提高认识落实责任加大投入强化管理努力实现病险水库除险加固三年目标

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水库除险加固工程工作方案

水库除险加固工程工作方案为了确保水库安全运行，保障人民生命财产安全，水利部门一直在进行水库除险加固工程，以消除水库存在的安全隐患，提高水库的防洪能力和稳定性。

本工作方案旨在对水库除险加固工程进行全面规划和安排，确保工程顺利进行。

一、工程背景1.1 工程名称：水库除险加固工程1.2 工程地点：某省某市X水库1.3 工程概况：X水库为一座大型水库，建成于上世纪60年代，具有防洪、灌溉等多重功能。

然而，由于年代久远和自然力量的影响，水库存在一些结构损坏和安全隐患，亟需进行除险加固工程。

1.4 工程目标：本次水库除险加固工程的目标主要是消除水库存在的安全隐患，提高水库的防洪能力和稳定性，确保水库安全运行。

二、工程范围2.1 工程内容：本次水库除险加固工程主要包括以下内容：（1）水库大坝、泄洪渠缺陷修复；（2）水库防洪设施更新与改造；（3）水库监测仪器设备更新；（4）水库环境保护工程；（5）其他相关工程。

2.2 工程竣工时间：计划工期为12个月，需在规定时间内完成工程建设。

三、工程措施3.1 工程方案：水库除险加固工程的具体实施方案如下：（1）对水库大坝、泄洪渠进行全面勘测和检测，明确损坏情况和改造方案；（2）采用先进的工程技术和材料，进行水库大坝、泄洪渠的修复和加固工作；（3）更新和改造水库防洪设施，提高防洪能力和稳定性；（4）更新水库监测仪器设备，提高监测精度和及时性；（5）加强水库周边环境保护工程，确保工程建设对周边环境的影响最小。

3.2 安全保障措施：在工程施工过程中，提高安全防护意识，加强施工现场安全管理，确保施工人员和设备的安全。

3.3 资金投入：为了保证工程质量，提供足够的资金投入，保障工程的顺利进行。

四、工程管理4.1 施工单位：委托专业的水利建设公司承担水库除险加固工程的施工任务。

4.2 质量管理：实行严格的质量管理制度，对施工过程进行全程监督和管理，确保工程质量达标。

4.3 进度控制：建立完善的工程进度管理机制，及时调整工程计划，确保工程按时完工。

病险水库除险加固实施方案

病险水库除险加固实施方案
病险水库是指具有较大安全隐患的水库，其存在一定的危险性，极易造成灾害事故，对周边的人员和财产安全造成威胁。

为了保障病险水库的安全，需要进行除险加固工程。

下面就病险水库除险加固实施方案进行详细介绍。

首先，对病险水库进行全面的勘测和评估，确定水库的病险等级，确定加固方案。

其次，开展加固前的准备工作，包括确定加固工程的设计方案、确定加固材料和技术、做好施工计划和进度安排。

接着进行加固工程的实施，一步步按照设计方案进行施工加固工作，确保加固效果和施工质量。

同时，加强对施工现场的监督和管理，确保施工过程安全可控。

在加固工程完成后，对病险水库的安全性进行检测和评估，确保加固效果符合要求。

最后，建立起病险水库的长期监测和管理机制，定期对水库进行检测和评估，保障水库的长期安全性。

通过以上方案的实施，可以有效提高病险水库的安全性，保障周边地区的人员和财产安全，减少灾害事故的发生，实现社会稳定和经济发展的双赢局面。

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平原水库安全因素的分析和对策

地区垮坝率高于南方；③水库破坏的部位和时段依次为坝体、溢洪道、输水洞、情况不明等。在兵团修建的ｌ３１座平原水库中，也有部分水库在施工和运行期发生过垮坝现象。如
夹河子水库和八一水库等。通过对兵团平原水库垮坝失事原因的情况分析，影响水库安全的因素很多，主要原因如
平原上选择合适的低洼处建堤围库，用渠道将河水引入水库中（拦河水库较少）具有水库坝线长、域面积大、，水坝高
ｃ老化失修。兵团靠白手起家，．没有财政收入，的水库维修养护经费缺乏，中维修养护不足。运行而水库的运行环
境十分复杂，开春至秋季有大风浪的淘刷、阳的暴晒、太填
溉、引蓄冬闲水，兵团在河流的中下游修建了大量ห้องสมุดไป่ตู้的平原水
的。根据水利部对全国水库垮坝统计资料的分析：坝高多 ④
在２ｍ左右的小型水库垮坝的比例高于大中型水库；０ ⑤
“ 大跃进 ” 十年动乱” 间垮坝最多，０和“ 期２世纪八九十年代
后垮坝明显减少；＠运行期垮坝多于施工期次数，北方偏远
库超蓄、泄洪设施出现问题等常常造成洪水漫顶事故。
ｂ渗透破坏。由于建库时缺乏地质勘探设备和技术人．员，对水库的地质情况不清楚，坝基的软弱夹层、渗透层强及不利地质条件未得到妥善处理，的水库建在沙漠边缘，有
１兵团平原水库的特点
新疆地处内陆中心，远离海洋，气候干旱少雨，是蒸发降雨的一二十倍，河流来水年内极不均衡，夏天是酷热干

