我国新型农村合作医疗改革的对策研究

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中国农村医疗保险存在的问题及解决对策

致力于打造高品质文档中国农村医疗保险存在的问题及解决对策“ 摘要：建立和完善农村医疗保险制度是中国医疗卫生改革的重要组成部分，为此应做到：加大政府政策倾斜力度；建立新型合作医疗制度；建立农村医疗保险基金筹集机制；注意防范医方和患方的道德风险；建立解决农村医疗人才缺乏的长效机制等。

关键词：农村医疗保险；政策倾斜；大病统筹医疗保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，肩负着保障群众健康，稳定社会和国民收入再分配的作用，历来受到世界各国政府的重视。

一、农村医疗保险现状二、农村医疗保险存在的问题1. 农村原有合作医疗保险制度在短期内难以恢复重建1976年以来，随着农村联产承包责任制的推行，基层合作医疗制度逐渐流于形式或自行解体。

首先，资金来源有限，但支出具有明显的失控现象。

其次，干部和村民享受医疗保健服务不平等，是合作医疗难以恢复的原因之一，但更重要的是收入机制的转变，彻底打击了合作医疗赖以存在的基金筹资基础。

2. 城乡之间医疗保健资源分配不均，卫生资源配置不合理医术较高的医务人员多聚集在大医院，农村大多数人经常利用的卫生资源是村卫生室或个体乡村医生，然而村里的卫生人员多半没有参加过正规的培训，并且有相当一部分村卫生室没有必要的消毒设备。

农村人口居前三位的疾病分别是呼吸系统疾病、恶性肿瘤和脑血管疾病。

患此类病多数会导致家庭收入下降，甚至陷入贫困，而这些疾病的发生原本可以通过保健知识的传播和普及而降低，但由于政府在农村的设施和预防工作投资不足，难以开展有效的宣传活动。

县级的卫生医疗机构，除县级医院外，还有中医院、卫生防疫站、妇幼保健站、计划生育指导站，以及地方病和传染病防治机构等，这些机构大多都自成体系，自己进行小而全的建设，不仅造成医疗卫生设施的低水平重复建设和卫生技术人员的浪费，而且增加了大量的非专业人员，提高了机构的运行成本，因此必须打破部门体制限制，促进城乡医疗卫生资源的流动和重新组合。

3. 农村合作医疗政策不稳定经济体制改革以后，国家对合作医疗采取了放任自流的态度，合作医疗从国家政策变成了地方政策，这就使得发展农村合作医疗失去了国家政策的“强制性”威力，主动性大大下降，没有足够的动力推动合作医疗政策的实施。

新型农村合作医疗制度改革的若干问题分析

农民群众的惠民政策，各级政府都加大
农村的基础设施条件很差，出于各种原因，宣传人员没有深入到自然条件极差
的乡村，导致宣传覆盖范围较低。第三，宣传的形式化倾向比较严重，导致宣传
医院管理论坛ｌ０２年７月第２２１９卷第７期
３ｌ１
ＦＯｒｍｕ
财政的制约，除少数发达地区外，新农合报销水平低也成为当前新农合制度进
一
一
，
业务人员缺乏。由于农村生活条件
服务，减轻农村居民的经济压力。未来新农合制度建设必须坚持这样几个原
论坛
新型农村合作医疗制度改革的若干问题分析
ＡｎｙｉｎｐｒｂｌｍｓｏｈｗｏｐｒｔｅａｌｓｓｏｏｅｆｅＮｅＲｕａｌｔｒＣｏｅａｉｖＭｅｃｓｅｄｉａｌＳｙｔｍ
口宋波ＳＮ白耀刚ＢＩａｇｇＯＧｏＢＡＹｏａ —ｎ
建设的初衷。
盖范围依然较低。由于我国特殊的国情所限，除少数发达地区外，我国大多数
目前新农合制度改革存在的问题
１宣传不力，农村居民对改革缺乏．了解。新型农村合作医疗作为一项涉及
作者单位：江苏省淮安市第三人民医院Ｔｉｅｐｅｓｓｉｌｆａ— ｎＪａｇｕＰｏｉｃｈｒｏｌ’ ＨｏｐｔＨｕｉａ，ｉｎｓｒｖｎｅｄＰａｏ

