项目经理部变更索赔管理办法(修订版)
经理部变更索赔管理办法
经理部变更索赔管理办法工程变更索赔管理办法第一节总则第一条工程变更，是指因设计、技术、标准、工期、质量要求、周边环境、不可抗因素等方面原因引起施工图和原工程量清单中任何部分的结构形式、设计数据、清单项目、清单数量、质量标准、施工工艺、工序安排、工程费用、工期等的变动、增减或取消；索赔是指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失向对方提出经济补偿和/ 或工期顺延的要求。
第二条工程变更索赔的办理按业主相关管理办法和公司内部管理细则进行。
变更索赔工作必须坚持依法办事、有理有据的原则。
要认真分析合同条款，所有的变更索赔资料必须是符合法律法规要求，符合合同约定。
第三条项目经理部成立由主管领导任组长，各相关部门参加的工程变更索赔领导小组：组长：程斌副组长：黄文华、桂金本、王跃春组员：赵旭、王剑岩、张伟、林永飞、王强、汪勤勤、张建武、任玉生、刘恕、魏邦照第二节变更设计办法第四条根据石家庄地铁工程情况，将变更分为以下几类：1 、变更设计。
因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。
主要有：⑴现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况的差离、分项工程数量差等；⑵业主出于质量、造价、使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程；⑶应地方政府和当地人民群众要求需增设的工程。
2 、施工图量差。
指BT项目初步概算采用初步设计资料，施工图出来后，施工图与初步设计数量变化引起的工程造价的变化。
第五条收到设计文件、图纸后，应及时组织审核，做好图纸审核记录并提交审核报1 、开工前的变更设计工作。
在施工图尚未出图之前，要根据合同条款，有针对性地协助建设、设计单位做好施工调查、完善方案和数量核查等工作，减少项目潜在风险，对确实无法改变的不利情况，要根据合同约定及时办理工程保险；尽量将低利润项目更改为高利润项目。
2 、施工过程中的变更工作。
变更索赔管理办法
变更索赔管理办法变更索赔管理办法引言变更索赔是指在项目实施过程中，由于各种原因需要对项目进行变更，并因此引发的索赔申请。
为了确保项目的顺利进行，以及项目各方的合法权益，需要制定一套科学、规范的变更索赔管理办法，确保变更索赔过程的透明、公正和高效。
目的本文档的目的是为了明确项目变更索赔的管理流程、程序和要求，确保项目各方在变更索赔过程中的权益得到保护，同时保证项目的顺利实施。
变更索赔的定义在本文档中，变更索赔是指在项目实施过程中，由于以下原因之一导致的需要对项目进行变更，并因此引发的索赔申请：设计变更：由于设计方案的变动，导致施工过程需要进行相应调整；合同范围变更：由于合同范围的变动，导致项目目标或工作内容需要进行相应调整；可能延期产生的额外费用：由于项目延期而导致的额外费用，包括但不限于人力、设备、材料等；违约索赔：由于某方未能履行合同约定的义务，导致另一方遭受损失而提起索赔；其他合理索赔理由。
变更索赔管理流程1. 变更索赔申请当项目发生需要变更的情况时，申请方应书面提出变更索赔申请，包括变更的原因、内容、时间、影响范围等详细信息，并提交相关证据支持。
2. 变更索赔评估项目管理部门负责对变更索赔申请进行评估，包括审核变更的合理性、可行性以及对项目的影响程度。
评估结果应在3个工作日内给出。
3. 变更索赔议价若变更索赔申请被认为合理、可行，并且对项目产生了重大影响，相关各方应进行索赔金额的议价。
在议价过程中，应充分考虑项目实施过程中的风险和不确定性。
4. 变更索赔审批经过变更索赔申请、评估和议价后，最终的变更索赔金额、条件和方案应提交给项目管理委员会进行审批。
项目管理委员会对变更索赔方案进行评审和决策，并最终决定是否批准变更索赔。
5. 变更索赔执行一旦变更索赔方案获得批准，各方应按照方案的要求执行变更，并确保相关费用和时间的合理安排和支付。
6. 变更索赔记录项目管理部门应对变更索赔申请、评估、议价、审批和执行等过程进行记录，并妥善保存，以备查阅和备案。
工程变更索赔管理办法
