防空地下室易地建设费

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防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后裁定

防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后裁定摘要：一、背景介绍二、防空地下室易地建设费的定义和征收标准三、防空地下室易地建设费划转至税务部门征收的原因和意义四、划转后的征收流程和规定五、总结正文：一、背景介绍防空地下室易地建设费是指建设单位因地质、结构等原因无法同步配套修建防空地下室，必须依法向人防部门交纳建设规定面积的防空地室所需的工程费用，由人防主管部门统一易地建设，简称为易地建设费。

这一费用旨在保障我国人民防空工程的建设和维护，提高城市防空能力。

二、防空地下室易地建设费的定义和征收标准防空地下室易地建设费的征收标准根据《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空工程建设管理规定》等相关法规制定。

建设单位应当按照规定面积和收费标准缴纳防空地下室易地建设费。

具体的征收标准和计算方法由各地人防部门根据本地实际情况制定。

三、防空地下室易地建设费划转至税务部门征收的原因和意义为了进一步规范防空地下室易地建设费的征收管理，提高征收效率，近日，有关部门决定将防空地下室易地建设费划转至税务部门征收。

这一举措有以下几方面意义：1.加强征收管理，提高征收效率。

税务部门作为专业的税收征收管理机构，具有丰富的税收征收经验和完善的征收管理体系，可以更有效地加强对防空地下室易地建设费的征收管理，提高征收效率。

2.强化政策执行力度，提高政策透明度。

税务部门负责征收防空地下室易地建设费后，可以充分利用税务部门的信息系统和技术手段，加强对政策执行情况的监控和分析，提高政策透明度，确保政策执行到位。

3.优化服务，减轻纳税人负担。

税务部门负责征收防空地下室易地建设费后，可以提供更加便捷、高效的缴费服务，减轻纳税人负担，提高纳税人满意度。

四、划转后的征收流程和规定防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后，征收流程和规定将发生以下变化：1.纳税人需按照人防部门核定的防空地下室易地建设费金额，向税务部门申报缴纳费用。

2.税务部门收到纳税人的申报信息后，对其进行审核，确认无误后，向纳税人开具税收票证。

人防工程收费标准

人防工程收费标准收费标准（一）防空地下室易地建设费收费依据：《关于调整我市防空地下室易地建设费收费标准的通知》（湛价[2005]155 号）因条件限制不能“结建”人防地下室工程项目，经批准，按《湛江市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（湛府[2003]71 号）和《关于调整我市防空地下室易地建设费收费标准的通知》（湛价[2005]155 号）有关规定缴纳易地建设费。

收费标准如下：1、新建十层（含十层）以上或者基础埋深 3 米以上的9 层以下的民用建筑，按应建人防地下室面积计算，每平方米1500 元（内含100 元价格调节基金）；2、新建九层（含九层）以下民用建筑，地面总建筑面积在二千平方米（含）以上的，按地面总建筑面积，每平方米30 元（内含 2 元价格调节基金）；3、新建九层（含九层）以下民用建筑，地面总建筑面积在二千平方米以下的，按地面总建筑面积，每平方米21 元（内含 1.4 元价格调节基金）；4、下列民用建筑可以减免易地建设费：①享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；②新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；③临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；④因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

（二）人防工程施工图审查费收费依据：《关于人防工程施工图审查费及质量监督费标准的复函》（湛价函[2007]60 号）；收费标准：按国家规定的工程勘察设计收费下限的11% 计收。

（三）质量监督费收费依据：《关于人防工程施工图审查费及质量监督费标准的复函》（湛价函[2007]60 号）收费标准：参照粤价费（1）函[1994]70 号文有关规定按人防工程总造价的2 %。

收取。

人防易地建设费是什么意思

一、人防易地建设费是什么意思
人防易地建设费，应为人民防空地下室易地建设费。

按规定“所有民用建筑项目均要按规定同步建设防空地下室”，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报经人民防空主管部门批准；经批准不修建的，建设单位应当按照国家和省规定的标准向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建。

