员工管理-中关村科技园区产业发展人才支撑体系
中关村管家式科创服务人才培养体系
中关村管家式科创服务人才培养体系摘要：1.中关村管家式科创服务人才培养体系的背景和意义2.中关村管家式科创服务人才培养体系的主要内容3.中关村管家式科创服务人才培养体系的实施效果和挑战4.对中关村管家式科创服务人才培养体系的建议和展望正文：一、中关村管家式科创服务人才培养体系的背景和意义随着我国科技创新能力的不断提升，科创服务业逐渐成为推动经济发展的重要力量。
中关村，作为我国科技创新的重要载体，率先提出了管家式科创服务人才培养体系，旨在为科创服务业输送更多高素质人才，助力我国科技创新事业蓬勃发展。
二、中关村管家式科创服务人才培养体系的主要内容1.完善课程体系：中关村管家式科创服务人才培养体系注重课程的多样性和实用性，涵盖了科技创新、创业指导、市场分析、政策法规等方面的内容，旨在培养具备全面素质的科创服务人才。
2.强化实践教学：通过与企业合作，为学生提供实习实训机会，使学生在实践中提升自己的专业技能和综合素质。
3.建立导师制：实行导师责任制，为学生提供个性化的指导与服务，帮助学生解决学术、职业等方面的问题。
4.加强产学研合作：推动校企合作，鼓励学生参与科研项目，培养学生的创新能力和团队协作精神。
三、中关村管家式科创服务人才培养体系的实施效果和挑战1.实施效果：中关村管家式科创服务人才培养体系的实施，为我国科创服务业培养了大量优秀人才，推动了科技创新事业的发展。
2.挑战：在实施过程中，仍面临课程设置与市场需求脱节、实践教学资源不足、导师制实施不到位等问题，需要进一步完善和改进。
四、对中关村管家式科创服务人才培养体系的建议和展望1.建议：进一步优化课程体系，加强实践教学资源建设，完善导师制，推动产学研深度融合。
中关村相关制度
中关村相关制度
中关村是北京市海淀区中关村科技园区的简称，是中国最重要的高科技园区之一。
中关村科技园区拥有丰富的创新资源和科技企业，也有一系列相关的制度来支持和促进科技创新。
1.核心资源配置制度：中关村科技园区通过出台科技创新资源
配置政策和管理办法，将高新技术企业、科研院所等创新资源有效组织起来，进行优化配置。
这些资源包括土地、产权、人才、资金等。
2.创新创业支持制度：中关村设立了一系列创新创业支持制度，包括科技创新基金、创新创业孵化器、科技成果转化机构等，为科技创新企业提供资金支持、技术服务和市场推广等方面的帮助。
3.知识产权保护制度：中关村科技园区加强知识产权保护，建
立健全知识产权保护制度，提供专利申请、商标注册、著作权保护等服务，保护创新成果的合法权益。
4.人才引进与培养制度：中关村科技园区通过引进人才、提供
培训和交流平台等手段，吸引和培养高层次、高素质的科技创新人才。
政府还出台人才引进计划和科技人才评价机制，对科技人才给予相应的奖励和激励。
5.国际交流与合作制度：中关村积极开展国际间的科技交流与
合作，与国内外的科技园区、企业、研究机构等建立合作关系，开展技术合作、项目合作等。
中关村还设立了国际创新中心，
为境外科技企业提供进驻服务和市场拓展支持。
以上是中关村相关的制度，这些制度的实施和支持使中关村科技园区成为了中国科技创新的重要基地。
中共中央组织部、国家发展和改革委员会、教育部等关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见
中共中央组织部、国家发展和改⾰委员会、教育部等关于中关村国家⾃主创新⽰范区建设⼈才特区的若⼲意见颁布⽇期：2011-03-04执⾏⽇期：2011-03-04时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章为贯彻落实《国家中长期⼈才发展规划纲要（2010?D2020年）》和全国⼈才⼯作会议精神，创新⼈才发展体制机制，加快建设⼈才强国，中央⼈才⼯作协调⼩组、北京市决定在中关村国家⾃主创新⽰范区（下称“中关村⽰范区”）全⾯建设⼈才特区，现提出以下意见。
⼀、深刻认识建设⼈才特区的重⼤战略意义⼈才资源是第⼀资源。
在我国改⾰发展的关键阶段，⼤⼒推动⼈才发展体制机制改⾰与政策创新，提⾼⼈才资源的开发利⽤⽔平，对于深⼊贯彻落实科学发展观、促进经济社会⼜好⼜快发展，具有重⼤⽽深远的意义。
借鉴改⾰开放初期建设经济特区的经验，探索建设⼈才特区，是构筑我国⼈才发展战略⾼地、形成我国⼈才竞争⽐较优势、加快建设⼈才强国的战略选择。