变更索赔管理办法第一章总则第一条为加强XXX工程项目的变更索赔管理，鼓励项目部各有关人员积极开展变更索赔工作，有效提高项目部的经济利益，根据集团公司及分公司有关文件规定，结合项目部实际情况，特制定本办法。
第二章变更索赔工作小组及职责第二条为了强化灌溉工程的变更索赔工作，成立以项目经理为组长的变更索赔工作小组。
组长：XX成员：XXXXXXXXXXXXX1、变更索赔工作小组办公室设在经营计划部，由谢晋担任办公室副主任，负责开展变更索赔小组的日常工作。
2、每月5日、20日19:30分由变更索赔工作小组办公室副主任负责组织、召开变更索赔小组办公会议。
3、会议主要内容：⑴在项目施工的过程中，统计变更及索赔项目，并在会议中进行说明上期会议制定的变更索赔项目的开展、办理及追踪情况；⑵分析并预估项目实施过程中，会出现或发生的变更索赔项目。
第三章变更索赔的管理部门和职责第三条变更索赔工作小组是项目部工程变更索赔工作的主要管理机构，主要负责项目部变更索赔申报、办理结算情况。
其主要职责是：编制项目变更索赔申报和办理情况月报表，定期召开经营例会，对项目部的变更索赔办理情况进行评价和说明。
第四条项目部各级职能管理部门是变更索赔工作的直接管理机构，其主要职责分别是：经营计划部：一、收集、管理和熟悉合同文件（包括招标文件、投标文件、合同、各种补充协议、会议纪要等），收集保存各项设计变更通知和可能涉及变更索赔的技术施工方案，了解施工规范、施工工艺。
二、积极寻找、创造变更索赔的事件和时机，及时收集、整理、申报和牵头办理合同履行过程中发生的变更索赔事宜。
三、督促各部门及时办理变更索赔资料的现场签证工作，及时整理变更索赔相关的内部资料。
四、负责变更索赔申报材料和审核资料的整理及保管工作，及时将变更索赔办理的进展情况报告项目部领导。
五、负责办理变更索赔项目的结算。
工程技术部：一、熟悉合同文件，组织施工图纸资料会审，当施工方案、施工顺序、施工质量、施工条件等与合同条件发生变化时，及时向业主、监理和设计方办理设计变更签证，向项目部领导和经营管理部门提出变更索赔的工作建议。
变更索赔管理办法
变更索赔管理办法变更索赔管理办法1. 引言变更索赔是在项目实施过程中不可避免的，它是对计划或者合同范围的变更的一种应对措施。
为了规范变更索赔的管理流程，提高变更管理的效率和准确性，本文档旨在制定变更索赔管理办法。
2. 变更索赔流程2.1 变更索赔申请项目团队成员在遇到需要变更的情况时，应及时提出变更索赔申请。
申请应包括以下内容：- 变更的原因和背景- 变更的范围和影响- 变更的成本和时间估计2.2 变更索赔评估项目管理委员会将对变更索赔申请进行评估，评估的依据包括：- 变更的合理性和必要性- 变更的影响范围和程度- 变更的成本和时间风险评估的结果将决定是否批准变更索赔申请，若批准，则进入下一步骤；若不批准，则需重新评估或者撤销变更申请。
2.3 变更索赔审批项目管理委员会根据变更申请的评估结果，进行审批决策。
审批决策包括：- 批准变更索赔申请- 部份批准变更索赔申请- 拒绝变更索赔申请2.4 变更索赔实施一旦变更索赔申请获得批准，项目团队将按照变更的要求和约定进行实施。
同时，还需要注意与相关方进行沟通和商议，确保变更的顺利实施。
3. 变更索赔管理注意事项为了确保变更索赔管理的有效性和合理性，以下是一些管理注意事项：- 变更索赔申请应在变更发生后的合理时间内提交，以减少对项目进度和质量的影响。
- 变更索赔申请应提供充足的背景和详细的信息，以方便评估和决策。
- 变更索赔申请的评估和决策应在合理时间内完成，以避免对项目进度和预算的不必要延误。
- 变更索赔的实施需要与相关方进行沟通和商议，以达成共识并减少不必要的纠纷。
4. 结论通过制定变更索赔管理办法，可以规范变更管理流程，提高项目变更的管理效率和准确性。
项目团队成员应遵循变更索赔流程，并注意变更索赔管理的注意事项，以确保项目变更的顺利实施和达到预期的目标。
变更、索赔管理制度
变更、索赔管理制度为加强项目变更、索赔工作的管理，特制订本制度。
1、工程变更、索赔工作由项目部合同部负责，具体负责变更资料的搜集、整理、汇总、上报，工程部、试验室、测量队、质检部、资料室负责需变更、索赔工作所需资料的完成、整理。