浅析新农村建设中新型农村合作医疗制度的完善

农村建设的对策研究 ”和兰州理工大学２００９年度科研基金项目 “ 甘
肃省推进新农村建设的对策研究” （】１Ｚ１４）的阶段性成果【２ＴＢ４９
◆ 中图分类号：Ｆ２文献标识码：Ａ３３
个体系，问题仍很多，比如，对药品营销
内容摘要：新型农村合作医疗制度是
多的农民受益，得到更多的补偿，提高制度的吸引力。在进一步优化住院费用补偿
方案的前提下，在财政补贴提高、基金规
商和医院的协调就还没有寻求到一种良
好的结合。
（）保障范围有限一而宣传工作又未能结合农村实际情况，农
新型农村合作医疗因地制宜，各地筹资标准各不相同，报销制度所确定的报销比例也有所不同，随着参保农民大量流动的曰益增加，异地结报也应需而生。但是，参保人员的健康信息互通和共
▲ 本文是饶旭鹏主持的甘肃省２１０）度社科规划项目 “ 肃省推进新９年甘
到取款很是困难，耗费大量精力和时间，
加大了农民交通费用的开支，尤其是偏远
地方的农民更是诸多不便。
新农村建设中完善新型农村合作医疗制度的对策分析
能为力。尤其是像甘肃这样的经济欠发达地区以农业为主，农业税取消对地方财力无疑是雪上加霜，很多县市都是吃饭财政

我国新型农村合作医疗现状问题地区状况与发展研究

我国新型农村合作医疗现状问题地区状况与发展研究
中国新型农村合作医疗制度是一种顺应形势，适合国情和经济发展状况的理性制度安排，在为农村居民提供适度的医疗和卫生保障方面发挥了一定作用。新型农村合作医疗工作不仅直接关系我国几亿农民的健康和利益，而且对于统筹城乡发展、全面建设小康社会也具有重要意义。探析我国新型农村合作医疗现状与问题，探究新型农村合作医疗的地区发展状况，探索促进新型农村合作医疗可持续发展的方法与策略，对我国农村新型农村合作医疗健康发展意义重大。
化解新型农村合作医疗基金风险的对策研究.pdf 65 建立和完善我国新型农村合作医疗制度的思考.pdf 68 论我国新型农村合作医疗法律制度的完善.pdf 全面推进新型农村合作医疗发展.pdf 75 试论新型农村合作医疗制度的完善.pdf 80 71
完善新型农村合作医疗筹资建设的思考.pdf 83 完善新型农村合作医疗基金财务管理的探索.pdf 86 新型农村合作医疗制度可持续发展研究.pdf 89
新型农村合作医疗现状与对策思考以连云港市赣榆县为例.pdf 27 新型农村合作医疗问题的法律分析.pdf 29 30
新型农村作医疗保险基金运行状况可持续性研究.pdf 34 广西新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险运行的比较分析.pdf 38 河北省新型农村合作医疗可持续发展研究基于新农合支撑体系的构建.pdf 41
中国学术期刊文集（2013）
目录一、问题现状篇目前新型农村合作医疗问题及对策.pdf 1
我国新型农村合作医疗现状与问题分析.pdf 3 对新型农村合作医疗的思考.pdf 5
对新型农村合作医疗问题的认识与思考基于制度构建的视角.pdf 6 我国新型农村合作医疗问题分析及对策探究.pdf 10 新型农村合作医疗问题的调查与分析.pdf 12 新型农村合作医疗问题与对策研究基于永州市零陵区的调查.pdf 16 新型农村合作医疗现状调查及其对策分析以山东省为例.pdf 新型农村合作医疗现状及完善建议.pdf 24 22

