现存民办学校向非营利性过渡的政策分析
内蒙古自治区教育厅等八部门关于印发《内蒙古自治区民办学校分类登记管理办法(修订)》的通知
内蒙古自治区教育厅等八部门关于印发《内蒙古自治区民办学校分类登记管理办法(修订)》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区教育厅,内蒙古自治区民政厅,内蒙古自治区人力资源和社会保障厅,内蒙古自治区自然资源厅,内蒙古自治区市场监督管理局(知识产权局),国家税务总局内蒙古自治区税务局,内蒙古自治区机构编制委员会办公室•【公布日期】2023.08.14•【字号】内教监管〔2023〕101号•【施行日期】2023.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文内蒙古自治区教育厅等八部门关于印发《内蒙古自治区民办学校分类登记管理办法(修订)》的通知各盟市教育(教体)局,党委机构编制委员会办公室,民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、市场监督管理局、税务局、政务服务局(行政审批和政务服务局):根据《教育部等五部门关于印发〈民办学校分类登记实施细则〉的通知》(教发〔2016〕19号)、《教育部办公厅关于进一步做好民办教育分类管理有关工作的通知》(教发厅〔2017〕1号)和《内蒙古自治区人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(内政发〔2018〕2号)等文件要求,进一步加快自治区民办学校的分类管理与分类登记工作,自治区教育厅、自治区党委机构编制委员会办公室、自治区民政厅、自治区人力资源和社会保障厅、自治区自然资源厅、自治区市场监督管理局、国家税务总局内蒙古自治区税务局、自治区政务服务局对2018年印发的《内蒙古自治区民办学校分类登记管理办法(试行)》进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。
推进民办学校分类管理和分类登记是深化教育领域综合改革的重要内容,是促进民办教育健康发展的重要举措。
请各地各有关部门高度重视,指导未进行分类选择的现有民办学校及举办者务必于2023年8月31日前作出学校办学属性选择,提交分类登记申请;选择登记为营利性民办学校的还应当于2023年12月31日前完成财务清算和预先核准名称并修改章程,申领过渡期办学许可证。
非营利性和营利性民办高校分类管理存在的主要问题及对策
非营利性和营利性民办高校分类管理存在的主要问题及对策1. 引言1.1 背景介绍民办高校是在我国高等教育中发展迅速的一种教育模式,分为非营利性和营利性两种类型。
非营利性民办高校注重学术研究和人才培养,致力于提高教育质量和学生发展。
而营利性民办高校则更加注重经济效益,追求利润最大化。
随着我国高等教育的普及和规模不断扩大,非营利性和营利性民办高校也面临着诸多管理问题与挑战。
在当前的管理现状下,非营利性和营利性民办高校存在着诸多问题。
其中包括资金管理不规范、师资力量不足、教学质量参差不齐等。
这些问题直接影响着学校的声誉和教育质量,也影响着学生的学习体验和未来发展。
有必要对这些问题进行深入分析,并提出有效的对策来解决。
通过针对性的问题对策,可以有效改善非营利性和营利性民办高校的管理现状,提升学校的整体教育水平和发展潜力。
在接下来的将详细探讨存在的主要问题,并提出相应的解决方案与对策。
【2000字】2. 正文2.1 非营利性和营利性民办高校的管理现状非营利性和营利性民办高校在管理方面存在着一些明显的差异。
非营利性民办高校通常由社会团体、基金会等非营利性组织管理运营,其经营宗旨是为了教育事业和社会公益。
相比之下,营利性民办高校则以盈利为主要目的,通常由企业或个人所有,其管理方式更趋向于商业化和市场化。
在非营利性民办高校的管理中,决策过程往往更为民主和透明,管理者更注重教育质量和社会责任感。
他们对教学科研等方面的投入较大,趋向于严谨的管理体制和规范的教学模式。
而营利性民办高校在经营管理方面更重视盈利效益,可能会忽视教学质量和学生利益,存在着一定的经济利益诱导。
在师资队伍建设方面,非营利性民办高校更加重视教师的专业素养和教学水平,往往能吸引到一批优秀的教师团队。
而营利性民办高校可能会为了节约成本而降低师资标准,使用合同制教师和兼职教师较多。
非营利性和营利性民办高校在管理现状上存在着一些差异,需要相关部门和管理者加强监管和规范,保障教育质量和学生权益。
民办高等教育的发展现状与政策分析
民办高等教育的发展现状与政策分析随着中国的经济快速发展,越来越多的人开始意识到高等教育在职业发展方面的重要性。
然而,由于公立大学的生源紧缺和录取条件的不断提高,民办高等教育成为一种备选方案。
本文将对民办高等教育的发展现状和政策进行分析。
一、民办高等教育的发展现状民办高等教育俗称“民办大学”,是指由社会资本或个人投资兴办的高等教育机构。
据教育部统计,截至2020年底,全国共有985所民办高等教育机构,占高等教育机构总数的近三分之一。
其中,本科层次民办高校有413所,研究生院校有57所。
近年来,民办高等教育的规模和影响力不断扩大,已成为中国高等教育中不可忽略的一部分。
可以说,民办高等教育的发展得益于国家鼓励和支持政策的不断出台,以及社会资本的涌入。
例如,2011年颁布的《民办教育促进法》为民办高等教育提供了法律保障和政策支持,2014年开始实施的“双一流”建设也为民办高校提供了更多发展机遇。
然而,在民办高等教育机构的数量和规模不断扩大的同时,也出现了一些质量问题。
一些没有足够资金和教育资源的机构追逐利益、缺乏内涵建设,导致教学质量低下。
同时,一些民办高校采取“办学为了赚钱”、“虚假宣传”等不良经营方式,严重侵害了学生的利益和权益。