2、项目工程变更、索赔需依据现场实际情况、《招投标文件》、施工设计图纸、技术规范、相应施工规范的有关条款内容进行变更。
3、项目总工、副经理、工程部长及现场技术人员、专职安全管理人员、负责地方协调人员须熟悉施工设计图纸及现场实际情况，对存在的潜在的变更、索赔事项要反应灵敏，及时收集和保留变更索赔的有效证据，发现问题及时上报项目领导，以便领导能及时获悉信息适时作出相应决策。
4、发生变更时，项目须及时与总监办、管理处、项目办沟通，尽快完成四方现场会议，合同部负责签订变更会议纪要、二次会议纪要、变更资料搜集、整理、上报、签证工作，确定变更分类并及时完成网上变更的申报、全程跟踪变更签订，直至变更批复为止。
5、变更索赔批复后，合同部建立会议纪要台账、变更台账、索赔台账，台账要清楚的反映出会议纪要编号、内容摘要、签订日期、变更项目、变更依据、申报情况。
6、变更、索赔注意事项：6.1、现场技术负责人及主管领导应根据变更、索赔事项做好详细的试验、测量记录，做好施工日志，同时拍摄现场照片等作为变更资料、变更的有效凭证。
6.2、因现场施工导致当地人民利益受损发生阻工、要求项目部索赔事件时，相关人员需在第一时间记录事发当时的详细情况（可附带有效影像资料），及时上报合同部，合同部做好备案，以备上报工程索赔。
6.3变更程序：项目变更申报审批程序严格按《吉莲高速公路建设项目合同管理手册》中相关程序执行。
工程变更严格按上图程序执行6.4索赔申报程序、期限：索赔的申报期限严格执行《招标文件》与招标文件范本的相关条款。
如承包人根据本合同条款中任何条款提出任何附加支付的索赔时，应在该索赔事件首次发生的21天之内将其索赔意向书提交监理工程师及业主。
中铁XX局集团有限公司XXXX项目部工程项目变更索赔管理办法
工程项目变更索赔管理办法第一章总则第一条目的为明确项目部变更索赔管理职责，规范变更索赔行为，合理规避工程项目潜在风险，提高工程项目增收创效能力。
根据国家法律法规、行业主管部门相关规定和工程项目精细化管理要求，结合《公司变更索赔管理办法》及XX客专工程的实际情况，特制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于新建XX至XX客运专线站后“四电”系统集成工程。
第三条主要内容变更索赔包括变更和索赔两方面。
第四条管理原则（一）归口管理项目部工程经济部是工程项目变更索赔管理的归口管理部门。
（二）责任分工管理项目经理是变更索赔管理的第一责任人，项目总经济师是变更索赔的业务负责人，工经部部长是主办责任人，工程部长是分管变更设计的直接责任人。
（三）风险分析与变更索赔策划同步实施项目部工程经济部组织相关业务部门进行项目潜在风险分析，以风险分析结果为依据编制变更索赔策划书，变更索赔策划书纳入项目管理策划书中。
（四）动态管理项目部根据审批的变更索赔策划，结合项目实施进展情况，对潜在风险进行动态管理，及时调整变更索赔方案和措施。
项目部要建立变更索赔管理台账，实施动态管理。
（五）定期分析报告项目部定期召开变更索赔例会，分析变更索赔策划执行情况、存在的问题，制定或调整实施方案，以项目管理报告方式上报公司工程经济部。
第二章变更索赔管理体系第五条变更索赔工作贯穿于项目管理的全过程，是项目管理中一项重要的日常工作，项目部各部门务必引起高度重视。
第六条项目经理部成立项目变更索赔工作小组，全面负责项目变更索赔工作的日常工作。
组长：XX副组长：XX、XX组员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。
变更索赔工作办公室设在项目部工经部。
第七条变更索赔业务分工（一）项目经理XX是变更索赔工作的第一负责人，项目总工程师XX、项目总经济师XX为项目变更索赔业务负责人，工程经济部是业务主办部门。
（二）在实施索赔的过程中，涉及工程量签认的资料、变更资料等由项目总工程师牵头，工程部门负责完成；涉及费用调整的资料（如费用政策性调整类）由项目总经济师牵头，工经部负责完成，其他相关部门配合。
变更索赔管理办法共8页
工程变更索赔管理办法第一章总则第一条为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高全公司变更索赔水平，充分调动全员、特别是各级机构和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及企业效益最大化，参照股份公司及集团公司有关意见和办法，特制定本办法。
