规范性文件备案审查制度

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规范性文件备案审查制度

是指对规范性文件进行备案审查的一套制度。规范性文件是指具有法律效力、可以对行政机关、公民和法人产生一定的约束力的文件，如法律、行政法规、命令、规章等。

规范性文件备案审查制度的目的是确保规范性文件的合法性、合理性和有效性，防止滥用行政权力、保护公民和法人的合法权益。该制度通常由立法机关、政府部门或相关行政机构负责进行备案审查。

规范性文件备案审查制度通常包括以下内容：

1.备案申请：规范性文件的起草机关应在制定、修改或废止规范性文件前，向备案审查机关提交备案申请，其中包括文件的目的、内容、依据、制定程序等必要信息。

2.备案审查：备案审查机关对备案申请进行审查，包括对文件的合法性、合理性和有效性进行评估，以及对制定程序是否符合法定程序进行审核。

3.备案决定：备案审查机关根据审查结果，决定是否予以备案，并作出相应的备案决定。备案决定应包括文件的备案编号、备案日期等必要信息。

4.备案公开：备案审查机关应及时将备案决定公开，并向社会公告备案信息，以保证备案公开透明。

5.备案监督：备案审查机关应定期对备案后的规范性文件进行监督检查，及时发现和纠正不符合法律规定或备案决定的问题。

规范性文件备案审查制度的建立和健全能够有效规范行政行为，保障公平公正的行政管理，提高行政决策的科学性和合法性。

印发《规范性文件的制定及备案审查制度》

印发规范性文件的制定及备案审查制度

一、背景

规范性文件在现代社会中起着重要作用，它是国家机关和组织制定的具有普遍

约束力的文件，用于规范和指导各方行为。为了保证规范性文件的合法性、科学性和规范性，加强监督和管理，我国制定了《规范性文件的制定及备案审查制度》。

二、规范性文件制定与备案审查

规范性文件的制定主要由国家机关、部门和地方自治机关进行，从立项、起草、审议到颁布实施，全部程序必须合法、公开、透明。其制定应充分考虑相关法律法规、政策导向和社会实际，并进行充分的论证和论证，确保文件的合法性和科学性。

备案审查环节是对规范性文件制定程序的重要监督环节，主要由相关部门负责

进行。备案审查主要包括对文件的法律依据、合法程序、内容合理性等进行审核，确保文件的符合规定，有效防止违法乱纪现象的发生。

三、规范性文件备案审查制度的重要性

规范性文件备案审查制度的建立和健全对于规范性文件的合法性和权威性，保

障国家法制建设和社会治理体系的健康发展具有重要意义。通过加强备案审查，能够有效规范规范性文件的制定，增强其科学性和可操作性，提高文件的效力和执行力，保障国家和社会各方的合法权益。

四、规范性文件备案审查制度的改进方向

为进一步提高规范性文件备案审查的效率和质量，需要不断完善相关制度和机制，建立健全的审查规范和流程，强化部门协作和信息共享机制，加强对备案程序的监督和检查，提高备案审查的公正性和透明度。此外，还需要加强对备案审查人员的培训和专业素养提升，确保备案审查工作的专业性和准确性。

五、结语

规范性文件备案审查制度是维护国家法制建设和社会稳定的重要保障，加强备

行政规范性文件备案审查制度

是指对行政机关制定的规范性文件进行备案审查的制度安排。其目的是为了确保行政规范性文件的合法性、合规性和科学性，防止违法乱纪的规范性文件对社会造成不良影响。

行政规范性文件备案审查制度通常包括以下内容：

1.备案审查的主体和程序：明确谁负责行政规范性文件备案审查工作，并规定备案审查的程序和流程。

2.备案审查的标准和要求：明确备案审查的标准和要求，包括法律法规的合规性、层级规定的合法性和内容规定的科学性等。

3.备案审查的材料和方式：规定备案审查所需提交的材料和方式，包括行政规范性文件的文本、立项依据、法律法规依据等。

4.备案审查的结果和处理：明确备案审查的结果和处理方式，包括是否予以备案、是否需要补充材料或修改等。

行政规范性文件备案审查制度的实施可以有效规范行政机关制定规范性文件的行为，避免滥用职权、违法乱纪等问题的发生，保障公共权益的依法实现。

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2024年规范性文件备案审查制度(2篇)