水利工程3年行动方案

水利工程3年行动方案一、总体目标我国水利工程的总体目标是通过三年的行动计划，实现全国水资源的合理利用和管理，提高水资源的保障能力，改善环境水质，提高灾害防治和水环境综合治理水平，推动水利工程的可持续发展。

二、重点任务（一）水资源供给保障1.加强水资源调查评价，定期发布水资源状况和变化趋势报告，完善水资源信息化系统。

2.推进新建、改扩建小型水利工程，增加农田灌溉和农村饮水工程。

3.提高节水灌溉技术，加强农田水肥一体化管理，改善农业用水效率。

4.优化城市供水设施，完善城市供水体系，提高城市供水安全保障水平。

（二）水环境治理1.加强水环境监测，完善水环境污染源普查，加强重点流域和城市水环境管理。

2.加大水环境保护治理力度，整治城市黑臭水体和农村水质污染，提高城市水环境综合整治水平。

3.推动生态修复工程，重点保护河流湖泊生态系统，开展湿地保护和恢复，推进长江黄河保护工程。

（三）灾害防治及工程保障1.规划完善山洪灾害防治体系，推动山洪灾害监测预警及应急预案研究制定。

2.完善防洪设施，提高河道堤防抗洪能力，加强山洪地质灾害综合治理工程建设。

3.推进水利工程设施监测体系，完善设施保养和维护管理制度，确保水利工程安全运行。

三、政策支持（一）加大水利工程投入1.国家加大水利工程基础设施投资，支持各级地方开展水利工程建设项目。

2.加强金融支持，提供贷款及融资服务，促进水利工程建设资金保障。

（二）政策激励1.制定水资源利用和环境保护激励政策，鼓励社会资本参与水资源管理和环境治理。

2.完善水资源税收政策，推行水资源超标排放费制度，引导企业节约用水和减少水污染排放。

（三）技术支持1.加强科技创新支持，推动水利工程科技创新，提高水资源管理和环境治理技术水平。

2.推动国际合作，引进国外先进水利工程管理技术和经验，提高我国水利工程管理水平。

四、组织机制（一）加强组织领导1.成立由国家发改委、水利部等相关部门组成的水利工程行动办公室，统筹协调全国水利工程行动计划实施工作。

小型水库除险加固问题研究

小型水库除险加固问题的研究摘要：我国许多小型水库存在着防洪标准偏低，达不到有关规范、规定要求，以及工程本身质量差，工程老化失修等问题，形成了大量的病险水库。

中小型水库的除险加固是近年来在水利工程建设领域中的一个重要任务，如何有效的搞好此项工作是当前水利建设面临的一个重要问题。

关键词：小型水库除险加固措施我国大部分小型水库修建于50年代到 70 年代，限于当时的历史条件和由于水库设计、施工、运行管理中存在的问题，部分水库达不到国家规定的防洪标准，而且随着水库运行时间延长，水库设施和各种设备不断老化，有些水库工程存在较严重的质量问题，水库不能正常运行。

