政府流程优化.pptx
行业政务服务流程优化方案
行业政务服务流程优化方案第一章政务服务流程优化概述 (3)1.1 政务服务流程优化背景 (3)1.2 政务服务流程优化目标 (3)第二章政务服务流程现状分析 (4)2.1 政务服务流程现状评估 (4)2.1.1 流程标准化程度 (4)2.1.2 信息化建设水平 (4)2.1.3 政务服务效能 (4)2.2 政务服务流程存在的问题 (4)2.2.1 流程设计不合理 (4)2.2.2 信息共享机制不健全 (4)2.2.3 政务服务人员素质参差不齐 (5)2.2.4 政务服务平台功能不完善 (5)2.2.5 政务服务监管不到位 (5)第三章政务服务流程优化原则与策略 (5)3.1 政务服务流程优化原则 (5)3.1.1 以人民为中心原则 (5)3.1.2 系统性原则 (5)3.1.3 创新性原则 (5)3.1.4 可持续性原则 (6)3.2 政务服务流程优化策略 (6)3.2.1 明确政务服务流程优化的目标和方向 (6)3.2.2 整合政务信息系统资源 (6)3.2.3 优化政务组织结构和人力资源配置 (6)3.2.4 引入新技术和方法 (6)3.2.5 加强政策法规支持 (6)3.2.6 强化监督考核机制 (6)第四章政务服务流程重构 (6)4.1 政务服务流程重构方法 (6)4.2 政务服务流程重构步骤 (7)第五章政务服务流程标准化 (7)5.1 政务服务流程标准化要求 (7)5.1.1 基本原则 (7)5.1.2 标准化内容 (8)5.2 政务服务流程标准化实施 (8)5.2.1 组织保障 (8)5.2.2 流程梳理 (8)5.2.3 制定规范 (9)5.2.4 监控与评估 (9)5.2.5 持续改进 (9)第六章政务服务流程信息化 (9)6.1.1 建设背景与意义 (9)6.1.2 建设目标 (9)6.1.3 建设内容 (9)6.2 政务服务流程信息化管理 (10)6.2.1 管理原则 (10)6.2.2 管理体系 (10)6.2.3 管理措施 (10)第七章政务服务流程监督与评估 (11)7.1 政务服务流程监督机制 (11)7.1.1 监督原则 (11)7.1.2 监督主体 (11)7.1.3 监督内容 (11)7.2 政务服务流程评估体系 (12)7.2.1 评估原则 (12)7.2.2 评估指标 (12)7.2.3 评估方法 (12)7.2.4 评估周期 (12)第八章政务服务流程优化实施步骤 (12)8.1 政务服务流程优化准备阶段 (12)8.1.1 流程梳理与分析 (12)8.1.2 制定优化方案 (13)8.1.3 人员培训与宣传 (13)8.2 政务服务流程优化实施阶段 (13)8.2.1 流程调整与优化 (13)8.2.2 监督与评估 (13)8.2.3 改进与完善 (13)8.3 政务服务流程优化验收阶段 (13)8.3.1 验收标准制定 (13)8.3.2 验收程序与流程 (14)8.3.3 验收结果公示 (14)第九章政务服务流程优化保障措施 (14)9.1 政策法规保障 (14)9.2 人员培训与激励 (14)9.3 资金投入与技术创新 (14)第十章政务服务流程优化成效与展望 (15)10.1 政务服务流程优化成效分析 (15)10.1.1 提升政务服务效能 (15)10.1.2 提升政务透明度 (15)10.1.3 提升公众满意度 (15)10.2 政务服务流程优化未来展望 (15)10.2.1 深化“互联网政务服务” (15)10.2.2 强化政务服务规范化 (16)10.2.3 优化政务服务环境 (16)、第一章政务服务流程优化概述1.1 政务服务流程优化背景国家治理体系和治理能力现代化的深入推进，行业政务服务流程优化已成为当前我国深化行政体制改革的重要内容。
第九章 政务流程的设计与优化
经过政府流程再造的组织，将会在以下 经过政府流程再造的组织， 几个方面发生变化： 几个方面发生变化：
政务流程的分类
面向公众 支持流程 管理流程
为公众提供产品与服务的流程 为政府部门内部提供产品、服务 和信息的流程 是政府部门加工输入并转化为输 出的流程。
2、政府流程的重要属性 、
• （1）约束性 约束性 • 指政府的行为必须符合国家利益，必须维护社会 公众的合法利益，即政府必须依法行政。 • （2）确定性 确定性 • 政府流程必须由政府机关甚至由立法机关制订， 体现国家的和政府机关的意志，不能是随意的， 更不能是“约定俗成”，而要有明确规定，有书 面的等确定性的形式，即要成为“程序”。
政务流程优化和再造的共同点
• 政务流程优化和再造都是一种系统综合改 进作业绩效的方法，而不只是信息技术的 解决方案，也不是细致的流程建模；都强 调工作绩效的显著提高；发生的背景都是 在一定政治环境下才发生的；都强调重视 公众和利益相关者；都强调根据需要来确 定改革的广度和深度。
8、电子政务环境下的政务流程再造 、