建设⼈才特区，就是要在特定区域实⾏特殊政策、特殊机制、特事特办，率先在经济社会发展全局中确⽴⼈才优先发展战略布局，构建与国际接轨、与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的⼈才体制机制。
要通过建设⼈才特区，⼤量聚集拔尖领军⼈才，促进各类⼈才的全⾯发展，依靠⼈才智⼒优势，提升⾃主创新能⼒，促进新兴产业发展，不断形成新的科学发展优势。
中关村⽰范区具有建设⼈才特区的坚实基础和独特优势。
经过⼆⼗多年的发展建设，中关村⽰范区在海内外具有⼀定影响⼒，聚集了⼤量⾼层次⼈才创新创业，⼈才发展的辐射效应强。
国务院批复中关村⽰范区实施⼀系列先⾏先试的政策，为进⼀步促进⼈才发展创造了有利条件。
中关村⽰范区地处⾼校、科研院所和⾼科技企业密集地区，科研资源⼗分丰富，⾼新技术产业发达，⼈才开拓事业的空间⼤、平台宽⼴。
要抓住机遇、解放思想，借助优势、开拓创新，加快把中关村⽰范区建设成为具有全球影响⼒、体现中国特⾊的⼈才特区。
⼆、建设⼈才特区的总体⽬标从2011到2015年，⾯向以海外⾼层次⼈才为代表的国家发展所特需的各类⼈才，建设“⼈才智⼒⾼度密集、体制机制真正创新、科技创新⾼度活跃、新兴产业⾼速发展”的中国特⾊⼈才特区。
中关村高端领军人才聚集工程实施细则
中关村高端领军人才聚集工程实施细则文章属性•【制定机关】北京市中关村科技园区管理委员会•【公布日期】•【字号】中科园发[2010]7号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文中关村高端领军人才聚集工程实施细则（中科园发〔2010〕7号中关村科技园区管理委员会发布）为贯彻落实国务院关于建设中关村国家自主创新示范区的批复精神，打造具有全球影响力的科技创新中心，持续培育和发展国家战略性新兴产业，做强做大一批具有全球影响力的领军型企业，聚集和培育一大批海内外高端领军人才，按照中关村高端领军人才聚集工程有关方案，组织实施中关村高端领军人才聚集工程（以下简称中关村高聚工程），制定本细则。
第一章总则第一条由市委组织部、市科委、市财政局、市人力社保局、中关村管委会等部门组成中关村高聚工程工作小组，负责组织推进中关村高聚工程相关实施工作。
第二条中关村高聚工程工作小组办公室（以下简称高聚工程办公室）设在中关村管委会，负责解答咨询、受理申请和资格审查工作。
第三条中关村高聚工程工作小组委托中关村国家自主创新示范区企业家顾问委员会推荐知名企业家、风险投资家、相关行业专家组成中关村高端领军人才评审委员会。
第四条中关村高端领军人才相关支持资金从中关村国家自主创新示范区专项资金中列支，并按照年度预算进行安排。
第二章战略科学家标准及扶持政策第五条战略科学家标准。
战略科学家是指在信息科学、生命科学、环境科学、材料科学等领域从事国际前沿科学技术研究，具有国际科学视野和科技战略眼光，能够正确把握科学技术发展方向，提出本领域发展的战略目标、战略构想和技术路线，其研究成果对本学科和技术领域产生重要影响的科学家。
第六条战略科学家同时还需具备以下条件之一：（一）诺贝尔奖获得者。
（二）国外科学院院士、国外工程院院士、中国科学院院士、中国工程院院士。
（三）在国外著名高校、科研院所或研究院担任首席科学家或相当于教授职务的专家学者。
北京市中关村科技园区管理委员会关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见
北京市中关村科技园区管理委员会关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见文章属性•【制定机关】北京市中关村科技园区管理委员会•【公布日期】2021.01.06•【字号】•【施行日期】2021.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见各有关单位：《关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见》已经我委2020年第11次主任办公会审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。
