华人民共和 国财政部 网。
要： 本 文基 于 ２ ０ ０ ２— ２ ０ １ １年 省级 面板 经 济数 据 ， 运 用 联 立 方程 组 模 型 分析 财 政 分 权 对城 乡
居 民收入差距与经济发展 的影响效应及二者之间的相互作用。研 究发现 ， 财政分权 既有利于促进 经
济发展 又 能够 缩小城 乡居 民收入 差距 ， 同时 ， 不 同地 区的财政 分权 对 经济发 展 和 收入差 距 的影 响效 应
大。因此 ， 城乡居 民收入差距也越来越引起人们的注意 ， 近年来逐渐成为经济研究和政策制定的热点问题。
为此 ， 财 政体 制改 革也 在悄 然推进 ， 在 财政 支 出管理 方 面 ， 不 断调 整 和 完善 公 共 财 政 支 出体 系 ， 增 强 社 会 公共 产 品和 服务 的供 给能 力 ， 财政“ 公 共性 ” 特 征 日益 突 出。２ ０ １ ２年全 国公 共 财政 用 于与 人 民群 众 生活 直 接
地方财政支出结构与城乡收入差距的实证研究——基于福建省九地市相关数据
地方财政支出结构与城乡收入差距的实证研究——基于福建省九地市相关数据李美惠;胡志勇【摘要】文章利用2007-2015年福建九地市面板数据,采用了泰尔指数法和空间计量模型,分析研究了政府财政支出结构对城乡收入差距的影响.实证结果为:政府财政支出及财政支出结构在一定程度上对城乡间的收入差距产生影响;其中,一般公共服务支出和支农支出的增加会扩大城乡收入差距,科教文卫支出则有利于缩小城乡收入差距,而社会保障支出对城乡收入差距没有显著影响.最后,文章在实证分析结果的基础上对缩小城乡收入差距提出相关的政策建议.【期刊名称】《金融经济（理论版）》【年(卷),期】2017(000)009【总页数】3页(P31-33)【关键词】财政支出结构;城乡收入差距;收入分配【作者】李美惠;胡志勇【作者单位】集美大学财经学院,福建厦门 361021;厦门大学工商管理学院,福建厦门361021【正文语种】中文改革开放以来，随着福建省经济不断快速发展的同时，人们尤为关心的社会民生均衡关系的问题也越来越突出，特别是城乡收入差距不断扩大的问题。
此时，若只是简单地通过市场机制以及社会的自发力量，则很难有效缩小城乡间收入差距，这就须要政府利用财政政策对城乡间居民收入进行再分配。
调节收入分配是财政分配活动的重要内容，根据政策目标来调整财政支出规模与财政支出结构是政府调节收入分配差距的重要手段。
因此，通过加强财政支出政策，从而缩小城乡居民收入差距，正视和解决福建省当前和今后经济发展中存在的问题是必要的，也是文章研究的目的所在。
近年来，国内关于财政支出对城乡收入差距影响的研究从以下两个方面：(1)从财政支出政策角度分析。
雷根强，蔡翔(2012)基于固定和动态效应面板模型，分析并得出中国的城市偏向政策是不断扩大城乡居民收入差距的重要原因。
[1]胡晶晶(2013)基于省级面板数据，分析中国以及东中西部区域城乡居民间收入差距变化的影响因素。
发现二元经济结构的弱化和城市偏向的财政政策的改善有利于缩小城乡居民收入差距。
中国财政分权对城乡收入差距影响的研究述评
要点一
社会稳定和和谐社会 建设
城乡收入差距会引发社会矛盾和冲突 ，不利于社会稳定和和谐社会建设。
要点二
经济增长和发展
城乡收入差距会制约经济增长和发展 ，不利于实现经济可持续发展。
要点三
政治稳定和政权稳固
城乡收入差距会对政治稳定和政权稳 固产生影响，不利于国家的长治久安 。
04
中国财政分权对城乡收入差距的影响实 证分析
财政分权能够促进地方政府加强农业技术创新和农业产业 化发展，提高农业生产效率和农民收入水平，从而缩小城 乡收入差距。
05
研究结论与政策建议