水库的病险问题也给水库下游城乡人民群众生命财产的安全构成威胁，一些城市和县城由于地处水库下游，犹如“头顶一盆水”，如果水库险情得不到及时处理，后果将是十分严重。

一、小型水库除险加固的重要性随着经济社会的不断发展，水库在人们的生活和工农业生产中发挥着越来越大的作用。

水库为人们提供日常所需的生活用水和工业用水，为灌溉、养殖提供水源，是人们生产生活中不可或缺的部分。

但目前我国各类小型水库均存在大量的病险水库。

这不但影响水库性能的发挥，还严重危害着水库下游地区人民的生命财产安全。

就目前的形势看，这些病险水库已经成为我国防洪系统中最为薄弱的一个环节，除险加固工作已迫在眉睫。

基于以上原因，各级政府应对病险水库除险加固工作高度重视，加大投资监管力度，把除险加固工作放在水利建设的首要位置。

二、小型病险水库现状分析1、水库防洪标准不够大坝坝顶高程不满足规范要求；溢洪道泄流能力不足；溢洪道未完建，不能安全泄流。

2、大坝填筑质量差，清基不彻底大坝坝体及基础防渗能力不满足规范要求，坝体浸润线偏高，渗透稳定性不安全，容易发生渗透破坏；大坝防渗体沉降、裂缝、变形严重，渗流异常；坝体裂缝、变形，坝坡不稳，特别在高水位运行时，稳定不能满足；排水棱体老化堵塞抬高坝体浸润线，排水不畅；大坝普遍存在白蚁危害，在坝体内形成渗漏通道，影响大坝结构和渗流安全稳定。

病险水库除险加固几点建议

病险水库除险加固几点建议病险水库是指存在一定潜在危险隐患的水库。

为了保障人民生命财产安全，病险水库的除险加固工作显得尤为重要。

本文将就病险水库的除险加固工作提出以下建议。

一、严格落实责任，确保工作到位水库除险加固的工作应该是一个系统工程，涉及到多个部门、多个领域和多个专业技术。

因此，在水库除险加固前，应进行充分的调查和评估工作，制定科学的工作方案和技术标准，并且严格按照方案执行。

此外，在除险加固的过程中，应当落实责任，压实责任。

各相关部门必须明确各自的职责，确保各项工作落到实处。

特别是工程建设单位和监理单位应该切实承担责任，认真履行职责，确保工程质量和工程安全。

同时，社会公众也应积极参与监督，对于发现的问题要及时反映和报告，促使问题得到纠正，确保病险水库的除险加固工作顺利进行。

二、科学选用施工材料，确保工程质量水库除险加固工作，需要选用一系列的施工材料。

这些材料不仅需要具有必要的机械强度、耐磨性、耐久性、耐腐蚀性等物理特性，还需要有防水、防渗、防滑等功能特性，以及充分的环境适应性。

在施工材料的选用方面，应严格按照设计标准和要求，选用经过科学测试和评估合格的材料，不应盲目追求低成本和短工期。

此外，在施工过程中，应严格按照施工规范和要求进行施工、检测和验收，确保工程质量符合相关标准。

三、增强工程安全性，确保人民生命财产安全水库除险加固工程的目的是保障人民生命财产安全，因此工程安全性是除险加固工程的核心要求。

在工程建设过程中，应该采取多种有效措施，确保工程安全。

首先，在施工前应认真检验施工人员的技术水平和安全意识，保证施工人员具有足够的技能水平和丰富的施工经验，确保施工人员具备防范事故和应对突发事件的意识和能力。

其次，在工程规划和设计过程中，应充分考虑地质、水文和气象等自然因素的影响，科学客观评估影响工程安全的因素和可能的风险因素，提前做好隐患排查和风险评价工作，制定全面的应急预案，确保工程变故时能及时、科学地应对。

山东省人民政府关于加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的通知-鲁政发[2008]9号

山东省人民政府关于加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的通知（鲁政发〔2008〕9号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻党的十七大精神，认真落实党中央、国务院关于加快病险水库除险加固步伐的重大部署，根据我省实际，省政府确定，从2008年起加快实施病险水库除险加固及河道治理工程。

现就有关事项通知如下：一、充分认识加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的重要意义水库与河道是山东水网的重要组成部分，是我省防洪安全体系的重要屏障，也是优化配置水资源的工程基础。

建国以来，历届省委、省政府高度重视水利工作，带领广大人民群众坚持不懈地开展了大规模的水利建设，建成各类水库5470座，先后治理大中型河道80余条，建设各类拦河闸坝1600余座，初步建立起由水库、河道、堤防、蓄滞洪区等组成的综合防洪减灾工程体系，在我省防洪安全、城乡供水、维护生态等方面发挥了重要作用。

但我省大部分水库与河道工程始建标准低、质量差，经多年运行老化失修严重，存在较多安全隐患。

目前，全省有4114座病险水库，不少水库地处交通沿线、城镇村庄上游，险情几乎年年发生；15条大型骨干河道有隐患和险工等2800余处，多数中小河道防洪标准较低，河道闸坝病险率超过80%，直接威胁人民群众生命财产安全，制约经济社会发展，加快解决病险水库和河道的防洪安全问题刻不容缓。