二、防空地下室易地建设费收费标准
１、防护等级6Ｂ级防空地下室易地建设费，按地面首层建筑面积缴纳，收费标准为：设区市每平方米300元，县（市）每平方米200元。

２、防护等级6Ｂ级以外的防空地下室易地建设费，按应建防空地下室建筑面积缴纳，收费标准为：设区市每平方米1800元，县（市）每平方米1300元；
三、减免防空地下室易地建设费
根据国家有关规定，以下城市规划区内新建民用建筑项目应适当减免人防易地建设费：
（1）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房（含单位集资合作建房）、棚户区改造安置住房、旧住宅区整治项目，予以免收。

（2）中小学、幼儿园校舍建设项目，予以免收。

（3）非营利性养老和医疗机构建设，予以免收。

（4）除中小学、幼儿园外学校教学楼、营利性的养老和医疗机构建设及为残疾人修建生活服务设施的民用建筑，予以减半收取。

（5）依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的项目，予以免收。

（6）经县级以上建设主管部门鉴定为危房需要翻建，而且是原地原业主原面积翻新
改造的商品住宅项目，予以免收。

（7）为主体工程施工服务，竣工后必须拆除的临时性民用建筑，予以免收。

（8）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积重建的民用建筑，予以免收。

人防工程收费标准

人防工程收费标准收费标准（一）防空地下室易地建设费收费依据：《关于调整我市防空地下室易地建设费收费标准的通知》（湛价[2005]155号）因条件限制不能“结建”人防地下室工程项目，经批准，按《湛江市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（湛府[2003]71号）和《关于调整我市防空地下室易地建设费收费标准的通知》（湛价[2005]155号）有关规定缴纳易地建设费。

收费标准如下：1、新建十层（含十层）以上或者基础埋深3米以上的9层以下的民用建筑，按应建人防地下室面积计算，每平方米1500元（内含100元价格调节基金）；2、新建九层（含九层）以下民用建筑，地面总建筑面积在二千平方米（含）以上的，按地面总建筑面积，每平方米30元（内含2元价格调节基金）；3、新建九层（含九层）以下民用建筑，地面总建筑面积在二千平方米以下的，按地面总建筑面积，每平方米21元（内含1.4元价格调节基金）；4、下列民用建筑可以减免易地建设费：①享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；②新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；③临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；④因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

（二）人防工程施工图审查费收费依据：《关于人防工程施工图审查费及质量监督费标准的复函》（湛价函[2007]60号）；收费标准：按国家规定的工程勘察设计收费下限的11%计收。

（三）质量监督费收费依据：《关于人防工程施工图审查费及质量监督费标准的复函》（湛价函[2007]60号）收费标准：参照粤价费（1）函[1994]70号文有关规定按人防工程总造价的2‰收取。

关于规范防空地下室易地建设收费的规定

关于规范防空地下室易地建设收费的规定（国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部 2000年4月27日计价格〔2000〕474号文发布）为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，现就规范防空地下室易地建设收费的有关问题作如下规定：一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人防重点城市的市区（直辖市含近郊区）新建民用建筑，要按照原国家人民防空委员会、国家计委、城乡建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字〔1984〕9号）的规定修建防空地下室。

防空地下室建设所需资本，纳入建设项目投资计划。

建设费用据实列入建设项目开发成本。

二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。

对按规定需要同步配套建设，但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

三、建设单位依前条规定提出易地建设申请，经有批准权限的人防主管部门批准后，应按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。