二、民办高等教育政策分析为了解决民办高等教育存在的问题,国家出台了一系列政策来规范和引导其发展。
1.完善政策法规和监管制度《民办教育促进法》、《民办教育机构设置管理办法》、《民办本科高校举办管理办法》等相关法规规定了民办高等教育的准入条件、质量标准和管理要求。
同时,教育部和各级教育主管部门也加强了对民办高等教育机构的监管和评估,对违规违法的机构进行处理和惩戒。
2.加强质量建设和提升教育质量国家要求民办高校要加强教师队伍建设、教学资源建设和学科建设,提高教育质量和水平。
同时,还成立了“民办高等教育质量提升行动计划”和“民办高等教育本科教育质量提升工程”,鼓励民办高校提高办学质量和水平。
现有民办学校选择营利性和非营利性培训学校的法律意见
现有民办学校选择营利性和非营利性培训学校的法律意见现有学校选择营利性和非营利性法律意见一、集团基本情况:关心下一代职业技术培训学校,关怀成长协会,XXX。
二、面临的政策的实施《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办学校分类实施细则》、《XXX民办学校分类登记实施办法》三、集团面临的选择1、根据政策文件现有民办学校应选择申请:营利性或非营利性的办学许可证。
(具体见《XXX民办学校分类登记实施办法》第26条)。
正是基于以上规定,集团须明确关心下一代职业技术培训学校,关怀成长协会,XXX的性质。
法律建议关心下一代职业技术培训学校、XXX可以定义为营利性性质,关怀成长协会定义非营利性质。
2、如何区分这二种划分的法律后果关心下一代职业技术培训学校,关怀成长协会,XXX系在2017年11月7日《中华人民共和国民办教育促进法》修改实施前已成立(请根据具体成立时间确定学校分类)。
(1)关于出资人无论是否发生举办者变更、营利性与非营利的选择,出资人均无权主张出资系个人所有。
首先,从民办学校的性质看,在原《民办教育促进法》第三条规定“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分”,据此,民办学校是公益、非营利性组织。
对于这种公益性质的投资不能撤回,亦不能分割。
其次,从投资款的归属看,根据原《民办教育促进法》第三十五条:“民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累,享有法人财产权。
”这里明确了,民办学校财产属于法人财产,其所有权归民办学校所有并受法律保护。
因此,从法律上分析关心下一代职业技术培训学校,关怀成长协会,XXX对学校财产具有法人财产权,不在属于个人。
学校的性质属于非营利性组织,对非营利性组织的出资不同于对营利性组织(如公司)的出资,对公司的出资意味着出资人可获得公司的全部或部分所有权(一般通过股权表现)。
而根据前述《民办教育促进法》第三十五条规定以及2004年财政部《民间非营利组织会计制度》第二条规定:“资源提供者不享有该组织的所有权”。
民办幼儿园转非盈利民办幼儿园决策报告
民办幼儿园转非盈利民办幼儿园决策报告1. 背景介绍在当前教育体制下,我国民办幼儿园呈现出了一种新的发展趋势,即越来越多的民办幼儿园选择转为非盈利性质。
这其中既有民办幼儿园自身发展的需要,也受到了政策法规的影响。
面对这一新的发展变化,我们有必要对民办幼儿园转为非盈利性质进行全面评估,并基于此做出决策。
2. 目的和意义民办幼儿园转为非盈利性质的意义在于更好地满足社会公益性质和办园宗旨的需要,更好地回应教育公平、促进教育均衡发展的要求。
值得我们深入思考和研究。
3. 现状分析3.1 民办幼儿园转非盈利性质的背景近年来,我国政府一直在加大对教育领域的投入和管理力度,提高教育服务的普惠性和基本公共服务水平。
其中,非盈利性质的民办幼儿园在政策扶持和社会支持下,逐渐成为一种趋势。
3.2 转为非盈利性质的优势转为非盈利性质的民办幼儿园能够更好地获得政策和社会资源的支持,有利于实现长期发展和提供更优质的教育服务。
非盈利性质更符合幼儿园的办园宗旨和社会责任。
3.3 转为非盈利性质的挑战转为非盈利性质也面临着一些挑战,如组织架构、财务状况、管理模式等方面需要做出调整和改进。
4. 决策建议4.1 转为非盈利性质的条件和前提在做出决策之前,需要对幼儿园的条件和前提进行全面评估。
包括但不限于:办园宗旨、财务状况、教育资源、师资队伍等方面的情况。
4.2 转为非盈利性质的路径和规划根据幼儿园的具体情况,制定转为非盈利性质的路径和规划,明确转型的时间节点和目标。
需要考虑如何更好地与政府、社会资源对接,实现持续发展和提升教育服务水平。
4.3 转型后的调整和改进转型过程中需要做出一系列的调整和改进,包括管理体制、教育课程、师资队伍等方面的优化,以确保教育服务的质量和水平。
4.4 对转型效果的监测和评估转型之后需要对效果进行持续的监测和评估,及时发现问题和不足之处,做出调整和改进。
5. 个人观点和理解在我看来,民办幼儿园转为非盈利性质是一个值得肯定和支持的发展方向。
民办高校公共财政扶持政策的实施现状与改进对策
民办高校公共财政扶持政策的实施现状与改进对策民办高校是指由个人、团体或社会组织举办的高等教育机构,是我国高等教育体系中的重要组成部分。
为了促进民办高校的发展,我国一直对其实施公共财政扶持政策。
本文将从民办高校公共财政扶持政策的实施现状入手,分析其中存在的问题,提出改进对策。
国家对民办高校的财政扶持政策越来越倾斜。
近年来,国家相继出台了一系列支持民办高校发展的政策。
实行与公办高校相同的学费标准;按照一定比例给予民办高校生源补贴;免征民办高校所得税等。
这些倾斜政策的出台,对于提升民办高校的教学质量、改善办学条件起到了积极的推动作用。
地方政府对民办高校的财政扶持力度逐渐加大。