研究结论总结
01
财政分权对城乡收入 差距具有显著影响
研究结果表明，财政分权程度越高， 城乡收入差距越大。
02
经济发展水平与财政 分权对城乡收入…
研究发现，在经济发展水平较低的地 区，财政分权对城乡收入差距的扩大 作用更加明显。
03
不同地区之间的财政 分权对城乡收入…
研究显示，东部地区财政分权对城乡 收入差距的影响较小，而中西部地区 财政分权对城乡收入差距的扩大作用 更加突出。
政策建议
完善财政体制，合理 控制财政分权程度
考虑到财政分权对城乡收入差距 的扩大作用，应进一步完善财政 体制，合理控制财政分权的程度 ，避免过度分权带来的不利影响 。
03
城乡收入差距现状及影响
城乡收入差距现状
城乡居民人均收入和人均可支配收入的差异
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入之间的差距较大，且呈现波动性特征。
城乡收入比值的波动
城乡收入比值的波动较大，且呈现周期性特征。
城乡消费水平的差异
城镇居民的消费水平高于农村居民，且这种差距呈现扩大趋势。
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５
西 安 财 经 学 院 学 报
拉大 了城 乡 收入 差距 ＿］］。莫 亚 琳 （２０１１）指 出我 国地
收 稿 日期 ：２Ｏ１７— ０４— ０４；修 回 日期 ：２Ｏ１８—０６—２６ 基金 项 目：国家哲学社会科学基 金青 年项 目“代 际转 移视角下缩小我 国收入 差距 的路径与仿真模拟研究 ”（１１ＣＴＪ００６） 作者简介 ：李超 （１９８Ｏ一），男 ，安徽合 肥人 ，安徽财 经大学 统计与应 用数学学 院副教 授 ，博 士 ，硕士生导 师 ，研 究方 向为宏
第 ３１卷 第 ５期 ２０１８年 １Ｏ月
西 安财 经学 院学 报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｘｉ’ａｎ Ｕ ｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｆｉｎａｎｃｅ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍ ｉｃｓ
Ｖｏ１．３１ Ｎｏ．５ ０ ｃｔ．２０１８
地方财政 支出结构 对城 乡收 入差距 的影响效应
— — 基于经济发展 水平 高低 的分组 比较
方政 府财 政 支 出政策 应该 从 建设 型财 政 向公共 型 财 政转 变 ，优先 调整 财 政 支 出结 构 ［２］。孙 正 （２０１４）将
地方 政 府支 出分 为 生 产 性 支 出 和 非 生 产 性 支 出 ，前
者会 拉 大 城 乡 收 入 差 距 ，后 者 会 缩 小 城 乡 收 入 差
二 、文 献 综 述
截至 目前 ，国内外学者对城 乡收入差距 的影 响 因素 已经进 行 了大量 细致 的研 究 。关 于各 财政 支 出 项 目对 于城 乡 收 入 差 距 影 响 的 异 质 性 ，冉 光 和 ，等 （２００９）基于 政府 公共 支 出与城 乡居 民收入 差距 的关 系研 究 表 明 ，政府 公 共支 出在 １９７８— ２００７年 问明显
一 引 、 言