对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

易地建设费收费标准

5、其它民用建筑应建未建防空地下室
地面建筑总面积20元/㎡
内计费字[2002]第1105号
二、人防工程设备使用管理费
1、按工程总造价每月不低于2‰至4‰收费。
2、按使用面积每月不低于2－4元/㎡收费。
内人防字[1986]4号
核定工程面积及造价，按合同收费
三、政府列入人防经费
年度财政预算支出的0.3%
地面首层面积1200元/㎡
[2003]国人防办字第18号、内国动发[2003]第2号
2、新建除[2003]国人防办字第18号文件第四十七条一款规定和居民住宅以外，地面总建筑面积在2000平方米以上的民用建筑项目，应建未建防空地下室
应建防空地下室面积1200元/㎡
[2003]国人防办字第18号、内国动发[2003]第2号
收费项目
收费标准
收费依据
执法程序
一、防空地下室易地建设费
1200元/㎡
800元Байду номын сангаас㎡
20元/㎡
[2003]国人防办字第18号、内国动发[2003]第2号、内人防发[2006]30号、内计费字[2002]第1105号
1、建设单位（个人）报送资料；
⑴市发改委或区计划局立项批复。
⑵规划局《建设项目选址意见书》、规划总平面图。
内政字[1999]216号文、自治区《实施〈人防法〉办法》
协调市、区两级财政局列入当年政府财政预算
3、新建除[2003]国人防办字第18号文件第四十七条一款规定和居民住宅楼项目，应建未建防空地下室
地面首层面积1200元/㎡
[2003]国人防办字第18号、内国动发[2003]第2号
4、危房翻新住宅项目，应建未建防空地下室
地面首层面积800元/㎡

《关于进一步明确防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收有关问》

《关于进一步明确防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收有关问》关于进一步明确防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收有关问题的细则宁防办〔202x〕32号各有关单位：为认真贯彻《南京市人防工程建设管理规定》（宁政发[202x]55号）、《关于防空地下室易地建设收费的补充规定》（宁防办[202x]27号、宁财综[202x]217号、宁价房[202x]120号）等有关文件的要求，现结合我市实际，对防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收的有关问题进一步明确如下：一、关于“工业生产厂房及其配套设施”界定的说明《南京市人防工程建设管理规定》中所称的工业生产厂房是指采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业等门类的生产车间。

各门类所包括的行业小类按照《国民经济行业分类》（gb/t4754-202x）的规定执行。

工业生产厂房的配套设施是指直接为工业生产服务的给排水、供电、供暖、动力、仓库等设施。

二、关于民用建筑基础埋置深度问题的说明民用建筑基础埋置深度是指建筑物的地下室底层的建筑地坪，与其或建筑物的围护结构室外地坪的高差。

当沿地下室围护结构有一半以上的室内外地坪的高差超过3米，则该建筑物的基础埋置深度超过3米。

反之，则该建筑物的基础埋置深度不超过3米。

对于多层（10层以下）非居民住宅建筑，当地面总建筑面积大于15000平方米，按照规划设计要点和平时功能要求，每栋建筑的基础埋置深度小于3米，其必建防空地下室按地面建筑面积的4％比例集中易地修建。

如项目无条件集中易地修建防空地下室，多层非居民住宅必建的防空地下室也可结合某栋建筑修建，该栋建筑虽因修建防空地下室而导致基础埋置深度超过3米，其必建面积仍按地面建筑面积的4％比例计算。

三、关于几类特殊民用建筑配建防空地下室标准的说明（一）由住宅和其它功能组成的混合型建筑（经济适用住房、廉租房项目的混合型建筑除外），按住宅配建防空地下室的标准执行。

（二）酒店式公寓是具有居住、酒店双重功能的民用建筑，这类建筑物的实际功能和防空地下室配建标准应按用地性质来确定：在居住用地上新建的此类建筑，其功能定性为住宅，按住宅配建防空地下室的标准执行，居住人口按每户2人计算；在其它性质的用地上新建的此类建筑，其功能定性为酒店，按非住宅配建防空地下室的标准执行。