3、政府流程的功能 、
• 确定化的流程对政府管理自身的效率和质量都具 有不可替代的重要作用： • （1）确定化的流程是对工作经验的总结，它的存 在可使政务处理过程优化，有利于政府建立稳定 的工作秩序。 • （2）确定化的流程有利于实现决策的程序化，提 高科学决策的水平。
3、政府流程的功能 、
• （3）确定化的流程的存在减少了政务处理中的 “多余”过程，减少了不必要的协调和尝试，从 而省时、省力、省人。 • （4）确定化的流程有利于监督，因为，它可以减 少在政务处理中，政府工作人员对自由裁量权的 滥用。 • （5）确定化的流程可以为政务处理过程注入一种 有益的“压力”，为此，它将十分有利于减少工 作中因责任不清、关系不明、去向不定、时限不 确、标准不细、方法不合理而造成的时间延误和 其他各种错漏。
9政府流程的设计与优化
新加坡住房委员会的变革案例
• 请思考，从本案例中可以获得哪些关于政 府部门实施流程再造的经验？
福特公司业务重组前应付账款流程
实施BPR
• 实施 BPR 后。当采购部门向供应商发出 订单的同时，把采购信息输入到联机数 据库中。当供应商将货物运抵仓库后， 验收员便查询数据库中有无一致的订单， 若有，则验收入库，并把入库信息输入 到数据库，计算机在接收到货物验收信 息后便会在适当的时间内自动签发支票 给供应商。若货物不符合订单的要求， 验收员便会拒绝收货，并退货。
流程优化中观察分析问题的方法技巧 流程优化中解决问题的基本方法
取消 增加 分开 均衡 压缩 侧重 扩展 替代 合并 换位
变序
9.5 政府管理常用流程图的绘制
流程图的功能与种类
• 流程图的级别与种类
• 政府管理常用流程图
9.5 政府管理常用流程图的绘制
流程图绘制步骤
• 第一阶段：准备阶段 • 第二阶段：识别阶段 • 第三阶段：绘制阶段
•注重过程控制
•突出管理的服务本质 •建立新型的内部关系 •强调明确管理目标 •强调信息工具的重要性
9.1 电子政务与流程管理
机构在引入信息技术之 前，首先应保证流程正 确无误，这是发挥信息 技术效用的保障。
电子政务与流程 有何关系？
流程最早被研究于商业领域 中，通常是指一个系统将输 入转化为输出的活动过程。 政府流程是指政府在实施管 理时，为达成特定目标所经 历的体现工பைடு நூலகம்规律的稳定的 活动步骤的集合。
9.1 流程管理与电子政务 9.2 政府流程的特性与种类
9.3 政府流程设计的原则与方法步骤 9.4 政府流程优化的方法技巧
9.5 政府管理常用流程图的绘制
政府部门工作流程优化方案
政府部门工作流程优化方案在现代社会，政府部门的工作效率和流程优化是提高公共服务质量的关键。
本文将探讨政府部门工作流程优化的方案，以提高行政效率、加强信息共享和提升服务质量。
1. 优化工作流程政府部门面对繁琐的行政流程，如何优化工作流程成为提高行政效率的关键。
首先，政府部门可以通过全面梳理工作流程，找出低效环节和冗余操作，并进行改进和精简。
其次，建立跨部门协作机制，加强信息沟通和共享。
通过优化工作流程，政府部门可以实现高效快捷的行政决策和服务执行。
2. 引入信息技术信息技术在政府部门工作中发挥着越来越重要的作用。
政府可以投资建设智慧政务平台，实现政务信息的集中管理和共享。
通过引入信息技术，政府可以提高行政效率，减少纸质材料的使用，从而节约资源。
此外，政府还可以建立电子政务系统，提供在线办事服务，方便市民和企业办理相关业务。
3. 加强内部培训和绩效考核为了提高政府部门工作效率，必须加强内部培训和绩效考核。
政府部门可以针对不同岗位制定相应的培训计划，提升员工的专业技能和综合素质。
同时，建立科学的绩效考核机制，激励员工积极投入工作，提高工作效率和绩效。
4. 推行便民措施政府部门应该积极推行一系列便民措施，提升服务质量。
首先，政府部门可以建立统一的服务窗口，简化办事流程，减少办事时间。
其次，推行网上预约和网上办理，提供24小时不间断的在线服务，方便市民和企业办理业务。
此外，政府还可以加强对市民需求的调查和反馈，及时改进服务。
5. 加强数据分析和监督为了更好地优化政府部门工作流程，政府可以借助大数据分析和监督机制。
通过对大数据的分析，政府能够了解工作中存在的问题和瓶颈，及时作出调整和改进。
同时，建立监督机制，对政府部门的工作进行监督和评估，确保工作流程的优化和改进能够得到有效落实。
总结政府部门工作流程的优化是提高行政效率和公共服务质量的关键。
通过优化工作流程、引入信息技术、加强内部培训、推行便民措施和加强数据分析和监督，政府部门能够更好地满足市民和企业的需求，提供高效便捷的公共服务。
EG06-政府流程的设计与优化
在管理机制方面：流程管理模式下所有的部门 或岗位都是流程的一部分.部门之间的绝大多数工
作衔接将按照确定的流程及标准目标明确地‚自动‛
进行，不需要设臵一个专门的控制层级，避免或者