第二条本办法的适用范围：公司全部工程项目。
第三条本办法所指的变更，是指在满足业主要求的前提下，从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。
索赔，则是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主或工程师（指监理单位）或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项。
第二章变更索赔管理体系第四条变更索赔工作贯穿于企业管理和项目管理的全过程，是企业管理和项目管理中的一项重要的日常工作，各单位务必引起高度重视。
为加强变更索赔工作的管理，公司特成立工程变更索赔领导小组，由董事长（总经理）任组长；总工程师、总经济师、总会计师任副组长；经济管理部、经营部、工程技术、设部备运输物资部、财务部、安全质量监察部、法律事务部等部门负责人为组员，变更索赔管理办公室设在公司经济管理部。
第五条项目经理部(工程指挥部)组建后，同步成立以项目经理（指挥长）为组长，总工程师为副组长，计划合同部、工程技术部、物资设备部、财务部、征地拆迁办公室、试验室、安全质量监察部等部门负责人为成员的项目变更索赔工作领导小组，全面负责项目变更设计、索赔工作等日常工作。
第三章变更索赔业务分工第六条公司变更索赔管理的主管部门是经济管理部，实施主体是公司所属项目经理部（工程指挥部）。
1、经济管理部负责全公司变更索赔工作的日常管理。
根据上级下达的计划和各项目实施情况，分解下达公司变更索赔计划，审批变更索赔奖励基金的分配方案，建立变更索赔管理台账，定期进行检查和督导。
变更索赔管理办法
变更、索赔管理办法第一章总则第一条为适应新形势下中交第三公路工程局第五工程分公司（以下简称“公司”）开源增效的需要，强化企业管理，防范工程风险，提高经济效益，充分调动工程项目有关人员参与变更、索赔工作的积极性，特制定本办法。
第二条变更、索赔管理的主管部门是公司经营管理部，实施的主体是项目经理部。
项目经理部负责方案策划并落实变更、索赔的各项具体工作，建立变更、索赔管理台账。
第二章变更、索赔分类第三条变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减单项工程以及为优化设计、方便施工发生的变更；索赔是指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
第四条根据目前承揽工程情况，将变更、索赔分为以下几类：一、变更设计。
因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。
主要有：（一）现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况与原设计不符、分项工程数量差等；（二）业主出于质量、造价、使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程；（三）应地方政府和当地人民群众要求需增设的工程；（四）加强或优化工程使用性能，改变装修设计标准等。
二、施工图量差。
指施工项目投标时采用技术设计或初步设计资料，施工图正式出图后，施工图与原投标时数量变化引起的工程造价的变化。
三、索赔。
根据发生的原因不同，分为以下几类：（一）外部环境：由于业主未按合同要求提供必要的施工条件，如供图、供料、村民干扰等原因造成停工费用损失而产生。
（二）不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的不可抗力造成的损失。
（三）工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后，业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加。
（四）价格变化：材料单价上涨、运距发生变化增加费用。