人防易地建设[2000]474号

国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知计价格[2000]474号各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）、人防办公室建设厅（委员会），各军区人防办公室：为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，根据《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》（国发[1998]34号）规定，我们制定了《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：关于规范防空地下室易地建设收费的规定二OOO年四月二十七日附件：关于规范防空地下室易地建设收费的规定为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，现就规范防空地下室易地建设收费的有关问题作如下规定：一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人防重点城市的市区（直辖市含近郊区）新建民用建筑，要按照原国家人民防空委员会、国家计委、城乡建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字[1984]9号）的规定修建防空地下室。

防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。

建设费用据实列入建设项目开发成本。

二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。

关于规范防空地下室易地建设收费的规定

关于规范防空地下室易地建设收费的规定为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，现就规范防空地下室易地建设收费的有关问题作如下规定：一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人防重点城市的市区（直辖市含近郊区）新建民用建筑，要按照原国家人民防空委员会、国家计委、城张建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字[1984]）9号的规定修建防空地下室。

防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。

建设费用据实列入建设项目开发成本。

二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。

对按规定需要同步配套建设，但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设。

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

三、建设单位依前条规定提出易地建设申请，经有批准权限的人防主管部门批准后，应按应建防产地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等住房，减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

人防工程易地建设费收费标准

人防工程易地建设费收费标准
二○○四年六月十六日陕价费调发〔2004〕19号
1、人民防空重点城市十层以下或基础埋深三米以下、地面建筑面积1000平方米以上的新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目，按总建筑面积的4-8%（一类人防重点城市按6-8%，二类人防重点城市按5-6%，三类及省级人防重点城市按4-5%）修建6B级防空地下室，6B 级防空地下室的收费标准为6级标准的60%，即一类人防重点城市每平方米900元，二类人防重点城市每平方米780元，三类及省级人防重点城市每平方米600元，其他城市每平方米480元。

2、对拆除补建的人民防空工程，因地质条件复杂、拆除面积小等原因难以补建的，经县级以上人防主管部门批准，可不予补建，但应按补建人防工程面积缴纳易地建设费，其收费按新建民用建筑人防工程易地建设费标准收取，并由人防主管部门统一安排易地建设。

3、逐步建立和完善人防工程易地建设费的动态管理制度。

省物价局、省财政厅将根据人防工程建设成本及价格因素变化情况，适时调整人防工程易地建设费收费标准并向社会公布。

各地也要及时反馈执行过程中遇到的情况和问题，以便进一步完善收费管理政策。

4、本通知下发后，各收费单位应及时到同级价格主管部门办理《收费许可证》变更手续，亮证收费，自觉接受价格、财政部门的监督检查。

5、凡以前与本通知规定不符的收费范围和标准，以本通知为准。

防空地下室易地建设审批表及收费

[附表] 行政许可项目一次性告知单防空地下室易地建设审批表漳人防易建审字[ ] 号建设单位：工程名称：工程地址：建设单位联系人：电话：手机：漳州市人民防空办公室制2006年3月1日 1[附表] 设计单位论证资料表（以上由设计单位认真填写，不得涂改） 2福建省人民防空条例（1999年10月22日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2008年12月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）第一条为了加强人民防空建设，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条县级以上地方人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。

第三条县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定设置人民防空主管部门。

县级以上地方人民政府人民防空主管部门是同级人民政府负责管理本行政区域人民防空工作的职能部门。

县级以上地方人民政府的发展和改革、经贸、教育、财政、国土资源、建设、城乡规划、房地产管理、税务、价格等部门在各自职责范围内负责有关的人民防空工作。

街道办事处、人民防空重点设防镇和重要防护目标单位，应当依法做好人民防空工作。

第四条任何组织和个人都有得到人民防空保护的权利，享有战时接受防空隐蔽、疏散、医疗救护以及在平时接受防空知识教育和技能训练等权利，应当履行参与人民防空建设、人民防空教育和训练等义务。

第五条县级以上地方人民政府应当将人民防空宣传教育纳入国防宣传教育、普法宣传教育、社会公共安全宣传教育计划，采取多种形式开展人民防空宣传教育，使公民增强国防观念和人民防空意识，掌握人民防空的基本知识和技能。