减少了管理中的空白点，降低了因频繁协调而支付
的成本（人力、物力、财力、时间和机会）； 在管理的重心方面：流程管理重过程控制，重 过程能力建设，重效率与效能的双重提升，重服务 而不仅仅是管制：
优势：权力完整，指挥灵便，易于统筹兼顾；分级 治事，分层负责，有利于发挥各级积极性；
弊端 ：
各个职能部门的职能行为往往缺少完整有机的联系 ； 各个不同的职能部门之间经常出现失去共同目标的 现象； 部门职能是相对独立的，他们之间的工作衔接一般 要通过上一层级来安排、协调，因而管理成本高， 费时、费力，工作效能比较低； 重叠、交叉的层级体系容易导致信息流通不畅，信 息失真严重； 管理者最关注的是不出现自己必须承担责任的结果， 而对决定着结果的过程往往视而不见 ；
BPR作为一种新的管理思想，像一股风潮席卷 了整个美国和其他工业化国家，并大有风靡世界之 势。BPR被称作是‚恢复美国竞争力的唯一途径‛， 并将‚取代工业革命，使之进入重组革命的时代‛。 同时还波及到日本、德国等其他工业化国家。哈默 还被美国《商业周刊》评为90年代最具影响力的 ‚四大管理宗师‛之一。
3．1995年，BPR的奠基人哈默自己承认：70% 的BPR 项目不仅没有取得预期的成果， 反而使事情变得更糟。 哈默在《华尔街日报》的一次访谈中承认了自己 的错误。 钱皮在Across the Board杂志的一篇文章中道了 歉。
一直露镜率甚少的另外一位创始人达文波特则为 Fast Company杂志创刊号撰写了一篇带有忏悔意味的 封面文章。 这三位BPR泰斗对自己在BPR上达成了一致意见： ‚革命性变化过热，把‘人’的因素遗漏在外。‛
优化政务服务工作汇报PPT
03
服务质量参差不齐
政务服务窗口人员素质不一，服务质量有待提高。
优化政务服务的意义
01
提升政府形象
优化政务服务有助于塑造高效、 便民的政府形象，增强政府公信 力。
02
促进经济发展
03
增强群众获得感
简化审批流程、提高办事效率， 有助于降低企业制度性交易成本 ，推动经济发展。
优化政务服务能够减少群众办事 难度，提高群众满意度和获得感 。
强化业务培训
定期组织业务培训，提高工作人员的业务素质和服务 能力。
建立激励机制
设立服务明星、优秀团队等奖项，激发工作人员的服 务热情和创新精神。
拓宽公众参与渠道，增强互动体验
01
拓展互动平台
利用微博、微信等社交媒体，搭建政民互动平台，及时回应公众关切。
02
鼓励建言献策
开展问卷调查、意见征集等活动，广泛收集公众对政务服务的意见和建
利用社交媒体、线上问政等渠道，广泛收集 公众意见和建议。
拓展合作渠道
主动对接行业协会、企业、研究机构等，建 立多元化合作体系。
加强宣传推广
运用新媒体手段，提高政务服务工作在社会 各界的认知度和影响力。
探索创新服务模式，提高服务质量
推广“互联网+政务服务”
利用大数据、人工智能等技术，实现精准化、个性 化服务。
对接更多政务部门，将更多政务服务事项纳 入平台办理范围。
推进跨部门协同机制深化发展
建立信息共享机制
统一数据标准，实现政务部门间信息实时共享与更新。
强化业务协同
优化业务流程，推动跨部门并联审批、联合执法等业务协同。
加强政策协同
定期召开部门联席会议，共同研究制定相关政策措施。
政府流程的设计与优化讲义(PPT 40页)
4.3 电子政务流程重组
4.3.1流程重组的背景
美国90年代末，里根在位期间对政府进行管理流程重组。 我国30年来的管理体制改革，可以概括为三个方面： 第一是我国的行政管理体制改革是政府主导的，关键是改革的流程一直 沿着自上而下的程序进行。 第二，我国在体制改革的问题上是围绕大政府、小政府在做文章。 第三，在职能的转变上，我国围绕管还是不管，管多少的问题在划界限。 变化。这种流程主要适用于体力劳动占较大比重的工作过程。 为了推进政府向服务型转变，党的十七大之后提出业务流程重组。此时 党中央提出以现代电子信息技术为支撑，实行政府流程重组。
4.4 政务流程重组对行政改革的影响
4.4.2 组织结构的改革
流程重组将使集权式的管理体系过渡到交互式、网 络化的扁平管理体系。电子政府的建立对转变政府 运行机制所起的作用主要体现在以下三个方面： （1）组织结构的调整 （2）组织机构设置理念的调整 （3）政府动态网络机构的建立
4.4 政务流程重组对行政改革的影响
(2)确定性
政府流程必须由政府机关甚至立法机构制定，体现国家和 政府机关的意志，不允许存在随意性，更不能是约定俗成的， 政府业务流程要有严密、明确的规定，要有书面的确定形式， 即要成为法定程序。
4.2 政府业务流程的特性与种类
4.2.1 政府业务流程的特性 (3)稳定性
政府流程必须保持在相当长的时间范围内稳定、有效，不 得“朝令夕改”。
流程图是一种表示业务顺序和信息流程的图解，它 以统一的符号来表示原理或概念，用连接线表示其 相互间的关系。