中关村科技园区管理委员会2021年1月6日关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见为进一步贯彻落实习近平总书记关于科技创新和人才发展的重要论述，深入实施《中关村国家自主创新示范区创新引领高质量发展行动计划(2018-2022年)》(中示区组发〔2018〕4号)，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，进一步加强中关村海外人才创业园(以下简称海创园)建设，不断提升服务海外人才和海外人才创业企业(以下简称海创企业)的能力，全方位培养、引进、用好人才，聚天下英才而用之，为中关村建设世界领先科技园区和创新高地、为北京建设国际科技创新中心提供人才保障，制定本意见。
一、完善海创园工作体系1.明确功能定位。
海创园的主要功能是吸引和扶持海外人才归国或来华创业，培育具有创新能力与国际竞争力的高新技术企业和科技企业家，促进高新技术发展和科技成果产业化。
海外人才包括海外归国人才和外籍人才。
纳入中关村支持体系的海创园原则上应是市级以上科技企业孵化器、众创空间、大学科技园或中关村创新型孵化器、硬科技孵化器等。
2.规范评价管理。
中关村管委会负责组织开展海创园申报工作，把一批载体建设好、孵化能力强，分园支持重视，吸引和服务海外人才富有成效的孵化机构纳入到中关村海创园工作体系。
支持中关村留学人员创业园协会发挥作用，加强对海创园的业务指导，建立完善的指标体系，不断规范海创园的评价工作。
中关村管家式科创服务人才培养体系
中关村管家式科创服务人才培养体系中关村管家式科创服务人才培养体系1. 引言中关村，作为中国科技创新的高地，一直以来都在为创业者和企业家们提供着有力的支持和服务。
为了满足科技创新的需求，中关村不仅提供了先进的科研设施和创新平台，还构建了一套管家式的科创服务人才培养体系。
这一体系旨在为创新创业人才提供全方位、多层次的培养和服务，帮助他们在科技创新的道路上取得成功。
2. 知识输出与培训为了构建一个高质量的科创服务人才培养体系，中关村积极推动知识输出和培训。
中关村与国内外知名高校和研究机构合作，共享资源、合作研究，将最先进的科研成果和创新理念输入到人才培养体系中。
中关村还定期组织各类培训班和讲座，邀请知名专家学者和成功创业者分享经验和知识，帮助科创人才提升技能和创新能力。
3. 创新创业孵化平台中关村的创新创业孵化平台是人才培养体系的核心组成部分。
这些孵化平台为创新创业人才提供了从项目立项到商业化的一站式服务。
在孵化平台中，创业者可以得到专业的项目孵化指导、市场推广支持、融资服务以及法律咨询等，帮助他们从创意到商业成功的全过程。
4. 创新创业导师团队中关村的创新创业导师团队也是人才培养体系的重要组成部分。
这些导师是来自各个领域的专家和成功创业者，他们具有丰富的经验和资源，为创新创业人才提供有针对性的指导和支持。
导师们通过定期的交流会、研讨会和面对面的指导，帮助创业者解决问题、规划发展，并传授成功的创业经验。
5. 资金和政策支持中关村不仅注重给予创新创业人才良好的发展环境和培训支持，还提供丰富的资金和政策支持。
中关村设立了专项创业基金，为有潜力的创新创业项目提供资金支持和股权投资，帮助他们快速发展。
同时中关村还制定了一系列优惠政策，包括税收优惠、人才引进和创新创业项目评审等，为创新创业人才提供便利和支持。
6. 个人观点和理解中关村管家式科创服务人才培养体系的建设对于中国的科技创新和经济发展具有重要意义。
这一体系不仅为创新创业人才提供了全方位的支持和帮助，还为科研成果的转化和商业化提供了良好的环境和机会。
科技园区建设的实践经验与案例分享
科技园区建设的实践经验与案例分享随着科技的不断发展，科技创新已经成为国家发展的重要支撑和经济增长的主要动力。
为了推动科技创新的发展，各地纷纷建设科技园区，以集聚创新资源，促进科技成果的转化和产业化。
在这个背景下，科技园区建设经验和案例的分享对于推动科技创新发展、提高园区创新能力和发展质量具有重要意义。
一、中关村科技园区的建设经验中关村科技园区作为中国最早的科技园区之一，其建设经验可谓独树一帜。
其成功的经验在于其不断推行科技创新与产业融合，在促进技术成果的转化和产业化方面取得了显著成效。
其成功经验之一是科技创新与产业融合。
中关村科技园区坚持以产业需求为导向，依托于高科技企业的核心技术和优势产业，不断推进科技与产业的融合，鼓励企业通过技术创新来推动产业发展，使之成为促进科技创新发展和产业转型升级的重要支撑。
中关村科技园区的成功经验之二是打造创新生态系统，促进创新生态的优化升级。
中关村科技园区通过创新创业平台、产业孵化器等多样化的服务模式，为创新创业者提供全方位多层次的服务，推进企业的快速成长。
