财政与税收第四章国债
财政与税收智慧树知到答案章节测试2023年济南大学
绪论单元测试1.现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程，所以称之为A:市场经济B:计划经济C:现代生产D:市场过程答案:A2.用来满足社会公共需要的产品和服务是A:私人产品B:社会产品C:公共机构D:公共产品答案:D3.通过市场来提供的商品和服务是A:公共机构B:私人产品C:社会产品D:公共产品答案:B4.财政学是研究政府经济行为的。
A:对B:错答案:A5.财政学是研究市场经济行为的。
A:错B:对答案:A第一章测试1.财政分配的主体A:国家B:企业C:社会团体D:家庭答案:A2.财政分配属于社会再生产的A:消费环节B:分配环节C:交换环节D:生产环节答案:B3.主张“财政是伴随着国家的产生而产生的，财政是国家财政”的观点是A:价值分配论B:社会共同需要论C:国家分配论D:国家资金运动论答案:C4.财政产生的首要条件是A:经济条件B:政治条件C:社会条件D:历史条件答案:A5.下列那一项不是财政稳定经济职能的目标构成要素A:物价稳定B:税负不变C:充分就业D:国际收支平衡答案:B6.财政三职能包括A:资源配置、收入分配、稳定经济B:资源配置、监督管理、稳定经济C:宏观调控、收入分配、稳定经济D:资源配置、监督管理、维护国家答案:A7.财政产生的条件有A:经济条件B:社会条件C:政治条件D:文化条件答案:AC8.市场经济制度下的财政职能包括A:配置资源B:稳定经济C:发展经济D:分配收入答案:ABCD9.财政分配的主要对象是A:劳动价值B:社会总产品价值C:剩余产品价值D:必要劳动产品价值答案:C第二章测试1.现实经济生活中，客观存在着这样的一些物品——它们满足我们的共同需要，在同一时间中可使多个个体得益，这些物品被叫做A:混合产品B:私人产品C:公共产品D:集体产品答案:C2.属于典型的负外部性的例子的是A:汽车尾气B:企业对资源的配置C:义务教育D:海上灯塔答案:A3.下列属于产生正外部性的例子有( )A:知识或发明的产生B:对传染病的预防C:滚滚浓烟D:河水污染答案:AB4.市场经济中政府的政治作用和经济作用在本质上是对立统一的关系，政府的经济作用主要有A:反对垄断，鼓励竞争B:维护经济稳定C:克服外部性D:促进社会公平答案:ABCD5.政府失灵的表现和成因大致可以归纳为以下几个方面A:垄断B:“寻租”C:政府决策失效D:政府决策执行失效答案:BCD6.导致收入分配不公平的原因有A:个人的初始禀赋差异B:垄断C:劳动能力的丧失D:分配制度答案:ABCD7.从公共品的特点来看，政府为提供公共品而进行筹资的最佳财政收入手段是A:政府债务B:政府收费C:企业利润D:国家税收答案:D8.国家对经济的干预主要是通过政府对（）来实现的A:有效供给B:有效需求C:总供给D:总需求答案:B9.一国政府对经济实行宏观调控，主要是实现如下目标A:充分就业B:国际收支平衡C:经济适度增长D:物价稳定答案:ABCD10.在国家财政支出中，最为典型的公共产品是A:基础产业提供的服务B:国防提供的服务C:义务教育D:科学研究答案:BC第三章测试1.政府间财权的合理划分主要是解决（）在中央与地方政府之间进行分配的问题A:税收B:赤字C:财政开支D:国债答案:A2.政府预算是政府的（）财政收支计划A:季度B:年度C:月度答案:B3.复式预算是按预算收支的（）编制的年度预算A:目标计划B:成本—效益C:资金性质D:绩效评价答案:C4.政府预算最早产生于A:法国B:英国C:德国D:美国答案:B5.我国政府预算的执行机关是A:全国人民代表大会B:各级国库C:中国人民银行D:国务院和地方各级人民政府答案:D6.我国政府预算的最终审批权归于A:国务院B:全国人民代表大会C:全国人民代表大会常务委员会D:财政部答案:B7.政府规模的大小直接影响到预算A:建设支出B:公共支出C:经常支出D:资本性支出答案:C8.政府的经济行为要直接影响到预算中的A:资本性支出B:公共支出C:经常支出D:国防支出答案:A9.一级政府应有一级预算，我国实行A:二级预算C:三级预算D:四级预算答案:B10.我国于1995年正式颁布施行《预算法》，明确规定政府预算采用（）形式编制。
财政与税收课件——国债与国家预决算
将10年以上还本付息的国债称为长期国债；
2020/7/1介2 于两者之间的称为中期国债。
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✓ （3）按照债券是否流通，可以将国债分为可转让国债和不 可转让国债。可以在金融市场上自由流通买卖的国债，称为 可转让国债；不能在金融市场上自由流通转让的国债称为不 可转让国债。
✓ （4）按照利率情况为标志，可以将国债分为固定利率国债、 市场利率国债和保值国债。发行国债时已经确定利率标准的 称为固定利率国债；发行国债时不确定利率标准，待国债上 市时，依市场的供求关系等随时变动，还本付息时国家也依 市场利率确定其利率水平的国债称为市场利率国债；在国债 发行时已确定利率基数，但其还将随市场的物价水平的上浮 而上浮的国债称为保值国债。
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第十章 国债原理和我
国国债管理
✓[重点掌握]
✓1、国债的含义
债的分类方法
✓5、国债的发行价格
✓6、国债偿付的资金来源
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✓7、国债市场的含义
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✓[一般掌握]
✓1、国债与公债的关系
✓2、公债的功能
✓3、公债的发行方式
✓4、政府确定国债利率的依据
✓ （6）按照国债的计量单位为标准，可以将国债分为货币国债、实物国 债和折实国债。货币国债是指以货币为计量单位发行的国债，可以分 为本币、外币、黄金三种；实物国债，是指以实物为计量单位发行并 以实物还本付息的国债；折实国债，是指以若干种类和数量的实物作 为综合计量单位，折合市价发行国债并归还本息。
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国债的发行价格
✓ （1）平价发行，即发行价格等于其票面金额。 债券到期时，国家应依据此价格还本付息。
✓ （2）折价发行，即发行价格低于债券票面金额。 债券到期时国家需按票面价格还本付息。