2024年规范性文件备案审查制度

____年规范性文件备案审查制度

一、背景分析

随着社会的发展，我国规范性文件制度在推动政府决策、管理和服务中发挥着重要作用。规范性文件可以为经济社会发展提供准确的法律依据，帮助政府实现政策落地，规范市场秩序和社会行为。但是，由于政府部门和组织发布的规范性文件数量庞大，质量良莠不齐，存在一定的问题和风险。为了规范规范性文件的发布和管理，提高规范性文件的质量和效力，有必要建立起一套完善的备案审查制度。

二、目标和原则

1. 目标：建立高效、规范的备案审查制度，促进规范性文件的合理发布和有效实施。

2. 原则：

（1）公平公正：依法审查，坚决杜绝任性、主观判断等不合理行为，确保审查过程公平公正。

（2）科学研判：根据政策需要和实践经验，科学研判规范性文件的必要性、合理性和可行性。

（3）简化程序：建立高效的备案审查机制，减少办理时间和程序，提高办理效率。

三、主要内容和流程

1. 备案范围：制定和发布的行政法规、部门规章、地方政府规章和政府决定等规范性文件，以及涉及公共利益的重要规范性文件。

2. 主体责任：

（1）发布机关：规范性文件的发布机关应当认真履行备案审查义务，确保文件的合法性和科学性。

（2）备案机关：备案机关负责对规范性文件进行审查、备案和管理工作。

3. 流程：

（1）备案申请：发布机关在制定规范性文件前，必须提出备案申请，并提交相关材料。

（2）备案审查：备案机关对备案申请进行审核，依法审核申请文件的合法性和科学性。

（3）备案结果：备案机关根据审查结果决定是否备案，并在备案结果公示后，告知发布机关备案结果。

行政规范性文件备案审查制度范文(3篇)

行政规范性文件备案审查制度范文

第一章总则

第一条为规范行政规范性文件备案审查工作，加强法治化管理，保障行政文件的合法性、合理性和科学性，制定本制度。

第二条行政规范性文件包括行政法规、地方性法规、规章和规范性文件。依法对行政规范性文件进行备案审查，是建立法治化管理的重要环节。

第三条行政规范性文件备案审查由行政文件备案审查机构负责，具体组织实施由备案审查机构确定。

第四条行政规范性文件备案审查应当坚持依法备案原则，严格按照法定权限、程序和要求进行审查，保障备案工作的公平、公正和透明。

第五条行政规范性文件备案审查不得擅自增减行政规范性文件的法定内容，不得违反宪法、法律、法规和其他上位行政规范性文件。

第六条行政规范性文件备案审查应当及时高效，提高审查质量和效率，便于行政规范性文件的落地实施和监督。

第七条行政规范性文件的主体单位应当全面履行备案申报义务，提供必要的文件材料和信息，并积极配合备案审查工作。

第二章备案申报与审查

第八条行政规范性文件备案申报应当按照备案审查机构的要求，提交申报材料和信息。

第九条行政规范性文件备案申报材料包括但不限于：

（一）备案申请书；

（二）行政规范性文件的全文及其附表、附件；

（三）法律、法规及其他上位行政规范性文件；

（四）政策解释、解读等涉及的相关文件；

（五）行政文件的立案依据及程序材料；

（六）其他备案审查机构认为必要的材料。

第十条备案申报单位提交的材料和信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒、漏报重要事实。

第十一条备案审查机构应当按照规定的程序和时限进行审查，并书面通知备案申报单位审查结果。

规范性文件备案审查制度范本（2篇）

规范性文件备案审查制度范本

一、总则

（一）为加强对规范性文件的备案审查工作，保证规范性文件的合法、合理性，维护国家法治和行政规范性文件的系统性、连续性，根据《行政法》等相关法律法规的规定，制定本制度。

（二）本制度适用于全体行政机关及其工作人员对所制定的规范性文件进行备案审查的工作。

（三）备案审查机关应当根据法定职责及时、准确地履行备案审查职责，确保备案审查工作的规范化和科学化。

二、备案审查的基本要求

（一）备案审查应当合法、公正、客观、及时、高效。

（二）备案审查机关应当依照法律法规规定的程序和标准，对备案材料进行审查，确保备案审查工作的科学性和严肃性。

（三）备案审查机关应当确保备案审查的结果与行政规范性文件的具体情况和法律规定相一致，保持备案审查的连贯性和权威性。

（四）备案审查机关应当及时向制定规范性文件的机关提出审查意见，并按照法律法规规定的程序对备案结果予以公示。

三、备案审查的程序

（一）备案审查程序包括受理、审查、意见反馈、备案决定及公示等环节。

（二）备案审查机关应当按照受理申请的先后顺序对备案申请进行逐一审查，确保所有备案申请都能得到公正、客观的审查。

（三）备案审查机关应当对备案材料的法律依据、规范性文件名称、内容、形式、发布程序等进行全面审查，对存在瑕疵或不符合法律法规要求的备案申请及时向制定机关发出审查意见。

