北京市防空地下室易地建设费标准
人防易地建设费标准
人防易地建设费标准人防易地建设费是指在城市规划建设中，为了保障城市人防设施的建设和运营所需的资金。
根据国家相关法律法规，各地区对于人防易地建设费的标准可能会有所不同，但一般都会参照当地的经济发展水平、土地利用状况、建设成本等因素来确定。
在我国，人防易地建设费标准一般是由地方政府制定并公布的，一般会根据城市的土地利用规划和人防设施建设需求来确定具体的费用标准。
一般来说，人防易地建设费是以每平方米土地面积为单位来计算的，具体的费用标准会根据土地的不同用途和地段来进行调整。
人防易地建设费的征收是合法的，也是有其必要性的。
首先，人防设施的建设和运营需要大量的资金支持，而这些资金往往是通过人防易地建设费来筹集的。
其次，人防设施的建设对于城市的安全和稳定具有重要意义，因此必须要有相应的资金保障。
再次，人防设施的建设需要占用大量的土地资源，而这些土地资源的使用是需要支付相应的费用的。
在确定人防易地建设费标准时，需要充分考虑城市的实际情况和发展需求。
一方面，要保证人防设施建设的资金需求得到充分满足，另一方面也要避免因为过高的费用标准而给企业和个人带来过大的负担。
因此，在制定人防易地建设费标准时，需要进行科学合理的测算和评估，确保费用标准既能满足人防设施建设的实际需求，又不至于给社会经济发展带来不利影响。
总的来说，人防易地建设费标准的制定是一个复杂而又重要的问题，需要政府部门和相关专业人士共同努力来解决。
只有通过科学合理的制定，才能保证人防设施的建设得到充分保障，同时也能避免不必要的社会经济问题。
希望各地区在制定人防易地建设费标准时，能够充分考虑实际情况，确保费用标准的公平合理，为城市的安全和稳定提供有力支持。
不宜修建防空地下室和减免易地建设费的条件(建筑A类)
不宜修建防空地下室和减免易地建设费的条件国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》的通知二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。
对按规定需要同步配套建设，但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集。
防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。
对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
《人民防空地下室设计规范》（GB 50038-2005）3.1.3条：防空地下室距生产、储存易燃易爆物品厂房、库房的距离不应小于50m；距有害液体、重毒气体的储罐不应小于100m。
《城市居住区人民防空工程规划规范》（GB 50808-2013）3.0.9条：城市居住区人防工程距离生产、储存甲、乙类易燃易爆物品厂房或库房的距离不应小于50m；距有害液体、重毒气体的储罐或仓库不应小于100m。
北京市人民防空条例-市人大常务委员会公告第50号
北京市人民防空条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民代表大会常务委员会公告（第50号）《北京市人民防空条例》已由北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年3月29日通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。
北京市第十一届人民代表大会常务委员会2002年3月29日北京市人民防空条例（2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）第一章总则第一条为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条人民防空是国防的重要组成部分。
人民防空建设是国民经济和社会发展的重要方面，是城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。
人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展，与首都城市建设、平时防灾救灾相结合的原则，努力适应不断发展变化的新形势。
第三条市和区、县人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。
第四条市和区、县人民政府应当将负担的人民防空经费列入同级财政预算。
有关单位应当按照国家和本市的规定负担人民防空费用。
第五条市人民政府、北京卫戍区领导本市人民防空工作。
区、县人民政府和同级军事机关领导本区、县的人民防空工作。
第六条市人民防空主管部门管理本市的人民防空工作。
区、县人民防空主管部门管理本区、县的人民防空工作。
乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处可以根据人民防空工作的需要，设置专（兼）职办事机构或者人员，负责本地区的人民防空工作。
发展计划、规划、建设、市政管理、公安、民政、交通、国土房管、卫生、教育、工商行政、税务、通信管理、广播电视等部门按照各自的职责依法做好人民防空工作。
关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知
辽宁省物价局、财政厅、人防办、建设厅转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知更新日期2006-05-08 10:32:03.36 浏览次数21302页面功能字体大小[ 大] [ 中] [ 小] [ 关闭]辽价发[2001]72号2001年6月28日各市物价局、财政局、人防办公室（民防局）、建委（城建局）：现将《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格[2000]474号）转发给你们，并结合我省实际提出如下实施情况，请一并贯彻执行。