财政与税收(第五版) 配套课件
第一节 财政及其特征
❖ 三、财政的一般概念 ❖ （一）“财政”一词的来源 ❖ （二）财政的特征 ❖1. 财政分配的主体是国家 ❖2. 财政分配对象是社会产品且主要是剩余产品 ❖3. 财政分配目的是满足社会公共需要 ❖ （三）财政概念的一般表述 ❖ 财政是国家为了满足社会公共需要，对一部分社
会产品进行的集中性分配，可以简称为“以国家 为主体的分配”。
第二节 政府与市场
❖ 二、市场失灵及其表现 ❖ 市场失灵是指市场本身无法有效配置资源，从而
引起收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。
1. 公共产品 2. 外部效应 3. 自然垄断和规模经济
4. 信息不充分和不对称 5. 收入分配不公平 6. 宏观经济不稳定
第二节 政府与市场
❖ 三、政府失灵及其表现 ❖1. 政府决策失效 ❖2. 政府机构和公共预算的扩张 ❖3. 公共物品供给的低效率 ❖4. 政府的寻租活动
❖量出为入是指应考虑国家最基本的财政支 出需要来确定收入规模。量出为入肯定了 政府公共支出保持必要数量的重要作用。
2．公平与效率兼顾原则
❖兼顾公平与效率是评价一切社会经济活动 的原则。在财政支出活动中也存在公平和 效率，也应该遵循公平与效率兼顾的原则， 不能只顾某一方面而忽视另一方面，但是 在具体的政策实施中，一国政府可以根据 一定时期的政治经济形势侧重于某一方面。
配置效率用什么指标来表示、如何通过政府与市 场的有效结合提高资源配置的总效率以及财政在 配置资源中的特殊机制和手段。 ❖在实际生活中，各国政府通常是采取某些指标 （如失业率和经济增长率）或由若干指标组成的 “景气指数”来表示资源配置效率，我国当前主 要是采取GDP增长率指标。
第三节 财政的职能
❖ （三）财政资源配置职能的主要内容 ❖1. 调节资源在产业部门之间的配置 ❖2. 调节资源在不同地区之间的配置 ❖3. 调节全社会资源在政府和非政府部门之间的配
财政与税收政策
财政与税收政策是一个国家经济发展的基础。
财政政策指的是国家通过调整财政收支和借贷活动来调节经济运行的活动，包括财政支出、税收、国债、货币政策等。
税收政策则是国家对于税收制度的调整和管理，以实现国家财务目标和经济调节目的。
下面我将从政策目的、政策影响以及政策执行等方面，阐述的重要性。
一、政策目的的目的是为了促进经济发展和社会进步。
财政支出是政府针对国家经济和社会发展所做的投资和花费，它可以推动经济增长和社会进步，同时也可以改善人民生活水平。
税收政策则是通过税制的调整，使得国家财政收入更大，以便政府投资和维持社会运转。
此外，税收政策还可以用于调控经济，增强国家的竞争力和实现社会公平。
通过的调整，国家可以实现以下目的：1. 经济稳定和增长是实现经济稳定和增长的主要手段。
政府通过设定税收政策和财政政策的调整，可以增加国家的财政收入，从而增加政府的财政支出，推动经济发展。
同时，税收政策还可以通过调整税收费率和税基宽度等方式，进一步激励市场活力，促进经济增长。
此外，财政政策的调度与货币政策的配合，两者的统筹和协调，可以更加精准的实现调节经济，维护经济的稳定。
2. 调节社会与经济结构也可以调节社会和经济结构，实现工业化、信息化、城镇化等领域的平衡发展。
政策制定者可以通过设定税收优惠政策，促进特定行业的发展和壮大，促进资源的合理利用，以促进社会稳定和经济发展。
3. 提高人民生活水平的调整还可以提高人民生活水平。
政府可以通过财政支出，提高减少贫困人口、医疗保障、社会保障等民生支出，以帮助人民实现更高的生活水平。
同时，税收调整可以减轻个人和企业的负担，促进市民消费和企业的发展，从而提高人民的生活质量和国家的经济实力。
二、政策影响财政和税收政策对于社会和经济运行的影响不可忽视。
政府通过精准调控税收政策和财政政策的调度，可以实现社会经济平稳运行，推动经济发展和促进经济的转型升级。
具体来说：1. 经济增长与感受会受到影响通过财政和税收政策的调整，政府可以促进经济增长。
财政与税收4--9章习题答案
第四章税收原理一、单选题1、在下列税种中税负不易转嫁的税种是：( B )A、增值税B、公司所得税C、消费税D、营业税1、下列税种中，不产生超额负担的是：( C )A、统一的所得税B、统一的商品税C、人头税D、有差别的商品税2、下述哪种税收方式会直接对收入——休闲的选择产生扭曲性影响：( C )A、对资本收入课税B、对消费品课税C、对劳动收入课税D、对财产课税3、以下税种中只产生收入效应不产生替代效应的是：( D )A、统一的商品税B、统一的所得税C、有差别的所得税D、人头税4、以下关于税收超额负担的表述中错误的是：( D )A、个人因税收而导致的福利损失大于政府收到的税收B、税后福利水平相同，总额税税收收入大于差别税C、同等税收收入条件下，总额税福利水平高于差别税D、政府收到的税收大于纳税人因税收而导致的福利损失5、以下关于减少税收超额负担的措施中不正确的是：(A )A、对商品征税采用反弹性法则B、大力推引人头税C、尽可能采用低税率D、尽可能采用相对中性的税收6、将目前的对汽车征收养路费政策改为燃油税的方式，符合税收原则中的（B）原则A、平等竞争B、谁受益谁负担C、充分且有弹性D、便利二、不定项选择题1、社会一般不选择总额税的原因有：( ACD )A、总额税不符合公平原则B、总额税不符合效率原则C、总额税无法纠正市场缺陷D、现实的市场经济总是有缺陷的2、在税制设计中可减少税收超额负担的措施有：( ACD )A、尽可能采用中性税收B、尽可能对需求弹性大的商品征税C、尽可能避免高税率D、尽可能对需求弹性小的商品征税3、影响税负转嫁与归缩的因素有：( ACDE )A、供求弹性B、买方纳税还是卖方纳税C、课税对象D、课税范围E、计税单位4、( A )情况下，税收全部转嫁，落在产品或服务的购买者身上。
A、需求完全无弹性B、需求完全有弹性C、需求富有弹性D、需求缺乏弹性4、一个人的真实收入取决于下述哪些因素：( ABC )A、个人的收入水平B、法律上承担的税负C、别人转嫁给他的税负D、他转嫁给别人的税负5、关于企业固定资产的加速折旧，以下说法正确的有( ACD )A、加速折旧具有节税效应，而资金的贴现率越高，节税越多。
《财政与税收》课程练习题