（五）工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的险种，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。
变更索赔管理制度
变更索赔管理制度工程项目变更索赔工作制度(1)变更索赔工作组织体系项目经理部是实施变更索赔工作的责任主体，负责落实上级下达的目标计划，负责本项目变更索赔工作，并且承担项目变更索赔指标真实和满足审计要求的责任。
项目部成立以项目经理为首的，由项目专职副经理、计划、施技、安质、物资、设备、试验、财务、办公室等有关人员参加的变更索赔工作小组。
项目经理是第一责任人，专职副经理是变更索赔的主要责任人，计划合同部门是业务牵头部门，负责合同、预算、变更索赔的费用计算，施技部门负责工程变更索赔的技术资料，与计划合同部门都是工程变更索赔的主要职责部门。
安质、物资、设备、试验、财务、办公室等是变更索赔工作的服务配合部门。
(2)变更索赔的内容①工程变更：是指合同实施过程中由于各种原因所引起的设计变更、合同变更。
包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。
②投资梳理和概算清理：投资梳理和概算清理是铁路工程项目变更索赔工作的重要内容。
③工程索赔：是指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失,向对方提出经济补偿或工期顺延的要求。
根据发生的原因不同，分为以下几类：a.外部环境：由于业主、政府、游行、暴乱、地方干扰等原因造成停工费用损失而产生。
b.不可抗力：因地质条件、恶劣气候、地震、洪灾等原因引起的不可抗力造成的损失。
c.工期变化：由于业主提前工期或延误工期，而引起施工单位增加费用。
d.价格变化：国家政策调价、市场材料价格上涨、运距发变化等增加费用。
e.工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的险制，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔f.其他：合同约定的其他索赔。
④政策性补差：指国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。
主要指地方政府部门公布的价格信息、铁路工程中的价差系数调差、建设标准提高等。
⑤优化设计：项目部应从工程质量、地质条件、施工安全等方面向设计单位提出优化设计的建议，优化设计的重点应放在路基工程、桥涵工程、隧道工程等三个方面，具体的优化点和内容按“优化设计制度”标准执行。
项目部变更索赔管理办法
项目部变更索赔管理办法项目经理部变更索赔管理办法第一章总则第一条为加强变更索赔管理，根据公司《项目建设管理规定》、《Ⅱ类变更设计管理办法》（工技〔2015〕66号文）和《集团工程项目变更索赔管理办法》（[2013]73号文）等文件精神，结合项目管理实际，制定本办法。
第二条工程变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减工程以及为优化设计、方便施工发生的活动；工程索赔是指在合同实施过程中，非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求建设单位给予补偿损失的权利要求。
第三条变更索赔的目的是增收创效，应遵循合理、合法性原则，坚持“先批准、后实施；先设计、后施工”的要求。
第二章变更索赔内容、分类第四条工作内容（一）工程变更工程变更包括但不限于以下内容：1.取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；2.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；3.改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；4.改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；5.为完成工程需要追加的额外工作；6.危及安全需要立即处理事项等。