一、坚持结合地面民用建筑修建防空地下室“以建为主”的原则，凡按规定能够同步配套建设的，应坚持同步配套建设，不收取易地建设费。
确实符合国家四部委474号文件规定的条件不能同步配套建设防空地下室，易地建设确有困难的，建设单位可提出申请，经所在市人防办（民防同）审核，报省人防办批准后，方可缴纳易地建设费。
二、防空地下室易地建设费收费标准应根据各市建设防空地下室造价制定，但考虑我省目前各市收取的易地建设费标准较低和建设单位以及开发企业的承受能力，确定我省易地建设费按应建防空地下室建筑面积缴纳，其标准如下：沈阳、大连市每平方米2000元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米1750元；其余省辖市每平方米1500元；县级市和县城每平方米1000元。
九层以下民用建筑也可按地面总建筑面积缴纳易地建设费，其标准如下：沈阳、大连市每平方米40元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米35元；其余省辖市每平方米30元；县级市和县城每平方米20元。
三、结合民用建筑修建防空地下室是国家的一项重要战略措施。
除国家四部委474号文件规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准免建防空地下室或减少建设面积，以及减免易地建设费。
对违规减免的，省人防、物价等部门将依照有关法律法规予以严肃处理。
四、收费单位按规定必须到同级物价部门办理收费许可证，亮证收费。
国家人民防空办公室关于调整防空地下室易地建设费核算方式的通知-国人防办字[2003]第159号
![国家人民防空办公室关于调整防空地下室易地建设费核算方式的通知-国人防办字[2003]第159号](https://img.taocdn.com/s3/m/4961bac1ac51f01dc281e53a580216fc700a534e.png)
国家人民防空办公室关于调整防空地下室易地建设费核算方式的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家人民防空办公室关于调整防空地下室易地建设费核算方式的通知（国人防办字〔2003〕第159号）各省、自治区、直辖市人民防空办公室，中央国家机关、中央直属机关人民防空办公室：财政部、中国人民银行下发的《关于修订2003年政府预算收支科目的通知》（财预〔2003〕46号）中规定：“在‘一般预算支出科目’第6103款‘人民防空经费’下增设610301项‘防空地下室易地建设费支出’……对人防部门上缴各级财政的防空地下室易地建设费，各级财政部门应按国家有关规定，继续用于防空地下室的易地建设，不得挪作他用”。
现根据上述规定，对防空地下室易地建设费核算方式作如下调整：一、人防会计科目在第207号科目“其他应付款”下增设20701项“防空地下室易地建设费”，反映人防部门收取、应上交国库的防空地下室易地建设费。
在第401号科目“财政补助收入”第40102项“地方预算拨款”下增设4010201子科目“防空地下室易地建设费”，反映财政部门拨回的防空地下室易地建设费；增设4010202子科目“其他”，反映除防空地下室易地建设费外来源于中央财政或地方财政的经费。
二、记账方式（一）结转历年结余防空地下室易地建设费时，借记“事业基金”下相关子科目，贷记“财政专户存款”下相关子科目。
（二）收取防空地下室易地建设费时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记“其他应付款--防空地下室易地建设费”科目。
（三）上交年度防空地下室易地建设费时，借记“其他应付款--防空地下室易地建设费”科目，贷记“银行存款”科目。
易地建设费收费标准
地面建筑总面积20元/㎡
内计费字[2002]第1105号
二、人防工程设备使用管理费
1、按工程总造价每月不低于2‰至4‰收费。
2、按使用面积每月不低于2－4元/㎡收费。
内人防字[1986]4号
核定工程面积及造价，按合同收费
三、政府列入人防经费
年度财政预算支出的0.3%
地面首层面积1200元/㎡
[2003]国人防办字第18号、内国动发[2003]第2号
2、新建除[2003]国人防办字第18号文件 第四十七条一款规定和居民住宅以外，地面总建筑面积在2000平方米以上的民用建筑项目，应建未建防空地下室
应建防空地下室面积1200元/㎡
[2003]国人防办字第18号、内国动发[2003]第2号
收费项目
收费标准
收费依据
执法程序
一、防空地下室易地建设费
1200元/㎡
800元Байду номын сангаас㎡
20元/㎡
[2003]国人防办字第18号、内国动发[2003]第2号、内人防发[2006]30号、内计费字[2002]第1105号
1、建设单位（个人）报送资料；
⑴市发改委或区计划局立项批复。
⑵规划局《建设项目选址意见书》、规划总平面图。
内政字[1999]216号文、自治区《实施〈人防法〉办法》
协调市、区两级财政局列入当年政府财政预算
3、新建除[2003]国人防办字第18号文件第四十七条一款规定和居民住宅楼项目，应建未建防空地下室
地面首层面积1200元/㎡
[2003]国人防办字第18号、内国动发[2003]第2号
4、危房翻新住宅项目，应建未建防空地下室
地面首层面积800元/㎡
昌平区人民防空工程建设与使用管理规定