我国新型农村合作医疗制度改革研究

Ｍｙ００ａ，２１
我国新型农村合作医疗制度改革研究
刘波，任旭
（东北财经大学应用金融研究中心／金融学院，辽宁大连１６２）１０５
摘
要：我国农村最主要的医疗保障形式—— 新型农村合作医疗制度实施的好与坏直接关系到
能否真正实现人民安康、社会稳定与和谐。但是，由于新型农村合作医疗制度的管理技术和风
一
、
制参合人数已达到８３．亿。这一制度的建立，使农村居民医疗负担得到减轻，卫生服务利用率得到提高。民因病致贫、因病返贫的状况得到缓农解。但是制度的实施中还存有很多不足之处，主
险管控技术差强人意，致使目前农村的医疗保障水平尚不能满足所有农民的医疗需求。本文运用精算原理、风险管理理论和经济学原理，着重分析了医疗基金结余问题、道德风险问题和多
模式医疗服务供给问题，同时借鉴国外优秀的农村医疗经验，最终得出我国新型农村合作医疗
应该从二次补偿、社会范围募集资金、改自愿原则为半强制原则和鼓励商业保险积极参与其中
等方面进行改革和完善的结论。
关键词：新型农村；合作医疗制度；医疗基金；结余率；道德风险中图分类号：Ｆ４．８８０６４文献标识码：Ａ文章编号：１０．７Ｘ（０００－１８８００１６２１）５０１－０
力。道德风险的持续存在与扩张对 “ 农合 ” 新

新型农村合作医疗制度存在问题对策论文

新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究中图分类号:f323 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)10-074-01摘要当前,新型农村合作医疗的覆盖面已经达到农村的80%以上,建立新型农村合作医疗制度,是从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。

但是,新农合在实践中也存在一些问题,使得农民看病难仍然是我国社会的一个热点和焦点问题。

本文通过对新农合在实践中存在的问题进行描述,提出一些建议,希望农民看病难问题能够真正得到解决。

关键词农民看病难新型农村合作医疗问题建议一、我国新型农村合作医疗制度存在的问题农业、农村和农民问题是关系到党和国家全局的根本性问题。

农村卫生工作直接关系到广大农民群众的身体健康,关系到农村经济和社会的协调发展,关系到农民生活质量的提高和农村社会进步,是我国卫生工作的重点,也是党的农村工作的重要组成部分。

农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

但是,新型农村合作医疗制度在实践中表现出来一些问题,具体如下:1.农民参保的积极性不高由于农民对涉及自己切身利益的新型农村合作医疗制度的认识不足,了解不多,一些农民对新型农村合作医疗制度是否真正惠及老百姓, 还心存疑虑,表现出观望思想。

已经参保的农户也未能真正了解相关制度和政策,担心生病住院后不能兑现补偿,怕自己的资金被挪用,认为那些因病而得到补偿的人占用了自己的资金。

还有就是农民的眼光不够长远,认为对未来不能确定发生的疾病进行预先投资是没有必要的。

这些因素都大大降低了农民的参保积极性。

2.保障水平低,报销范围窄新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。

门诊、跌打损伤等不在该保险范围内。

参保者在乡、县两级医疗定点机构看病可以按比例报销,到县级以上医疗定点机构就医则没有任何补偿或补偿很少。

新型农村合作医疗面临的问题及对策

编号：中国农业大学现代远程教育毕业论文（设计）论文题目:新型农村合作医疗制度面临的问题与对策学生崔海娟指导教师张耕墨老师专业公共管理层次专升本批次 112学号 w130222112027学习中心秦皇岛广播电视大学工作单位青龙满族自治县医院2013年8月中国农业大学网络教育学院制1摘要新型农村合作医疗制度是政府针对当前农村居民“看病难、看病贵”的现状而制定的一项惠民政策，是在政府不断努力解决“三农”问题、构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策,这对缓解农村居民“因病致贫、因病返贫”的状况是一项有力举措。