县级以上地方人民政府教育主管部门应当会同人民防空主管部门共同搞好在校学生的人民防空宣传教育。

新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门应当积极开展人民防空宣传教育。

县级以上地方人民政府人民防空主管部门负责人民防空宣传教育的指导和监督检查。

第六条人民防空经费是人民防空建设与管理的专项经费，由国家和社会共同负担。

防空地下室易地建设收费标准

关于转发《云南省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设收费标准的通知》的通知发布时间：2002.09.28来源：人防办昆计价房[2002]398号各县（市）区计贸（物价）局、财政局、人防办：现将《云南省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设收费标准的通知》转发给你们。

结合我市实际，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、防空地下室易地建设收费标准。

依据文件精神，考虑到我县（市）区经济发展水平的差异，防空地下室易地建设费收费标准具体分类如下：（一）新建高层建筑（10层以上含10层，或者基础开挖深度超过3米）按下列标准收取：1、国家一类防空重点城市昆明市的五华区、盘龙区、官渡区、西山区及昆明市城市规划区内的民用建筑项目，按应建防空地下室面积（与建筑物底层同等面积，下同）计收，每平方米2000元。

2、安宁市，呈贡、晋宁、宜良、石林、嵩明等县，按应建防空地下室面积计收，每平方米1600元。

3、东川区，富民、禄劝、寻甸等县，按应建防空地下室面积计收，每平方米1200元。

（二）新建多层建筑（9层以下含9层，或者基础开挖深度小于3米）按下列标准收取：1、国家一类防空重点城市昆明市的五华区、盘龙区、官渡区、西山区及昆明市城市规划区内的民用建筑项目，按地面总建筑面积计收，每平方米30元。

2、安宁市，呈贡、晋宁、宜良、石林、嵩明等县，按地面总建筑面积计收，每平方米20元。

3、东川区，富民、禄劝、寻甸等县，按地面总建筑面积计收，每平方米10元。

以上收费项目，昆明市的五华区、盘龙区、官渡区、西山区及昆明市城市规划区内的防空地下室易地建设费由昆明市人防办按国家和省的有关规统一组织收取。

东川区、安宁市，呈贡、晋宁、宜良、石林、嵩明、富民、禄劝、寻甸等县的防空地下室易地建设费由各县（市）区人防办或人防主管部门按国家和省的有关规定组织收取，每季度将收费情况报昆明市人防办备案。

二、各执收单位收文后，到当地价格主管部门办理《行政事业性收费许可证》，亮证收费。

关于规范防空地下室易地建设收费的规定

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集。

防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

五、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门严格按照国家规定组织收取。

收取的收入属于预算外资金，应全额缴入预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。

防空地下室易地建设费应纳入人防经费预算，统筹安排并专项用于安排易地建设人防工程，各级人民政府和有关部门不得统筹调剂，不得用于平衡本级预算，不得挪作他用。

六、各级政府价格、财政主管部门要加强对防空地下室易地建设费的监督检查，对擅自扩大收费范围、提高费用标准、改变收费资金用途等违反国家有关收费管理规定的，要依法查处。

七、各省、自治区、直辖市政府价格主管部门可会同财政、人防主管部门结合当地实际情况制定具体实施办法，并报国家计委、财政部、国家人防办备案。

八、本规定自颁布之日起执行。

2008年5月16日，山西省第十一届人民代表大会常务委员会召开第二次会议，研究通过了《山西省人民防空工程建设条例》，并于2008年7月1日起实施。

同年7月29日，山西省物价局、山西省财政厅、山西省人民防空办公室《关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》正式出台，通知要求防护级别为6级和6B级的防空地下室易地建设费，需按照应建防空地下室面积计算。