《财政与税收》课程练习题《财政与税收》练习题第一章总论一、单项选择题1.财政分配的主体是（）①企业②国家③家庭④社会团体与组织2.财政分配属于社会再生产的（）①生产环节②分配环节③交换环节④消费环节3.( ）形式在社会主义的社会产品和国民收人分配中居于主导地位①财政分配②信贷分配③价格分配④工资分配4.财政分配的目的是（）①建设社会主义的强大国家②合理配置资源，提高经济效益③实现国家职能④维持国家机器的正常运转5.主张“财政是伴随着国家的产生而产生的，财政是国家财政”的观点是（）①国家分配论②价值分配论③国家资金运动论④社会共同需要论5.财政产生的首要条件是（）①社会条件②历史条件③经济条件④政治条件6.财政产生的必要条件是（）①社会条件②历史条件③经济条件④政治条件7.现实经济生活中，客观存在着这样的一些物品——它们满足我们的共同需要，在同一时间中可使多个个体得益，并无须通过竞争来享用，这些物品被叫做( )①私人产品②混合产品③公共产品④集体产品8.属于典型的负外部性的例子的是( )①海上灯塔②汽车尾气③企业对资源的配置④义务教育9.下列那一项不是财政稳定经济职能的目标构成要素( )①充分就业②税负不变③物价稳定④国际收支平衡10.马斯格雷夫的财政三职能包括( )①宏观调控、收入分配、稳定经济②配置资源、监督管理、稳定经济③配置资源、收入分配、稳定经济④配置资源、监督管理、维护国家二、多项选择题1.财政产生的条件有（）①社会条件②文化条件③经济条件④历史条件⑤政治条件2.奴隶制国家的财政支出主要是（）①战争②王室费用③祭祀④兴修水利支出⑤纳贡支出3.下列属于产生正外部性的例子有( )①知识或发明的产生②河水污染③对传染病的预防④滚滚浓烟⑤员工培训4.市场经济中政府的政治作用和经济作用在本质上是对立统一的关系，政府的经济作用主要有( )①反对垄断，鼓励竞争②维护经济稳定③克服外部性④控制风险和不确定性⑤促进社会公平5.综合现有的政府失灵理论和实际生活中的一些真实存在，政府失灵的表现和成因大致可以归纳为以下几个方面( )①垄断②政府决策失效③“寻租”④投票悖论⑤政府决策执行失效5.导致收入分配不公平的原因有( )①个人的初始禀赋差异②垄断③劳动能力的丧失④商业欺诈⑤产品品质6.财政职能是指财政的内在功能与职责，市场经济制度下的财政职能包括：( )①维护国家②配置资源③分配收入④稳定经济⑤监督管理三、名词解释题1.财政2.社会总产品3.国民收人4.外部性5.帕累托最优6.价格分配四、简答题1.简述财政是如何产生？2.简述财政分配与工资分配的相互关系。
财政与税收第四章PPT课件
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墨西哥阿根廷 印度 中国 泰巴国基斯坦俄罗斯 韩国 南非乌克兰 美国 波兰 日本 英国加拿大 德国 法国 瑞典
资料来源：国际统计年鉴，2003，中华人民共和国国家统计局
注：各国公共部门的相对规模不同，一种解释是各国的财政思想不同。 福利性国家公共部门相对较大。
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（三）按经济性质分类 ――购买性支出与转移性支出 (classification by economic features)
公共支出经济性质的分类的经济分析意义: 1．购买性支出所起的作用，是通过支出使政府掌 握的资金与微观经济主体提供的商品和服务相交换。 2．在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换 的原则 3．微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系 时，也须遵循等价交换原则
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Government outlays of US, as percent of GDP
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5 0 1930年 1940年 1950年 1960年 1970年 1980年 1990年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
公共支出是政府行为的成本。
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二、公共支出分类
（一）按财政功能分类 (classification by fiscal functions)
或称按费用类别的分类，政府在预算中采用
IMF分为：一般公共服务、教育、医疗保障、国防、外交、 司法等行政管理费和其他支出
中国分为：经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理 费、债务支出和其他支出
来源：Economic report of president,2006
财政与税收知识点
财政与税收知识点财政与税收是现代经济体系中两个重要的组成部分，它们在国家治理、经济发展和社会稳定中发挥着至关重要的作用。
以下是对财政与税收知识点的一些基本概述。
一、财政财政是指政府的财政部门通过征收、支出、预算和决算等手段，对国家财政收支进行管理和运用的活动。
财政的主要功能是满足社会公共需求，其核心是财政收支的平衡和财政资金的使用效率。
1、财政收入：财政收入是政府为履行其职能而从社会各方面筹集的用于满足社会公共需求的经济资源。
其来源主要包括税收、国债、收费、捐赠等。
2、财政支出：财政支出是政府为满足社会公共需求而进行的资金分配和使用。
其主要包括基础设施建设、教育、医疗、社会保障、国防等领域的支出。
3、财政政策：财政政策是政府为达到一定的经济目标，通过调整财政支出和税收政策等手段，对经济进行干预和调节的政策。
二、税收税收是指政府通过法律手段，按照一定的标准和程序，对居民和非居民的财产或劳务进行征收和管理的活动。
税收是政府财政收入的主要来源之一，也是调节经济活动的重要工具。
1、税收种类：税收的种类繁多，按照课征对象的不同可以分为流转税、所得税、财产税、行为税等。
其中，流转税是以商品和劳务的流转额为征税对象，所得税是以个人和企业的收益为征税对象，财产税是以财产价值为征税对象，行为税是以特定行为为征税对象。
2、税收原则：税收原则是制定税收政策和税收制度的基本指导思想，主要包括公平、效率、稳定、确实、便利等原则。
3、税收制度：税收制度是指税收的各种法律、法规及其实施细则和征收管理制度的总称。
它包括纳税人的确定、课税对象的确定、税率的设计、纳税环节和纳税期限的规定等内容。
三、财政与税收的关系财政与税收是相互依存、相互制约的关系。