伴 随 着 中 国经 济 的 高速 增 长 ，不 合 理 的 收入 分 配 问题 日益 突 出 ，不 仅 降低 了低 收入 者 的劳 动 积 极 性 ，还 进 一 步 制 约 了 中 国 经 济 的 健 康 发 展 。 １９９９ 年 ，中央政府 实 施 的分 税 制 改 革 使得 地 方 政 府 在 财 政 支 出方面 有 了较大 的 自主权 。而 地方 政府 通 配 的重 责 。但是 我 国存在 固有 的“城市 偏 向发展 ”现 象 ，地方 政府 在 经济赶 超 因素 的驱 动下 ，背离 了制 定 财 政政 策 的初衷 ，反 而进 一步 拉大 了城 乡收 入差 距 。 政 策 目标 与现实 的背 离促 使我 们不 得不 重新 审 视这 一 现象 ，探讨 地 方财 政 支 出结 构 影 响城 乡 收入 差 距 的传导 机制 和效 果 显 得 尤 为 重 要 。 因此 ，本 文 不 仅 要 研究 两种 地方 政府 财政 支 出对城 乡收入 差距 的作
距 。余 菊 、邓 昂 （２０１４）将 地 方 政 府 支 出分 为 投 资
性 支 出和保 障性 支 出 ，前 者 会拉 大城 乡 收入 差距 ，后 者 则会 缩 小城 乡收 入差 距［４］。廉 超 （２ｏ１７）￣ 将 财政 支 出结 构 分 为财政 教育 支 出 、科 学技 术 支 出 、医疗卫 生 支 出和 交通 运输 支 出 ，各项 均 能 显 著影 响城 乡居 民收 入水 平 ，拉 大 城 乡 收 入 差 距Ｅ 。另 外 ，朱 德 云 、 董迎 迎 （２０１７）选 择 了 １９９８－ ２０１４年 的社 会 保 障 和 就业 支 出数 据衡 量 财 政 社会 保 障 支 出水 平 ，结 果 显 示 ，社会 保 障支 出 的本质 是调 节 收入 分 配不均 、缩 小 城 乡收入 差 距 ，但 具 有 “城市 偏 向 ”的社 会 保 障 支 出 则会 拉 大城 乡 收入 差距 ｌ６Ｊ。
李 超 ，商 玉 萍
（１．安徽财经大 学 统计与应用数学学 院 ，安徽 蚌埠 ２３３０３０； ２．上海财经大学 城市与 区域科 学学院 ，上海 ２００４３３）
摘 要 ：基于 ２００７－ ２０１５年 ３１个省 、市 、自治 区的面板数据 ，将 地方政府 财政 支出细 分为保 障性财 政支 出和 投资性财 政支出 ，实证分析两种地 方政 府财政支 出对 我国城 乡收入差距 的影响效 应 ，结 果表 明 ：整体来 看 ，增 加保 障性 财政支出会缩小城 乡收入差 距 ，增加投 资性 财政 支 出会 拉大城 乡收 入差距 。保 障性 财政 支出对 城 乡收入差距的影响随着地 区经济发展水平 的高低而异 ，在 经济 发展水平较 高 的地 区 ，保 障性财 政支 出更 有助 于城 乡收入差距的缩小 ；此外 ，投资性财 政支 出对城 乡收入 差距 的影 响随着地 区经 济发展水 平 的高低 而异 ， 经济发展水平较高的地 区，投 资性 财政支出更具有普 惠性 与共 享性 。因此 ，中央和地方政 府不仅 要适 当提高 两类 财政支出 向经济发展落后地 区倾斜 ，还要保证两类 财政支 出的城 乡分 配均衡 ，扭转 地方财 政支 出的城市 倾 向 。 关键 词 ：保 障性财政支 出 ；投资性财政支 出；城乡收入差距 ；经济发展水平 中图分类号 ：Ｆ８１２．４５ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１６７２—２８１７（２０１８）０５－０００５－０８
用 ，还 要 考虑 “城 市偏 向发 展”因素 ，放弃 传统 的仅 按 地理位置划分 区域的方法 ，重新按照经济增长水平 划分 区域 ，因为经 济 发 展 水 平 的 高 低 直接 决 定 了地 方政 府 经济赶 超 和 竞争 的程 度 ，是地 方 政 府 制 定 财 政政 策 的重要 原 因 。本文 将重 点分 析地 方财 政 支 出 结构 对 城 乡收入 差距 影 响在不 同经 济 发展水 平 地 区 的 区域 异质性 ，为 地 方 政 府 建 立 合 理 的财 政 支 出结 构 ，缩小 城 乡收入 差距 提供 参 考 。