昌平区人民防空工程建设与使用管理规定作者：佚名文章来源：北京市昌平区人民政府更新日期： 2007-6-25第一条为了加强本区人民防空工程建设与使用管理，提高城镇总体防护能力，保护人民的生命和财产安全，缓解地面人口密集、交通拥挤状况，合理开发、利用地下空间，为经济建设服务，根据《北京市人民防空条例》和《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》等有关法律、法规，结合我区实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条区人民防空办公室（以下简称“区人防办”）是本区人防工程建设与使用管理工作的主管机关，负责本规定的组织实施和监督检查工作。
区计划、规划、建设、公安、消防、财政、物价、工商和市政等有关部门依照各自的职责权限，依法做好人防工程的建设和使用管理工作。
第四条人防工程建设实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
第五条区政府依法制定区人防工程建设规划，并将其纳入城镇建设总体规划，区政府各有关部门按照各自职责组织实施。
第六条本区行政区域范围内进行新建和旧房改造的民用建筑（指住宅、旅馆、招待所，商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房等）和外资民用建筑，必须依法同步建设人民防空工程。
第七条修建10层（含10层）以上的民用建筑，应当建设“满堂红”（即与地面首层建筑面积相等）的防空地下室；9层（含9层）以下、基础埋深3米（含3米）以上的建筑，应按其建筑面积的3%修建防空地下室；9层（含9层）以下、基础埋深3米以下的建筑，应按其建筑面积的2%修建防空地下室；单建地下工程的，应按其建筑面积的30%修建人防工程。
第八条按规定应当修建人防工程的建设项目，确因地质条件限制不宜修建人防工程的，经区人防办批准后，建设单位按照市有关部门制定的收费标准交纳易地建设费。
北京市民防局关于印发《北京市人防工程建设审批暂行规定》的通知-京民防发[2007]121号
![北京市民防局关于印发《北京市人防工程建设审批暂行规定》的通知-京民防发[2007]121号](https://img.taocdn.com/s3/m/f639c4f40875f46527d3240c844769eae009a394.png)
北京市民防局关于印发《北京市人防工程建设审批暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市民防局关于印发《北京市人防工程建设审批暂行规定》的通知（京民防发〔2007〕121号）各远郊区县民防局、市人防工程质量监督站、市人防工程技术服务中心：1986年北京市制定《关于贯彻〈关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知〉的实施细则》以来，我市的人防工程建设审批工作始终坚持依法行政的宗旨，严格执行国家和本市的各项人防工程建设政策。
特别是《行政许可法》颁布实施后，人防工程建设审批工作在程序、标准方面进一步得到了统一规范，为保障我市城市防护工程体系的同步配套建设打下了坚实的基础。
然而，随着我市城市建设的不断发展，远郊区县城市化进程的加快，原有人防工程审批管理制度中的一些规定和作法逐渐与全市建设项目行政审批的规范要求不相适应，有些问题已经比较突出，甚至影响到人防工程建设审批的顺利实施。
为保证我市人防工程建设审批工作继续沿着依法、便民、高效的轨迹前进，依据有关法律法规，现制定下发《北京市人防工程建设审批暂行规定》，请严格遵照执行。
该规定自2007年10月1日起实施。
该规定在实施过程中，各远郊区县民防局应与同级规划、建设行政主管部门积极协调、密切协作，确保人防工程建设审批工作的有序开展。
附件：北京市人防工程建设审批暂行规定二〇〇七年九月三日附件：北京市人防工程建设审批暂行规定为落实国家和本市的各项人防工程建设政策，抓好我市人民防空工程建设行政许可及审批工作，进一步理顺市和区、县民防局在人防工程建设上的职责关系，加强民防部门与规划、建设行政主管部门的工作衔接，本着依法、便民、高效的原则，结合我市现行固定资产投资项目审批流程，对本市人防工程（不含中央国家机关、中央直属机关负责审批的人防工程，下同）建设审批作如下规定：一、人防工程建设审批实施范围在北京市行政区域内的下列地区新建（含改建、扩建）民用建筑（不含工业厂房中的生产车间及附属设备用房）必须按照国家和本市的规定严格履行人防工程建设审批手续：（一）中心城区（包括城八区、回龙观地区、北苑北地区）；（二）新城规划区（包括十个远郊区县、亦庄开发区）；（三）乡、镇规划区（政府所在地）；（四）统一规划、集中建设的新农村项目中属商品房开发性质的部分。
房地产人防费标准
房地产人防费标准
人防费应当由建设单位承担。
人防费实际上是准确名称为防空地下室易地建设费，按照规定新建、扩建、改建10层以上或基础埋置深度3米以上的民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室，并按照按建房总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。
所有达不到条件的商品房建设项目，须交纳易地建设费。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国人民防空法》第四条人民防空经费由国家和社会共同负担。
中央负担的人民防空经费，列入中央预算；县级以上地方各级人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预算。
