现代应急管理理论与方法(陈安,陈宁,倪慧荟等著)思维导图
应急管理培训课件x
根据风险评估结果，制定应急预案，明确应对措 施和责任人。
应急响应
快速反应
在突发事件发生时，迅速启动应急预案，组织相关人员进行应急 处置。
资源调配
合理调配人力、物力、财力等资源，确保应急处置工作的有效开展 。
信息报告
及时向上级主管部门报告突发事件情况，确保信息畅通。
恢复与重建
灾后评估
对突发事件造成的损失进行评估，为恢复和重建工作提供依据。
现场处置程序
制定科学的现场处置程序，确保 在紧急情况下能够迅速、准确地
采取有效措施。
救援效果评估
对应急救援效果进行评估和总结 ，及时发现和改进救援工作中的
不足之处。
03 应急管理流程
预警与预防
预警系统
建立有效的预警系统，及时发现潜在的突发事件 ，采取预防措施。
风险评估
定期进行风险评估，识别可能发生的突发事件， 制定相应的应对策略。
详细描述
针对某森林火灾的预防与控制，政府和相关部门采取了一系列措施，包括加强火源管理、建立预警系统、配备专 业扑火队伍等。在火灾发生时，能够迅速启动应急响应机制，调动各方力量进行扑救，有效控制火势蔓延，减少 人员伤亡和财产损失。
06 总结与展望
当前应急管理面临的挑战
自然灾害频发
社会安全事件复杂
随着气候变化，自然灾害如洪水、地震、 台风等频发，给应急管理带来巨大挑战。
围。
风险地图
03
根据风险评估结果，绘制风险地图，直观展示各区域的风险状
况。
应急演练与模拟
1 2
模拟演练
模拟突发事件场景，进行应急演练，提高应急响 应能力。
演练评估
对应急演练进行评估，找出存在的问题和不足， 提出改进措施。
论述电力行业应急管理体系与应急能力建设
论述电力行业应急管理体系与应急能力建设摘要：电力安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，电力生产经营规模不断扩大，电力安全事故隐患和安全风险长期存在，电力安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不到位、应对突发安全事件能力低等问题依然突出。
电力安全事故的发生，对人民群众的生产、生活将会带来直接影响，在社会上也会造成恶劣影响。
本文就当前电力企业在应急管理体系和应急能力建设方面存在的一些问题，提出改进意见。
关键词：电力应急管理体系应急能力建设0引言电力系统的安全、稳定运行不仅影响着电力企业工作人员的安全、健康和家庭幸福，也对社会公共安全有着巨大的影响。
自然灾害、基础设施、设备故障、人为因素等方方面面的原因都有可能引发电力系统事故。
不管是哪方面原因引起电力事故发生后，都会对人民群众的生产、生活造成直接影响。
当发生大面积停电事故或不安全事件，会造成工厂不能正常开工、学校不能正常教学、医院不能正常就诊、电梯不能正常运行等等。
因此，如何提高电力企业应急管理能力，如何提高应对各类突发事件的应急处置能力，如何降低社会影响，如何提升承担有效的社会服务能力，成为电力安全生产的重要目的，也是维持社会稳定的重要因素。
1电力企业应急管理现状近几年来，电力行业应急管理体系与应急能力建设问题越来越受到人们的重视与关注，国家也相继出台了这方面的一些制度文件，如《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令599号）、《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】第542号）《国家发展改革委国家能源局关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》（发改能源规【2017】1986号）等等，这一系列文件的下发，充分体现出国家对电力应急管理和应急能力建设的重视程度。
同时，也说明在我国改革发展的关键时期，国家对电力行业应急管理体系与应急能力建设提出了越来越高的要求。
应急管理与应急预案体系PPT课件
。
03
应急响应流程
接警与响应启动
接警
及时获取突发事件信息，记录报警信息并核实。