（四）备案审查机关应当对备案申请的审查结果及时反馈给制定机关，并根据情况提出合理的修改意见。

（五）备案审查机关应当根据法律法规要求，对备案申请做出相应的备案决定，并及时进行公示，确保备案审查的结果公开透明。

规范性文件备案审查制度

摘要：

规范性文件备案审查制度是一项重要的行政管理制度，旨在确保规范性文件的合法性、科学性和有效性。本文对规范性文件备案审查制度进行了全面的分析和解读，包括其定义、功能、程序、原则等方面的内容，并提出了一些建议和改进措施，以进一步提升规范性文件备案审查制度的效能。

一、引言

规范性文件是指政府机关、行政机构、社会组织等制定、发布和实施的、具有普遍约束力的文件，它是行政管理的重要手段，对于推动社会进步、优化经济环境、保障公民权益等方面具有重要作用。然而，由于规范性文件具有强制力和广泛适用性，容易带来权力过度集中、程序不规范、内容不科学等问题，因此需要建立一个健全的备案审查制度，以实现规范性文件的监督和约束。

二、规范性文件备案审查制度的定义与功能

规范性文件备案审查制度是指对各级政府机关、行政机构及其他社会组织制定的规范性文件进行备案审查的制度。其功能包括：

1.保障法律法规的统一性和权威性。规范性文件备案审查制度可以确保规范性文件与上位法律法规相一致，避免地方性法规与国家法律产生冲突，保证法律的统一性和权威性。

2.提高规范性文件的科学性和合理性。备案审查制度可以通过对规范性文件的内容和形式进行审查，避免制定过程中的随意性和盲目性，提高规范性文件的科学性和合理性。

3.加强社会监督和参与。备案审查制度对规范性文件的透明度提出了要求，可以促进公众对规范性文件的监督和参与，增加政府行为的合法性和合理性。

三、规范性文件备案审查制度的程序

规范性文件备案审查制度的程序主要包括文件备案申报、备案审查和备案结果公示。具体流程如下：

规范性文件的制定与备案审查制度

05
相关法律法规与政策文件
《中华人民共和国立法法》
• 《中华人民共和国立法法》是规定国家立法制度的法律，适用于规范性文件的制定和备案审查。该法规定了立法应当遵循的指导思想和基本原则，以及制定规范性文件应当遵循的程序和要求。
《中华人民共和国宪法》
• 《中华人民共和国宪法》是国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力。其中规定了国家的基本制度、国家机构的职责、公民的权利和义务等内容，同时也是规范性文件制定和备案审查的重要依据。
其他相关法律法规
如《行政法规制定程序条例》等，对规范性文件的制定和备案审查程序作出了具体规定。
备案审查制度的实践情况
全国人大常委会
设立专门的备案审查机构，负责处理公民、法人和其他组织提出的审查要求和审查建议，对各类规范性文件进行审查。
地方各级人大及其常委会
按照《地方组织法》、《监督法》等法律法规的规定，积极开展规范性文件备案审查工作，维护法制统一和权威。
在现有政府层级的基础上，可以考虑引入第三方机构、社会公众等参与审查，以丰富审查主体，提高审查工作的科学性和民主性。
加强各级政府及其部门之间的信息沟通，建立健全规范性文件备案审查的信息共享机制，提高审查效率。
强化对地方人大备案审查工作的指导
上级机关应当加强对下级人大规范性文件备案审查工作的指导，推动全系统的协调发展。

规范性文件备案审查制度

是指为规范行政机关制定的规范性文件，保障其合法性、合规性和科学性，加强对规范性文件的审查和管理的制度。其主要内容包括规范性文件备案的范围、程序、要求、责任等方面。

一、备案范围

规范性文件备案审查制度适用于行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件，包括法律、行政法规、地方性法规、决定性文件、命令性文件、规章、规范性文件、规划、规范、标准等。