加快实施病险水库除险加固和河道治理工程，是贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，落实科学发展观，坚持以人为本、关注和改善民生的重大举措，是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的迫切要求。

水利部办公厅关于落实大中型病险水闸除险加固工作责任制有关事项的通知

水利部办公厅关于落实大中型病险水闸除险加固工作责任制有关事项的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2014.10.17•【文号】办建管[2014]212号•【施行日期】2014.10.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部办公厅关于落实大中型病险水闸除险加固工作责任制有关事项的通知（办建管〔2014〕212号2014年10月17日）部直属有关单位，有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），有关计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为做好《全国大中型病险水闸除险加固总体方案》（以下简称《总体方案》）内水闸的除险加固工作，根据《国家发展改革委水利部关于印发〈大中型病险水库水闸除险加固项目建设管理办法〉的通知》（发改农经[2014]1895号，以下简称《办法》），我部决定建立大中型病险水闸除险加固工作责任制。

现将有关事项通知如下：一、按照《办法》规定，大中型病险水闸除险加固按照中央、地方分级负责的原则实行项目管理。

地方（有关省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团）负责管理的大中型病险水闸除险加固项目属于地方项目，由项目所属的县级以上地方人民政府负总责；流域机构负责管理的大中型病险水闸除险加固项目属于中央项目，由水利部和所属流域机构负责。

各地各单位要建立大中型病险水闸除险加固工作责任制，逐座水闸落实责任单位和责任人。

二、各地各单位要按照项目隶属关系，逐座水闸落实项目责任单位和责任人。

地方项目需落实同级人民政府（县级及以上）、水行政主管部门、工程建设单位及其责任人；中央项目需落实所属流域机构、工程建设单位及其责任人。

有关流域机构、省级水行政主管部门要切实加强组织领导，抓紧建立完善责任制，根据《总体方案》尽快明确所属大中型病险水闸除险加固项目建设目标、实施计划，落实项目前期工作、建设管理、资金管理、质量与安全管理、竣工验收、监督检查、建后管护等工作责任。

病险水库除险加固工作总结

加固工作。
项目组成员
项目组成员包括总工程师、项目经理、安全质量负责人、施工队伍等。
成员专业背景
项目组成员具备水利工程、土木工程、安全管理等相关专业背景，具有丰富的实践经验和专业技能。
各部门职责明确与协作机制建立
总工程师职责
负责制定除险加固方案，对施工现场进行技术指导和监督，确保工程质量和进度。
加强资金保障多渠道筹措项目资金，确保施工进度不受影响。责任人：财务主管；时间节点：项目立项后。
强化沟通协调
建立定期项目协调会议机制，加强与相关部门沟通，确保工作顺利进行。责任人：项目副经理；时间节点：项目全程。
提升施工质量
对施工队伍进行技术培训和考核，确保施工队伍技术水平达标。责任人：施工队长；时间节点：项目施工前。
协作机制建立
建立定期会议制度，及时沟通项目进展情况和存在的问题，共同研究解决方案，形成合力推进项目。
项目经理职责
负责项目整体管理，协调各方资源，确保项目按计划推进。
施工队伍职责
按照除险加固方案进行施工，确保施工质量和进度。
安全质量负责人职责
负责施工现场安全管理和质量监督，确保施工符合相关标准和规范。
促进经济社会发展
水库的安全运行对区域经济社会发展具有重要意义，除险加固工程有助于改善区域投资环境，促进经济社会发展。
总体目标与具体指标
总体目标：按照国家相关规范和技术标准，对病险水库进行全面除险加固，确保水库安全运行，满足防洪、供水、灌溉等综合需求。
具体指标
工程设施完好率：通过除险加固工程，使水库大坝、溢洪道等主体工程设施完好率达到100%。
组织专业团队进行验收评估工作

病险水库除险加固工程项目建设管理办法(国家发改委、水利部计投资[2002]683号)

病险水库除险加固工程项目建设管理办法国家发改委、水利部计投资［2002］683号第一章总则第一条为了搞好病险水库除险加固工作，加强对项目建设和资金的管理，特制定本办法。

第二条按照《水库大坝安全鉴定办法》(水库〔1995〕86号)，通过规定程序确定病险水库。

第三条要按照轻重缓急，将各个单项工程及单位工程的施工程序进行合理排队，优先安排与防洪保安关系大的单项工程及单位工程，集中资金，加强管理，抓紧建设，确保工程质量，尽可能缩短建设工期。