1．流程图的级别与种类 按其内容、制法、具体功能的不同，流程图可分为四个级别，每个级别 又各自划分出不同的种类。
第一级流程图为代码图，其功用在于表明信息系统中计算机程
政府部门业务流程优化
政府部门业务流程优化随着社会的发展和进步，政府部门的日常工作也随之变得繁琐而复杂。
为了提高工作效率和服务质量，政府部门急需进行业务流程的优化。
本文将探讨政府部门业务流程优化的必要性，以及如何进行优化，从而为全体市民提供更好的公共服务。
一、业务流程优化的必要性随着经济的快速发展和人民群众对公共服务的不断增加需求，政府部门的工作任务逐渐增多。
然而，目前一些政府部门的业务流程仍然存在着许多问题，如繁冗的手续、低效的工作方式、信息不畅通等。
因此，优化政府部门的业务流程显得尤为迫切和重要。
首先，业务流程优化可以提高工作效率。
通过简化手续、合理划分岗位职责，可以有效地减少工作环节和程序，提高办事效率，减少市民的等待时间，更好地满足市民的实际需求。
其次，业务流程优化可以提升服务质量。
优化后的业务流程将更加规范和规范，能够更好地确保办事过程的公正、公开和透明。
在保证过程合法性的前提下，政府部门将更好地为市民解决问题和提供专业的咨询服务。
最后，业务流程优化可以降低管理成本。
通过合理调整组织架构和流程设计，政府部门可以降低冗余和重复工作，提高工作效益，从而达到节约资源、降低管理成本的目的。
二、政府部门业务流程优化的具体做法业务流程优化需要从组织架构、流程设计、信息化建设等多个方面入手。
下面将分别从这些方面介绍政府部门业务流程优化的具体做法。
1.组织架构优化合理的组织架构是优化业务流程的基础。
政府部门应该根据自身的业务特点和需求进行组织结构的调整，明确各岗位的职责和权限。
同时，可以引入横向协作机制，促进不同部门之间的信息共享和协作，避免信息孤岛和工作重复。
2.流程设计优化优化业务流程需要通过精简和优化流程来提高工作效率。
首先，可以对现有流程进行全面梳理和分析，找出其中的繁琐环节和冗余工作。
然后，根据实际需求，合理划分工作流程，简化手续和程序。
此外，可以借鉴先进的管理方法，如精细化管理和项目管理，提高政府部门的工作效率和服务质量。
效能提升政府部门工作流程优化
效能提升政府部门工作流程优化近年来，随着社会的发展与进步，政府部门承担着越来越多的责任与任务。
然而，由于种种原因，政府工作流程常常效率低下，导致办事效果不佳，影响了群众的满意度和社会发展的进程。
为了提升政府部门的工作效能，需要进行工作流程的优化，以实现更高效、更满意的服务。
本文将从以下几个方面进行论述。
首先，政府部门工作流程优化要从“精简流程”入手。
当前，政府工作流程的繁琐性是效能低下的主要原因之一。
在政策策划、项目审批、业务办理等方面，存在着过多的程序与环节，导致工作效率低下。
因此，应针对不必要的程序进行简化，并建立起科学、高效的工作流程。
减少冗余环节，优化审批流程，可以有效地提升政府部门的工作效能。
其次，政府部门工作流程优化还需注重“信息化支持”。
在信息时代，信息化已经成为推动工作效能提升的重要手段之一。
政府部门应加强信息化建设，通过建立统一的信息系统，实现信息共享与交流。
通过互联网和大数据技术，政府部门可以更快速、准确地获取信息，提供更高效的服务。
此外，政府部门还应积极推广电子政务，通过网络平台，实现公众参与、在线办事等服务模式的创新，进一步提升工作效能。
再次，政府部门工作流程优化要强调“创新思维”。
在快速变化的社会环境下，政府部门需要不断思考、探索适应新形势的工作方法与模式。
政府工作不能固步自封，而应主动适应和引领时代潮流。
通过引入创新思维，鼓励部门内外部人员创新意识的形成，挖掘并推广一切提升工作效能的好方法、好经验。
持续创新，不断完善工作流程，才能提升政府部门的工作效能。
此外，政府部门工作流程优化还需追求“协同发展”。
政府部门间的不协调、割裂性工作是影响效能的根本原因之一。
政府机构应加强沟通协作，打破信息孤岛，建立跨部门协同工作的机制。
通过加强内部协作配合，消除政府间部门之间的障碍和矛盾，实现工作的高效推进。
在协同发展的基础上，政府部门可以更好地发挥各自的作用，提升整体工作效能。
最后，政府部门工作流程优化要注重“人文关怀”。
政府流程的设计与优化课件
10.3.2 政府流程设计的主要任务 • 政府流程设计的主要任务就是为特定的工作过程或工作环
• 10.5 政府管理常用流程图的绘制
• 流程图是进行流程测试、分析、设计与优化的重要 工具之一。
• 它能以简单直观的图解表示流程工作任务和流程要 素构成及固有顺序，既可用于帮助我们了解和分析 既有流程的实际面貌，更可以帮助我们改进既有流 程和实施新流程。
10.5.1 流程图的功能与种类
