关于2007年内部市场化工作的安排意见

（三）奖惩
集团公司本着奖优罚劣的原则对各二级单位分阶段进行相应奖惩。具体办法：根据阶段检查和年终检查得分情况，前五名给予奖励，奖励分为一、二、三等奖：一等奖一名，奖金20万元；二等奖两名，奖金各15万元；三等奖两名，奖金各10万元。奖励范围为在内部市场化建设中做出贡献的单位和个人；资金由集团公司承担，不计入单位工资总额。后两名处罚，罚款各10万元，在单位工资总额中扣除。年度累计两次排在后两名的，取消该单位领导班子年薪中的管理创新奖。奖励与处罚在全集团公司进行通报。
第二阶段，2007年5月～8月。
在完成第一阶段的基础上：
1、实现安装、拆除、修护等单项工程的规范化管理；
2、建立设备租赁价格体系和部分服务价格体系；
3、所有采掘单位和部分辅助单位实现人工工资、材料、修理费、设备租赁和部分辅助服务费的市场结算；
2、在二级市场建立细化到工作面的劳动力（劳务）、材料、修理费价格体系，并依据该价格体系在1、2月份进行人工工资、材料、修理费的市场化结算试运行；
3、3月份开始进行人工工资、材料、修理费的市场化结算正式运行；
4、确定科区内部市场化试点单位，建立科区内部结算体系和价格体系。
三、工作要求
（一）实施内部市场化的组织保证
各单位行政正职是内部市场化建设的第一责任人，行政正职必须亲自抓，分管经营副职具体抓，确保领导有力。
各单位应按照组织机构和职能划分适应业务流程需要的原则，重新调整机构和职能以保证内部市场运转顺畅。原则上：
四、考核与奖惩
（一）考核内容
具体考核内容见附表一
集团公司根据阶段性工作要求分阶段下发具体检查验收标准。
（二）考核方式
集团公司根据内部市场化整体推进时间安排，提前半月通知各单位报送相关材料，再根据各单位上报的材料实施检查和考核。检查分为阶段检查和年终检查，采用随机抽查与重点单项检查相结合的方式，运用专家现场打分、现场公布的方法确定各单位内部市场化考核最终得分。检查时集团公司将外聘专家参与考评。
总会计师, 丁淮南 副总工程师, 葛春贵 副总工程师, 刘杰 副总经济师, 程真富 副总工程师, 陈远坤 副总工程师, 陈家祥
副总工程师, 黄淮北 副总工程师, 庞长生 副总经济师, 王圣茂 副总工程师
共印 1 份
各单位市场化办公室是二级市场结算、科区工资总额确定的责任部门；
涡北矿、许疃矿市场化办公室设在经营管理部，不再另设机构；
其他各矿、厂按照《人力资源规划纲要》要求，已设立经营管理部的，市场化办公室纳入经营管理部编制，尚未设立经营管理部Байду номын сангаас，在过渡期内按下列要求办理：
五、其他
本意见实施范围为集团公司所属煤矿、选煤厂。工程建设公司、铁运处、机电装备公司、水泥公司原则上按照本意见执行。其他单位自主决定是否执行本意见。
附件：(1)内部市场化检查内容表(2)内部市场价格测算参考办法
(3)内部市场结算参考办法(4)单项工程结算与管理参考办法
各单位精细化管理办公室与市场化办公室实现机构合并后，两项工作要一体化推进，互相补充，互相促进，不可分割。岗位标准要不断修订完善，精细化考核要与市场化结算挂钩。职工个人收入可以通过市场化考核结果乘以精细化考核分值比率进行计算，即职工个人收入=个人市场化结算工资×个人精细化考核得分比率。机关等暂不实行市场化结算的单位要以精细化考核为辅助手段，做到收入分配考核的全覆盖。
4、8月份实现部分单项工程的一工程一结算；
5、试点科区内部市场管理体系正式运行。
第三阶段，2007年9月～12月。
在完成第二阶段基础上：
1、建立比较完善的生产、服务价格体系；
一、推进原则
按照“先易后难，由点及面，抓大放小，试点先行，逐步推进”的原则开展工作。即先在采掘等实行计件工资的单位试行，逐步扩展到生产辅助、地面服务单位；结算程序上可先由二级市场主体与矿厂结算过渡到市场主体之间链式结算；在市场化结算内容上，先抓住人工、材料、修理、租赁等主要环节再逐步向其他环节扩展；先搞二级市场再向三级、四级市场延伸。