第二章前期工作第四条病险水库除险加固属基本建设项目，应按照国家规定的基本建设程序管理。

1、安全鉴定：按水利部颁布的《水库大坝安全鉴定办法》的有关规定，按照分级负责的原则，由各级水利行政主管部门组织安全鉴定。

安全鉴定工作必须委托有相应资格的单位承担。

水利部《关于公布水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位名单的通知》(水建管〔2000〕210号)公布的一、二级蓄水安全鉴定单位可以承担各等级水库大坝安全鉴定工作。

2、核查：中央补助投资的病险水库，必须将安全鉴定成果报水利部大坝安全管理中心进行核查，由其确认并出具核查认定书。

第三章项目申报第五条病险水库除险加固项目要按照管理权限逐级申报，由省级计委、水利厅(局)共同审查后，联合上报国家计委和水利部。

第六条申报项目应提交以下文件和材料：1、大坝安全鉴定书和水利部大坝安全管理中心的复核意见。

2、初步设计批复文件。

3、省级和地方有关部门对建设资金的承诺文件。

第七条国家计委和水利部根据国家财力和全国水利建设任务，综合平衡后，按照量力而行和区分轻重缓急的原则，对各省上报的项目进行研究，联合下达项目年度投资计划。

第四章建设资金第八条各地要对各个渠道承诺的配套投资落实情况进行督促和检查，确保投资按时、足额到位。

今年底以前，各省要将配套资金到位，完成情况和明年的计划安排情况上报国家计委、水利部备案。

第九条凡经稽查、审计发现地方配套资金不按承诺文件到位，中央将相应停止安排补助投资，并视情况停止该省(自治区、直辖市)其它水利工程的中央投资。

明确目标强化措施加大投入狠抓落实确保病险水库除险加固目标如期实现

区域则达到４７ｍ，使井越打越深，．致出水越来越少。这一局面若得不到有效遏制，将直接影响到全市经济
２１，００年我们决心在厅党组的正确领导下，坚决
贯彻厅党组的治水方针，虚心学习兄弟市的先进经
～
二是建立健全责任制。全市ｌ个项目全部建立０了项目建设、工程质量、安全生产“ 三个责任制”保证，
了建设资金及时到位，规划、土地、供电等审批程序及时办理，保了工程进度和质量。确三是层层落实责任制。临汾市把水库除险加固纳
入各县年度目标考核，与县政府签订了“ 工程建设责任书”“ 、安全生产和度汛安全责任书” 县政府与县水。利局、县水利局与建设单位层层落实责任，逐处落实政府责任人、主管部门责任人和项目单位责任人，形成了一个责任明确、制度保障、分工协作的良好施工环境，有力地推进了工程建设。．
二、突破难点，配套资金足额到位
、
明确职责。确保责任落实到位
一
是组建自上而下的责任体系。市、县政府成立
了由分管领导任组长的领导组，市政府３次召开专题
会议研究部署，郑中夏副市长多次深人工地检查指导，工程建设提供了组织保障。为
循环。０７年，２０省委、省政府实施兴水战略降低水价以
来，据初步测算，０９年大中型泵站受益农民少缴纳２０
水费７２０余万元，产粮食及经济类作物ｌ０增４亿，

湖北省人民政府办公厅关于加强水库除险加固和运行管护工作的通知-鄂政办发〔2021〕35号

湖北省人民政府办公厅关于加强水库除险加固和运行管护工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府办公厅关于加强水库除险加固和运行管护工作的通知鄂政办发〔2021〕35号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔2021〕8号），全面完成我省病险水库除险加固任务，切实提高各级各类水库运行管护水平，确保水库安全平稳运行，现就有关事项通知如下：一、加快实施水库除险加固（一）建立健全安全鉴定常态化工作机制。

各地要滚动编制年度水库大坝安全鉴定计划，积极筹措鉴定经费，确保2022年底前全面完成已到期水库的安全鉴定工作，构建“当年到期、次年完成”的安全鉴定常态化机制。

对运行中遭遇特大洪水、强烈地震、重大工程事故等特殊情况或异常现象的水库，要及时组织安全鉴定。

要规范安全鉴定流程，严格审核鉴定成果，落实鉴定成果核查和抽查制度。

要配合水利部做好大中型水库大坝安全鉴定成果核查，依规分级实施小型水库安全鉴定成果核查。

（省水利厅等部门和各市、州、县人民政府按职责分工负责）（二）推进水库除险加固建设。

加大已建工程竣工验收和已鉴定病险水库除险加固建设力度，对病险程度较高的水库,抓紧实施除险加固,在2022年6月底前全面完成2020年前已加固水库的竣工验收，2025年底前完成2020年前已鉴定的病险水库除险加固任务。