财政通过税收手段筹集资金，满足社会公共需求；税收也是政府调节经济活动的重要工具，通过对不同产业、不同地区、不同收入群体进行差别化税率设计，实现资源的优化配置和社会收入的公平分配。
此外，财政支出也是对经济进行宏观调控的重要手段之一，通过调整财政支出的方向和规模，影响经济发展速度和结构。
《财政与税收》财政部分
1、公共产品2、资源配置职能3、收入分配职能4、稳定经济职能5、消费的非竞争性6、受益的非排他性7、公共生产8、私人生产9、外部效应10、纯公共品11、准公共品二.单项选择题1.财政是随着( )的产生而产生.A.国家B.资本主义生产方式C. 封建制度D.社会化生产方式2.奴隶制国家财政的主要收入是( ).A.税收B. 王室土地收入C.特权收入D.专卖收入3.国家财政收支与统治者的个人收支逐步分离始于( ).A.奴隶社会B.封建社会C.资本主义社会早期D.发达的资本主义社会4.财政收支完全货币化始于( ).A.奴隶社会B.封建社会C.资本主义社会D. 社会主义社会5.国家预算产生于( ).A.奴隶社会末期B.封建社会末期C. 资本主义社会中期D.资本主义社会末期6.财政分配的主体是( ).A.国家B.国有企业C.主管部门D.个人7.在市场经济条件下资源配置起主导作用的是( ).A.国家B.计划C.财政D.市场三．简答题1.市场失灵的主要表现有哪些2.公共产品有哪些特征如何对公共产品分类3.为什么公共产品应由政府提供4.纯公共产品与纯私人产品的需求有何区别5.举例说明正外部效应和负外部效应分别对资源配置有什么影响6.财政的职能是什么第二章财政收入一.名词解释财政收入预算外资金规费二.选择题1.财政收入按形式分类可分为( )等主要形式.A.税收收入B.债务收入C.国有经济收入D.一般经济收入E.政府收费收入2.财政收入的来源结构分析包括了财政收入的( )等方面的内容.A.所有制构成B.价值构成C.产业部门构成D.政府部门构成E.社会成员构成3.影响财政收入规模的因素有:( )A.经济发展水平B. 基本社会经济制度的选择C.价格D.特殊情况E.管理水平4.政府从事财政收入活动的首要目的是( ).A.获取财政资金B.进行收入再分配C.改善资源配置D.稳定经济5.从公共产品的特点来看.政府为提供公共产品而进行筹资的最佳财政收入手段是( ).A.政府债务B.国家税收C.企业利润D.政府收费三.简答题:1.财政收入的主要形式有哪些3.财政收入的来源构成包括哪些内容4.财政收入形式构成的变化会受到哪些因素的影响购买性支出转移性支出行政管理费国防费公共定价法二部定价法负荷定价法最低费用选择法二. 多项选择题1.政府的公共财政支出不断增长.主要是因为( ):A. 经济因素B.政治因素C.临时因素D.国际因素2.政府的购买性支出.主要有( ):A.行政国防支出B.科教文卫支出C.基础产业投资支出D.农业投资支出3.政府的公共支出.按照西方国家的传统做法.主要有( ):A.购买性支出B.转移性支出C.对市场的支出D.公务员津贴奖金支出4.世界各国社会保障的筹资模式主要有三种.即 ( )A.社会保险税B.现收现付制C.完全基金制D.部分基金制E.财政补贴5.公共产品的基本特征主要表现在( )A.非竞争性B.竞争性C.非排他性D.排他性E.消费性6.能作为混合产品的社会产品通常是( )A.具有拥挤性的公共产品B.公共产品与私人产品C.在价格上排他的公共产品D.在价格上不排他的私人产品E.所有的公共产品7.影响公共支出增长的主要因素有( )A.经济发展的需要B.国家干预经济的需要C.人口增长D.社会福利的改善E.物价影响三.单项选择题1.对任何一个消费者而言.他消费的公共产品的数量即是( )A.该公共产品的部分数量B.该公共产品的总量C.该公共产品的最低量D.该公共产品的特定量2. 政府的公共支出( )A.只能用于提供公共产品B.主要用于提供公共产品和混合产品C.主要用于提供公共产品和私人产品D.只能用于提供部分混合产品3.公共支出的挤出效应在经济生活中.( )A.通常指公共支出的负面效应B.通常指公共支出的正面效应C.通常指公共支出的替代效应D.可能产生负面效应.也可能产生积极效应4.消费政府提供的公共产品.( )A.社会成员都必须提供等价的费用B.社会成员都不必付出任何代价C.社会成员都可以"免费搭车"D.需要社会付出一定的代价5.混合产品的供给.( )A.只能由政府来提供B.只能由社会成员来提供C.既可以由政府部门提供.也可以由私人部门通过市场来提供D.只能由市场主体来提供6.控制公共支出增长总量的基本前提是( )A.科学界定政府的职能范围B.满足政府支出的需要C.确定保证经济增长的需要D.确定社会发展的需要7 .财政支出所强调的公平原则是( )A.经济公平B.社会公平C.经济公平与社会公平D.社会的绝对公平8.政府发行的公共债务.尽量用于:( )A.以行政国防为主的经常性支出B.以公共投资为主的资本性支出C.以市场为中心的私人支出D.以政府为中心薪俸支出9.财政支出中的效益原则首先是指要实现( )A.经济效益B.经济效益和社会效益C.宏观经济效益和社会效益D.社会效益和企业效益10.在国家财政支出中.最为典型的公共产品是( )A.基础产业提供的服务B.科学研究C.义务教育D.国防提供的服务四.问答题1.西方财政支出理论有哪些2.财政支出可以进行怎样的分类3.如何完善我国的社会保障制度4.如何对文科卫支出加强管理.提高效益5.为什么说公共品一般要由政府提供第四章国家预算一.名词解释国家预算单式预算复式预算零基预算政府决算部门预算分税制预算管理体制二.选择题1.我国从1994年起在全国实行( )财政管理体制.A.包干制B.分成制C.分税制D.分灶吃饭制2.我国目前属于中央地方共享税的税种有( ).A.土地增值税B.资源税C.房产税D.消费税3.我国现行体制中.中央与地方分享增值税的比例为( )A.80%与20%B.50%与50%C.55%与45%D.75%与25%4.一般性转移支付主要分为收入分享转移支付和( )两大类.A.均衡性转移支付B.配套性转移支付C.特殊性转移支付D.无选择性转移支付5.政府预算最早产生于( )A.美国B.英国C.法国D.德国6.零基预算最早实行于( )A.美国B.日本C.法国D.英国7.我国政府预算的执行机关是( )A.全国人民代表大会B.国务院和地方各级人民政府C.中国人民银行D.各级国库8.我国政府预算的最终审批权归于( )A.财政部B.国务院C.全国人民代表大会常务委员会D.全国人民代表大会9.政府决算是经法定程序批准的年度( )执行结果的会计报告.A.政府计划B.经费计划C.政府预算D.税收计划三.问答题1.