新型农村合作医疗制度试点以来,取得了一些成效和经验。

但在参保模式、筹资水平、补偿模式、支付模式等方面的设计上都还存在着缺陷,比如财政投入少，农民受益程度低，政府监管不到位等。

解决这些问题，必须加强宣传，加强制度建设，增加投入，以利于这项制度的完善，从而在实施中才能取得更好的效果。

关键词：新型农村合作医疗制度面临问题对策目录1 引言 (1)1.1理论依据 (1)1.2立题意义 (1)2我国农村医疗保障的现状 (1)2.1新型农付合作医疗制度运行状况 (1)2.2农村卫生服务总体质量不高 (2)2.3农民更需建立完善的合作医疗制度 (2)3我国新型农村合作医疗的特点 (3)3.1新型农村合作医疗制度与传统的医疗保险制度的区别 (3)3.2新型农村合作医疗制度运行中取得的主要成效 (3)4新型农村合作医疗制度推行中面临的困难及问题 (4)4.1财政因素制约农村合作医疗制度的发展 (4)4.2参合率高，知晓率低 (5)4.3农民缺乏信任感 (5)4.4监管机制存在缺陷 (5)4.5立法不完善 (5)4.6制度不健全 (6)5新型农村合作医疗制度今后发展的对策 (6)5.1做好宣传动员工作，提高农民对新型合作医疗的认识 (6)5.2加强监管，确保新型农村合作医疗制度稳步实施 (7)5.3落实财政补助资金，切实保障农民权益 .................................................... .. (7)5.4完善立法建设，保证农村合作医疗制度的实施 (7)6结论 (8)参考文献 (9)1引言我国是一个农业大国,农民、农村、农业问题直接关系着社会的全局发展和国家的长治久安。

新型农村合作医疗制度存在的问题及对策

新型农村合作医疗制度存在的问题及对策近几年来，随着我国农村的经济发展，农村社会的社会福利也得到了显著的改善。

同时，农村居民的医疗保障也得到了极大的重视。

随之而来，新型农村合作医疗制度在全国开始推广实施，推动了农村居民的医疗保障水平有了显著改善。

但是，新型农村合作医疗制度期间，也存在着一些问题，给农村居民的医疗支出带来了一定的压力。

首先，新型农村合作医疗制度的报销比例较低，在某些治疗或者检查方面，报销比例只有30%，对于农村贫困家庭来说，负担还是比较重的。

其次，在农村医疗服务网络的建设上，存在着一定的不足。

目前，农村地区的医疗服务水平仍然不是很理想，医院的设备设施也存在比较明显的差异性。

同时，城乡医疗服务网络之间的配套关系也存在比较明显的差异性，对农村病人的服务有一定的限制。

第三，新型农村合作医疗制度的宣传和教育工作也不够完善，很多农村居民不知道自己可以利用新型农村合作医疗制度报销医疗费用，使得受益者的数量有限。

为了有效解决新型农村合作医疗制度存在的问题，政府和社会应该采取有效的对策。

首先，加大对新型农村合作医疗制度的宣传力度，充分让农村居民了解本计划，并及时利用其受益；其次，加快农村公共卫生服务体系的建设，改善医疗环境，增强农村居民的医疗保障；再次，及时调整农村合作医疗制度的支付比例，使其更加符合农村贫困家庭的需求；最后，完善财政投入，保证农村合作医疗项目的正常开展，切实改善农村居民的医疗保障水平。

经过这样一番改革，新型农村合作医疗制度不仅能够使其可持续发展，而且还能有效地改善农村居民的医疗保障水平，使他们能够得到有效的医疗保障。

只有这样，新型农村合作医疗制度才能真正起到实际作用，为农村居民提供全面更充分的医疗保障。

综上所述，新型农村合作医疗制度存在的问题及对策有以下几点：加大对新型农村合作医疗制度的宣传力度；加快农村公共卫生服务体系的建设；及时调整农村合作医疗制度的支付比例；完善财政投入保障。