响应级别确定
根据事件性质、严重程度和影响范围，确定响应级别。
启动应急预案
按照响应级别，启动相应的应急预案。
资源调配与信息共享
风险评估
对识别出的风险进行量化 和评估，确定其可能造成 的损失和影响。
风险预测
根据历史数据和趋势，预 测未来可能出现的风险和 危机。
应急通信与信息技术
通信网络建设
建立稳定、可靠的应急通 信网络，确保信息传递的 及时性和准确性。
信息技术应用
利用信息技术手段，如大 数据、云计算、物联网等， 提高应急响应速度和决策 效率。
应急管理与应急预案体系ppt课件
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目 录
• 应急管理概述 • 应急预案体系 • 应急响应流程 • 应急管理技术与方法 • 应急管理案例分析 • 总结与展望
01
应急管理概述
定义与特点
定义
应急管理是指应对突发事件的一系列 措施和行动，包括预防、准备、响应 和恢复等阶段。
系统性
信息共享与协作
促进各部门、各地区之间 的信息共享与协作，实现 资源整合和优化。
应急决策支持系统系统的数据库，存 储相关信息和数据。
为应急管理人员提供科学的决策依据 和建议，提高决策效率和准确性。
模型构建
根据实际情况，构建应急决策支持系 统的模型和方法。
紧急救援装备与技术
维护社会稳定
及时应对和处置突发事件，可以避免事态扩大和社会动荡。
应急管理培训课件
灾后重建
制定灾后重建计划，修复 受损的基础设施和生产设 施，帮助受灾地区重建家 园。
04
应急管理技术与方法
风险评估与监测
总结词
风险评估与监测是应急管理中的重要环节，通过对潜在风险的识别、评估和监测，为应急响应提供科学依据。
详细描述
风险评估与监测是应急管理的基础，通过收集和分析数据，识别潜在的风险源和影响范围，评估其可能造成的损 失和影响，为制定应急预案提供依据。同时，持续监测风险的变化情况，及时发现异常并采取应对措施。
应急管理的重要性
保障人民生命财产安全
有效的应急管理可以减少突发事件造成的人员伤亡 和财产损失，维护社会稳定和人民安全。
维护国家安全
应急管理涉及到国家安全和公共安全，有效的应急 管理可以降低恐怖袭击、自然灾害等事件对国家安 全的影响。
促进社会经济发展
有效的应急管理可以保障社会经济的正常运转，减 少突发事件对经济活动的干扰，促进社会经济的可 持续发展。
报案
将事故或灾害情况及时报告给相 关部门和救援队伍，确保得到及 时响应。
紧急处置
启动应急预案
根据事故或灾害的性质和规模 ，启动相应的应急预案。
现场指挥
设立现场指挥部，统一协调指 挥救援工作。
紧急处置措施
采取紧急处置措施，如灭火、 抢修、搜救等，以降低事故或1
02
03
跟踪、评估和反馈，不断完善和优化决策支持系统。
05
应急管理案例分析
案例一：自然灾害应急响应
01
02
03
04
总结词
应对地震、洪水、台风等自然 灾害的应急响应措施。
地震应急响应
迅速启动应急预案，组织人员 疏散，保障生命安全；协调救 援队伍，提供物资支援，恢复 灾区生产生活秩序。
应急管理概论理论与实践课件
（五） 全球粮食不安全状态加剧， 粮食安全问题愈 发突出
2009 年6月， 联合国世界粮食计划署、联合国粮农组织 和联合国农业发展基金联合公布了一项预测， 称世界饥 饿人口2009 年达到历史最高， 将有10.2 亿人每天生活在 饥饿之中。 全球粮食的不安全状态 表现为： 贫困人群的优质食品 获取量降低， 低收入食品净进口国的经济形势进一步恶 化， 粮食的采购和供应紧张， 弱势群体和饥饿人群的粮 食不安全因素增加， 粮食援助的有效性降低等。
目
应急管 理预案
录
第十二章 应急预案概述
第五篇
第十三章 应急预案的编制 第十四章 应急预案的动态管理
第六篇
应急管 理科技 支撑与 产业化
第十五章 应急管理的科技支撑
第十六章 应急产业发展
《应急管理概论》结构模型
导 论 国内外应急管理的形势
第一节 全球突发事件态势
国内外应急 管理的形势
第二节 中国应急管理工作面临的形势
（六）全球经济危机常发， 后果持续扩大化并具连 锁效应