同时，园区通过建立产业链、知识链和资本链的联动机制，实现供需匹配、技术对接、人才培养等方面的协同合作，促进了园区的创新发展和升级。
二、苏州工业园区的建设经验苏州工业园区作为一个集经济发展、科技创新、产业培育、城市建设于一体的高新技术园区，其建设经验也值得借鉴。
苏州工业园区的成功经验在于其不断推进科技创新、加快产业转型升级，以及在城市建设方面做出的积极探索和努力。
苏州工业园区的成功经验之一是推进科技创新和产业转型升级。
该园区坚持技术创新和产业结构调整，通过实施“双创”政策，促进科技成果的转化和产业的升级，推动企业实现科技创新、产品创新和服务创新，并提高企业自主创新的能力和创新价值的实现。
苏州工业园区的成功经验之二是积极探索城市建设和生态环保。
该园区在建设过程中注重生态环保和社会公益，通过实施“生态修复、创新发展”政策，全力推进生态环境修复、节能减排、环境监测和评估。
赢在中关村：创新与发展——聚焦中关村科技园区投融资体系建设
－—ｔ ｅｍｂ。ｔｚ ｒ ｖｔ 们ｎｇｓ ｎ 。ａｄ ． ｅａｕｈ．ｋ ｅｎｎｎｃ ｔ ｎ 。 ｎｅ。 ｎｂｔｅＰ 。ｓｇｄａ ｓｅ ｎｄｖｐ ａ ｎ 。ａ ｎｙｍ
创新 与发展
聚焦 中关村科技 园区投 融资体 系建设
■ 本 刊记 者 厉 诗
中关村 科技 园 区管理 委员 会 副主 合 作 的方 式 ，既拓 宽 间接 融 资 渠道 ， 任郭 洪将创 新型 经济 特征 形象地 概括 又通 过促 进创业 投 资 、组织 发行高 新
维普资讯
ＯＲＧＡＮｌ ＺＡＴｌ ＯＮ －ＲＥＧｌ ＯＮ 村
Ｓ…ｅ ｅ ｃ 。 ｋ ｓ ｅ ｓ ｓ
赢在中关村
中关村科技园区是我 国第一个 、也是 国内最大的国家级高科技 园区。自ｌ ９ ９９ 年 国务 院批复 建设 以来 ，中关村 依照 “ 区三基地 ”的战略定位 ，走 出了一条 以 一 企业为 主体、依靠高新技术 自主创新 发展 先进生产力的道路 ，使 中关村成 为享誉
为 “ 五创 ”一 创意 、创 新 、创 业 、创 技 术企 业 集 合 信托 计 划和 企 业债 券 、 投 、创 业 板 ，国家要 鼓励 创新 ，就 应 推 动企业 改制 上市 等多渠 道 ，来提 高 尽 快建 立 与创新 型经 济相 适应 的投融 直接 融资 比重 ，制 定 了促 进不 同阶段
构 、信用 体 系建设不健 全 、有 关税 收 了以下几 方面 的 良好 试点 效果 ，达 到 充 、相 互促 进 、公平竞 争 、共 同发展
政 策和金 融扶 持政策 尚待 完善 等 。 多 了预期 目标 。 年 来 ，为 了推 动 园区 以 自主创新 的高
型经济 发展 的投融 资体系 ，在 国家有
给中国高新技术产业带来了示范效应 皿
北京市人民政府办公厅关于印发北京市中关村科技园区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
北京市人民政府办公厅关于印发北京市中关村科技园区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2004.03.26•【字号】京政办发[2004]13号•【施行日期】2004.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市中关村科技园区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（京政办发[2004]13号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《中关村科技园区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二00四年三月二十六日北京市中关村科技园区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定根据《北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理体制改革方案的通知》(京政办发(2003)63号)，中关村科技园区管理委员会(简称中关村管委会)是负责对中关村科技园区(包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、健翔园，以下简称园区)发展建设进行综合指导的市政府派出机构。
一、职责调整(一)划出的职责。
1．将园区海淀园企业的党群工作及应由海淀区政府承担的海淀园的管理职责交给海淀区。