防空地下室易地建设收费规定的通知

吉林省物价局、财政厅、人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设收费规定的通知各市、州物价局、财政局、人防办公室：为加强人民防空工程建设，促进防空地下室建设与经济建设协调发展，按照中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发［2001］9号）文件精神，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价［2000］474号）及国家和省有关人民防空工程建设的规定，经省政府同意，现就防空地下室易地建设费（原结建人防工程费）收费范围、收费标准及有关问题作如下规定：一、防空地下室易地建设范围结合民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人防重点城市的市区及规划区内新建民用建筑，必须按照国家和省的有关规定修建防空地下室。

对按规定需要配套修建防空地下室的，要坚持同步配套修建，不得收费，但因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设。

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

对符合上述条件范围的民用建筑建设项目，建设单位提出易地建设申请，经当地人防主管部门审核批准，可按应建防空地下室建筑面积和规定的易地建设费标准交纳易地建设费，由所在地人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

对于长春市、吉林市民用建筑面积超过3.0万平方米以上的，其他市、县民用建筑面积超过2.0万平方米的建设项目防空地下室易地建设申请，须报省人防办公室审批。

二、防空地下室易地建设收费标准防空地下室易地建设收费标准应根据防空地下室实际造价确定。

防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后裁定

防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后裁定一、引言防空地下室作为城市建设的重要组成部分，承担着保护城市居民生命财产安全的重要职责。

然而，在防空地下室建设过程中，易地建设费的划转问题一直备受关注。

本文将探讨防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后裁定的相关问题。

二、防空地下室易地建设费的划转问题2.1 防空地下室易地建设费的定义防空地下室易地建设费是指在城市建设过程中，为了建设防空地下室而需要划拨的资金。

这些资金主要用于购买土地、建设防空地下室以及相关设施的建设。

2.2 防空地下室易地建设费的划转现状目前，防空地下室易地建设费的划转一般由地方政府负责。

地方政府会根据相关法规和政策，将防空地下室易地建设费从财政预算中划拨出来，用于防空地下室的建设。

2.3 防空地下室易地建设费划转至税务部门征收的意义将防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后裁定，可以提高资金使用的透明度和公平性。

税务部门具有专业的财务管理和监督能力，能够更好地监督和管理防空地下室易地建设费的使用情况，确保资金的合理利用。

三、防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后裁定的问题与挑战3.1 税务部门的能力和经验问题税务部门在防空地下室易地建设费的征收和裁定方面可能存在能力和经验不足的问题。

税务部门需要加强对防空地下室建设的了解和培训，提高相关人员的专业素质和能力。

3.2 资金使用的监督和管理问题防空地下室易地建设费的划转至税务部门征收后，如何确保资金的合理使用成为一个重要的问题。

税务部门需要建立完善的监督和管理机制，加强对资金使用情况的监督和审计，确保资金不被滥用和浪费。

3.3 划转后的税收政策问题防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后，需要制定相应的税收政策。

税收政策的制定需要考虑到防空地下室建设的特殊性和社会效益，既要保证资金的合理征收，又要避免给企业和个人带来过大的负担。

3.4 社会公众的知情权问题防空地下室易地建设费的划转至税务部门征收后，社会公众的知情权需要得到保障。

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湖南省物价局
湖南省财政厅文件
湘价费〔2007〕87号
关于规范防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费
征收范围和标准有关问题的通知
各市（州）物价局、财政局：
根据《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（湖南省人民政府令第204号）和国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）规定，为进一步规范防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收管理，促进我省人民防空工程建设与维护管理工作，经省人民政府同意，现就防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收范围和标准有关事项通知如下：
一、防空地下室易地建设费
1、在县城及以上城市规划区内的国有土地上（含开发区、工业园区、科技园区、保税区、风景区、重要经济目标区和物流园区等）新建（含改建、扩建和危房翻新住宅项目）民用建筑（除工业生产厂房外），必须同步修建防空地下室。

规定的应建防空地下室面积小于地面首层建筑面积的、按人民防空工程建设规划需要调整的，或者确因地质等原因难以修建防空地下室的，应按分级管理权限，经人防行政主管部门批准，建设单位在办理建设工程规划许可证之前，依法缴纳防空地下室易地建设费。