•流程图是一种表示业务顺序和信息流程的图解，它以统一的 符号来表示原理或概念，用连接线表示其相互间的关系，为 此，它能把比较复杂的联系与过程用简单直观的形式表示出 来，帮助人们认识并解决问题。在流程设计与优化过程中， 流程图可用于对各种流程的分析、规划与改进。
10.1.3 政府流程的种类 • 依照不同的标准，政府流程可以被划分为若干种类，其中
比较有实际应用价值的划分包括如下几种： 1. 依照其法定的效用，可分为强制性与选择性两种 2. 依照其效力范围，可分为内部流程与外部流程两种 3. 依照工作行为的性质，可分为立法性、执法性、司法性流
程三种 4. 依照其精细的程度，可分为一般流程、作业流程、动作流
4. 以控制、协调为主要职能形式，实行层级节制，管 理体系基本上是上一级节制下一级的控制命令体系。
5. 信息沟通以逐级传递为主。
10.2.2 流程管理模式及其在电子政务环境中的应用
10.2.2.1 流尝试实行一种流程管理模 式。这种管理模式就是基于流程进行管理。与职能管理模 式相比，这种管理模式具有如下特点：
电子政务与政府流程优化
容与数量 – （4）确定各工作步骤间合理的最佳次序
– （5）确定每个工作步骤应采用的方式、方法、 技术手段
– （6）以文字、图表等形式准确地表述上述分析 规划的结果，形成流程说明、程序手册、流程 图、决策表等文件。
• 2．3政府流程设计的程序
• 7）以联结线等形式减少线路的数量。 • 8）尽最大的可能便于读者阅读。
• 4．4流程图的常用符号标记
图8-6 最常见的若干种流程图符号
过程 可选过程 决策
数据
内部存储
文档 多文档
终止
准备
人工输入
人工操作
联系
卡片
资料带 汇总连接
对照
排序
摘录
合并 库存数据
或者
延期
磁盘
显示 预定义过程
• 本章小结
– 流程优化就是要发现和解决既有流程中存在的 弊端，并且有效地消除它们。要做到这一点， 观察分析是关键。
• 3．4 流程优化中解决问题的基本方法
– 取消 – 增加 – 压缩 – 扩展 – 合并 – 分开 – 均衡
– 侧重 – 替代 – 换位 – 变序
4 政府管理常用流程图
• 4．1流程图的功能与种类 • 1．流程图的级别与种类 • 2．政府管理常用流程图
本章首先讨论了政府流程的特征及类型，然后对 政府流程设计的原则及任务做了详细阐述，进而 探讨了电子政务环境下政府流程的优化方法技巧， 并且引用管理信息系统的思想，说明了流程图在 政府流程优化中的使用。
• 1）作为新流程设计成果的流程图应从系统 流程图的绘制开始，并首先从主要干系统 （流程中的主要步骤）入手规划，这些主 要子系统或主要步骤即指必然出现的、起 关键作用的组成部分。
政府流程的设计与优化课程.pptx
3、政府管理与流程
流程，特别是确定化的流程对政府管理自身的效率和 质量部具有不可替代的重要作用
流程类型 提供资金 提供运输 提供咨询 提供规则 提供医疗
说明 提供资金的流程 移动人和各类资源 提供数据、信息或建议 提供法律、法规、政策和计划 向公众提供医疗保健服务
流程产出 一定数量的资金
资源的移动 咨询结果
下）性的工作为主；
高层
中层
中层
基层
基层
基层
基层
为什么要求做流程改进或重组---来自企业的借鉴
组织管理僵化的主要原因及特征
每个员工取悦的是自 己的上司
因为上司掌握员工的地位、薪酬，每个员工可以冷落顾客，但 丝毫不敢怠慢其领导。这里顾客也包括组织内部与之发生工作 关系的其他部门或员工，而不再是传统意义上的外部客户。
1、以往应付款部门需在订单、验收报告和发票中核查14项内 容，而如今只需3项——零件名称、数量和供货商代码;
2、实现裁员75%，而非原定的20%;
3、由于订单和验收单的自然吻合，使得付款也必然及时而准 确，从而简化了物料管理工作，并使得财务信息更加准确。
Ford公司流程重建的启示
1、面向流程而不是单一部门。
因为它可以使各级各类工作人员在参与具有一定创造性的工作活动中， 满足创造欲望。
流程的功能：
(5)确定化的流程的存在还有利于监督，因为它可以减 少政务处理中政府工作人员对自由裁量权的滥用。
流程的功能：
(6)确定化的流程有利于以 更有效的方式培训工作 人员，因为程序可作为 培训的标准教材。
(7)确定化的流程可以为工 作过程注入一种有益的 压力，为此，它将十分 有利于减少工作中因责 任不清、关系不明、去 向不定、时限不确、标 准不明、方法不合理而 造成的时间延误和其他 各种错漏。
政务流程优化措施
政务流程优化措施Government administration processes are crucial for the efficient operation of a country. 优化政务流程是提高政府工作效率的重要举措。
It ensures that services are provided to citizens in a timely manner and that resources are utilized effectively. 优化政务流程不仅可以提高政府的工作效率，还可以确保公民能够及时获得服务，资源得到有效利用。