二、备案程序

1.备案申请：行政机关制定规范性文件后，应当向上级主管部门提交备案申请，内容包括文件的名称、颁布日期、颁布机关、法律依据、适用范围、主要内容等。

2.备案审查：上级主管部门对备案申请进行审查，主要包括法律依据的合法性、文件内容的合规性、决策程序的合法性、影响范围的合理性等方面。审查结果可以分为通过备案、暂缓备案、修改后备案和不予备案等。

3.备案登记：备案通过后，上级主管部门应当及时将备案信息登记在备案管理系统中，并向行政机关发放备案号。

三、备案要求

1.合法性要求：规范性文件的制定应当具有充分的法律依据，不得超越法律授权范围，不得有悖于上位法规定。

2.合规性要求：规范性文件应当符合行政机关的职权范围和职责，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，符合法治原则和行政法规定的程序和方式。

3.科学性要求：规范性文件的制定应当基于充分的调查研究和科学论证，具备可操作性、可执行性和可评估性，不得违背科学规律，避免随意性和主观性。

四、责任追究

1.行政机关应当设立规范性文件备案审查机构或指定专门部门负责备案审查工作，并明确责任人员。

2.对于违反备案审查制度的行为，行政机关应当依法追究责任，包括对相关责任人员进行问责和纪律处分，修订或废止违法违规的规范性文件，恢复受影响的公民、法人和其他组织的合法权益。

规范性文件备案审查制度模版（二篇）

规范性文件备案审查制度模版

一、背景与目的

随着我国法制建设的不断深化，规范性文件备案审查制度在各个领域的重要性日益凸显。为了确保规范性文件的合法性、合规性以及可操作性，将制度化备案审查程序纳入法律法规的规制框架成为当务之急。本制度的目的在于建立一套科学有效的规范性文件备案审查制度，推动法规的规范化和优化，提高政府部门和社会组织的管理水平，为经济社会的可持续发展提供有力支持。

二、基本原则

1. 法治原则：审查过程必须依法进行，法律法规是审查的根据和基础，必须严格依法执行。

2. 公正公平原则：审查程序必须公正公平，不偏不倚，不得违背公共利益，维护各方当事人的合法权益。

3. 透明公开原则：审查过程必须公开透明，接受社会监督，对相关信息及时进行公示，确保审查结果的客观性和公正性。

4. 便民利民原则：审查程序必须便民利民，疏通信息渠道，优化备案方式，提高审查效率，为申请人提供便捷的服务。

三、主要程序

1. 提交备案申请：备案申请人需按照规定格式，提交备案申请材料，包括但不限于规范性文件的起草说明、影响评估报告、有关方面的意见等。

2. 初步审查：备案机关对申请材料进行初步审查，包括对规范性文件的合法性、合规性以及相关事项的审核。

3. 公示与反馈：备案机关将初审结果公示，并向备案申请人提供审查结果反馈意见，申请人有权提出修改意见或补充材料。

4. 再审评估：备案机关根据申请人的修改与补充情况进行再次审查，确保申请材料的完善统一。

5. 审查决策：备案机关根据再审评估结果作出审查决策，即决定是否予以备案，同时向备案申请人发出备案通知书。

中共中央纪委关于印发《纪检监察规范性文件备案审查规定》的通知

中共中央纪委关于印发《纪检监察规范性文件备案审

查规定》的通知

文章属性

•【制定机关】中央纪律检查委员会

•【公布日期】2024.01.15

•【文号】

•【施行日期】2024.02.01

•【效力等级】党内规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】纪律建设

正文

中共中央纪委关于印发《纪检监察规范性文件备案审查规

定》的通知

各省、自治区、直辖市纪委监委，中央纪委国家监委各派驻机构、派出机构，各中管企业、各中管高校纪检监察机构：

现将《纪检监察规范性文件备案审查规定》印发给你们，请认真遵照执行。

中共中央纪委

2024年1月15日纪检监察规范性文件备案审查规定

（2024年1月2日中共中央纪委制定2024年1月15日发布）

第一章总则

第一条为了规范纪检监察规范性文件备案审查工作，维护纪检监察法规制度体系协调统一，增强法规制度权威性和执行力，根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和《中华人民共和国监察法实施条例》等法规，结合工作实际，制定本规定。