2、防空地下室应当与地面建筑同步竣工验收，并由建设单位按照分级管理权限向人防行政主管部门申请质量认可，经认定质量合格的，不再缴纳防空地下室易地建设费。

否则，应限期采取就地整改措施，凡拒绝整改或者确实无法整改的，应依法缴纳防空地下室易地建设费。

3、任何单位和个人不得批准免建或者减少修建防空地下室面积，不得降低防空地下室防护标准和减免防空地下室易地建设费。

4、防空地下室易地建设费收费标准见附表。

凡不能一次达到省定收费标准的市（州）、县（市），由市（州）价格、财政行政主管部门制定本级及所属县（市）的具体实施办法，报省价格、财政行政主管部门审批。

5、防空地下室易地建设费征收实行分级管理。

凡国家和省有关行政主管部门立项审批的新建民用建筑项目，因故不能修建防空地下室的，经省人防行政主管部门批准，其防空地下室易地建设费由省人防行政主管部门收取；市（州）、县（市）有关行政主管部门立项审批的新建民用建筑项目，因故不能修建防空地下室的，经市（州）、县（市）人防行政主管部门批准，其防空地下室易地建设费分别由市（州）、县（市）人防行政主管部门收取。

二、公用人防工程维护费
1、凡省行政区划范围内的企业、事业单位（财政全额预算拨款单位和各类学校除外）和个体工商户均应依法按年度缴纳公用人防工程维护费。

2、公用人防工程维护费征收标准：企业、事业单位和雇员年平均在7人（含7人）以上的个体工商户按单位上年度工资总额的0.4%缴纳；个体工商户雇员在7人以下的，每年每户按30元缴纳。

3、职工已全部进入低保的单位免征公用人防工程维护费；职工只发基本工资的单位减征50%；单位内部有人防工程的可在全额缴纳的公用人防工程维护费中申请返回25%，用于单位内部人防工程维护和管理；其他经财税部门确认的亏损企（事）业单位可申请适当减免。

4、目前尚没有公用人防工程的县（市）暂不征收公用人防工程维护费。

5、公用人防工程维护费的征收，经当地人民政府批准，可以委托相关部门代征，并到同级财政、价格部门办理相关手
续。

6、公用人防工程维护费的征收实行分级管理。

省属和中央驻湘单位应缴纳的公用人防工程维护费由省人防行政主管部门收取；市（州）、县（市、区）属单位和个体工商户应缴纳的公用人防
工程维护费分别由市、县级人防行政主管部门收取。

三、其他有关规定
1、防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费属行政性收费，实行“收支两条线”管理。

收入全额缴入同级财政，纳入财政预算，支出要严格执行《人民防空财务管理规定》和《人民防空会计制度》，切实做到专款专用，各级政府不得挪作他用，任何单位和个人不得平调、截留。

2、省人防行政主管部门应该加强对本系统行政事业性收费征管工作的监督管理，各执收单位应持本通知到当地同级价格部门办理收费许可证变更手续，到同级财政部门办理非税收入票据购领证，使用省财政厅统一印制的《湖南省非税收入一般缴款书》。

3、各执收单位应严格按照本通知规定的收费范围、收费对象和收费标准收费，按规定实行收费公示，自觉接受价格、财政部门的监督检查。

省价格、财政部门会同省有关部门不定期对全省收费执行情况进行检查。

4、防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费上下级分成比例按照省财政厅湘财综〔2005〕35号文件规定执行。

5、本通知自发文之日起执行，2007年7月1日至发文之日仍按省物价局、省财政厅湘价费[2006]92号文件执行。

过去有关文件凡与本通知规定不符的，以本通知为准。

附件：湖南省防空地下室易地建设费收费标准表
湖南省物价局湖南省财政厅
二○○七年七月十二日
附表：
湖南省防空地下室易地建设费收费标准表。