为了促进地方高等教育事业的发展,地方政府纷纷对民办高校提供财政支持。
一些地方政府通过设立专项奖助金,为民办高校的教育教学改革、科研创新等提供资金支持。
一些地方政府还对民办高校提供场地、设备等方面的支持。
扶持政策的落地难。
尽管国家和地方政府对民办高校的财政扶持政策比较倾斜,但是这些政策的具体落实情况却存在一定的问题。
一些民办高校表示,虽然政策规定了给予补贴和免税的优惠,但是具体操作上存在一定的不便,导致实际扶持效果不佳。
扶持政策的资金来源不清晰。
财政扶持政策需要大量的资金支持,然而目前缺乏统一的资金来源。
一方面,国家财政投入有限,无法满足所有民办高校的发展需求。
地方政府财力相对较弱,往往无法给予民办高校充分的资金支持。
这导致了民办高校在经费使用上的困难。
扶持政策的监管和评估不够完善。
财政扶持政策的落实需要有监管和评估机制的支撑。
然而目前对民办高校的扶持政策监管和评估机制还不够完善,导致一些民办高校滥用扶持资金,甚至存在虚假招生、虚假宣传等违法违规行为。
针对以上问题,可以采取以下改进对策:进一步明确扶持政策的具体落实措施。
国家和地方政府应该进一步明确扶持政策的具体落实细则,确保政策的具体操作上简便,减少中间环节,提高扶持政策的实效。
加大财政扶持的资金投入。
非营利性和营利性民办高校分类管理存在的主要问题及对策
非营利性和营利性民办高校分类管理存在的主要问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的进步,民办高校在高等教育体系中扮演着越来越重要的角色。
非营利性和营利性民办高校在分类管理上存在着一些问题,这不仅会影响到教育质量和社会效益,也会对我国高等教育的发展产生负面影响。
有必要对这些问题进行深入分析,并提出相应的对策,以促进民办高校的健康发展和提升我国高等教育的整体水平。
1. 资金管理不规范非营利性民办高校通常以学校自身的发展和社会责任为宗旨,其它利益并非首要考虑。
而营利性民办高校更注重经济效益,可能在资金运用上存在不当行为,盈利化倾向严重。
这样一来,非营利性和营利性民办高校在资金管理上的差异很大,可能会对学校的经济状况和教育质量产生不利影响。
3. 教育质量参差不齐非营利性和营利性民办高校在办学理念、师资力量、设施设备和教学管理上存在着差异,导致其教育质量参差不齐。
一些营利性民办高校为了追求经济效益,可能会在师资力量和教育资源上进行投机取巧,对教育质量产生不利影响。
由于非营利性民办高校的资金来源相对较为有限,也可能在教育质量上存在一些困难。
1. 完善法律法规在分类管理非营利性和营利性民办高校时,有必要制定健全的法律法规,明确非营利性和营利性民办高校的定位和办学目标。
也要规范其教学行为和资金使用,促进民办高校的健康发展和提升教育质量。
2. 加强监管力度相关部门应加强对非营利性和营利性民办高校的监管力度,对学校的办学行为和教育质量进行评估,并对存在违规行为的学校进行严格的监管和处罚。
这不仅可以有效地规范民办高校的行为,也可以保障学生的权益和教育的公平性。
3. 落实分类管理政策针对非营利性和营利性民办高校的特点和定位,应制定相应的分类管理政策,区分非营利性和营利性民办高校的办学目标和责任,并采取相应的激励和惩罚措施,促使民办高校按照各自的定位和特点进行办学。
4. 加强对民办高校的支持政府应加大对非营利性民办高校的支持力度,为其提供更多的政策和资金支持,促进其优质教育资源向偏远地区和贫困家庭倾斜。
营利性与非营利性民办高校分类管理研究
营利性与非营利性民办高校分类管理研究作者:于洋吴涛涛高凯寅来源:《商业文化》2020年第23期2019年全國教育事业发展统计公报显示现有民办高等学校757所(含独立学院257所,成人高校1所),普通本专科招生219.69万人,比上年增长19.43%;在校生708.83万人,比上年增长9.12%。
民办高校已成为我国高等教育不可或缺的一支重要力量。
为确保民办高校公平健康规范发展,国家在2010年提出指导民办教育发展的分类管理新政策,经过10年的发展已完成从积极探索到必须贯彻落实的演变。
虽从政策到法律已经不断完善,但向前发展的道路依然任重道远。
民办高校分类管理概述2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中在法律层面上提出了分类管理相关内容的细则,彻底吹响了营利性和非营利性民办高校分类管理的号角。
2016年更是在修订的《中华人民共和国民办教育促进法》中规定民办高校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校,并依法明确2017年9月1日前的财产权属,规定了现有民办高校原则上完成分类登记的具体时间。
民办分类管理是将民办高校按特定的原则,如按是否营利,分为营利性民办高校和非营利性民办高校,对不同的分类进行不一样的国家资源配置和管理方法,积极引导社会力量举办非营利性民办高校,非营利性民办高校不得取得办学收益,办学结余全部用于办学;营利性民办高校举办者可取得办学收益,办学结余依照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规的规定处理。
营利性与非营利性民办高校分类管理中存在的问题民办高校实施分类管理的首要任务是民办高校的举办者对民办高校的定性登记问题,即选择登记为营利性民办高校还是登记为非营利性民办高校。
若选择登记为营利性民办高校则首先进行清算资产,但由于目前清算资产的方式不明确,贸然转变会使办学陷入僵局;其次现有政策对营利性民办高校只有相关原则无具体优惠政策,民办高校的健康持续发展将受到影响;最后不论是短期前景还是长期前景营利前景都带有不确定性,如果前景不明确,一些民办高校的举办者就会抽回资金直接离场。
关于民办教育促进法取消营利性民办学校办义务教育资格的利弊与展望