2．将园区服务中心(“一站式”办公大厅)的管理职责交给海淀区。
(二)下放的职责。
将受理投诉工作下放给各园的专门管理机构承担。
(三)加强的职责。
1．加强有关园区发展和改革方面的调研、拟定政策、组织协调、提供服务等职能。
2.加强推进园区投融资、产权、人才、中介等市场要素和体系建设的职能。
3.加强知识产权保护和提供世界贸易组织事务相关服务的职能。
二、主要职责根据上述职责调整，中关村管委会的主要职责是：(一)贯彻落实国家有关法律法规和政策，研究提出园区的发展战略和规划，组织研究园区相关改革方案，促进可持续发展。
(二)研究拟定园区发展和管理的相关政策，参与起草相关地方性法规、规章草案。
中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》的通知-
中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》的通知各有关单位：《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》已经我委2013年第27次主任专题会审议通过。
现予以印发，请遵照执行。
中关村科技园区管理委员会2013年12月12日中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法第一章总则第一条为进一步发挥中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）对首都各行政区经济社会发展的引擎和支撑作用，有效促进中关村示范区一区多园协同发展，依据《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》（京财文〔2011〕2858号）的有关规定，制定本办法。
第二条一区多园协同发展支持资金从中关村示范区专项资金中列支，并按照年度预算进行安排。
第三条一区多园协同发展支持资金的管理和使用遵循“公开公正、聚焦重点、择优支持、科学管理”的原则。
第二章支持对象和方向第四条支持对象。
各分园（产业基地）管委会及下属开发建设单位；人才公共租赁住房的项目管理、投资或建设单位；中关村科学城建设项目投资主体单位；承担各分园土地一级开发、基础设施及持有型厂房、楼宇等相关建设单位。
第五条支持方向。
（一）推进绿色生态型园区建设。
支持各分园采用中关村节能环保技术、产品和服务的项目建设高效、低碳、开放的绿色生态型园区，鼓励社会资本参与生态型园区建设，支持各分园开展ISO14001及ISO50001等绿色认证工作。
中关村科技园区石景山园管理委员会关于印发《中关村科技园区石景山园加快创新发展的支持办法》的通知
中关村科技园区石景山园管理委员会关于印发《中关村科技园区石景山园加快创新发展的支持办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市中关村科技园区管理委员会•【公布日期】2020.05.27•【字号】石科园发〔2020〕3号•【施行日期】2020.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文中关村科技园区石景山园管理委员会关于印发《中关村科技园区石景山园加快创新发展的支持办法》的通知各有关单位：经区政府研究决定，现将《中关村科技园区石景山园加快创新发展的支持办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
中关村科技园区石景山园管理委员会2020年5月27日中关村科技园区石景山园加快创新发展的支持办法第一章总则第一条为进一步提升中关村科技园区石景山园（以下简称“园区”）自主创新能力，优化创新资源要素配置，完善产业创新发展生态，促进产业链和创新链有机深度融合，加快构建高精尖产业集群，打造京西产业科技创新发展高地，结合园区实际情况，根据《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》（中科园发〔2019〕19号）、《中关村国家自主创新示范区提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法》（中科园发〔2019〕21号）等文件精神，特制定本办法。
第二条本办法支持对象是在园区完成工商注册和税务登记的企业或组织（以下简称企业）。
（一）重点支持“1+3+1”高精尖产业新兴领域、高端环节和创新业态，涵盖高精尖产品和服务。