有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。
关于规范防空地下室易地建设收费的规定
关于规范防空地下室易地建设收费的规定为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，现就规范防空地下室易地建设收费的有关问题作如下规定：一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。
在人防重点城市的市区（直辖市含近郊区）新建民用建筑，要按照原国家人民防空委员会、国家计委、城张建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字[1984]）9号的规定修建防空地下室。
防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。
建设费用据实列入建设项目开发成本。
二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。
对按规定需要同步配套建设，但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设。
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
三、建设单位依前条规定提出易地建设申请，经有批准权限的人防主管部门批准后，应按应建防产地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。
四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。
对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等住房，减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
易地建设条件及应建防空地下室面积的计算办法
易地建设条件及应建防空地下室面积的计算办法和易地建设收费标准一、易地建设防空地下室的条件：根据《深圳市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第一〇三号），因下列情形之一不能与地面建筑或者地下建筑同时修建的，建设单位应当向人民防空主管部门申请易地建设，经人民防空主管部门批准后，建设单位应当在取得建设工程规划许可证之前，按照规定标准缴纳易地建设费。
1、桩基承台顶面埋深小于三米或者低于地下室空间净高规定的；2、应建防空工程的面积小于地面建筑首层建筑面积且结构和基础难以处理的；3、建在流砂、暗河或者基岩埋深小于三米等地段的项目，因地质条件不适宜修建的；4、因建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以保证施工安全的。
二、减免易地建设费条件：根据《深圳市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第一〇三号），符合易地建设条件，经人民防空主管部门批准的下列项目，可以减免易地建设费：1、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；2、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；3、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
三、应建防空地下室面积计算办法：人民防空工程建设规划确定的设防区域内建设项目，应当执行规划确定的人民防空工程建设标准。
其他建设项目应当按照下列标准，修建符合人民防空规范要求的防空地下室或者防空工程：1、新建十层以上或者基础埋深超过三米的九层以下民用建筑，不低于地面首层建筑面积；2、新建基础埋深小于三米的九层以下民用建筑，不低于地面以上总建筑面积的百分之五；3、建筑面积大于八百平方米的地下空间开发项目，不低于地下总建筑面积的百分之五十。
地铁、隧道等地下交通干线，供水、排水、供电、供气、通信等地下管道的共同沟应当按照人民防空规范全线设防。
国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空
国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知
【法规类别】价格综合规定
【发文字号】计价格[2000]474号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部建设部(已撤销)
【发布日期】2000.04.27
【实施日期】2000.04.27
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家计委、财政部、国家国防动员委员会、
建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知
（二０００年四月二十七日计价格〔２０００〕４７４号）
各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）、人防办公室建设厅（委员会），各军区人防办公室：
为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，根据《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》（国发〔１９９８〕３４号）规定，我们制定了《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：关于规范防空地下室易地建设收费的规定