分税制的理论依据是什么2.中国的分税制应如何进行完善3.深化税费改革的主要思路4.政府预算的编制和执行的程序是什么5.政府预算可以怎样进行分类6.如何完善财政的转移支付制度第五章政府债务一.名词解释公债承购包销法公债流通借新债还旧债公债负担二.单项选择题1.国债发行的依据是( ).A.国家财产B.政府信誉C. 国家收益D.财政收入占GDP的比重2.举借国债依据的是( ).A. 财产所有者身份B.政治权力C.债务人的身份D.债权人的身份3.国债按发行地域分类.可以分为( ).A.国内和国外公债B.中央债和地方债C.可转让国债和不可转让国债D.建设国债和赤字国债4.国债二级市场一般是( )之间的交易.A.政府与证券承销机构B.国债承销机构和认购者C.国债持有者与政府D.国债持有者与国债认购者5.国债因其有很高的信誉.通常被称为是( ).A. 信誉债券B.国库券C.金边债券D.契约债券6.下列不属于国债结构组成部分的是( ).A.应债主体结构B.债务性质结构C.国债持有者结构D.国债期限结构7.当年国债还本付息额占当年财政收入的比率叫( ).A.国债依存度B.国债偿债率C.国债负担率D.居民应债率8.从一般情况看.实属理论假设的偿还国债的资金来源是( ).A.建立偿债基金B.财政盈余C.预算列支D.举借新债三.简答题:1.公债的特点.2.公债的分类.3.公债本息偿还的资金来源.4.公债的功能.第六章财政政策一.名词解释财政政策汲水政策补偿政策相机抉择的财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策中性财政政策财政政策目标充分就业经济稳定与发展二.单项选择题1.为增加社会总需求.政府应采取的财政政策是( ).A. 自动稳定财政政策B.扩张性财政政策C.紧缩性财政政策D. 中性财政政策2.( )政策的核心是通过变动货币供应量.使货币供应量与货币需求量之间形成一定的对比关系.进而调节社会的总供给与总需求.A.财政B.税收 C货币 D.信贷3.按照在国民经济总量方面的功能不同.财政政策可以划分为( ).A.宏观财政政策.中观财政政策和微观财政政策B.自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策C.扩张性财政政策.紧缩性财政政策和中性财政政策D.短期财政政策.中期财政政策和长期财政政策4.能够根据经济波动情况自动发挥稳定作用的财政政策是( ).A.自动稳定财政政策B.相机抉择财政政策C.微观调节财政政策D.短期调节财政政策三.问答题1.什么是财政政策为什么财政政策是政府用来促进经济发展的间接调控手段2.试比较自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策3.你认为积极财政政策是自动稳定的财政政策还是相机抉择的财政政策为什么4.财政政策目标有哪些方面它们能够同时实现吗为什么5.试述财政货币政策的搭配方式。
《财政与税收》第4章国债原理与制度
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《财政与税收》第4章国债原理与制 度
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《财政与税收》第4章国债原理与制 度
我国的国债种类
§ 无记名式国债：是一种票面上不记载债权人姓名或 单位名称的债券，不允许挂失，但可以上市流通， 又称实物券或国库券。
§ 储蓄国债：是政府面向个人投资者发行、以吸收个 人储蓄资金为目的，满足长期储蓄性投资需求的不 可流通记名国债，利率通常比同期银行存款利率高， 可以记名、可以挂失，不能上市流通，可以采取提 前兑付、转让和质押贷款等方式变现。品种包括凭 证式国债和电子式储蓄国债两种。
（3）资本主义时期金融机构的发展和信用 制度的完善为发行国债提供了必需的技术 条件。
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《财政与税收》第4章国债原理与制 度
（二）国债的发展 1.自有资本主义时期的国债发展阶段 2.垄断资本主义时期的国债发展阶段
（三）我国国债的形成与发展：三个阶段 1.改革开放以前 2.从1981年到1995年 3.从1996年至今
按此偿还本金，除需按正常的利息率支付一定的 债息外，不会给政府财政带来额外负担。 2、按照票面值出售债券，不会对市场利率带来上 涨或下降的压力，有利于经济稳定。 3、债券面额与发行价格一致，还有助于避免债券 的投机之弊。平价发行有利于财政收支的计划管 理。而溢价发行只有在国债利率高于市场利率的 情况下才能获得差价，但同时财政也要为此承受 高利支出；折价发行既不能为财政按票面值带来 预期收入，偿还本金支出又要大于实际国债收入， 而且还有可能影响市场利率的稳定，对财政更为 不利。
《财政与税收》第4章国债原理与制 度
§ ▲政府发行国债的动因：
（1）从政府的支出需求看，资本主义国家 的对外扩张引起了财政支出的过度膨胀， 迫使资本主义国家不得不扩张国债的规模。
财政与税收考试要点总结
第三章财政收入概述财政收入的类型及基本特点：有若干种分类方法，依据：1.收入的持续与否，可分为经常性收入与临时性收入2.收入的来源渠道，可分为直接收入和派生收入3.强制性特征，可分为强制收入与非强制收入根据政府取得收入的形式不同，财政收入可分为税收收入、国有资产收入、公共债务收入、公共收费，这是财政学最常用的方法。
税收收入，指一国政府凭借其政治权力，依据相关法律和预定的标准，向处于本国税收管理范围之内的居民和企业组织强制无偿征收的财政收入。
特点：强制性、无偿性和固定性国有资产收益，国有资产以税、利及少量的收费形式上缴国家财政时，所形成的财政收入。
特点：国家具有行政管理者和资产所有者的双重身份，“有税有利，税利互补”公共债务收入，国家通过信用方式取得的有偿性收入，也称公债或国债。
特点：自愿性和有偿性公共收费，公共部门中的企事业单位通过销售自己生产的产品或提供的服务，以有偿交换取得收入的形式称之为公共收费。
、特点：缴费者通过履行缴费义务，已取得政府所赋予的权利，享受相应的服务和利益财政收入规模是指财政收入的总体水平，可用绝对数额和相对数额来表示。
绝对数额就是财政收入总额，相对数额就是财政收入占国民收入或国民生产总值的比重其影响：首先，对一个国家来说，财政收入规模是衡量一国政府财力的重要指标，很大程度上反映了政府为社会提供公共产品和服务的能力。
其次，财政收入得规模应该适当。