（二）重点支持高精尖产业领域的总部企业、行业龙头企业、骨干企业、独角兽企业等突出贡献企业；重点支持具有自主产品、创新能力强、发展潜力大的科技型中小微企业和初创企业。
（三）重点支持顶尖人才、领军人才、青年拔尖人才等群体在园区创新创业。
（四）重点支持为企业提供法律、财务、信息、创业孵化等服务的知名服务机构或企业（经认定的区外服务机构可享受相关政策支持）；重点支持产业园区（基地）和商务楼宇的业主或运营机构。
科技园区高端人才战略的横向比较研究——以中关村、东湖、张江为例
Comparative Study on High-end Talent Strategy of Science and Technology Park--Taking Zhongguancun, East Lake, Zhang Jiang as an
Example
作者： 孙智慧[1] 范萤心[1] 张相林[1] 段丽娜[2]
作者机构： [1]中央财经大学政府管理学院 [2]北京市财政局预算处
出版物刊名： 中国人力资源开发
页码： 75-79页
年卷期： 2013年 第5期
主题词： 科技园区 高端人才 比较研究
摘要：我国的高新科技园区正在步入高端人才的高需求期。
本文通过案例分析对国内一流科技园区的人才策略进行了归类、对比分析，论述了高端科技人才对推动科技园区科研创新及促进其产业化规模的推动作用，提出了吸引创新人才的政策建议。
中关村科技园区企业人才结构与创新能力研究
第 ４期
程正 中等 ： 中关 村科技 园 区企业人 才结 构与创 新能力 研究
１ ３
力 资本密集 型产业 具有 更高 的创新 能力 ＿ 。中 ６ ］ 关村科 技 园属 于 人 力 资 本 密 集 地 区 。２ ０ ０ ２年
园 区企业从 业人员 占北 京市城 镇所有 部 门单位 从业 人员 的 比重是 ７ ９ ， ０ ７其 比重 提高 到 ．％ ２０
６ ， 均增速为 ８２ ， 平 ． 明显 低 于 中 关村 科 技 园 区。从增长 的 性质 上 看 ， 京市 从 业 人员 和 北
的知识结构 要与部 门结构 相协调 － 。詹膑 指 出 １ ］ 金 字塔型人 才 结构 有 利 于建 设 创 新 型 国家 ＿ 。 ２ ］
王少 军认 为人才结 构失衡 与高新技 术企业 的市
《 北京统 计年鉴 》 各年 度关 于 中关村 科技 园区企
业 的统计 数 据 ， 步 探 索 中关 村 科技 园区企 业 初
人才结 构与创 新能力 之间 的关系 。
收稿 日期 ：０ ００—８ ２ １—３１
人才 集聚 有利 于 激发 创 意 ， 励 创 新 。人 激
北京 市 大 学 生创 新 精 神 与 创业 能力 培 养 项 目。 第一 作 者 简 介 ： 正 中 ， 教授 。研 究 方 向 ： 术 创 新 服 务 体 系 程 副 技
技 园区企 业 整体 表现 出来 的创 新 能 力 ， 方 面 一 取 决 于 中关 村 区域 创 新体 系 的合 理程 度 ， 一 另 方 面 也取 决 于企业 人 才 资源 的合 理 配置 程度 。 汪 秀婷和 胡树华从 宏观 角度 济 结 认
第 ２ 卷 第 ４期 ２
２１ ０ ０年 １ ２月
人才新政：中关村的“组合拳”
中关村智造大街的外景23一是在人才激励方面，围绕成果转化、股权激励、税收等关键环节，推出“1+6”、新四条、新新四条等先行先试政策，把科技成果使用权、处置权和收益权赋予项目承担单位，对科技成果主要完成人实行股权和分红激励，并给予分期纳税或取得收益再纳税的优惠政策，推动出台“京校十条”“京科九条”等市级落实政策，在制度上打破制约科技成果转化的瓶颈，在收益分配上有效激发了科技人员成果转化的积极性。
这些政策已推广到全国，不少经验纳入了2015年全国人大审议通过的《促进科技成果转化法》，在法律上为科技人员转化成果获得收益提供了有力保障。
二是在人才评价方面，打破职称、学历和任职年限等限制，率先实施“中关村高端领军人才教授级高工职称评审直通车”政策，建立了以业绩和能力为核心的评价导向，重在对人选的业绩、能力及成果转化、创新能力等考核，淡化了发表论文、著书立说、履职年限等传统硬件“指标”。
目前，小米公司雷军、奇虎360公司齐向东等461名中关村高端人才通过“直通车”取得了教授级高工职称。
三是在人才引进方面，自2011年以来，先后实施了13项人才政策、人才八条、中关村先行先试10项出入境等政策，打通了引才聚才渠道。