关于民办教育促进法取消营利性民办学校办义务教育资格的利弊与展望【摘要】本文探讨了取消营利性民办学校办义务教育资格的利弊与展望。
在利方面,取消这一资格可以促进教育公平公正,提升教育质量。
这一举措也会影响学校的经营模式,增加成本压力。
展望未来,我们需要关注未来发展趋势,寻求解决方案。
综合分析利弊后,建议政府采取调整政策,平衡各方利益,确保教育公平,提高教育质量。
取消营利性民办学校办义务教育资格是一个复杂的问题,需要多方思考与协商,为教育改革与发展找到最佳路径。
【关键词】关键词:民办教育促进法、营利性民办学校、义务教育资格、公平公正、教育质量、经营模式、成本压力、发展趋势、政策调整。
1. 引言1.1 背景介绍近年来,随着我国经济的持续发展和教育事业的不断推进,民办教育在教育领域中扮演着越来越重要的角色。
民办学校的兴起为我国教育体制的多元化发展提供了一定的补充和支撑,同时也推动了教育资源的优化配置和教育质量的提升。
随着教育市场的不断扩大和竞争的日益激烈,一些营利性民办学校为谋取更大的经济利益,存在着以营利为目的、忽视教育质量和公平公正的现象。
为了规范民办教育的发展,加强对民办学校的监管,我国颁布了《关于民办教育促进法》等相关法规。
最近,有关部门提出了取消营利性民办学校办理义务教育资格的政策建议,引发了社会各界的广泛关注和热议。
取消营利性民办学校办义务教育资格,对于民办学校的发展和教育事业的未来走向具有重要的影响和意义。
对此,有必要对这一政策进行深入分析和探讨,以便更好地认识其利弊和可能带来的影响,为未来教育改革和发展提供借鉴和参考。
1.2 问题提出问题提出:随着民办教育的快速发展,营利性民办学校在我国教育体系中占据着重要的地位。
近年来一些营利性民办学校存在着违规收费、教育质量参差不齐等问题,引发了社会各界的关注和批评。
为了加强对民办教育的监管,保障学生权益,我国于近期提出了关于取消营利性民办学校办理义务教育资格的政策。
民办高校公共财政扶持政策的实施现状与改进对策
民办高校公共财政扶持政策的实施现状与改进对策1. 引言1.1 背景介绍民办高校是指由社会力量创办、经教育主管部门审批并注册的高等院校。
我国民办高校的发展始于20世纪80年代,经过几十年的发展,已经成为我国高等教育体系中不可或缺的重要组成部分。
然而,由于民办高校办学条件和经济实力相对较弱,面临着发展不平衡、资金短缺等问题。
公共财政扶持政策是指政府为了促进社会公共事业发展和改善公共需求而制定的财政措施。
在我国,许多地方政府也通过各种方式为民办高校提供一定的财政扶持,以推动其良性发展。
随着我国高等教育体制改革的深入,民办高校公共财政扶持政策的落实情况也备受关注。
在这一背景下,对民办高校公共财政扶持政策的实施现状进行深入分析,发现其中存在的问题,并提出相应的改进对策,具有十分重要的意义。
1.2 研究意义未命中要求。
民办高校公共财政扶持政策的实施对于促进我国高等教育发展具有重要意义。
民办高校在我国高等教育体系中发挥着重要作用,其发展不仅能够缓解高等教育资源不足的问题,还能够满足不同层次、不同需求的学生的教育需求。
公共财政扶持政策的改进和完善对于提高民办高校的办学质量和水平具有重要意义。
民办高校公共财政扶持政策的实施也是我国高等教育体制改革的重要内容之一,通过研究政策的现状和问题,提出改进对策,可以为我国高等教育领域的改革和发展提供重要的参考和借鉴。
对民办高校公共财政扶持政策的实施现状进行深入研究,探讨改进对策具有重要的理论和现实意义。
2. 正文2.1 民办高校公共财政扶持政策的现状分析民办高校公共财政扶持政策的现状可以说是有一定的进展,但仍存在一些不足之处。
首先,各级政府对民办高校的扶持力度不够明确和具体,导致资金分配不均衡,一些民办高校在经费支持上依然处于被动状态。
其次,财政扶持政策的执行方式和标准不够规范,容易引发纠纷和争议,影响政策的实施效果。
另外,一些地方政府存在对民办高校的歧视态度,导致民办高校在政策落实过程中受到不公平待遇。
对民办教育营利与非营利性的思考
对民办教育营利与非营利性的思考摘要:民办教育能否营利的问题是民办教育实践及其立法规范中的争论焦点。
本文从“非营利性”的一般概念出发,借鉴国外非营利组织及民办学校的经验,结合我国社会经济和民办教育的发展背景,对民办教育的营利与非营利性问题作出分析。
本文认为,从理论和各国经验看,民办教育应存在营利性与非营利性两种不同的形式,在我国目前投资激励为主的情况下更应有营利性民办学校的存在;同时,为与教育法协调,文章也提出一些现实性政策建议。
关键词:民办教育,非营利性,中华人民共和国民办教育促进法Discussion on Profit or Non-Profit Characteristics of Private Schools Abstract: Whether the private schools can make profit has been a disputed focus for a long time. The article goes backto the general concept of “non-profit”, comparing with conditions abroad, and combined with social and economic background for development of private schools in China, to analyze the characteristics of profit or non-profit of private schools. This article suggest that there should be two kinds of private