1997年亚洲金融风暴 2007 年8月全面爆发的美国次贷危机
第一节
全球突发事件态势
（一） 多种致灾因素复合叠加， 增加了突发事件 的复杂性和多变性
二、全 球突发 事件的 变化及 其特点
（二） 孕灾环境的变化， 增加了突发事件的密集 性与叠加性
学习交流ppt国内外应急管理的形势总论第一篇第一章突发事件第二章应急管理第三章国外应急管理经验应急管理体制第二篇第四章政府应急管理体制第五章中国应急救援队伍建设学习交流ppt应急管理法制第四篇第十章突发事件应急法制概述第十一章应急管理的法律体系应急管理机制第三篇第六章预防与应急准备第七章监测与预警第八章应急处置与救援第九章恢复与重建学习交流ppt应急管理科技支撑与产业化第六篇第十五章应急管理的科技支撑第十六章应急产业发展应急管理预案第五篇第十二章应急预案概述第十三章应急预案的编制第十四章应急预案的动态管理学习交流ppt第一节全球突发事件态势第二节中国应急管理工作面临的形势第三节国内外应急管理的发展趋势重大自然灾害多发频发经济损失巨大二工业化现代化和城市化快速发展技术灾难日益突出突发公共卫生事件日益增多并呈跨地域传播扩散的特点传统与非传统因素交织全球恐怖主义威胁不断加剧球重大突发事要表现形态全球粮食不安全状态加剧粮食安全问题愈发突出六全球经济危机常发后果持续扩大化并具连锁效应重大自然灾害多发频发经济损失巨大重大自然灾害多发频发经济损失巨大10学习交流ppt11学习交流ppt12学习交流ppt二工业化现代化和城市化快速发展技术灾难日益突出13学习交流ppt突发公共卫生事件日益增多并呈跨地域传播扩散的特点14学习交流ppt突发公共卫生事件日益增多并呈跨地域传播扩散的特点15学习交流ppt传统与非传统因素交织全球恐怖主义威胁不断加剧1
应急管理讲义课件
案例二：某化工企业应对泄漏事故的应急响应
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
背景介绍
该化工企业是一家大型 生产企业，其生产过程 中存在多种有毒有害物 质，易发生泄漏事故。
事件经过
该企业在生产过程中发 生有毒物质泄漏，造成 现场人员中毒和环境污
染。
应急响应
企业立即启动应急预案 ，疏散现场人员，采取 紧急措施阻止泄漏扩散 ，同时向政府报告事故
该城市近年来受到暴雨内涝的困扰，给市民出行和城市运 行带来不便。
事件经过
在一次暴雨过程中，该城市多个区域出现内涝，城市交通 受到影响，部分地区出现人员伤亡和财产损失。
应急响应
政府启动应急预案，调动各方资源进行排涝减灾，疏导交 通，救治伤员，开展灾后恢复工作。
案例分析
该城市在应对暴雨内涝方面存在排水设施不足、预警机制 不健全等问题，但政府应急响应及时，社会动员迅速，为 减灾工作争取了时间。
财力等。
通讯联络
建立通讯联络机制，确保信息 畅通，及时向上级报告进展情
况，以便于做出决策。
恢复与重建
灾后评估
对灾害造成的影响进行评估，为后续的恢复和重建工作提供依据 。
恢复生产生活
尽快恢复受灾地区的基础设施和生产生活秩序，保障人民群众的 基本生活需求。
重建家园
根据灾后评估结果，对受损严重的地区进行重建，改善受灾群众 的生活条件。
预案更新
随着时间和环境的变化， 应急预案需要及时更新和 修订。
应急资源
资源储备
应急资源包括人力、物力 、财力等，需要在平时进 行储备。
资源整合
在应急响应过程中，需要 整合和协调各种资源，确 保高效应对。
资源调度
应急管理预案 应急管理概论理论与实践课件PPT课件
第十二章 应急预案概述
• 1.理解应急预案编制的含义与作用、 内容与要素。 • 2.了解中国应急预案体系的构成。 • 3.认识中国现阶段应急预案存在的不足。
第一节
应急预案的概念
应急预案的定义
是为控制、 减轻和消除突发事件引起的严重社会危害， 规范 突发事件应对活动而预先制定的方案。应急预案是针对可能发生的 突发事件， 为保证迅速、 有序、 有效地开展应急与救援行动、 降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。