（二）阶段性目标
朔里、杨庄、许疃、朱仙庄四家试点单位：
第一阶段，2007年1月～4月。
1、制定比较完善的经营管理制度，如绩效管理办法、目标成本分解办法、内部结算办法、考核办法、价格制（修）订办法、物资（设备）管理办法等，并认真执行；
4、精细化管理信息系统。实现各单位A、B、C、D卡的计算管理，实现B、C卡的自动生成；
5、各信息系统有效集成，最大限度利用已有信息资源，提高工作效率。
（六）实施内部市场化要与本单位各项管理创新相结合
内部市场化建设是今年集团公司管理创新的主要内容，各单位应积极探索适应内部市场化建设的组织结构、业务流程、经营办法、管理制度等，要以内部市场化建设为契机，加大管理创新力度，逐步革除弊端，推动企业经营管理水平迈上一个新台阶。
二○○七年一月二十九日
主题词：企业管理 内部市场化 意见
抄送：许崇信 董事长, 赵奇 副董事长, 张国建 总经理, 夏传云 副书记, 郭振环 副总经理, 张振义 副总经理, 鲍子田
副总经理, 李伟 总工程师, 曹荣平 副总经理, 杨军 副总经理, 黄建宇 副总经理, 王世森 副总经理, 张宇 工会主席, 王言彬
（五）用信息化手段推动内部市场化建设
各单位要保证本单位计算机网络系统的通畅，网络要有效覆盖各内部市场化结算单位，计算机硬件配置要保证落实到位，同时能够实现内部市场化信息系统与原有的物流系统、设备管理系统、财务管理系统、人力资源管理系统的整合，做好系统接口，实现有效集成。具体说，要达到以下五个主要目标：
（二）单项考核与绩效考核统一纳入内部市场化结算
纳入内部市场化结算的科区，取消原来的材料、修理、电费等项目的单项考核，将其统一纳入到当月的市场化结算工资中，不再另行发放材料考核奖等单项考核奖励。
各单位可根据实际情况把市场化结算工资与产量、质量、安全等其他指标按不同权重挂钩。
关于2007年内部市场化工作的安排意见
淮矿企〔2007〕48 号
关于2007年内部市场化工作的安排意见
为进一步深化精细化管理，加快内部市场化建设，就2007年集团公司内部市场化工作安排如下：
1、市场化办公室设在经管科；
2、市场化办公室由核算员、业绩考核员、工薪管理员及其他有关人员组成，人员从经管科、工资科、财务科及其他业务科室调配。
市场化办公室运作后，经管、财务、工资、计划等部门职能重新调整。
为保证精细化与市场化一体化推进，各矿精细化管理办公室与市场化办公室实现机构合并。
2、二级市场所有采掘生产单位和部分生产辅助单位，实现人工工资、材料、设备租赁和部分辅助服务费用的市场化结算和链式结算；
3、实现全部单项工程的一工程一结算；
4、三级市场管理体系在所有采掘、辅助科区正式运行。
非试点的煤矿、选煤厂内部市场化进度考核可按试点单位进度向后顺延三个月。
二、工作目标
（一）总体目标
以精细化管理为基础，以建立和完善内部市场体系为目标，优化资源配置，全面调动职工参与管理的积极性，提高企业安全生产水平和经济效益。以市场化为动力，推动各项管理创新活动的开展，促进企业增长模式向集约化转变。
1、物流信息系统。能够实现物资计划、申领、审批、发放、库存、消耗、预警、核算、考核、分析等功能，并能做到实时监控。做到流程科学、运转顺畅，管理有效；
2、移动设备动态信息管理系统。实现设备档案管理、设备动态流动管理、租赁管理；
3、职工收入管理系统。实现生产单位一线职工日清月结，以及每日计件收入的录入、查询与收入台账管理；
（三）价格公开
原则上要求各单位对内部市场主体至少提前10天公布下个月度的结算价格；重大单项工程原则上依据内部市场结算价格签订月、季或年度“承包协议”；价格的修订或补贴收入必须按规定程序进行。
（四）实施内部市场化要与精细化管理相结合