对我国新型农村合作医疗保险制度改革的分析与探讨

意度。
二、现行农村合作医疗保险制度的问题与不足
一
随着农村合作医疗保险制度的大力推行，制度的不足与缺陷也一暴露出来。新农合医疗保险制度的缺点主要有以下几方面：
（一）保障水平低新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的，而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。门诊治疗费、出诊费、住院费、伙食费、营养费、输血费、冷暖气费、特别护理费等其他费用；车祸、打架、自杀、酗酒、工伤事故和医疗事故的医疗费用；矫形、整容、镶牙、假肢、脏器移植、点名手术费、会诊费等和农民紧密相关的治疗费用都不在报销范围内，这使得农民认为 “ 小病不保，大病难保” ，失去了参加医保的动力，保障水平低也使得百姓对这项制度的满意度不高。（二）程序过于繁琐新型农村合作医疗保险制度的程序主要包括登记程序和报销程序。城镇居民的医疗保险都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费，事后再来结算。然而农民的医保程序要繁琐得多。在国外，医疗保险是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。有的村庄距离报账中心和信用社很远，来回的车费都比较贵，因而报销成本比较高。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不必要的麻烦，降低了农民的满意度。就报销而言，参保者大部分人的费用都是门诊费用，在居住地不能报销，回户籍地还是得不到报销，即便是住院费用，回到户籍地报销也要看金额数，如果数额不太大，

论新型农村合作医疗保险制度存在的问题和对策毕业论文

学年论文题目：论新型农村合作医疗保险制度存在的问题与其对策毕业论文（设计）原创性声明本人所呈交的毕业论文（设计）是我在导师的指导下进行的研究工作与取得的研究成果。

据我所知，除文中已经注明引用的容外，本论文（设计）不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。

对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示意。

作者签名：日期：毕业论文（设计）授权使用说明本论文（设计）作者完全了解**学院有关保留、使用毕业论文（设计）的规定，学校有权保留论文（设计）并向相关部门送交论文（设计）的电子版和纸质版。

有权将论文（设计）用于非赢利目的的少量复制并允许论文（设计）进入学校图书馆被查阅。

学校可以公布论文（设计）的全部或部分容。

的论文（设计）在解密后适用本规定。

作者签名：指导教师签名：日期：日期：注意事项1.设计（论文）的容包括：1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）2）原创性声明3）中文摘要（300字左右）、关键词4）外文摘要、关键词5）目次页（附件不统一编入）6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论7）参考文献8）致9）附录（对论文支持必要时）2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。

3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。

4.文字、图表要求：1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体与大小符合要求，无错别字，不准请他人代写2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规。

图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印4）图表应绘制于无格子的页面上5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档5.装订顺序1）设计（论文）2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订3）其它目录摘要 (3)关键词 (3)一新型农村合作医疗保险的概述 (4)二新型农村合作医疗保险制度的现状 (5)三我国新型农村合作医疗保险制度存在的问题与其对策 (6)（一）我国新型农村合作医疗存在的主要问题 (6)(二) 解决我国新型农村合作医疗制度存在问题的对策 (8)总之 (9)参考文献 (10)摘要：完善的农村医疗保险体系对于提高农民健康水平和生活水平,建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重要的作用。

我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究文献综述

我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究文献综述【摘要】我国新型农村合作医疗制度的建立旨在解决农村居民看病难、看病贵的问题，但在实施过程中也存在着诸多问题。

本文通过文献综述分析了新型农村合作医疗制度存在的问题及影响因素，提出了针对这些问题的对策建议和相关研究成果。

结合现有政策和实践经验，提出了未来新型农村合作医疗制度的发展方向和政策建议。

通过对这些问题进行深入研究和探讨，可以为我国新型农村合作医疗制度的优化和完善提供重要参考，促进农村居民健康服务的均等化和可持续发展。

【关键词】新型农村合作医疗制度、问题、影响因素、对策建议、研究成果、政策建议、总结、展望、未来研究方向、建议。

1. 引言1.1 背景介绍我国新型农村合作医疗制度自2003年开始试点实施，旨在提高农民医疗保障水平，解决农村地区医疗资源不足和费用负担过重的问题。

经过多年发展，我国新型农村合作医疗制度取得了显著成就，但也暴露出一些问题和挑战。

由于医疗资源不足和医疗服务质量参差不齐，农村合作医疗制度的覆盖范围和质量仍有待提高。

部分地区存在医疗保障资金管理不规范、医疗服务报销难等问题，导致农民对合作医疗制度信心不足。

医药费用上涨、医保基金不足等因素也给新型农村合作医疗制度带来了压力。

在此背景下，关于我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究成为亟待解决的问题。

本文旨在通过对现有文献进行综述，分析新型农村合作医疗制度的问题所在，探讨影响因素，并提出对策建议，以期为改进我国农村医疗保障制度提供参考依据。

本文也将总结相关研究成果，提出政策建议，展望未来研究方向，为新型农村合作医疗制度的发展提供借鉴和指导。

1.2 研究意义新型农村合作医疗制度是我国农村居民医疗保障的重要组成部分，对于保障农村居民基本医疗需求，促进农村卫生事业发展，缓解农民看病难、看病贵的问题具有重要意义。