schools: for profit and non-profit, especially when invest be the dominating stimulation. It also gives some policy suggestions for keeping accord with the Education Act.Key Words: private schools, non-profit organizations, Private School Promoting Act2002年12月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》,对几次审议最具争议的民办教育能否营利问题作出规定:“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。
民办高校公共财政扶持政策的实施现状与改进对策
民办高校公共财政扶持政策的实施现状与改进对策一、引言随着教育事业的不断发展,我国的教育体系也日益完善,而民办高校作为教育体系中的重要组成部分,也在不断发展壮大。
由于民办高校的办学成本较高,其发展受到了一定的制约。
为了支持民办高校的发展,我国各级政府相继出台了一系列的扶持政策,包括公共财政扶持政策,以期望能够帮助民办高校发展壮大。
在实际实施过程中,这些扶持政策还存在一些问题和不足,需要进一步加以改进。
本文将围绕民办高校公共财政扶持政策的实施现状与改进对策展开讨论。
1. 政策内容民办高校公共财政扶持政策的内容主要包括财政资金扶持、税收优惠、土地资源供给等方面。
具体而言,财政资金扶持主要是指政府向民办高校提供一定数额的经费补助,用以支持其教学科研等各项工作的开展;税收优惠主要是指对民办高校在所得税、印花税等方面给予一定的减免或减免政策;土地资源供给主要是指政府向民办高校提供一定面积的土地资源,用以建设教学设施等。
2. 实施现状尽管民办高校公共财政扶持政策有了一定进展,但在实际执行过程中,仍然存在一些问题和不足。
三、问题与不足1. 财政资金扶持不足目前,虽然政府对民办高校提供了一定的财政资金扶持,但总体来看仍然不够充分。
一方面,财政资金扶持的数额不足以满足民办高校的实际需求,尤其是在教学科研等方面;部分地区的支持力度不够,导致民办高校在这些地区的发展受到了一定的阻碍。
2. 税收优惠政策不够明确尽管政府对民办高校实施了一定程度的税收优惠政策,但是在具体实施过程中,这些政策的内容并不够明确,导致了不同地区、不同学校实行不一致,造成了一定的混乱。
3. 土地资源供给不平衡在土地资源供给方面,政府也存在一定程度的偏向,导致了一些地区民办高校的发展得不到充分的支持。
一些地方政府在土地供给过程中存在一定的违规行为,甚至出现了贪污腐败等问题。
四、改进对策针对目前民办高校公共财政扶持政策存在的问题和不足,要想进一步提高其效果,就需要加以改进。
非营利性民办高校政府扶持政策
完善政策法规:政府应 进一步完善非营利性民 办高校的政策法规,明 确学校的法律地位、产 权结构和治理结构,保 障学校的健康发展。
鼓励社会参与:政府应 鼓励企业、社会团体和 个人参与非营利性民办 高校的建设和发展,形 成多元化的投入和支持 体系。
强化产学研结合:政府 应推动非营利性民办高 校与产业界的紧密合作 ,提高学校的科研水平 和人才培养质量,服务 经济社会发展。
非营利性民办高校政府扶持 政策
汇报人: 日期:
目录
• 政策背景与目的 • 政府对非营利性民办高校的财政扶持 • 教育教学与人才培养政策支持 • 学校管理与改革政策 • 政策实施与监管 • 案例分析与启示
01 政策背景与目的
非营利性民办高校的定义与地位
01
非营利性民办高校是指由社会力 量举办,以非营利为目的,具有 独立法人资格的高等教育机构。
产学研合作与实践教学支持
产学研合作平台
政府推动非营利性民办高校与企业、科研机 构建立产学研合作平台,促进产学研深度融 合,提高人才培养质量。
实践教学基地建设
政府支持非营利性民办高校建设实践教学基地,提 供实践教学设备、场地等方面的支持,强化实践教 学环节。
学生实习与就业支持
政府鼓励企业接纳非营利性民办高校的学生 实习,并提供就业指导和服务,提高学生就 业竞争力。
展的基本资金需求得到满足。
生均经费补助
政府按照学生人数和一定标准,提 供生均经费补助,用于改善教学条 件、提高教育质量。
专项经费补助
针对非营利性民办高校的特殊需求 和发展重点,政府提供专项经费补 助,如师资队伍建设、学科建设等 。
科研经费支持
科研启动经费
为鼓励非营利性民办高校开展科 研工作,政府提供科研启动经费 ,支持教师和研究人员开展基础
我国民办教育的现状及发展对策
我国民办教育的现状及发展对策一、现状分析民办教育是指由私人或非政府组织创办并运营的教育机构,包括幼儿园、小学、中学、大学等各个层次。
近年来,我国民办教育得到了快速发展,对教育事业的贡献不可忽视。
然而,目前我国民办教育仍存在一些问题。
首先,一些民办教育机构的办学质量和教学水平不尽如人意。
由于缺乏统一的监管和评估机制,一些民办学校存在教学资源不足、师资力量薄弱等问题,导致教学质量参差不齐。
其次,民办教育的发展不平衡。
一些发达地区的民办教育机构条件较好,教育资源丰富,而一些欠发达地区的民办教育机构则面临着师资不足、设施简陋等问题,导致地区间教育发展不平衡。
再次,民办教育的收费问题引起了广泛关注。
一些民办学校的学费较高,给一些家庭经济困难的学生带来了负担,造成了教育资源的不公平分配。
二、发展对策为了推动我国民办教育的健康发展,我们可以采取以下对策:1. 加强监管和评估机制。
建立健全民办教育的监管制度,确保民办学校的办学质量和教学水平。
加强对民办教育机构的评估,及时发现和解决问题,提高整体教育水平。