若规模过大，则说明政府集中的资金过多，会压低社会的生产和消费，市场就会走向萧条，全社会的经济效率就会受到影响；若规模过小，政府职能受到限制，不能满足公众对公共产品的需求，同样会降低社会的经济效率。
影响财政规模的因素：经济发展水平：经济发簪水平越高，财政收入规模越大；反之，规模越小收入分配政策：影响剩余产品占国民收入总量的份额；影响财政收入占剩余产品的份额。
一般，越强调分配公平，财政收入规模越大。
价格因素：首先，对财政收入实际购买力的影响，价格水平上涨率高于、等于、低于财政收入增长率时财政收入为实际负增长、不增不减、实际增长。
财政与税收(第五版) 第4章 国债原理与制度
承购包销方式的特征是： 第一，这种方法通过承销合同确定财政部 门与承销团体的权利和义务，双方不是代 理关系而是买卖关系，两者在确定发行条 件方面是平等的，承销团体承担推销的风 险。 第二，发行价格和利率一般由政府与承销 团体通过讨价还价协商决定，或由政府根 据市场价格和利率单方面决定，较为符合 资金的市场供求状况。
三、国债的功能
国债作为一种财政收入的形式，它的出现 在历史上要比税收晚得多。从国债的产生 和发展的历史角度来分析，国债的功能主 要有以下三个方面。
（一）弥补财政赤字
以发行国债的方式弥补财政赤字，一般不 会影响经济发展，可能产生的副作用也很 小。 因为首先，发行国债只是部分社会资金的 使用权的暂时转移，流通中的货币总量一 般不会改变，一般不会导致通货膨胀。其 次，国债的认购通常遵循自愿的原则，通 过发行国债获取的资金基本上是社会资金 运动中游离出来的部分，将这部分资金暂 时集中使用，当然不会对经济发展产生不 利的影响。
第一阶段：改革开放以前 从总体上看，这一阶段国债政策的作 用没有得到充分发挥。 第二阶段：从1981年到1995年 这一阶段利用国债筹集建设资金的功 能正式确立和运用。 第三阶段：从1996年至今 这一阶段国债政策的宏观调控功能正 式确立。
第二节 国债发行与偿还的发行
（一）国债的发行价格 受国债供求关系的影响，国债的发行价格 围绕国债票面价值上下波动，会有平价发 行、折价发行和溢价发行。
1. 平价发行 平价发行是指按国债标明的票面金额出售 ，政府按票面金额取得收入，到期按票面 金额还本。国债发行收入与偿还本金支出 相等，有利于政府财政收入的计划管理和 财政预算的顺利执行。 多数采用这种方式。
二、国债的种类
（一）按国债发行主体分类 从国债的发行主体来看，国债可以分为中 央政府国债和地方政府国债。 中央政府国债列入中央政府的预算，主要 用于弥补财政预算的赤字，既可以用于经 常性支出，又可以用于资本性支出。地方 政府国债原则上不可以用来弥补财政预算 的赤字，一般用于特殊目的的地方性受益 的资本性支出。
财政与税收知到章节答案智慧树2023年西安明德理工学院
财政与税收知到章节测试答案智慧树2023年最新西安明德理工学院第一章测试1.市场失灵的表现有（）。
参考答案:外部效应;信息不充分;公共产品;自然垄断2.基尼系数为（）时，说明社会收入分配绝对不公平。
参考答案:13.所谓“搭便车”现象是指（）参考答案:个体或单位无偿享有公共利益4.公共财政收入分配职能的目标是（）参考答案:实现公平分配5.下列不属于公共产品的是：（）参考答案:迪斯尼主题公园1.财政支出梯度增长模型是（）提出的。
参考答案:怀斯曼与皮考克2.当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金开支，不留储备金，这是（）参考答案:现收现付式3.购买性支出意味着政府的资金（）参考答案:与微观经济主体提供的商品和服务相交换4.新的养老保险制度实施以后参加工作的职工，个人缴费年限达到（）年，退休后才可以按月领取基本养老金。
参考答案:155.文教卫支出属于（）参考答案:消耗性支出1.税收是国家凭借其（）向纳税人强制征收的收入。
参考答案:政治权利2.税收是以（）为征税主体所进行的分配参考答案:国家3.各国政府普遍运用的财政收入的主要形式是（）参考答案:税收4.下列财政收入中，属于非税收入的有（）参考答案:政府财政资金产生的利息收入;以政府名义接受的捐赠收入;国有资源有偿使用收入5.财政收入对经济的影响体现在（）。
参考答案:对投资的影响;对居民储蓄的影响;对劳动力供给的影响;对收入分配的影响1.国债是国家财政收入的一种特殊形式（）。
参考答案:对2.《马斯特里赫特条约》中规定，国家债务余额的警戒线为15%。
（）。
参考答案:错3.以下可称为金边债券的是（）。
参考答案:国债4.以下属于国债特征的是（）。
参考答案:灵活性;自愿性;有偿性5.国债最基本的功能是（）。
参考答案:弥补财政赤字功能1.下列属于政府复式预算优点的是（）。
参考答案:便于政府安排预算收支结构2.根据《中华人民共和国预算法》，以下（）不是各级财政部门的预算管理职权参考答案:决定本级政府预备费的动用3.我国预算编制一般采用（）的编制流程参考答案:两上两下4.国家总决算《即国家决算）以单位和部门决算为基础，由国务院汇编。
财政与税收第四章国债
❖凭证式国债：是指国家采取不印刷实物券，而用填制“国库 券收款凭证”的方式发行的国债。凭证式国债其票面形式 类似于银行定期存单，利率通常比同期银行存款利率高， 具有类似储蓄、又优于储蓄的特点，通常被称为“储蓄式 国债”。凭证式国债通过各银行储蓄网点和财政部门国债 服务部面向社会发行，可以记名、可以挂失，但不能上市 流通。
• 另外，截至2009年末，中国政府总负债 为15.7万亿元，约占2009年GDP的48%， 日本2010年2月该比例达到229%，2009年 末欧元区16国平均水平也达到78.7% 。
• 思考： 1、我国地方举债的主要方式？
2、化解地方债务风险的常用方法？并联系 我国实际进行评述。
二、公债的运作过程
• 其次，财政使用效率低，无法偿还债务本息。在 新增债务中，仅有8.92%用于中央扩大内需新增投 资项目的配套资金，还有相当部分用于建设2008 年前已开工的交通、市政等基础设施。也就是说 ，借债主要用于基建项目投资，而这部分的投资 无法产生收益。这从借新债还旧债的链条可见一 斑：从偿债资金来源看，2009年这13些地区通过 举借新债偿还债务本息2745.46亿元，占其全部还 本付息额的47.97%，财政资金偿债能力不足。长 期以往，地方政府是无法偿还银行本息，一轮地 方债务形成的银行坏账潮可能到来。
国家财政信用包括财政筹资信用（如发行国债）和财 政投资信用（如财政性投融资）两种形式。
公债的特点:
• 有偿性--如期偿还，并向认购者支付利息