目前，虽然我国新型农村合作医疗制度已经取得一定的成绩，但仍然存在着一些问题，如参保覆盖率不高、医疗质量参差不齐、部分地区医保基金支撑压力大等。

完善新型农村合作医疗改革对策研究

完善新型农村合作医疗改革对策研究[摘要]新农村合作医疗自试点以来有效地解决广大农民的因病致贫、因病返贫问题，有力地保障了农民的生存权，有助于构建社会主义和谐社会。

然而，由于经济历史等各种原因，新型农村合作医疗制度在推行中也暴露出种种问题。

笔者通过广泛的调查研究，分析了目前新型农村合作医疗存在的问题，并提出了解决这些问题的对策，希望进一步完善健全新合作医疗制度，让更多的农民分享社会发展的成果。

[关键词]新合作；农村；资金；对策我国的新型农村合作医疗制度自从2002年国务院发布的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》与2003年国务院办公厅转发的《国家卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度的意见》之后，开始了全国范围内的试点实施，2006年10月，又将试点的县由全国的21%扩大到40%左右，同时加大中央和地方财政对新型农村合作医疗的补助，并完善新型农村合作医疗的管理运行机制，加强对医疗基金的监管。

党的十七大报告更是提出了要坚持推进新型合作医疗制度的建设，确保公民都享有基本的医疗卫生服务。

在党和国家的高度重视下，新型农村合作医疗制度已在全国范围内取得了阶段性的伟大成果，它有效地解决了广大农民群众因病致贫、因病返困的问题，扫除了农民迈向小康的拦路虎，适度满足了农民的基本医疗需求，并大大减轻了农民的医疗负担。

至此，新型农村合作医疗制度已进一步完善了我国的医疗保障体系，并使得我国农村也建立了医疗保障制度。

虽然新型农村合作医疗制度取得了辉煌的成就，但是随着新型合作医疗制度改革的深入，它所呈现和引发的问题也越来越深刻，如参保筹资难度依然很大、医疗保障待遇普遍偏低、农民的医疗负担依然很沉重、农村的卫生服务体系相对落后等问题，如果不正视这些问题，这些因素势必会阻碍新型农村合作医疗制度的改革。

因此，为深化新型农村合作医疗制度的改革，使农民也享受到社会发展的成果，笔者从目前新型农村合作医疗制度的运行情况出发，认为要改革新型农村合作医疗制度，要扩大视野，进行农村医疗卫生事业的系统整合，我们不仅要深入研究制度本身，还要深入研究它的外部因素，如农村医疗卫生资源的配置、农村医疗队伍的水平、农村医疗设备水平、农村医疗卫生体系信息建设等。

新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究

１１ “ ．以保大病为主 ” 的设计不利于整个制度的进一治疗的现象，这应该引起我们对制度目标设计的反思。
新型农村合作医疗制度将保障目标定位为保大病农村卫生工作方向相矛盾。大病为主就是 “ 治疗为
收稿日期：２０ — ７１０８０ —４
作者简介：刘华（９Ｏ）１８一，男，江苏盐城人，硕士，盐城师范学院社会学院讲师，主要从事地方政府与社会保障方面的研究。
中图分类号：Ｒ９１７文献标识码：Ａ文章编号：１０ — ８０（０９１００一４０３２０２０）０－０６Ｏ容易诱发逆选择，不利于建立稳定的筹资机制。一般情
１我国新型农村合作医疗制度存在的问题
２００２年ｌ０月，中央政府出台《关于进一步加强况下，农村中需住院治疗的重大疾病的发生几率较小，农村卫生工作的决定》明确提出逐步在全国建立新型因此健康人常常低估参保的重要性而不愿参加。，
作医疗参加者提供求医治病的方便是可以做到的，
比如，对一年不患病的成员，提供免费体检项目，
参考文献：
，
［］许罗丹．险学导论（一版）［］广州：中山大学出版１保第Ｍ．
社．９６．１９：２
或给合作医疗参加者提供优先就诊等，都能在一定程度上缓解保大不保小所带来的不足，对激励农民
在以下几个方面：步实施和完善
新型农村合作医疗制度将保障目标定位为保大病
当前我国新型农村合作医疗制度存在的问题主要表现容易诱发 “ 小病大治 ”的道德风险。西部地区很多试点县就出现了不少本可以不住院的病人 “ 免费 ”住院