特别是今年年初还争取相关部委出台了中关村国际人才20条，为国际人才进得来、留得下、融得进、干得好创造条件。
政策的实施取得了良好的效果，如出入境新政中最受关注的“绿卡直通车”政策办理申请440余人，已有370人获得在华永久居留，办证时间从过去的180天缩短到50个工作日，被外籍人才誉为“世界上办理速度最快的绿卡”。
同时，还在全国率先开展了外籍人才申请在华永久居留积分评估制度探索，针对达不到外籍高层次人才申请标准但为示范区创新创业做出积极贡献的外籍人才，构建了与国际接轨的市场化人才引进评价机制。
目前累计有94位外籍人才通过积分评估获得在华永久居留推荐函，已有阿拉伯创业者阿哈迈德等近20位外籍人才通过积分评估拿到绿卡。
北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2001.11.28•【字号】京政办发[2001]88号•【施行日期】2001.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发[2001]88号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《中关村科技园区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发。
北京市人民政府办公厅二00一年十一月二十八日中关村科技园区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中关村科技园区条例》及《北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理体制改革方案的通知》(京政办发[2001]29号)，设置中关村科技园区管理委员会(简称中关村管委会)。
中关村管委会是负责对中关村科技园区(包括中关村科技园区海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园，下同)发展建设进行综合指导并对中关村科技园区海淀园进行管理的市政府派出机构。
一、主要职责(一)负责研究拟订中关村科技园区发展规划。
(二)负责组织拟订贯彻落实《中关村科技园区条例》的实施细则和有关配套政策，并对实施情况进行监督。
(三)负责建立和完善面向中关村科技园区高新技术企业的现代服务体系，为其提供公共服务。
(四)负责管理和使用市财政拨付的专项建设资金；协助有关部门监督中关村科技园区丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园专项资金的使用。
(五)负责中关村科技园区外事工作和对外宣传工作。
(六)负责组织“数字园区”的建设工作，推进电子政务；负责协调与监督中关村科技园区海淀园“一站式”办公工作。
(七)承办市政府及海淀区政府交办的其他事项。
二、内设机构根据上述职责，中关村管委会设10个职能处室。
创新发展 人才支撑——中关村丰台科技园人才强园之路
源 为核 心 的 高新 技 术 产 业 ，以 工 程 服 务 、轨 道 交通 和 航 天军 工 为 代 表 的特 色 产 业 ，以 文 化 创 意 产 业 和 生 产性 服 务业 为 具 有 发 展 潜 力的 新 型 产 业 ， 已初 步 形 成 创 新 活跃 、要 素 集 中 、经 济
发 达 、区 域 和 谐 的总 部 经 济 区 。 目前 园 区 正 处 于 从 “ 策 立 园 ”向 “ 业 和 服 务 立 园 ” 的 转 政 产
建设 而 做 出 的 战略 选 择 。 丰 台 科 技 园 区 围绕 落 实 “ 南行 动 计 划 ”和 建 设 “ 带 四 区 ”的 战 城 两
略 任 务 ，结 合 中关 村 国 家 自主 创 新 示 范 区 建 设 精 神 ， 园 区 管 委 坚 持 “ 才 强 园 ” 的 发 展 战 人 略 ， 引领 着 科 技 创 新 ，提 升 核 心 竞 争 力 ，确 保
中 的 第 三 位 。截 至 ２ ０ 年 年 底 ，园 区 内 的 总 部 ０９
经 济 区 区 域 内 累计 注 册 企 业 已达 ４ ０ 余 家 ，聚 ００
求 。 园 区 管 委 、工 委 积 极 探 索 建 立 以 市 场 为 导
向 ，以 项 目为 载 体 ，以 技 术 资 本 为 纽 带 的 柔 性
建 实 验 室 等方 式 ，聘 请 知 名 专 家 担 任 企 业 技 术 顾 １ 、项 目带 头 人 ，主 持 技 术 诊 断 、课 题 研 发 司