• 自愿性--国债的发行或认购建立在认购者自愿承 购的基础上。
《国债与财政平衡》课件
03
国债的风险与控制
国债的规模风险
规模风险：指由于国债规模过大而可 能给国家财政带来的压力和危机。
国债规模过大会增加国家的债务负担 ，导致财政支出压力增大，甚至引发 财政危机。因此，需要对国债规模进 行合理控制，避免过度的债务积累。
国债的结构风险
结构风险：指国债期限结构、利率结构、发行方式结构等方面的不合理，可能给 国家财政带来的负面影响。
出和投资项目。
国债资金可以用于基础设施建 设、教育、医疗、社保等领域 的支出，提高社会福利水平。
国债的发行和偿还过程中，政 府还需要支付一定的管理费用 和中介费用等，这些费用也会 成为财政支出的一部分。
国债的规模和结构对财政支出 的规模和结构也会产生影响， 例如国债规模过大可能会导致 财政支出过于依赖债务资金。
国债市场的现状与问题
国债市场规模不断扩大，但市 场结构不够完善，存在信息不 对称和交易不透不够丰富，不能满足投资 者多样化的需求。
国债市场的监管体系不够完善 ，存在监管漏洞和风险隐患。
国债市场的发展趋势与建议
完善国债市场结构，提高市场透 明度和信息披露水平，降低交易
升级。
推进财税体制改革
完善分税制
合理划分中央与地方财权和事权，实现财力与事权相匹配。
深化预算管理制度改革
加强预算约束，规范预算调整和监督机制，提高预算透明度。
健全税收征管体系
加强税收征管力度，打击偷税漏税行为，保障财政收入稳定增长。
06
案例分析
某国国债发行与市场分析
总结词
国债发行规模、期限结构、利率水平以及市场接受程度
国债结构不合理可能导致国家财政面临流动性风险、偿付风险等问题。例如，长 期国债占比过高可能增加未来的偿债压力，而短期国债占比过高则可能增加流动 性风险。因此，需要合理配置国债结构，以降低结构风险。
朱明zhubob-《财政与金融》4章 国债
第四章 国债
主讲：朱明
高级工程师、高级技师、国家经济师 高级国家职业技能鉴定考评员 高级技能专业教师朱明 个人主页朱明工作室
知足常乐，历经兵农工商学。 历经：兵团开车，地方修车，企业管理：技术、运营、 物流、安全、保卫， 职任：客运站长、 公司经理， 集团技术总监， 总经理及 ((本人教学资料搜索:朱明zhubob(需要资料内容) 法人代表。 学历：本科、MBA， 专业：汽车维修与使用、企业管理、经济管理。 职业资格与职称：高级工程师、高级技师、国家经济师、 高级技能专业教师、高级国家职业资格考评员。 管理科 学研究院特约讲师、 管理顾问有限公司高级讲师。客座 任教：大学、 技师学院、国家职业资格培训与考评及企 业内部职业培训。Q号657555589
第四章
第一节 第二节 第三节 国债的概念 国债的规模 国债制度
国债
第一节 国债的概念
一、国债的概念
——是国家为维ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ其存在和满足其发行职 能的发，采取有偿方式，短信财政资金时形成 的国家债务。
二、国债的特征（简答题）
㈠有偿性
㈡自愿性
㈢灵活性
三、国债的功能
㈠弥补财政赤字，平衡财政收支的功能
观看短片：国债发行首次可以网购
㈣国债的利息率
影响国债利息率的因素：金融市场利率、 银行利率、政府信用状况、社会资金供给量
三、国债的偿还
㈠国债的偿还方式
㈡国债的付息方法
㈢偿债的资金来源
四、国债市场
㈠发行市场和流通市场
㈡国债市场的功能
㈢我国的国债市场
财政与税收
1．2 财政的职能
一、资源配置的职能
• 是指政府通过财政资金的分配及其对 社会其他资源流向的引导，最终形成 一定的资产结构和产业结构的功能。
二、调节收入分配的职能
• 是指财政利用各种手段来调节各分配 主体之间的物质利益关系，实现收入 公平合理分配的目标。
三、经济稳定和开展的职能 是指运用财政政策和收支分配手段，
短期国债、不定期中债。 4、按发行性质分：强制公债和自愿公债。 5、按债券流动性分：可转让公债和不可
转让公债。 6、按国债的实体形式分：货币公债和实
物公债。
三、国债的功能 〔一〕弥补财政赤字 〔二〕筹集建设资金 〔三〕调节国民经济
4.2 国债制度
一、国债的发行
〔一〕国债的发行方式
1、公募法。指国家向社会公众募 集公债的方法，有直接公募法和 间接公募法两种。
2、按财政收入的价值构成分类：分 为C、V、M三局部。
3、按财政收入的部门构成分类：分 为工业、农业、建筑业、交通运输 业、商业等部门。
4、按财政收入的地域构成分类
三、财政收入规模分析 〔一〕制约财政收入的主要因素 1、经济开展水平 2、分配政策和分配制度 3、产业结构和生产资料所有制形
式 4、人民生活水平的提高
第四章 国债与国债管理
4.1 国债及其功能 4.2 国债制度 4.3 国债规模分析
4.1 国债及其功能
一、国债的产生与开展 国债，即政府的债务，是指政府在
国内外发行债券或向外国政府和银 行借款所发生的国家债务。 国债产生的条件有二：一是财政支 出的需要，二是借贷资本的存在。
二、国债的种类 1、按发行地域分：国内公债和国外公债。 2、按举债形式分：借款和发行债券。 3、按归还期限分：长期国债、中期国债、
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政府支配使用并负责偿还。
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公债是一种信用性质的财政收入，体现着有借有还的信 用原则。
公债属于国家信用或政府信用，与其它信用活动不同。 根据信用主体的不同，可划分为：民间信用（个人信 用）、商业信用或企业信用、银行信用和国家信用 。
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❖凭证式国债：是指国家采取不印刷实物券，而用填制“国库 券收款凭证”的方式发行的国债。凭证式国债其票面形式 类似于银行定期存单，利率通常比同期银行存款利率高， 具有类似储蓄、又优于储蓄的特点，通常被称为“储蓄式 国债”。凭证式国债通过各银行储蓄网点和财政部门国债 服务部面向社会发行，可以记名、可以挂失，但不能上市 流通。