2. 提高师资力量。
加大对民办教育机构师资的培训和支持力度,吸引优秀的教育人才加入民办学校,提高教师的教学水平和教育素质。
3. 加大对民办教育的资金支持。
政府可以出台相关政策,鼓励社会力量投资兴办民办学校,并提供财政支持,确保民办教育的可持续发展。
4. 加强地区间的教育均衡发展。
政府应加大对欠发达地区的民办教育机构的扶持力度,提供必要的教育资源和资金支持,缩小地区间的教育发展差距。
5. 推进教育资源的公平分配。
政府可以通过制定相关政策,限制民办学校的学费涨幅,确保教育资源的公平分配,减轻家庭经济负担,让更多的学生享受到优质的教育资源。
6. 加强民办教育与公办教育的合作与交流。
鼓励民办学校与公办学校开展合作,共享教育资源和教学经验,提高整体教育水平。
总之,我国民办教育在发展中取得了一定的成绩,但仍面临一些问题。
通过加强监管和评估机制、提高师资力量、加大资金支持、推进教育均衡发展、公平分配教育资源以及加强与公办教育的合作与交流等对策,可以进一步促进我国民办教育的健康发展,为广大学生提供更好的教育服务。
非营利性和营利性民办高校分类管理存在的主要问题及对策
非营利性和营利性民办高校分类管理存在的主要问题及对策1. 引言1.1 背景介绍民办高校是指由社会力量兴办、自主办学的高等学校,是我国高等教育体制中的重要组成部分。
随着教育体制的改革开放和高等教育的快速发展,民办高校逐渐崛起并蓬勃发展。
在我国教育体制中,民办高校虽然与公办高校地位不同,但在高等教育中起着越来越重要的作用。
在我国,非营利性和营利性民办高校的数量均在不断增加,其中营利性民办高校主要以赢利为目的,而非营利性民办高校则更注重教育质量和社会责任。
由于管理体制不完善、监管不到位,非营利性和营利性民办高校存在着一些共同的问题,如管理不规范、教学质量参差不齐、资源配置不均衡等。
这些问题不仅影响了民办高校自身的发展,还影响了整个高等教育体制的健康发展。
加强对非营利性和营利性民办高校的分类管理,解决存在的问题,提高教育质量和社会效益,已成为当前高等教育管理的重要任务。
通过对分类管理存在的主要问题进行清晰化,并提出相应的对策建议,能够推动我国民办高校的健康发展,促进高等教育体制的进一步完善。
1.2 问题清晰化问题清晰化是指对非营利性和营利性民办高校分类管理存在的问题进行深入分析和梳理,明确问题的本质和特点,从而为未来的改革和完善提供准确的方向和依据。
当前,随着我国民办高校的快速发展,管理问题愈发凸显,如管理不规范、教学质量参差不齐、资源配置不均衡等问题日益突出,给教育系统带来一系列挑战和困扰。
对非营利性和营利性民办高校的分类管理问题进行清晰化分析,有助于进一步深化对问题的认识,制定更加有效的对策和措施,推动民办高校分类管理的规范化和健康发展。
【200字】2. 正文2.1 管理不规范的问题管理不规范是非营利性和营利性民办高校分类管理存在的主要问题之一。
这种管理不规范主要表现为以下几个方面:一些民办高校管理存在着权责不明、决策失控的问题。
由于民办高校的管理体制相对松散,管理人员、教师和学生之间的权责关系并不清晰,容易造成管理混乱、决策失误的现象。
民办幼儿园转型为非盈利幼儿园实施方案
民办幼儿园转型为非盈利幼儿园实施方案一、前言随着我国经济的发展和社会的进步,幼儿教育受到越来越多的重视。
作为幼儿教育的重要组成部分,民办幼儿园也在不断发展壮大。
然而,由于盈利性质的限制,民办幼儿园在课程设置、师资配备、教学质量等方面面临一定的制约。
因此,转型为非盈利幼儿园已成为一种趋势。
本文旨在提供一个全面详细的方案,帮助民办幼儿园顺利实施转型为非盈利幼儿园。
二、背景分析1. 盈利性质限制民办幼儿园是指私人投资兴办、以经济利益为目的、依法设立并取得合法经营资格证书,并对社会公众开放接收学生并从事普惠性教育活动的托育机构。
相对于公立幼儿园而言,民办幼儿园具有自主创新、灵活运营等优势。
然而,在实际运营过程中,由于盈利性质的限制,民办幼儿园在教学质量、课程设置、师资配备等方面存在一定的问题。
2. 非盈利性质优势非盈利幼儿园是指以社会公益为宗旨,不以牟利为目的,依法设立并取得合法经营资格证书,并对社会公众开放接收学生并从事普惠性教育活动的托育机构。
相对于盈利性幼儿园而言,非盈利幼儿园具有更高的社会责任感和使命感,注重教育质量和师资培养,更加注重家长和社会的反馈。
因此,转型为非盈利幼儿园可以提升民办幼儿园的整体实力和竞争力。
三、转型方案1. 准备工作(1)调查分析:在决定转型之前,需要对所处的地区市场环境进行深入调研和分析。
包括当地政策法规、人口结构、竞争情况等方面。
(2)资金准备:非盈利幼儿园不追求经济效益,主要依靠政府资助和社会捐赠。
因此,在转型之前需要进行充分的资金准备。
(3)教育理念:非盈利幼儿园注重以儿童为中心,以发展为导向,以家长和社会的需求为基础。
在转型之前需要明确自己的教育理念,并做好宣传工作。
2. 转型实施(1)改变所有者:转型为非盈利幼儿园需要改变所有者,由原来的个人或公司变为非盈利组织或公共机构。
在改变所有者之后,需要重新申请办学许可证和相关资质证书。
(2)调整管理结构:非盈利幼儿园注重民主管理、科学管理和专业管理。
民办教育的现状与发展趋势
民办教育的现状与发展趋势民办教育是指由非政府部门或个人举办并管理的教育机构。
随着我国社会经济的不断发展和教育体制的改革,民办教育在我国教育领域中发挥着越来越重要的作用。
民办教育的现状和发展趋势对于我国教育体制的完善和发展具有一定的指导意义和借鉴价值。
一、民办教育的现状1.快速增长的教育市场需求随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,教育市场需求不断增加。
同时,家庭对于子女教育的重视和投入也在不断提高。