为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，现就规范防空地下室易地建设收费的有关问题作如下规定：
一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途。
人防易地建设费收费标准
人防易地建设费收费标准一、征收标准1、6级：新建10层以上（含10层）或者基础（含桩基）埋置深度超过3米以上（含3米）的民用建筑，按地面首层建筑面积每平方米1500元收取。
2、6B级：10层以下，2000㎡以上的新建居民住宅楼按地面总建筑面积3%每平方米1000元的标准（总建筑面积每平方米30元）收取。
3、6级：新建除（一）项、（二）项规定以外的其他民用建筑按照地面总建筑面积2%每平方米1500元标准（总建筑面积每平方米30元）收取。
二、优惠政策1、享受政府优惠政策建设的廉租房、公共租赁费、经济适用房和棚户区改造安置住房等保障性住房予以免收；2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；3、中小学校舍安全工程，予以免收；4、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收。
5、因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
三、征收范围县城（含乡镇）规划区（包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区）范围内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑）。
修建防空地下室建筑标准序号建筑类型应建防空地下室标准1新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度超过3米（含）以上的民用建筑。
按地面首层建筑面积修建常五级防空地下室。
2修建除一款规定和居民住宅以外的其他新建民用建筑在2000平方米以上的民用建筑。
按不少于地面建筑面积的2%修建常6级防空地下室。
3新建除一款规定以外的新建（包括翻新）居民住宅楼。
按地面首层建筑面积修建常6级防空地下室。
人防易地建设费计算规则
人防易地建设费计算规则
易地建设费模拟计算
一、建设单位未按法律规定修建防空地下室，经审批可缴纳易地建设费。
此模拟计算可作为缴费数额的参考。
二、应建防空地下室面积数额，应按以下情况选择确定。
1、新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度超过3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积1900元/m2缴纳易地建设费。
2、新建除一款规定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，按地面总建筑面积76元/m2缴纳易地建设费。
3、新建（包括翻新）10层以下或者基础埋置深度不超过3米的居民住宅楼，按照地面总建筑面积60元/m2缴纳易地建设费。
人防易地建设费收费标准
人防易地建设费收费标准
人防易地建设费是指在城市建设中，为了保障城市防空设施和人防工程的建设与维护所需的资金，由城市规划主管部门按照一定的标准和程序向开发建设单位收取的费用。
人防易地建设费的收费标准直接影响到城市建设的进程和效果，因此，合理制定和执行人防易地建设费收费标准，对于城市建设具有重要意义。
首先，人防易地建设费的收费标准应当根据城市的实际情况来制定。
不同城市的土地利用状况、人口密度、经济发展水平等因素都会对人防易地建设费的收费标准产生影响。
因此，应当根据具体城市的情况，科学制定相应的收费标准，既要考虑到城市建设的需要，也要兼顾到开发建设单位的承受能力，以实现城市建设和经济发展的良性循环。
其次，人防易地建设费的收费标准应当与人防工程的建设规模和质量成正比。
人防工程的建设规模和质量直接关系到城市人民的生命财产安全，因此，应当通过收费标准来激励开发建设单位加大对人防工程建设的投入，确保人防工程的质量和效果。
只有这样，才能真正实现人防易地建设费的目的和意义。
最后，人防易地建设费的收费标准应当公开透明，并接受社会监督。
在制定和执行人防易地建设费收费标准的过程中，应当充分听取各方意见，确保收费标准的公平公正。
同时，要建立健全相关的监督机制，加强对收费标准执行情况的监督和检查，及时发现和纠正问题，确保人防易地建设费的收费标准得到严格执行。
综上所述，人防易地建设费收费标准的制定和执行是一个复杂而严肃的问题，需要各方共同努力，才能取得良好的效果。
只有科学合理地制定和执行人防易地建设费收费标准，才能更好地推动城市建设和经济发展，为城市人民的生活和安全提供更好的保障。
关于规范防空地下室易地建设收费的规定
（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集。
防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
三、建设单位依前条规定提出易地建设申请，经有批准权限的人防主管部门批准后，应按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。
四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。
对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
五、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门严格按照国家规定组织收取。