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• 其次，财政使用效率低，无法偿还债务本息。在 新增债务中，仅有8.92%用于中央扩大内需新增投 资项目的配套资金，还有相当部分用于建设2008 年前已开工的交通、市政等基础设施。也就是说， 借债主要用于基建项目投资，而这部分的投资无 法产生收益。这从借新债还旧债的链条可见一斑： 从偿债资金来源看，2009年这13些地区通过举借 新债偿还债务本息2745.46亿元，占其全部还本付 息额的47.97%，财政资金偿债能力不足。长期以 往，地方政府是无法偿还银行本息，一轮地方债 务形成的银行坏账潮可能到来。
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（二）公债的类型：
(1)按债权人分类：国内公债(内债)和国外公债(外债) (2)按发行主体分类：政府部门公债和公共企业部门公债 (3)按经济用途分类：生产性公债和非生产性公债 (4)按利率分类：固定利率公债和浮动利率公债 (5)其他分类：
按偿还期限分类，长期、短期，定期和不定期公债； 按流动性分类，上市公债和非上市公债； 按担保条件分类，担保公债和无担保公债； 按举债形式分类，可分为契约借款和公债券； 按应募条件分类，强制公债和自由公债等。
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易失损。
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补充材料：我国是否会发生地方债务危机？
• 审计署公开地方政府负债，显现地方债务两 大隐患。
• 首先，地方负债率过高，且新增负债有增无 减。通过审计调查18个省、16个市和36个县 本级，截至2009年底这些地方的政府性债务 余额高达2.79万亿元；2009年以前形成的债 务余额为1.75万亿元，当年新增1.04万亿元； 有7个省、10个市和14个县本级超过100%， 最高的达364.77%。
❖记帐式国债：又称无纸化国债，它是指将投资者持有的国 债登记于证券帐户中，投资者仅取得收据或对帐单以证实 其所有权的一种国债。 记帐式国债的券面特点是国债无纸 化、投资者购买时并没有得到纸券或凭证，而是在其债券 帐户上记上一笔。 记帐式国债可以记名、挂失，以无券形 式发行可以防止证券的遗失、被窃与伪造，安全性好； 可 上市转让，流通性好。
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记账式国债与凭证式国债的主要区别 ：
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记账式国债
3、记账式国债与凭证式国债的主要区别
凭证式国债
电脑记账，无纸发行； 纸质记账凭证；
发行方式 发行额度在全行范围内 发行额度分配到各个
共享。
机构网点。
可自由买卖；
只能提前兑取，不可
流通转让 流通转让更加安全、方 流通转让。纸质凭证
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二、公债的运作过程
公债的运作过程以发行为起点，以还本付 息为终点，中间涉及到公债的使用和流通，包 括三部分内容。
公债的发行条件 公债的发行方式 公债的偿还
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（一）公债的发行条件
公债的发行条件主要包括以下四个方面： 1、公债的发行价格
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第一节 公债概述
一、公债及主要类型 二、公债的运作过程 三、公债的经济效应和政策功能
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一、公债及其类型
（一）公债的概念： 公共债务: 是政府为解决正常财政收入的不足，或实施特定的经济
调控政策，以信用形式筹集资金而形成的债务，它反 映着以国家为主体的一种分配关系。 • 公债包括国债和地方债。 – 国债是由中央政府发行的，其所筹集资金由中央政
国债是国家信用的重要而非唯一形式。 国家信用的表现形式既包括国家银行信用（如法定货 币的发行），又包括国家财政信用。 国家财政信用包括财政筹资信用（如发行国债）和财 政投资信用（如财政性投融资）两种形式。
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公债的特点: • 有偿性--如期偿还，并向认购者支付利息 • 自愿性--国债的发行或认购建立在认购者自愿承
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第四章 公债
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——公债的含义是什么? ——采用公债作为筹资方式，是否
符合效率的要求? ——如何看持公债所产生的负担?
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本章重点
• 第一节 公债概述
• 第二节 公债效率
• 第三节 公债负担
• 第四节 我国公债市场
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通常分为三种： 平价发行--公债的发行价格与公债票面额相同 折价发行--公债的发行价格低于债券面额 溢价发行--公债的发行价格高于公债票面额
2、公债的利率 决定公债利率的因素主要： 市场利率的高低 政府的信用 社会资金的供给量
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• 另外，截至2009年末，中国政府总负债 为15.7万亿元，约占2009年GDP的48%， 日本2010年2月该比例达到229%，2009年 末欧元区16国平均水平也达到78.7% 。
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• 思考： 1、我国地方举债的主要方式？
2、化解地方债务风险的常用方法？并联系 我国实际进行评述。
购的基础上。 • 灵活性--国债发行与否及发行多少，一般完全由
政府根据有关因素灵活确定，不能通过法律形式 预先规定。
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• 产生的条件： 一是公共收入不抵公共支出 二是社会上存在着可供借贷的闲置资本
• 产生的时间： 封建社会末期
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