第二条本规定适用于地方各级纪委监委、新疆生产建设兵团各级纪委监委制定的纪检监察规范性文件的备案审查工作。

中央纪委国家监委制定的法规和规范性文件根据有关规定进行备案。

本规定所称纪检监察规范性文件，是指纪委监委在履行职责过程中形成的，在其管辖范围内具有普遍约束力、在一定时期内可以反复适用，以纪委监委或者其办公厅（室）发文字号印发的文件。

下列文件不列入备案审查范围：

（一）印发领导讲话、年度工作要点、年度工作方案、工作总结、分工方案等内容的文件；

（二）关于人事调整、表彰奖励、处分处理等事项的文件；

规范性文件备案审查制度范本

第一章总则

第一条为了规范规范性文件备案审查工作，提高规范性文件备案审查的科学性、透明性和公正性，根据相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有编制或修订规范性文件的部门和单位，以及负责规范性文件备案审查的审查机构。

第三条规范性文件备案审查应当贯彻公正、科学、高效、便捷的原则。保障公众的知情权、参与权和监督权。

第四条规范性文件备案审查应当遵循法律法规的规定，保证规范性文件的合法性、合理性和有效性，不得超越法律界限。

第五条规范性文件备案审查应当注重预防性审查，防止形式主义、官僚主义等问题的发生。

第二章具体内容

第六条规范性文件备案审查应当遵循以下顺序进行：

（一）备案申请：编制或修订规范性文件的部门或单位应当向审查机构提交备案申请，申请包括备案材料和备案申请表。

（二）初审：审查机构对备案申请进行初步审查，包括对备案材料的真实性、完整性、合法性的审核。

（三）公示：初审通过的备案申请应当进行公示，公示时间不少于15个工作日，公示内容应当包括备案材料的主要内容和公示渠道。

（四）听证：依法或需要的情况下，可以进行听证程序，听证应当公平、公正、公开进行。

（五）复审：听证结束后，审查机构对备案申请进行复审，包括对听证结果的综合评估和备案材料的详细审核。

（六）备案：复审通过的备案申请应当进行备案登记，并颁布备案公告。

第七条编制或修订规范性文件的部门或单位应当按照规定的程序、要求和时限提交备案申请，确保备案工作按时完成。

第八条审查机构应当快速、准确、公正地办理备案申请，确保备案工作的质量和效率。

规范性文件备案审查制度

规范性文件制定机关应当自文件公布之日起30日内，将文件报送有审查权的备案审查机关。
登记存档
备案审查机关应当对报送备案的规范性文件进行登记，并存档备查。
进一步审查
对于需要进一步审查的规范性文件，备案审查机关可以采取听取汇报、调阅文件、实地调查等方式进行审查。
初步审查
备案审查机关对报送备案的规范性文件进行初步审查，并作出是否需要进一步审查的决定。
感谢您的观看
THANKS
保密规定
在审查过程中，应当遵守保密规定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。
05
制度执行与监督
执行机构与职责
国务院办公厅
01
负责国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，以及国务院
办公厅制定的规范性文件的备案工作。
国务院法制机构
02
协助国务院办公厅对各部门报送的规范性文件进行审查，提出
制度完善建议与措施
建议加强制度建设
完善规范性文件备案审查的法律法规，明确审查范围、程序、监督机制等。
建议强化监督力度
建立健全监督机制，对违反规定的行为进行严肃处理，强化惩戒效果。
建议提高审查质量
加强审查人员的培训和考核，提高审查水平和专业素养，确保审查质量。
建议推动信息化建设
利用信息化手段提高审查效率，建立电子化备案系统，方便查询和监督。

行政规范性文件备案审查制度

是指国家对行政机关制定的具有普遍适用性、规范行政行为的文件进行备案审查的一项制度。该制度旨在保障行政规范性文件的合法性、合理性和科学性，以确保其能够有效地发挥作用，并预防不当行政干预和滥用行政权力。

行政规范性文件备案审查制度主要包括以下几个方面的内容：

1.备案范围：行政规范性文件备案审查制度适用于国务院及其各部门、各省、自治区、直辖市人民政府及其各部门制定的行政规范性文件。

2.备案审查标准：备案审查机构对行政规范性文件的内容进行审查，包括法律、法规、规章或者上级行政机关的规范性文件是否有所违反，是否超越了行政机关的职权范围，是否与其他规范性文件相冲突等。