“十四五”期间新增的病险水库，要及时实施除险加固，确保安全度汛。

各地、各有关部门要做好除险加固工程初设审批等前期工作，加强勘察设计、施工组织、质量监管、安全保障、资金使用、设计变更和项目验收等环节技术指导和监督检查，夯实除险加固工程质量保障的工作基础。

水利部办公厅关于推进水利行业安全生产专项整治三年行动巩固提升的通知

水利部办公厅关于推进水利行业安全生产专项整治三年行动巩固提升的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2022.03.09•【文号】办监督函〔2022〕225号•【施行日期】2022.03.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部办公厅关于推进水利行业安全生产专项整治三年行动巩固提升的通知办监督函〔2022〕225号部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：2022年是安全生产专项整治三年行动的巩固提升和收官之年。

为进一步做好三年行动各项工作，近期我部对各地区报送的2021年水利行业三年行动工作总结进行了梳理分析，现就需要重点关注的任务提出以下工作要求。

请认真对照有关规定，尽快查漏补缺，确保三年行动各项安排部署落实见效。

一、持续深入推进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述习近平总书记关于安全生产重要论述，系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题，是当前和今后一个时期做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。

各级水行政主管部门和部直属各单位要继续抓好《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片的学习宣贯，领导干部要带头学、示范学，职工群众要主动学、深入学，联系实际、融会贯通，进一步提升安全生产政治站位和工作摆位，2022年4月底前地方各级水行政主管部门和流域管理机构要实现监管人员学习全覆盖。

要将习近平总书记关于安全生产重要论述作为辖区内水利生产经营单位主要负责人和安全管理人员教育培训的重要内容，督促水利生产经营单位树牢安全发展理念、落实主体责任。

要加强安全生产宣传引导，以多种形式深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，曝光典型问题，开展警示教育，增强安全意识。

二、进一步压实水利生产经营单位安全生产主体责任责任是落实安全生产的关键和保障，督促水利生产经营单位强化和落实安全生产主体责任是新安全生产法的主要内容，也是三年行动的重点任务之一。

水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知

水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2008.02.20•【文号】水建管[2008]54号•【施行日期】2008.02.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知（水建管[2008]54号）部机关各司局，部直属各单位：为贯彻落实国务院全国病险水库除险加固工作电视电话会议和全国水利厅局长会议精神，进一步明确任务，落实责任，举全系统之力打好病险水库除险加固攻坚战，实现中央提出的在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务的目标，按照部领导的指示要求，部制定了《水利部病险水库除险加固工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：水利部病险水库除险加固工作方案水利部二〇〇八年二月二十日水利部病险水库除险加固工作方案为实现中央提出的在3年内完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务的目标，保证《全国病险水库除险加固专项规划》（以下简称《专项规划》）中的病险水库除险加固项目的顺利实施，明确任务，落实责任，确保工程建设质量、进度和安全，特制定本工作方案。

一、全面建立病险水库除险加固工作责任制（一）督促各省（自治区、直辖市）建立省级人民政府负总责的病险水库除险加固责任制度。

督促各地按照隶属关系和分级管理的原则，逐库建立以各级地方政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固工作责任制，明确政府责任人、主管部门责任人和项目建设单位责任人，并以适当方式公布，接受社会和人民群众的监督。

要把责任制落实到每座水库、每个重要环节，落实到相关单位和具体人员，并实行责任追究。

（建设与管理司牵头，会同规划计划司、财务经济司等相关司局负责）（二）起草并协调与各省（自治区、直辖市）、各计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团签订《病险水库除险加固专项规划项目责任书》。

（建设与管理司牵头，会同规划计划司、财务经济司等相关司局负责）二、落实建设资金，统筹项目年度安排（三）与国家发展改革委协调落实《专项规划》内大中型项目中央基建投资并及时下达；与财政部协调落实《专项规划》内重点小型项目中央财政专项补助资金并及时下达。

浅谈小型病险水库除险加固建设存在的问题及重要意义

浅谈小型病险水库除险加固建设存在的问题及重要意义摘要：通过对小型水库常见的病患问题进行归纳总结，分析研究其发生机理和措施，结合除险加固建设及运行管理过程中的频发问题，对促进今后的水库除险加固、维修养护及推动水利设施的规范化管理具有重要的参考价值。