收取的收入属于预算外资金，应全额缴入预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。
防空地下室易地建设费应纳入人防经费预算，统筹安排并专项用于安排易地建设人防工程，各级人民政府和有关部门不得统筹调剂，不得用于平衡本级预算，不得挪作他用。
六、各级政府价格、财政主管部门要加强对防空地下室易地建设费的监督检查，对擅自扩大收费范围、提高费用标准、改变收费资金用途等违反国家有关收费管理规定的，要依法查处。
七、各省、自治区、直辖市政府价格主管部门可会同财政、人防主管部门结合当地实际情况制定具体实施办法，并报国家计委、财政部、国家人防办备案。
八、本规定自颁布之日起执行。
2008年5月16日，山西省第十一届人民代表大会常务委员会召开第二次会议，研究通过了《山西省人民防空工程建设条例》，并于2008年7月1日起实施。
同年7月29日，山西省物价局、山西省财政厅、山西省人民防空办公室《关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》正式出台，通知要求防护级别为6级和6B级的防空地下室易地建设费，需按照应建防空地下室面积计算。
防空地下室易地建设收费规定的通知
吉林省物价局、财政厅、人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设收费规定的通知各市、州物价局、财政局、人防办公室：为加强人民防空工程建设，促进防空地下室建设与经济建设协调发展，按照中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发［2001］9号）文件精神，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价［2000］474号）及国家和省有关人民防空工程建设的规定，经省政府同意，现就防空地下室易地建设费（原结建人防工程费）收费范围、收费标准及有关问题作如下规定：一、防空地下室易地建设范围结合民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。
在人防重点城市的市区及规划区内新建民用建筑，必须按照国家和省的有关规定修建防空地下室。
对按规定需要配套修建防空地下室的，要坚持同步配套修建，不得收费，但因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设。
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
对符合上述条件范围的民用建筑建设项目，建设单位提出易地建设申请，经当地人防主管部门审核批准，可按应建防空地下室建筑面积和规定的易地建设费标准交纳易地建设费，由所在地人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。
对于长春市、吉林市民用建筑面积超过3.0万平方米以上的，其他市、县民用建筑面积超过2.0万平方米的建设项目防空地下室易地建设申请，须报省人防办公室审批。
二、防空地下室易地建设收费标准防空地下室易地建设收费标准应根据防空地下室实际造价确定。
2018《北京市防空地下室易地建设管理办法》的解读
关于《北京市防空地下室易地建设管理办法》的解读一、文件制定的必要性2018年1月，为落实专项抓好人防工程易地建设审批管理行动，进一步规范我市防空地下室易地建设审批行为，我办根据国家四部委《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）、《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）、《北京市人民防空条例》、《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）等法规规章规范，对《北京市防空地下室易地建设条件》(京民防发〔2016〕54号)进行修订，出台了《北京市防空地下室易地建设条件》(京民防发〔2018〕5号)。
实施1年多来，效果良好，在机动巡视和财审中得到了认可。
此次为了落实工程建设项目审批制度改革要求及新修订的《北京市城乡规划条例》，对易地建设条件进行了修订，进一步把防空地下室易地建设审批管理工作规范化、审批条件刚性化，同时对本市现有防空地下室易地建设有关政策文件进行整合，增加减免政策、监督管理等内容，将单一的易地建设条件调整为易地建设全过程管理规范性文件。
二、主要内容共分为七个部分。
第一部分是指导思想。
为加强我市防空地下室易地建设管理，规范行政许可和易地建设费缴纳工作，根据《北京市人民防空条例》和国家及本市规定，结合实际，制定本办法。
第二部分是适用范围。
本办法适用于本市不能同步修建防空地下室的新建（含改建、扩建）建设项目。
第三部分是防空地下室易地建设条件。
按照国家和本市有关规定应修建防空地下室的建设项目，确因下列条件限制不能建设的，建设单位可以申请易地建设。
（一）建设项目应建防空地下室的建筑面积小于1000平方米的。
（二）建设项目采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或不足规定的地下室空间净高）的。
（三）建设项目位于流砂、暗河、基岩、垃圾回填等地段且基础埋置深度小于3米，地质条件不适于修建的。
（四）建设项目的基础工程，因地质地形影响不能全部建于地下，地质地形条件不适于修建的。
关于规范防空地下室易地建设收费的规定
要途径。