第十三章 应急预案概述
• 了解应急预案编制准备工作的重要性， 预案编制 委员会成员的确定； 掌握应急预案的构件与内容、 应急预案编制的过程； 特别理解危险分析、 确定职 责、 分析资源的过程， 明确其在预案编制过程中的 作用， 以及其对所编制预案的影响。
第十三章 应急预案的编制
第一节 应急预案的编制目标、 主体与原则
第一节 应急预案的编制目标、主体与原则
应急预案的编制原则
第二节
应急预案编制的构 成要素与注意事项
应急预案的构成要素
第二节
应急预案编制的构 成要素与注意事项
应急预案编制的注意事项
• 紧紧围绕应急工作体制、 工作运行机制和法制建设等方面制定、 修订应急预
（一） 案。
• 总体预案是政府组织管理、 指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程
第四节
应急预案的编制过程
4.注意事项
（１） 审查 应急响应程 序和行动
（２） 正确 理解和设计 “先期处置” 与 “ 事态 控制”
（３） 确保重 要政府功能和服 务的连续性
第四节
应急预案的编制过程
（五） 完成预案文本
现代应急管理理论
现代应急管理理论的挑战与机遇
挑战一 信息不对称
机遇一 技术创新驱动
挑战二 跨部门协调困难
机遇二 大数据应用
未来应急管理理论的发展趋势
智能化应用
01 人工智能、物联网技术将广泛应用于应急管理领域
全球化视野
02 跨国合作、信息共享将成为发展主旋律
危机预警
03 预测性分析、风险评估将成为重点研究方向
总结现代应急管理理论的重要性
什么是现代应急管理理论
应急管理的定义
描述了应急管理的范围和目 的
现代应急管理理论的 基本概念
介绍了现代应急管理理论的 基本要点
应急管理的重要性
强调了应急管理在保障生命财 产安全方面的重要性
现代应急管理理论的发展历程
应急管理理论的演变 从传统的应急处置发展到系统化、 综合化的理论体系
现代应急管理理论的主 要发展阶段 编制应急预案、推动应急体系建设、 强化协同应对能力
● 04
第四章 应急响应与处理
应急响应的原则 与程序
应急响应的基本原则包括快速响应、合理行动、 协同配合等；而应急响应的程序步骤则包括信 息搜集、应急计划启动、资源调配等关键步骤。 应急响应的应急措施则是根据具体情况进行救 援、抢险、防护等行动。
Байду номын сангаас
应急指挥系统的建立
应急指挥中心的作用 集中指挥调度
应急指挥系统的功能 信息传递、资源调配等
应急指挥系统的组成 指挥部、救援队伍等
应急信息管理与通信
应急信息的采集与分析
01 信息来源多样
应急信息的传递与发布
02 及时、准确
应急通信网络的构建与维护
03 保障通信畅通
应急演练与评估
应急管理法制应急管理概论理论与实践课件
建立专业的应急救援队伍，包括消防、 医疗、环保、交通等专业队伍。
加强应急救援队伍的培训和演练，提 高其应对突发事件的能力和技能。
配备先进的应急救援设备和器材，确 保救援工作的顺利进行。
加强应急救援队伍的管理和调度，确 保其能够快速响应和有效处置突发事 件。
应急物资的储备与管理
总结词：应急物资是应对突发事件的重要保障，需要建 立完善的储备和管理体系，确保物资的及时供应和有效 使用。 分析应急物资的需求和种类，制定科学的储备计划和管 理制度。
总结词
应急管理法制有利于提高全社会的应急 意识和能力。
VS
详细描述
通过应急管理法制的宣传和实施，可以提 高全社会的应急意识和能力，增强公众对 突发事件的认知和应对能力。同时，应急 管理法制还能够促进政府和社会对应急工 作的重视和投入，加强应急救援队伍的建 设和管理，提高应急救援的水平和效率。
应急管理法制的重要性
03
应急管理实践
应急预案的制定与实施
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总结词：应急预案是应急管理实践中的重要环节，需要制 定科学、合理、可行的预案，并确保其实施的有效性。
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详细描述