本文将探讨小型病险水库除险加固建设主要问题，并简要分析小型水库除险加固对管护体制改革的重要意义。

关键词：小型水库；除险加固；问题及对策引言：我国小型水库绝大多数建于上世纪50年代至70年代，其数量多、分布广，因此对促进我国的农业发展和生态环境发挥了的重要作用。

受当时条件限制，很多水库均为“三边”工程，施工质量难以保障，导致部分水库建成后就存在病患问题，未能充分发挥其应有效益。

在“十四五”期间，根据国务院整体部署和水利部的相关要求，对新发现的病险水库及时进行除险加固建设，确保其安全性和稳定性，已成为一项重要的任务。

各地方政府已经将水库的除险加固建设、保障水库安全运行视为促进地区发展和维护经济稳定的关键策略，并纳入了河湖长制考核体系，完善监督考核办法。

随着除险加固工作的不断推进，小型水库在保障防洪抗旱、粮食生产和生态安全方面发挥着越来越重要的作用。

一、水库除险加固存在的问题和原因自“十二五”以来，在党中央和国务院的统一指导下，全国各地已经进行了大规模的水库除险加固建设活动。

这些活动涵盖了2800多座大中型水库和6.9万座小型水库，使水库的安全性得到了显著提高。

按照水利部及省厅整体部署，截止2025年，要全面完成现有小型水库除险加固建设任务。

在水库除险加固实施时，基本都能按照工程建设管理规定和程序，实行项目建设四制，按照设计完成建设任务，但仍存在一些问题。

1.1 部分水库未按期进行安全鉴定近几年，我省已全面完成了对小型水库的登记确权工作，明确了水库的产权划分及管理责任。

但由于财政吃紧等原因，一些地方未能充分有力保障安全评价及管护资金，导致一些水库在运行期满后未能按照《水库大坝安全鉴定办法》对水库大坝进行相应的安全鉴定工作。

2024年在全省病险水库除险加固工作会议上的发言模板(三篇)