我国新型农村合作医疗制度面对的挑战与改革措施

（资料来源：历年全国卫生工作会议、全国政府工作会议、卫生部网站等。２００７年数据截止时间为２００７年９月底）
２型农村合作医疗制度的特征。．新
作者简介：翠芬（９５）女，南省财政厅干部教育中心主任，孙１６一，河高级会计师，中科技大学管理学院博士研究生。华
在全国基本推行；００年实现新型农村合作医疗制度基本２１覆盖农村居民的目标。但是，我国新型农村合作医疗的进展情况远远快于预期的安排。０６年，２０试点县（）市的个数已经达到了１５个，４１占全国总县（）市个数的５．参合农民０７％，
一
、
新型农村合作医疗的进展与特征
与改革开放前的农村合作医疗不同，新型农村合作医疗
１．新型农村合作医疗的进展情况。
为了减轻农民的疾病经济负担，缓解农民“ 因病致贫、因
制度是由政府组织、引导、支持，民自愿参加，农个人，集体和
占全国总县
（）的比例市
参台农民数置
（）亿
占幸圊农民拙
的比例（）
缴费仍然为ｌ元。０
第二，补偿方式。
新型农村合作医疗制度的目标主要是降低农民疾病的
ｌ９７Ｚ０８ｌ４７２７３．７７５８０
２０４０２０５０２０６Ｏ２０７０６７８ｌＩ４５２８４４２３７５７０８５５
经济负担，缓解农民因病致贫和返贫现象。根据这一目标，该

新农村合作医疗保险调研报告(精选3篇)

新农村合作医疗保险调研报告（精选3篇）新农村合作医疗保险调研报告随着个人的文明素养不断提升，报告使用的次数愈发增长，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。

相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是整理的新农村合作医疗保险调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

新农村合作医疗保险调研报告1寒假期间，我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。

了解到我国近几年来关于农民保障制度所做的一些成就我决定利用寒假对我农村合作医疗的现状进行简单调查。

我简单做了新型农村合作医疗群众调查问卷，查阅了关于新农合的知识，分析了农民对医疗保障的主要看法。

总体了解如下：一、关于新型农村合作医疗新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。

新型农村合作医疗制度从XX年起在全国部分县试点，预计到XX年逐步实现基本覆盖全国农村居民。

根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。

归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额达到200元。

二、建设新农合的意义经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。

我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。

新农合进展情况及所遇到的困难与对策【可编辑版】

新农合进展情况及所遇到的困难与对策新农合进展情况及所遇到的困难与对策前言新型农村合作医疗直接关系到中国几亿农民的健康和利益，是建设和谐社会的一项重大工程，我省新农合围绕着大病有保障、门诊有补偿、看病花钱少的目标，从无到有、从局部试点到全省覆盖，从低水平起步到逐年提高补偿水平，力求取得农民得实惠、卫生得发展、政府得民心的三赢效果。

2016年7月2日 7月9日我班暑期社会实践团队对亳州市谯城区的四个乡镇进行实地调研。

内容是新农合对医院、农民、个体医生有何影响。

本报告就当地新农合进展情况及所遇到的困难提出了相应的措施。

关键词：新型农村合作医疗；调查；对策研究我们选择亳州市谯城区古城、油河、赵桥、三官四个乡镇，调查了四个新农合的定点医院，寻访十几位个体医生，深入300多户农户家中，采取问卷式与访谈式相结合的调查方式，对谯城区新农合实行的情况进行了一次调研，其目的是想了解各群体对新农合的看法和意见，本次调查我们三个群体共设计了36个问题，涉及农民的有是否参加新农合、对相关政策是否了解、补偿比例是否满意、现在看病会选择那类医疗机构、对新农合的总体印象、农民对新农合的意见与建议等方面的内容。