3.备案程序：行政机关在制定行政规范性文件前，应当将草案提请备案审查机构审核。备案审查机构应当在规定的时限内审查，并提出审查意见。行政机关根据审查意见进行修改后，再次提请备案审查机构进行备案审查。备案审查机构应当在规定的时限内予以备案或者退回。

4.备案结果：备案审查机构可以按照规定的程序予以备案，也可以退回，要求行政机关修改并重新提请备案。如果行政机关

对退回意见不予修改并重新提请备案，备案审查机构可以提请上级行政机关予以处理。

行政规范性文件备案审查制度的实施，有助于加强行政机关的制度规范化建设，推动依法行政，提高行政决策的科学性和合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共秩序，促进社会和谐稳定。

2024年行政规范性文件备案审查制度(二篇)

2024年行政规范性文件备案审查制度

为促进我县行政机关依法行使行政职权，维护政令畅通和法制统一，加强对我县行政规范性文件的监督和管理，保证法律、法规、规章的正确实施，根据____省政府法制办公室《____贯彻实施____省行政规范性文件制定和备案办法____》(青府法【____】

____号文及《____省行政规范性文件制定和备案办法》的实施细则，结合我县实际，特制定如下制度：

一、本制度所称行政规范性文件是指各部门在职权范围内，依据有关法律、法规、规章及政策所制定的，普遍适用于本区域、本部门行政管理工作，内容涉及公民、法人或者其他____的权利和义务，在一定期限内反复适用，具有普遍约束力的文件。

二、各乡镇人民政府及县政府各部门制定的行政规范性文件，应于发布之日起____日内，将备案报告、正式文本、起草说明各____份以及电子文本____份，报县政府法制办备案(多个部门联合起草或制定的行政规范性文件，由牵头部门负责报送备案)。

三、县政府法制办公室具体负责各乡镇人民政府及县政府各部门行政规范性文件的备案____工作。

四、报送县人民政府法制办备案的行政规范性文件，由法制办负责就下列内容进行____：

(一)是否超越制定机关的法定职权；

(二)是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触；

(三)是否违反《____省行政规范性文件制定和备案办法》的禁止性规定；

(四)是否符合规范性文件的制定程序；

(五)是否与相关的规范性文件有冲突；

(六)其他需要____的内容。

五、规范性文件应当由制定机关的主要负责人或其授权的有关负责人签署，签署后应送县政府法制办统一登记、统一编号、统一公布。未经统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件一律无效，不得作为实施行政管理的依据。

行政规范性文件备案审查制度

一、引言

行政规范性文件备案审查制度是指国家对各级行政机关制定的行政规范性文件进行备案审查的制度。这一制度的实施能够有效遏制行政机关滥用职权、制定不合理、不合法的行政规范性文件，维护公众利益和合法权益，保障行政规范性文件的合法性和合理性。在我国的行政管理中，行政规范性文件备案审查制度具有重要的意义和作用。本文将从制度的背景、对象、程序等方面对行政规范性文件备案审查制度进行详细阐述。

二、制度的背景和意义

1. 背景

我国行政管理中存在一些问题，如行政机关滥用职权、制定不合理、不合法的行政规范性文件等。这些问题严重影响了公众的利益和合法权益，损害了行政机关的公信力和形象。因此，为了加强行政管理，保障公众利益，规范行政行为，确保行政规范性文件的合法性和合理性，行政规范性文件备案审查制度应运而生。

2. 意义

行政规范性文件备案审查制度的实施具有以下几个方面的意义：

（1）规范行政行为。行政规范性文件备案审查制度能够有效遏制行政机关滥用职权、制定不合理、不合法的行政规范性文件，使行政行为更加规范、合法，确保公众利益和合法权益。

（2）维护公众利益和权益。行政规范性文件备案审查制度的实施能够保障公众的利益和权益，避免行政机关制定的行政规范性文件损害公众利益，维护公众的合法权益。

（3）促进行政透明化。行政规范性文件备案审查制度的实施能够增加行政机关的透明度，使公众了解行政机关制定的行政规范性文件的依据和内容，增加公众对行政机关的信任。

三、制度的对象和范围

1. 对象

行政规范性文件备案审查制度的对象是各级行政机关制定的行政规范性文件。行政规范性文件是指行政机关以规范行政行为为目的，对具体事项作出规定的文件。行政规范性文件包括规章、决定、命令、通知、通告、批复、意见、文件等。