However, many government processes can be cumbersome and time-consuming, leading to inefficiencies and frustration among both citizens and government employees. 然而，许多政府流程可能繁琐耗时，导致效率低下，并且让公民和政府员工感到沮丧。
One of the key areas for optimization is digitalization of government processes. 数字化是优化政府流程的重要领域之一。
By moving processes online, governments can streamline operations, reduce paperwork, and improve accessibility for citizens. 通过将流程转移到线上，政府可以简化运营、减少纸质工作，并提高公民的可访问性。
This can lead to significant cost savings for the government, as well as improved satisfaction among stakeholders. 这既可以为政府带来重大的成本节约，也可以提高利益相关者的满意度。
行政服务流程优化
行政服务流程优化近年来，行政服务流程的优化已成为社会发展的必然需求。
随着市场经济的深入发展和科技的不断进步，人们对行政服务效率和质量的要求越来越高，而行政服务流程优化则成为提升行政效能和满足民众需求的重要途径。
本文将从多个角度探讨行政服务流程优化的重要意义、存在的问题及解决之道。
1.背景行政服务流程优化的背景是我国市场经济的发展和政府改革进程的推进。
市场经济的发展带来了经济活动的快速增长和社会需求的多元化，人们对行政服务的要求也逐渐提高。
政府改革的推进则提出了提高行政效能、减少行政成本的要求，行政服务流程优化成为顺应时代需求和改革要求的重要工作。
2.重要意义行政服务流程优化的重要意义体现在以下几个方面。
首先，行政服务流程优化能够提高行政效能。
通过优化流程，消除繁琐环节和冗余程序，使行政服务更加高效快捷。
这有助于提高政府办事效率，减少办事时间，提高民众满意度。
其次，行政服务流程优化能够提升行政服务质量。
通过精简流程和优化服务，提高服务内容和服务标准。
这有利于增强行政服务的专业性和针对性，提高服务质量和市场竞争力。
再次，行政服务流程优化能够促进政府治理的现代化。
行政服务流程的优化是政府改革的重要一环，优化流程不仅能提高工作效率，也有助于规范政府行为，强化政府与市场之间的互动，推进政府治理的现代化。
最后，行政服务流程优化有助于建立和谐社会。
通过优化行政服务流程，提高服务质量和效率，有助于减少社会矛盾和冲突，增强社会稳定的基础。
3.问题与挑战行政服务流程优化虽然具有重要意义，但同时也面临一些问题与挑战。
首先，行政服务流程优化涉及多个部门和层级的协作。
不同部门之间的信息共享和资源整合是行政服务流程优化的关键。
然而，由于部门之间的利益冲突和信息壁垒，协作难度较大。
其次，行政服务流程优化需要充分运用信息技术手段。
然而，我国在信息化建设方面存在一定差距，不同地区之间的数字鸿沟也造成了行政服务流程优化的不平衡。
再次，行政服务流程优化要求政府机构改革和人员配备的调整。
政务流程优化的方法
政务流程优化的方法Government processes are often criticized for being slow, bureaucratic, and inefficient. 政务流程经常因为缓慢、官僚和低效而受到批评。
This can lead to frustration for citizens and businesses, who rely on these processes to access important services. 这会让公民和企业感到沮丧，他们依赖这些流程来获取重要的服务。
Therefore, it is essential to find ways to optimize government processes in order to improve efficiency and better serve the public. 因此，有必要找到优化政务流程的方法，以提高效率，更好地为公众服务。
One way to optimize government processes is to digitize and streamline paperwork. 优化政务流程的一种方法是数字化和简化文书工作。