和 技 术 创 新 ，开 辟借 脑 兴 企 新 途 径 ，力 求 弓１ 进
一
子 信 息 、生物 医 药 、先 进 制 造 、新 材 料 、新 能
一
环 保 等多个 领域 。
三 是 搭 建 公 共 服 务
北京市东城区支持中关村科技园区东城园产业升级和创新发展的若干措施(试行)
北京市东城区支持中关村科技园区东城园产业升级和创新发展的若干措施（试行）为加快中关村东城园产业升级，激发园区创新活力，进一步构建以新一代信息技术产业为主导、以文化科技为特色的产业格局，持续打造创新型总部经济，积极培育高新技术企业，高标准建设首都功能核心区特色科技园区，促进区域经济高质量发展，结合园区实际，制定本措施。
一、总则第一条本措施适用于东城园管委会管理服务的符合东城园产业定位企业、国家高新技术企业、中关村高新技术企业，特色产业园区、创新孵化集聚区运营机构，服务于中关村东城园企业的投融资机构，以及经东城园管委会认定的具有重大影响力或突出贡献企业，可享受园区政策。
1二、支持企业创新发展第二条鼓励企业申报国家高新技术企业。
对首次认定或从区外迁入的国家高新技术企业，一次性给予10万元奖励。
对有效期满后再次申请并发证的国家高新技术企业，企业年总收入较上年同比增长10%以上的，给予5万元奖励。
第三条支持中关村高新技术企业创新发展。
对中关村高新技术企业，年总收入5亿元（含）至10亿元（不含），且年度研究开发经费支出总额占企业年度总收入5%（含）以上的，给予企业5万元奖励；对年总收入10亿元（含）至50亿元（不含），且年度研究开发经费支出总额占企业年度总收入4%（含）以上的，给予企业10万元奖励；对年总收入50亿元（含）以上的，且年度研究开发经费支出总额占企业年度总收入3%（含）以上的，给予企业20万元奖励。
第四条支持小微企业加大研发投入。
对已获得中关村科技型小微企业研发费用支持资金补贴的企业，按照已获得市级资金补贴数额1:1给予相应补助，每家企业最高不超过20万元。
2第五条科技信贷支持。
对已获得中关村科技信贷和融资租赁支持资金项目的科技企业，按照已获得市级资金补贴数额的20%给予相应补助，每家企业最高不超过10万元。
三、支持产业升级第六条主导产业、特色产业和新兴领域重点企业奖励。
对新一代信息技术产业、文化科技产业、体育健康产业，以及数字经济等领域的企业，上一年度企业总收入1000万元以上，且增幅15%（含）以上的，给予年区级综合贡献10%的奖励，每个企业每年不超过100万元。
中关村科技园区高新技术产业评价指标体系
中关村科技园区高新技术产业竞争力评价体系研究成果之二：中关村科技园区高新技术产业评价指标体系研究报告（送审稿）北京世纪中经投资咨询公司SHIJIZHONGJING INVESTMENT CONSULTING二零零六年陆月目录摘要 (3)1. 设立中关村高新技术产业评价指标体系的现实意义 (4)1.1设立中关村高新技术产业评价指标体系的必要性 (4)1.2发展指标体系与评价指标体系比较 (6)2.已有指标体系评析及“评价”内涵挖掘 (8)2.1已有指标体系评析 (8)2.2“评价”内涵挖掘 (10)3.评价指标体系的设计思想和原则 (13)3.1设计思想和理论基础 (13)3.2构建指标体系的基本方法 (14)3.3指标体系设计的原则 (15)4评价指标体系的内容 (17)4.1定义和框架结构 (17)4.2二级指标的选取 (18)4.3二级指标解释 (20)5.评价指标体系应用分析 (25)5.1产业竞争力要素分析 (25)5.2产业评价模型开发 (26)参考文献： (28)摘要本报告在研究了发展指标体系和评价指标体系异同的基础上，分析了已有相关指标体系的研究现状，挖掘了“评价”的深刻内涵。
在此基础上确立了评价指标体系的设立思想和原则，最终构建了评价指标体系特有的框架结构。
最后，结合中关村实际，介绍了评价指标体系的一些应用。
1. 设立中关村高新技术产业评价指标体系的现实意义1.1设立中关村高新技术产业评价指标体系的必要性从当前和未来世界经济的发展来看，高新技术及其产业处于举足轻重的关键地位。
从总体上来说，高新技术产业发展将产生经济上的生产力，政治上的影响力，军事上的战斗力和社会发展的推动力。
中关村如何全面培养、提升自身各方面的能力，最终形成自身特有的核心竞争力，必须有一个能为政府、企业、金融机构提供产业竞争力信息的高水平的咨询性综合平台——评价指标体系。
评价指标体系是建立在发展指标体系之上的，这就决定了发展指标体系设立的必要性和其战略意义对评价指标体系同样适用。