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确定应急预案的目标和原则，明确应急管理的方针和策略 。
在此添加您的文本16字
分析潜在的突发事件和风险，评估其可能造成的危害和影 响。
总结词
及时报告、信息透明
详细描述
该企业建立了完善的应急信息报告制度，确保事故信息能 够及时、准确地传递给相关部门。同时，通过公开透明的 信息发布，保障了公众的知情权。
案例三
总结词
快速响应、有效控制
详细描述
某学校在突发公共卫生事件发生后，迅速启动应急预案 ，采取有效措施控制疫情扩散。学校加强与卫生部门的 协作，确保了防控工作的有序开展。
应急管理概论理论与实践课件
、资源整合和协同应对。
完善应急预案体系
03
加强各级各类应急预案的编制、修订和演练工作，提高预案的
针对性和可操作性。
应急管理能力建设与提升
加强应急管理人才培养
加大对应急管理专业人才的培养力度，提高应急管理队伍的整体 素质和能力水平。
强化应急物资保障能力
建立健全应急物资储备、调拨和配送体系，确保应急物资的及时供 应和有效使用。
案例二：某企业应对生产安全事故的应急管理
总结词
预防为主、快速响应
详细描述
该企业在生产安全管理中，注重预防措施的落实，及时排查和整改安全隐患。在发生生产安全事故时，能够迅速 启动应急预案，组织人员疏散，控制事态发展，减轻人员伤亡和财产损失。
案例三
总结词
全员参与、妥善处置
详细描述
该学校在应对突发公共卫生事件时，能够迅速启动应急预案，组织校医、教师和学生共 同参与处置工作。通过及时隔离、治疗患者，加强校园清洁消毒和健康教育宣传等措施
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加强应急救援队伍之间的协调与合作，实现资源共享和优 势互补。
在此添加您的文本16字
对应急救援队伍进行科学管理，建立健全的考核和激励机 制。
应急物资储备与调配
总结词：应急物资储备与调配是应急管理实践的重要环 节，对于保障救援工作的顺利进行至关重要。
根据可能发生的突发事件类型，储备相应的应急物资。
快速响应
一旦发生突发事件，应急管 理需要迅速启动应急响应， 采取有效措施控制事态发展 。
综合协调
应急管理涉及多个部门和多 方利益相关者，需要协调各 方资源，形成合力应对危机 。
应急管理的重要性
保障人民生命财产安全
提高政府公信力
现代应急管理的若干理论与实践新思路
现代应急管理的若干理论与实践新思路1 引言“应急管理古已有之”[1]，人类的历史从某种意义上可以说成灾难和灾难应对史。
谈到应急管理的发展进程，从先民时代的应急管理，到半个世纪之前的近代应急管理多数伴随着人类的无知和无奈，古人甚至直接将“神”作为应对灾难事件的手段，这与现代应急管理的应对思路绝然不同。
现代应急管理是人类主动地、正面地去应对可能造成危害的各类突发事件，通过人类对自然规律研究的不断深入并逐渐发展完善。
其中，美国联邦应急署(FEMA)的成立、“911”事件的发生、SARS的蔓延及卡特琳娜飓风的出现是4个重要的里程碑事件：FEMA的成立结束了以往仅仅由专业性机构来进行各自专业内的突发事件应对的历史，转而从多角度、多维度去协调应急资源和机构，以便应对重大复杂的突发灾难事件；“911”事件则改变了人们对于公共安全和国家安全的概念，并将非传统威胁提升到应急管理中十分重要的位置；SARS在全球的肆虐则让人类认识到，当灾难的传播媒介和承灾体——人类的流动引起更大范围的灾难后，跨国家、跨区域突发事件应对的协调和联合变得空前重要；卡特琳娜飓风则把FEMA置于一个尴尬的境地——FEMA失灵了吗？如果失灵，接下来怎么办？对于应急管理发展历程和阶段的思考有助于我们从历史和未来的角度进行更有效的应急管理。
本文从应急管理的概念出发，以应急管理中几个理论核心问题为基础，对应急管理支撑体系的几个重要组成部分——机理、评价方法、资金、资源等问题分别进行阐述。