涉及医护人员的有关于个人的基本情况、实行新农合后前来医院就诊的人员有何变化、补偿比例是否合理、对新农合的意见和建议等方面的内容。

涉及个体医生的有个人的基本情况、家人是否参加新农合及原因、实行新农合后前来就医人员有何变化、他们对新农合的意见和建议等方面的内容。

选择古城、油河、赵桥、三官的原因是四个乡镇医院规模、医疗设备和地理环境等方面都具有一定的代表性。

谯城区农民调查总结采用问卷与访谈相结合的调查方式，一方面是考虑到农民的文化水平和理解能力；另一方面是两种方式可以相互补充，相互验证，以克服单一方法的局限性。

本次对农民的调查共发放问卷308份，收回308份，有效问卷301份（其中：古城75份、油河73份、赵桥61份、三官99份）。

新型农村合作医疗政策研究

新型农村合作医疗政策研究摘要：随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。

而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。

本文结合义县新型农村合作医疗的现状和存在的问题，有针对性地提出建设性意见，对全面有效推进新型农村合作医疗工作有着极其重大的意义。

关键词：新型农村；合作医疗一、义县新型农村合作医疗的现状中国新型农村合作医疗制度在为农村居民提供适度的医疗和卫生保障方面发挥了一定作用。

义县是从2005年开始新型农村合作医疗制度试点工作的，在试点工作中表现优良，主要表现在：（一）参合率稳步提高，保障能力显著增强义县开展新型农村合作医疗试点工作以来，参合人口不断增加，参合率逐年提高。

实际参合人口数由启动初期的255872人，增加到2010年的300838人。

参合率由启动初期的69.228%提高到2010年的81.39%，其中，常住人口和贫困人口参合率达到100%。

各级财政补贴逐年增高，随着筹资标准的提高，新型农村合作医疗制度保障能力明显增强，参合农民在统筹区域内、政策范围内住院补偿比从2007年的27.89%提高到2010年的60.47%。

（二）受益面逐年扩大，参合农民得到实惠2010年全县筹集新农合资金4512.57万元。

其中省级财政补助资金2316.45万元，市级财政补助512万元，县级配套782.18万元，农民自筹资金902.51万元。

2010年新农合基金支出总额为2728.4万元，在基金比例调整的第一年，保证了新农合资金的平稳、安全运转，为下一年度基金安全运转打下良好基础。

广大农村群众“大病拖、小病扛”的状况得到了明显改善。

就医后能及时得到医药费用补偿，有效解决了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。

（三）管理逐步步入规范，运行机制不断健全完善在组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。

新型农村合作医疗制度的合法性与合理性研究

轮合作医疗持怀疑或不支持态度，致现在农导
村合作医疗基金筹集困难等问题相当突出，对这新制度的可行性和持续性构成了潜在的危机。为此，文将就剖析该制度设计缺陷问题，开对新本展制度的合法性和合理性研究。
关键词新型农村合作医疗制度合法性合理性
王俊华，州大学中国农村城镇化研究中心苏
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为了解决传统农村合作医疗模式衰亡（足不５）农民因病致贫、病返贫日趋严重的问题。％、因
医疗制度（下为：制度）这是以大病统筹为以新，
主的农民医疗互助共济制度。制度在各级政府新的努力下逐步推广，最新统计，止２０年据截０５底，国已有６８个新型农村合作医疗试点县全７（、）覆盖人口２３市区，．６亿人，有１７共．９亿农民
度目标与农民期望目标存在冲突；民受益面低；农农村卫生服务不规范，金风险大；作医疗监管基合能力薄弱等。些问题已经造成了部分农民对新这
一Leabharlann 我国政府于２００３年１月开始推行新型农村合作
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