因此,民办教育作为教育市场的主要供给方,迅速发展起来。
2.教育资源不均衡的状况我国教育资源分配不均衡,城乡教育差距明显。
民办教育作为一种补充性的教育形式,可以在一定程度上解决教育资源不足的问题,提高教育资源的分配效率。
3.教育体制改革的推动我国政府提出教育体制改革的重要方针,鼓励多元化的教育形式和经营主体。
政府对于民办教育的政策支持力度增加,民办教育的发展环境不断得到改善。
4.教育质量不容忽视民办教育作为一种市场化的教育形式,其办学目的往往更注重教育效益和经济效益的均衡发展,因此在教育质量上也有很高的要求。
部分民办教育机构通过不断提高教学水平和服务质量,逐渐成为教育市场中的佼佼者。
5.教育投入与回报的关系民办教育作为一种市场化运作的教育形式,其利润回报远高于公办教育。
因此,不少投资者纷纷涌入民办教育领域,希望在这个领域中分一杯羹。
这也使得民办教育的竞争愈发激烈。
二、民办教育的发展趋势1.政策支持的力度逐渐加大随着我国教育体制改革的不断深入,政府对于民办教育的政策支持也在不断加大。
通过出台一系列的鼓励政策和优惠措施,为民办教育提供更多的发展机会和条件。
2.教育体制的多元化发展随着社会的多元化发展,家长对于教育的选择需要更加个性化和多元化,因此民办教育在教育市场上的占比将进一步增加,并与公办教育形成互补关系。
3.教育质量与效益的平衡随着社会对于教育质量的要求不断提高,民办教育在教育质量上面临挑战。
民办教育需要注重教育质量的提升,保证学生的学习效果,并在此基础上追求经济效益的最大化。
民办幼儿园转非盈利民办幼儿园董事会决议方案
民办幼儿园转非盈利民办幼儿园董事会决议方案民办幼儿园转非盈利民办幼儿园董事会决议方案一、引言在当今社会,民办幼儿园是家长们选择的重要教育机构之一。
然而,由于教育的特殊性,民办幼儿园管理方面的问题也是备受关注的话题。
针对目前广泛存在的民办幼儿园转非盈利民办幼儿园的问题,本文将围绕董事会决议方案展开全面探讨。
二、民办幼儿园转非盈利的必要性及原因1. 民办幼儿园转非盈利的背景和意义目前,一些民办幼儿园因为追求利润最大化,存在着教育资源的过度集中和低水平重复建设的问题。
而转为非盈利机构,则能更好地调整资源配置,提高教育质量,满足家长和社会对优质教育资源的需求。
2. 董事会决议的必要性董事会作为民办幼儿园的决策管理机构,应该在转非盈利方面起到重要作用。
制定董事会的决议方案,具有十分重要的意义。
三、董事会决议方案的具体内容1. 转非盈利的决策依据和程序在决议方案中,首先应明确转非盈利的依据和程序。
这一部分内容可以指出有关法律或政策的规定,以及具体的程序和步骤。
2. 资产及盈余处理方案在转为非盈利机构后,民办幼儿园原有的资产及盈余应如何处理,也是董事会决议方案的重要内容之一。
这不仅关系到幼儿园的未来发展,也关乎到各利益相关方的合法权益。
3. 组织架构及管理体系调整民办幼儿园转为非盈利机构后,组织架构及管理体系需要做出相应调整。
董事会决议方案中应包括对于组织架构及管理体系的具体调整方案。
4. 师资队伍及教育教学方案师资队伍及教育教学方案也是幼儿园转为非盈利后需要考虑的重要问题。
董事会决议方案应当思考如何优化师资队伍的结构,提高教育教学水平。
5. 公示和合规程序董事会决议方案还应当包括公示及合规程序。
在制定决议方案的过程中,应当充分尊重相关利益相关方的知情权和参与权。
各项决议应当符合相关法律法规和政策的规定。
四、对民办幼儿园转非盈利董事会决议方案的个人观点和理解在我看来,民办幼儿园转非盈利是当前教育领域发展的必然趋势。
民办非营利性与营利性学校将分类管理
民办非营利性与营利性学校将分类管理随着我国教育事业的不断发展和进步,学校的数量和种类不断增加。
其中,民办学校的兴起和发展为我国教育事业带来了新的机遇和挑战。
民办学校的非营利性和营利性的差异给学校的管理和运营带来了一定的难度。
因此,对民办学校的分类管理成为了亟待解决的问题。
本文将探讨民办非营利性与营利性学校的分类管理。
一、民办非营利性学校民办非营利性学校是指依照法律、行政法规规定,经教育行政部门批准,依照社会团体法人登记办理法人登记,或在教育行政部门备案的非营利性学校。
这类学校通常由社会团体、非营利机构和高等院校等设立,以培养符合国家社会需求的人才为目的,不以牟利为目的,所得的财产和收益不得分配给投资者或经营者,而须用于学校的建设、发展和教学等方面。
在分类管理方面,对民办非营利性学校的管理应以政府为主,依据教育法规和政策要求,加强对学校的监督和管理。
政府应督促这些学校树立社会责任感和敬业精神,保证教育质量和教育公平性,维护社会稳定和谐。
同时,对于这类学校的财政支持和教育资源的配置应加强管理,确保这些资源的合理使用,使其更好地服务于社会发展和人民群众的需求。
二、民办营利性学校民办营利性学校是指依照法律、行政法规规定,以营利为目的、自筹资金投资兴办、注重经济效益的非公立学校。
这类学校通常由个人、企业、民间资本等筹资兴建,它的营利性质不同于非盈利的民办学校。
这类学校以经济效益为目的,为社会培养各类优秀人才,但他们的运营和经营模式不受政府的控制和干预。
在分类管理方面,对于民办营利性学校应采取市场化的管理模式,在政府的宏观调控下,以市场为导向,推动学校的市场化经营和创新发展。
运营商需要按照国家和地方相关政策规定,认真执行各项标准和规章制度。
市场化的管理模式将提高学校的自主权和竞争力,可以有效提升教育的发展,同时也可以更好地服务于社会需求。
三、分类管理的意义民办非营利性和营利性学校的分类管理对于教育发展至关重要。