2 现代应急管理的理论现代应急管理应当是建立在认识灾难事件的发生、发展、演化机理，并清楚应急管理的机理、机制的基础上进行的。
从近代的应急管理实践来看，事实上，往往正是由于对灾难事件机理的认识模糊以及应急管理实施的失效才导致人们对应急管理成效的质疑和否定。
我国的应急管理研究是从2003年SARS爆发后才真正地开展起来，学者和实践者对于其中的意义理解有所不同，并因此可能导致一些职责不清、管理混乱的情况发生。
《应急管理体系》PPT课件
编辑版ppt
12
应急管理机制设计
现有应急管理机制调研、利弊分析
现有信息收集系统（网络、信息、共享条件等等）调研
应急管理机制设计 • 组织结构 • 激活原则 • 切换原则 • 实施原则
注：平时采用以政府为主体的虚拟（网络）结构，战时采用以政府为 核心的直线式结构。
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13
应急管理机制平战工作流程图
一般事故或者突发事件：分级决策、分级处理、事 后集中汇报的原则
重大事故：集中决策、分级处理、边处理边汇报的 原则
为明确责任，事件处理采取谁决策谁负责，谁实施 谁负责的原则
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41
（2）指挥调度系统的基本功能
请示报告 下达指令 通报情况 组织协调会议
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42
（3）平时状态下指挥调度系统 的主要功能
湖南立胜 黑龙江鹤岗 河南省平顶山
34人死亡 共造成108人遇难
54人死亡
湖南立胜煤矿发生重大火灾事故。 新兴煤矿发生瓦斯爆炸。
违法违规组织生产导致的特大事故。
重庆市綦江县 山西屯兰 山西山阴 陕西澄城 河南登封
山西襄汾
山西娄烦 广西那读 河北蔚县 山西洪洞 山东新汶 山西灵石
30人死亡、77人受伤 78人死亡
17
（1）运行机制
统一指挥、分工协作原则 分级分类处理原则 及时切换原则
平战切换；级别切换
信息共享原则 资源的协调及管理原则
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18
（2）预警机制
预警机制是在突发事件实际发生之前对 事件的预报、预测及提供预先处理操作 的重要机制，主要内容：
对预警范围的确定 预警级别的设定及表达方法的规定 紧急通报的次序、范围和方式 突发事件范畴与领域预判
应急管理概述ppt
应急资源
总结词
应急资源是指为应对突发事件 所准备的各种人力、物力和财 力资源，包括救援物资、救援 队伍、交通运输、通讯设备等
。
应急资源的种类
救援物资、救援队伍、交通运输 、通讯设备、生活物资等。
应急资源的管理
对应急资源进行分类管理，建立资 源清单，及时更新和维护。
应急响应
01
总结词
应急响应是在突发事件发生时，根据 应急预案采取的一系列紧急措施，包 括启动应急组织、调配应急资源、现 场指挥和协调等。
信息共享与沟通障碍
总结词
信息共享与沟通障碍是应急管理中的一大难题，主要表现在信息传递不及时、不 准确、不全面，导致决策者和执行者无法做出正确的判断和行动。
详细描述
在应急管理中，信息传递往往受到多种因素的影响，如通信设施受损、信息标准 不统一、信息传递延迟等。这些因素都可能导致信息失真或传递不及时，从而给 应急决策和执行带来极大的困扰。
应急物资筹备与分配问题
总结词
应急物资筹备与分配问题主要表现在物资储备不足、储备物 资与实际需求不匹配以及物资分配不公等问题，这些问题直 接影响应急管理的效果。
详细描述
应急物资的筹备和分配是应急管理中的重要环节，但由于各 种因素的影响，往往会出现诸多问题。例如，物资储备不足 或过度储备都会影响应急效果，同时，物资的分配不公也容 易导致资源浪费或不能满足实际需求。
应急管理概述ppt
xx年xx月xx日
目录
• 应急管理导论 • 应急管理的关键要素 • 应急管理流程 • 应急管理技术与工具 • 应急管理挑战与对策 • 应急管理案例分析
01
应急管理导论
应急管理的定义与特点