在人防重点城市的市区（直辖市含近郊区）新建民用建筑，要按照原国家人民防空委员会、国家计委、城乡建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下定规定的通知》（人防委字[1984]9号）的规定修建防空地下室。
防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。
建设费用据实列入建设项目开发成本。
二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。
对按规定需要同步配套建设，但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
三、建设单位依前条规定提出易地建设申请，经有批准权限的人防主管部门批准后，应按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。
四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区。
直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。
对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，以予免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
五、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门严格按照国家规定组织收取。
收取的收入属于预算外资金，应全额缴入预算外资金财政专户，实行“收支两条线’管理。
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北京市物价局北京市财政局
《关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》京价(房)字[2001]422号
市人民防空办公室：
你单位《关于确定人防工程易地建设费收取标准的函》(京防办函[2001]19号)收悉，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)，结合我市实际情况，对防空地下室易地建设收费有关问题规定如下：
一、防空地下室易地建设费的收费标准为每建筑平方米1640元。
二、防空地下室易地建设费收费和减免的范围按照国家四部委计价格[2000]474号文件规定执行。
三、防空地下室易地建设费由市人民防空办公室负责收取。
此项收费缴入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。
市人民防空办公室须执本《通知》到市物价局办理收费许可证》，在收费时使用财政部门统一印制(或监制)的行政性事业性收费票据后。
方可收费。
四、本函自2002年1月1日起执行。
二OO一年十二月五日
北京地区建设工程规划设计通则
第三节人防工程
7.3.1.人防工程设计原则
人防工程的建设须贯彻长期准备，重点建设，平战结合的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
应根据地面建筑规模和本市对不同区域实行分类防护的人民防空要求，依据北京市城市建设总体规划和北京市人防建设与城市建设相结合规划。
确定人防工程建设的规模、布局、平战功能和各类工程的防护等级。
7.3.2 人防工程建设指标及设计要求
1、建设指标
凡是在本市市区、近郊区和卫星城镇新建民用建筑(指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房下同)和外资民用建筑，均应配套建设人防工程。
10层以上建筑应修建“满堂红”防空地下室；
9层以下基础埋深大于3m的建筑，应按其总建筑面积的3%修建防空地下室；
9层以下基础埋深小于3m的建筑，应按其总建筑面积的2%修建防空地下室；
单建地下建筑应按其总面积的30%修建人防工程；各建设和设计单位应根据此规定核定新建项目应修建人防工程的指标。
2、设计要求
(1) 应按中华人民共和国国家标准规范和有关标准、规定设计人民防空工程。
(2) 小区人防工程的战时用途应以居民掩蔽为主。
规模较大的居住小区(总建筑面积100万平方米以上)的人防工程战时功能应配套齐全。
包括：人员掩蔽工程、指挥工程、防空专业队掩蔽工程、医疗救护工程、物资储备库、汽车库、区域备用电源、水源、连接通道等。
a.总建筑面积在10万平方米以上的小区、公建等应相应做人防规划设计。
人防工程建设指标、位置及防护等级等需经市人防办专项审查后，报市规划委员会审查备案；经审查批准的人防工程的规划设计，不得擅自改变，确需改变的，应当报原审批机关批准。
b.人员掩蔽工程应设在居民居住地点适中的位置，其服务半径不宜超过200m。
c.医疗救护工程应结合地面医院的新建和改、扩建工程修建。
d.防空专业队掩蔽工程应选择交通便利位置设置。
(3) 人防室外出口应设管理用房，室外出入口的面积为应建人防面积的5%左右；室外出口应与主体和周围景观协调一致，并尽量远离主体，无条件时应按防倒塌棚架设计。
(4) 小区中相邻的人防工程之间相互连通。
(5) 规模较大的人防工程应当与地下铁道、地下商业设施、地下车库以及绿地、广场的建设整合连通。
(6) 小区建筑面积在50万平方米以下配套建设1部防空警报器，50万平方米以上至100万平方米应配套建设2部防空警报器，100万平方米以上至200万平方米应配套建设3部防空警报器，200万平方米以上至300万平方米应配套建设6部防空警报器。
(7) 人防工程按照平战结合的要求，可作为小区平时的配套工程使用，如：社区活动站、商业娱乐设施、地下停车场、库房等，设计时应满足上述使用功能的要求，充分利用人防工程，为城市建设提供服务。