2024年在全省病险水库除险加固工作会议上的发言模板尊敬的领导、各位同事们：大家好！我是XX单位的XX，很荣幸能够在本次全省病险水库除险加固工作会议上发言。

首先，我要感谢组织单位对病险水库除险加固工作的高度重视和信任，并给予我这个机会来分享我们单位的经验和成果。

我所在的单位一直以来都高度重视病险水库除险加固工作，并将之纳入了我们的重点工作之一。

经过多年的实践和总结，我们积累了一些经验，希望能够与大家分享。

首先，我们要强调全员参与，共同推进。

病险水库除险加固工作是一项复杂而又艰巨的任务，需要各级各部门积极参与，并形成合力。

我们通过开展培训和演练，提高了相关人员的专业素养和应对突发情况的能力，同时也加强了各级各部门之间的沟通与合作。

其次，我们要加强科学研究和技术支撑。

病险水库除险加固工作需要有科学的依据和有效的技术手段。

我们与多家科研院所和专家团队合作，开展了一系列的科研项目，力求在技术上有所突破。

同时，我们也加强了技术交流与合作，借鉴其他地区的经验和成果。

第三，我们要注重风险评估和预警机制建设。

病险水库的除险加固工作必须建立科学的风险评估和预警机制，及时发现和应对可能存在的隐患和风险。

我们通过引入先进的监测设备和技术手段，及时获取水库的相关信息，并建立了一套完善的风险评估和预警机制，确保除险加固工作的安全进行。

第四，我们要注重宣传和教育。

病险水库除险加固工作事关广大群众的生命财产安全，需要广泛宣传和教育。

我们通过多种渠道和形式，向社会公众普及病险水库的安全知识，提高公众的安全意识和应急能力，形成全社会共同参与病险水库除险加固工作的良好氛围。

最后，我想谈一下我们的下一步工作计划。

在2024年，我们将继续加大病险水库除险加固工作的力度，以实现今年的目标为基础，进一步提高工作质量和效果。

我们将深入挖掘问题隐患和风险，制定更加具体的工作方案和措施。

同时，我们将积极寻求外部合作，共同推进病险水库除险加固工作。

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座。这些水库在防洪、灌溉、供水、发电等方面发挥
了巨大效益，为促进我国国民经济发展、提高人民生活水平、保障社会稳定、改善生态环境作出了巨
大贡献。２．我国病险水库的现状
中型病险水库的除险加固任务，十五” 间基本完 “ 期成现有病险水库的除险加固任务。为此中央今年共
专门向朱镕基总理、温家宝副总理汇报了病险水库的有关问题，国务院同意按照分级负责的原则，抓紧进行病险水库除险加固，力争三年内完成影响城市、口密集区、人重要工业、交通设施的大型和重要
新中国成立以来，党和政府非常重视水库工程的建设，截止２０００年底，全国已建成各类水库８０４，４７座拥有总库容５０多亿，１０相当于全国年径流量的１６，其中由水利系统管理的共有８７７／３２
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２
一
张基尧／险加固三年日标提
是病险水库数量多，病险程度严重。最近的
位一样，是长期计划经济体制下逐步形成的，随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深入，已严重影响了水管单位的生存和发展，更谈不上管好用好水库了。（）７管单位性质定位不清楚，工程管理和经２Ｋ
普查和安全鉴定表明，在水利系统管理的８７７３２座水库中，三类水库有３４３座，中大型１５，０１其４座占
大型水库总数的４％；２中型１ｌ１８座，占中型水库总数的４％；小型２１０座，占小型水库总数的２９５３％。此外在水利系统管理的水库中，还有二类水６库２２４座，其防洪标准达不到国家标准，严格来７６
国水利厅局长会议和５月的全国水利管理工作会
因，切实提高对病险水库除险加固必要性和紧迫性的认识
（全国病险水库的现状及其成园一）
１．全国水库情况
议都对病险水库除险加固作出部署，此外部长办公会议还专题研究病险水库除险加固工作，将病险水库除险加固作为今年水利建设的重点之一，明确提出了病险水库除险加固的目标和任务。汪恕诚部长
意见。
一
重点城市防洪工程等项目均按计划进展顺利随着大江大河大湖的初步治理和防洪减灾体系的不断完善，病险水库已日益成为防洪体系中最为薄弱的环节和防洪安全的最大隐患，除险加固事关防洪安全的大局，事关广大人民群众的生命财产安全，显
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水利建设与管理・０９年第１２０＿期
水利部副部长
同志们：
在党中央和国务院的正确领导和高度重视下，按照新世纪的治水思路和“ 十五” 计划安排，今年水利工程建设成绩显著紫坪铺、沙坡头、百色、临淮
尔基和黄河沙坡头水利枢纽成功实现大江大河截
流，西藏满拉水利枢纽已竣工投产，万家寨、江垭、王甫洲等水利枢纽工程、部分治淮、治太骨干工程项目的主体工程已完工，开始发挥效益，浪底、小乌鲁瓦提、珊溪等项目主体工程也将于年底前完工，
说也需进行加固改造。
营责任不明确水库工程大部分为综合利用工程，既有社会公益性又有经营开发性，长期事、企不但
分，使得７管单位既不像事业单位，又不像企业单Ｋ位不仅严重影响了水库综合效益的发挥，而且阻
碍了单位的发展。
二是病险水库分布面广，威胁范围大。除上海和３计划单列市外，国各省（个全自治区、直辖市）和东、西部都有病险水库，中、湖南、广东、四川、山东、云南、湖北、江西等省的病险水库数量均超过了１０６０座。更为严重的是，多病险水库，很位于城镇的上游，是城镇头上的一 “ 水，盆” 一旦垮坝，将对城镇
得十分必要和迫切，刻不容缓。党中央和国务院对病险水库除险加固工作十分重视，中央领导同志多次指示要加快病险水库除
、
全面、科学分析病险水库的现状及成
险加固，该项目已经列入国家的“ 十五计划。水利部党组在这几年加大防洪工程建设力度的同时，一直高度重视病险水库除险加固工作，今年１的全月
淮河人海水道以及大江大河主要堤防加固工程和
人民交上一份满意答卷的信心和决心。这次会议的主题是：一步贯彻中央领导关于进 “ 加快病险水库除险加固” 的一系列重要指示，在总结和分析前一阶段病险水库除险加固工作的基础上，对全面落实病险水库除险加固责任制、认真做好前期工作、及时到位配套资金、管好和用好病险水库除险加固专项资金，加强建设管理、保证除险加固工程质量等方面工作作出部署，确保按照 “ 十五”计划和水利部关于病险水库除险加固工作的总体要求，按时保质完成病险水库除险加固的预定目标和任务。下面，就病险水库除险加固工作，我讲三方面
张基毛
落实资金３亿元用于病险水库除险加固，５明后两年还要继续安排今天我们在这里专门召开病险水库除险加固建设管理的专题工作会议，体现了水利部党组对这巧工作的高度重视，表明了我们对按期也
保质完成除险加固任务，向党中央、国务院和全国
岗等 “ 十五” 标志性工程已经顺利开工建设，嫩江尼