01
02
定义：应急管理是指政 府及其他公共机构在突 发公共事件的事前预防 、事发应对、事中处置 和事后恢复过程中。通 过建立必要的应对机制 。采取一系列必要措施 。应用科学、技术、规 划与管理方法
现代应急管理理论
谢谢
2016年
我们就把四个R中的第三个Response再进行更细致的划分，划分 成四个阶段，并将其作为应急管理的主要过程。
13、四过程应急响应
响应Response
信息获知 Information
Acquirement
有效反应 Effectively
Response
重点应对 Focusing and
Dealing
可减缓性评价(Mitigability, Reducability)
有多少时间逃离？ 怎么将事件本身危害压低或危害延迟？
四角度评价策略(续)
可挽救性评价(Salvability, Rescuability)
是否值得去救 哪个更值得去救
可恢复性评价(Recoverability)
多少成本可以恢复？ 多久可以恢复？ 快速恢复还是全面恢复？
大规模矿难
2，区域内罕见事件的应急
SARS，甲型H1N1流感（未见过） 大地震（以前虽然有过但罕见）
3，多领域协作
模式、平台 FEMA、应急办
4，技术和管理发展到了一定程度
通信、运输 优化、快速可行解
5，复杂多事件接续作用或相互作用
对于事件间的演化规律需要更加关注
6，需要多角度的认知模式
Y=X+C1
High
X
X=应急资源存储量 Y=应急资源需求量
X+Y型
Y High
X+Y=C1 Low
Low
X=保障率 Y=资源补给率
X+Y=C2
High
X
X=本地救援机构能力 Y=周边救援机构能力
风险矩阵四方向延伸 区域的划分
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应急管理理论知识讲义
应急管理（第一次整理，源于《安全生产风险管理与控制》，陈少容编著，化学工业出版社）目录1.1 应急管理概述1.1.1 我国应急管理概述1.1.2 应急管理的主要内容1.1.3 应急管理相关法律法规1.1.4 应急体系1.1.4.1 应急组织体系1.1.4.2 应急运作机制1.1.4.3 应急法制基础1.1.4.4 应急保障体系1.2 应急预案1.2.1 应急预案概述1.2.1.1 应急预案的主要作用1.2.1.2 应急预案的类别1.2.1.3 应急预案的适用范围1.2.2 应急预案的管理1.2.2.1 预案的评估管理1.2.2.2 预案的备案管理1.2.3 应急预案的衔接与实施1.2.3.1 企业、政府应急预案的衔接1.2.3.2 应急预案的实施1.3 应急能力评估1.3.1 定性应急能力评估1.3.2 定量应急能力评估—可用安全疏散时间1.4 事故应急指挥体系1.4.1 国内事故应急指挥体系1.4.2 企业事故应急指挥系统构建1.4.3 企业事故应急指挥控制中心的要求1.5 事故应急救援预案演练1.5.1 事故应急救援预案演练的要求1.5.2 事故应急救援预案演练的类型、任务及实施过程1.5.3 演练的参与人员1.5.4 演练实施的基本过程1.5.5 演练结果的评审应急管理是预防发生重大事故、重大灾害和重大紧急事件的关键。
应急管理系统和应急救援辅助决策支持系统是应急管理的主要内容。
1.1 应急管理概述1.1.1 我国应急管理概述最近几年我国应急救援技术逐步受到重视，应急体系日益完善，但事故防范和应急救援技术亟待突破，需要进一步完善体制，理顺关系，规范和扩大国家救援队和地方救援队服务功能，加大对应急救援技术装备及基地建设的投入等，确保应急救援工作科学、顺利的开展。
⑴应急救援技术受到重视⑵应急体系日益完善⑶事故防范和应急救援技术亟待突破⑷高科技产品科技“不高”⑸救护经费严重不足⑹应急救援队伍战斗力不强1.1.2 应急管理的主要内容（预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建）应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。