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[摘 要] 现存 民办学校 向非 营利性过 渡 ,这是 分 类 管理 改革 中举 办者 、办 学者和 管理 者普 遍 关注 的 问题 ,也是 地 方 政 策制 定 的重 难 点 。地 方 政 策 难 点 集 中在 明确 法人 属 性 、过 渡 期 限设 置 、补偿 奖励 办法 方 面。 同时 ,在 引导 不 同学段 和 类 型 民 办学 校 向 非 营利 过 渡 方 面 ,也 面临 着一 些政 策风险 。未 来应 坚定分 类管理 方 向,尊重举 办者权 益 ,完善扶 持 政 策 ,积 极 开展 政 策 试 点 ,强 化 地 方政 府发 展职 责 ,从 而平稳 有序 地推进 现存 民办学校 向非 营利性过 渡 。 [关 键 词 ] 民 办 学校 ;非 营 利 过 渡 ;过 渡 政 策 (中 图分 类 号 ] G520 (文 献 标 识 码 ] A [文 章 编 号] 1002—8064(20l8)02—0008—06
践 ,试 图对现 存 民 办 学校 向非 营 利 性 的 过 渡 问题 加 现 存 民办 学 校 向 非 营 利 性 转 型 和 可 持 续 发 展 ,是 有
以分析 ,以为地方 推进分 类管 理改革 提供借 鉴 。
一 定 难 度 的 。
一 、 现 存 民办 学 校 向 非 营 利 性 过 渡 的 实 践 困 境 (一 )现 存 民 办 学校 规 模 庞 大且 历 史 烙 印 深
2017年 《民 办 教 育促 进 法 》的实 施 及 国家 相 关 大 地 满 足 了人 民群 众 多 样 化 、个 性 化 教 育 需 求 ,已 经
政策 的 出台 ,标 志 着 我 国民 办学 校 分 类 管 理 迈 出 了 成 为 教 育 事 业 的 重 要 组 成 部 分 。
实质 步伐 。分类 管理是 改革 开 生均 经 费 标 准 折 算 ,举 办 和 题 更 加 交 织 叠 加 ,政 策 风 险 明 显 增 大 。
发展 民办 教育 ,每年节 省公 共 财政 经 费约 2500亿 元
以重庆 市为例 ,民办学校 数 量虽 多 ,但 办学 层 次
左 右 。总体来 看 ,现 存 民办 学 校提 供 的教 育服 务 ,极 和结 构不合 理 的现 象 比较 突 出 ,校均 规 模 普 遍 低 于
2018年 4 月 第 34卷 第 2期
A pr,2018 Vo1.34 NO.2
现存 民办 学 校 向非 营利性 过渡 的政 策分 析 *
郑 雁 鸣 , 刘建 银。
(1.重庆 市教 育科 学研 究院 ,重 庆 400010;2.重庆 师范 大学教 育科 学学院 ,重庆 401331)
渡 的政 策是重 中之重 、难 中之难 ,处 理 不 当可 能带 来 理扎 根 。当前 探 索分 类 管 理 ,实 质 是 将 双 重 身 份 剥
系统 性 的社会稳 定 风险 。本文 结合 地 方政 策 制定 实 离 。 如 何 考 虑 “历 史 烙 印 ”,防 范 化 解 政 策 风 险 ,引 导
级 各 类 民 办 学 校 共 有 17.1万 所 ;在 校 生 4825.47万 效 益还 不高 、创新 能力还 不强 、治 理体 系 和能 力 陈 旧 人 ,占全 国在校 生数 的 18.2 口]。“十 二五 ”期 间 ,按 等 问题 ,此 时推 出分类 管理 ,使现 存 民办 学校 突 出 问
(二 )现 存 民 办 学 校 的 突 出 问题 交 织 叠 加 进 入 中 国 特 色 社 会 主 义 新 时 代 ,社 会 主 要 矛 盾
经 过 改 革 开 放 近 40年 的 快 速 发 展 ,民 办 学 校 已 明显变化 ,民办学校 面 临的不 确定 、不 稳定 因素 明 显
经具 有相 当规 模 。据统 计 ,截 至 2016年 底 ,全 国 各 增 多 。 而 且 ,长 期 以 来 民 办 教 育 存 在 着 发 展 质 量 和
尽 管如 此 ,需 要注意 的是 ,现存 民办 学校 几 乎 都
领域最 为重 大 的 改 革 ,它 不仅 涉及 民办 教 育 体 制 的 是在改 革开 放 中发 展 起 来 的 ,它 们 在 独 特 的 社 会 环
重 大方 向性调 整 ,也 将 深 刻 触 动 民 办教 育 的利 益 格 境下 打上 了 独特 的时 代 烙 印 。这 个 烙 印 就是 :以 非
[基 金 项 目]2017年 度 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 一 般 项 目“分 类 管 理 框 架 下 非 营 利性 民 办 学校 内部 控 制 规 范 研 究 ”(项 目编 号 :17XJA880001) (收 稿 日期 32018—01—30 (作 者 简 介 )郑 雁 鸣 (1963一),女 ,辽 宁 开原 人 ,重 庆 市 教 育科 学 研 究 院 副 研 究 员 ,主 要 从 事 历 史 与 民 办 教 育 政 策 研 究 ; 刘 建 银 (1976一),男 ,四川 邻 水 人 ,重 庆 师 范 大 学 教 育 科 学 学 院 教 授 ,博 士 ,主 要从 事 民 办教 育政 策 与 法 律 研 究 。
局 。对地 方来说 ,现存 民办学校 (本 文所 指 现存 民办 营利 身份 登 记 、以营利 方 式运 营 。】。这 种 双 重 特 征
学 校 ,不 包 含 经 营 性 的 社 会 培 训 机 构 )向非 营 利 性 过 虽不 合理 ,但它是 时代 的选 择 ,而且 已经 在举 办 者 心
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公 办学 校 ,办学 质 量 也 难 以 与 同层 次 公 办 学 校 相 提 存 民办学 校 组 织 性 质 的 变 化 可 能 带 来 办 学 的不 稳
并论 ,社 会认 可 和群众 满 意度 还 需 要提 升 。例 如 ,在 定 ,甚 至 引发群 体事 件 ;民办 学 校举 办者 则 担 心 投入