By moving from paper-based to digital processes, government agencies can reduce the time and resources required to process paperwork. 通过从纸质流程转移到数字化流程，政府机构可以减少处理文书工作所需的时间和资源。
This not only speeds up the process for citizens and businesses, but also reduces the likelihood of errors and increases transparency. 这不仅加快了公民和企业的流程，还减少了错误的可能性并增加了透明度。
电子政务流程实现及优化.pptx
动作流程是针对工作活动中工作人员的有关动作制定的流程。这种流程 最为精细，甚至要细致到操作者手、脚、眼的每一种变化。这种流程主要 适用于体力劳动占较大比重的工作过程。
(2)简化（Simply）：对剩下的必要活动进行简化。
(3)整合(Integrate)：经过整合，使流程流畅、连贯并能更好地满足顾 客需要。
(4)自动化（Automate）：充分运用与发挥信息技术的强大功能，实现 快速应变顾客需求与变化的高效流程。
2.全新设计法：从根本上重新考虑政府工作和服务的方式，零起点设计 新流程。从目标开始逐步倒推，设计出能够达到目标的全新流程。
• 企业再造理论(BPR)的产生有深刻的时代背景。2O世纪6O、7O年代以 来，信息技术革命使企业的经营环境和运作方式发生了很大的变化， 社会对企业服务的响应和品质要求更高。为了能够适应新的世界竞争 环境，企业必须摒弃已成惯例的运营模式和工作方法，以工作流程为 中心，重新设计企业的经营、管理及运营方式。
政府流程设计的程序
（1）明确目的、任务，制订计划 （2）认真调查研究 （3）分析评价既有流程 （4）规划新流程 （5）实验评价审批新流程方案 （6）正式确定新流程
四、政府流程的优化
流程优化中观察分析问题的方法技巧 ①这一流程的功能是什么 ②构成流程的步骤有遗漏吗 ③每个步骤的工作任务是由谁承担的 ④每个步骤为什么要安排在这个地点来进行 ⑤每个步骤为什么要在此时进行 ⑥每个步骤所采用的方法，各步骤间建立联系的方式与手 续是否过于复杂
政府流程
现代世界各国的政府无不注重管理程序也就是流程的建设。
优化政务服务运行流程方案
优化政务服务运行流程方案
一、政务服务运行流程问题
政务服务运行流程一直是国家机关和企业的重要经营要素，但是在实
际运行中，流程操作不够便捷，效率低下，收集、处理和使用信息数据成
本高昂，不利于政务服务运行的提效和改善。
二、政务服务运行流程优化方案
1、信息化
首先，通过建立全面的信息化平台，实现政务服务运行流程的信息化，使政务服务的各环节有序运行。
具体可以实现信息安全、系统集成、工作
流程可视化、数据标准化、复杂决策等，从而实现政务服务运行流程的优化。
2、智能化
其次，可以实现政务服务运行流程的智能化，通过建立计算机领域的
人工智能技术，如深度学习和机器学习等，使得政务服务能够智能分析、
智能决策，实现政务服务运行流程的智能化优化。
3、集成化
最后，可以实现政务服务运行流程的集成化，将各个环节的流程进行
集成设计，使政务服务的运行流程更加清晰、透明，从而提高政务服务运
行效率，使其更灵活、更高效。
三、结论
政务服务运行流程优化，以信息化、智能化和集成化为基础，可以有效提高政务服务的运行效率，降低政务服务的成本，有助于政务服务的提效和改善。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2.政府流程的内涵
•政府流程是工作活动的集合 •工作单元间有时间顺序的规定性 •要针对每个单元指明具体的工作方法途
径
3.政府流程的特性
• 约束性 • 确定性 • 稳定性 • 可操作性
二、政府流程的类型
1.按法定效用分类
强制性：在实施工作行为时不可 以自主选择的流程。
选择性：在实施工作行为过程中 具有一定选择余地的流程。
旧原则长期支配着付款活动，并决定了整个流程的组织和 运行，从未有人试图推翻它，而BPR的实施就是要求我们要 大胆质疑，大胆地反思，而不能禁锢于传统。
思考：
▪ 政府流程再造与企业流程再造的异同。
参考思路：
一、从基本原则着眼： 政府流程再造的基本原则涉及
▪ 1、合法性原则。2、创新性原则。3、绩效原则。4、便 民原则 二、从目的着眼： 政府流程具有如下特点，即
（一）传统职能管理模式特征
1．以职能为建立组织的依据 2．主要以职能目标为管理目标 3．横向分工与纵向分工 4．层级节制与协调控制 5．逐级沟通
（二）传统职能管理模式的缺陷
1．职能分割切断了组织的有机 联系
2．目标替代与目标缺失 3．信息沟通阻滞甚至失真 4．责任缺失
二、政府流程再造
政府机关针对特定司法权的行使而建立 和实施的流程。
4. 按流程精细程度分类
一般流程： 针对工作活动过程的环节构成制
定的流程。 相对概括性，大体规范有关的关
系、位置、词序、方向等。
作业流程：针对工作活动过程中的各 项操作制定的流程。 涉及具体步骤、手续、方法、时 间、距离、有关标准等。
动作流程：针对工作活动中工作人员 的有关动作制定的流程。
虚拟政府举例：一站式服务架构下的网上税务
１、背景 （１）适应社会信息化进程的需要 （２）降低税收成本、提高办公效率的需要 （３）部门之间信息共享的需要 （４）技术发展的推动作用
福特公司的新流程采用的是“无发票”制度，大大地简化了工 作环节，带来了如下结果:
1、以往应付款部门需在订单、验收报告和发票中核查14项内 容，而如今只需3项——零件名称、数量和供货商代码;
2、实现裁员75%，而非原定的20%;
3、由于订单和验收单的自然吻合，使得付款也必然及时而准 确，从而简化了物料管理工作，并使得财务信息更加准确
（一）政府流程再造的特点
对决策层： 减少中间环节、提高速度、降低成本
对管理层： 业务流程规范化
对操作层： 信息公开化
对服务对象： 适应柔性化需要
对合作伙伴： 接口界面化、流程化
（二）流程再造分类
功能内的业务流程再造
组织职能内机构不重叠，业务不重复
功能间的业务流程再造
组织内打破部门界限，实行团队管理
5. 按工作性质分类
档案、文件、会议、信访、基 建管理、物材采购供应、服务流 程等。
6.按步骤运行路线分类
串联型： 步骤间依时间顺序直线递进的流程。
并联型： 可同时完成若干个步骤的流程。
复合型： 一部分步骤依时序递进，一部分
步骤同时完成的流程。
第二节 流程再造与电子政务
一、传统职能管理模式的特征与缺陷
2. 按效力范围分类
内部流程：只涉及机关或系统内 部的工作行为的流程。
外部流程：涉及机关或系统外部 的工作行为。
3. 按工作性质分类 立法性流程：
政府机关针对指定法律法规和其他规范 性文件而建立实施的流程。
执法性流程：
政府机关针对法律、法规、规章和其他
规范性文件的执行而建立和实施的流程。 司法性流程：
组织间的业务流程再造
简化工作流程，缩短周期，减少成本
业务流程再造后的变化
工作执行单位从职能部门转向过程团队 工作内容范围从单一转向多面化 工作准备方式从培训转为正规教育 绩效评估内容从表现转向能力 人员作用从受控转向授权 管理角色从监督者转为指导者和支持者 组织结构从等级制转向扁平化 决策角色从指令者转向实务者
BPR案例-
福特公司的应付款系统
✓ 福特有50人，马自达5人，原因在 于涉及的部门太多： 采购部门首 先给卖方开出一张采购订货单，送 一副本给财务部门。当供应商运来 货物时，收货部门首先完成一份收 货文件并送给财务部门，应付帐款 部门收到供应商的发票后，将发票 与采购部门的订单副本和收货文件 核对。如果三份文件不一致，更多 的人介入这一流程。
BPR案例
福特公司的应付款系统
Ford公司流程重建的启示： 1、面向流程而不是单一部门：若福特仅仅重建应付款一个部 门，那将会发现是徒劳的，正确的重建应是将注意力集中于整 个“物料获取流程”，包括采购、验收和付款部门，这才能获 得显著改善。 2、大胆挑战传统原则 福特的旧原则：当收到发票时付款。 福特的新原则：当收到货物时付款。
▪ （一）以流程再造提高行政效率，降低行政成本 ▪ （二）以流程再造实现政府职能的合理区隔或有效整合，
推动组织再造 ▪ （三）以流程再造改进公共服务质量，提升公众满意度 ▪ （四）以流程再造推动公共服务的信息化进程 ▪ 政府跨部门合作必须明确合作的界定条件，建立信息共享
2、政府流程再造的原则
政府流程再造的中心理念是以前瞻的企业经营精神，以 服务为中心，以公民的需求为导向，转变政府职能，建 立行政标准作业程序，简化工作流程，以达到有效、良 好的服务品质要求。 以满足民众需求为导向，合理选择流程再造项目 以提高行政效率为目标，系统整合政务管理流程 实施人力资源再造，营造学习型组织环境 充分认识技术作用，促进政务流程的优化
第九章 政府流程的设计与优化
本章学习重点： 政府流程与电子政务的关系； 政府流程设计的基本规则； 政府流程优化的方法技巧； 流程图的绘制方法。
第一节 政府流程的特性与分类
一、政府流程及其特点 1. 政府流程的概念 政府流程是指政府在实施管 理时，为达成特定目标所经历 的体现工作规律的稳定的活动 步骤的集合。
BPR案例
福特公司的应付款系统
✓ 改进后流程：采购部门发出订单，同时将订单内容输入联机数 据库；供货商发货，验收部门核查来货是否与数据库中的内容 相吻合，如果吻合就收货，并在终端上按键通知数据库，计算 机会自动按时付款
采购
供应商
收货
应付帐款
BPR案例
福特公司的应付款系统
Ford公司流程重建的成果：