（二）工程索赔工程索赔包括但不限于以下内容：1.建设单位调整工期造成的抢工费用；2.人力不可抗拒因素造成的损失；3.建设单位要求工程停工造成的成本增加和工期顺延；4.非施工单位原因造成的成本增加等。
第五条变更索赔分类1.工程变更分为Ⅰ类、Ⅱ类变更设计，实行分类审批制度，严格按照程序报批。
变更设计的界定、审批和申报程序按照公司下发的《煤运通道项目建设管理规定》执行。
2.工程索赔分为工期索赔、费用索赔和保险理赔等，根据索赔内容，在索赔有效期内按程序办理。
第三章变更索赔资料管理第六条经理部和工区都要加强变更索赔基础资料管理，及时收集变更索赔原始资料相关支撑材料，确保变更索赔事项理由充分、依法合规、有说服力。
第七条施工过程中，工区要及时收集、整理与变更索赔有关的原始资料，确保变更索赔资料完善、有说服力。
变更索赔管理办法
变更索赔管理办法变更索赔管理办法第一章总则第一条为规范变更索赔处理，提高项目管理效率，根据国家相关法规和公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法合用于公司所有项目变更索赔的管理。
第三条变更索赔包括项目实施过程中因客户、监理、设计单位等原因引起的（设计变更、施工变更、其他变更），以及索赔（质量索赔、工期索赔、费用索赔等）。
第二章变更索赔流程第四条变更索赔应遵循科学的流程，进行合理的审核、审批、财务核算及归档等环节，确保项目变更索赔管理的公开、公正、公平。
第五条变更索赔流程分为文化设备部门、技术部门、商务部门、财务部门和项目部门等多个环节，各个环节应遵循本办法之规定。
第三章变更索赔审核第六条变更索赔审核主要针对索赔类型及索赔数额的判断和审核，并针对索赔难度、索赔设备的质量状况以及设计单位、监理单位对索赔的评估等多个方面进行审核。
第七条文化设备部门负责对变更索赔的质量、工期等方面进行评估；技术部门主管对方案、施工组织等方面进行审核；商务部门主管对变更索赔费用、工期、标书等方面进行审核。
第八条审核流程由文化设备部门审核、技术部门审核、商务部门审核、财务部门核算、项目部门审批、总经理签字等程序构成，其中文化设备部门审核、技术部门审核、商务部门审核的审核意见及审核结果不允许覆盖或者改变。
第四章变更索赔审批第九条变更索赔审批的主要目的是对审核合格的索赔请求进行合理的决策。
第十条项目部门首先应对合格的索赔请求负责，针对索赔的难度、施工组织、工期等，考虑相关因素进行合理决策。
第十一条审批结果应及时反馈给申请者。
第十二条项目部门应及时完成索赔补偿的工作，确保变更索赔的合理性和客观性。
第五章变更索赔归档第十三条变更索赔归档主要目的是保留变更索赔的核心文件，以备以后的管理、审计等方面使用。
第十四条变更索赔归档由文化设备部门、技术部门、商务部门及财务部门等多个模块进行多个环节的归档，并在索赔结束后，协调相关单位将索赔文件进行整理、分类、编号、归档。
变更索赔制度
2.4对由于设计变更、设计图错误、地质因素、施工方法的变更或甲方责任造成工程缺陷处理、安全事故等技术、质量方面造成的索赔事件，应会同有关部门搜集基础资料，编写索赔报告，报送项目监理审批签证；
2.5分析变更对项目造成的实质影响，重点是施工难度和工期以及施工成本；
1.4对变更索赔工作定期进行总结；
1.5执行分局变更、索赔考核制度。
1.6项目索赔领导小组主要负责各部门间索赔协调工作，对重大索赔事件进行决策，建立施工索赔责任制。
2、工程管理办公室职责范围
2.1依据合同文件中技术条款和商务条款，对照实际情况为变更索赔提供线索和机会；
2.2记录监理工程师供图时间和工作面交接时间，初步审查有无违约；
4.2负责提供有关索赔基础资料。（包括施工现场记录资料、施工日志、检查记录、施工设备运转记录、气象资料、施工大事记等）
4.3负责计日工、机械使用的签认审核工作。
第四章索赔工作依据
索赔工作贯穿于自工程开始至工程竣工的全过程，其主要依据除有关法律法规外，还应以施工中的施工图纸、设计变更、与项目部及监理工程师的各种来往文件等为依据，因此要求各部门应熟悉各项合同文件，为合理提出索赔事项奠定基础。
16、国家法律、政策因素的调整（包括物价上涨因素）。
17、由于各种不可抗力或意外风险引起的损失。
18、其他方面。
第六章变更索赔实施原则
1、变更设计必须遵循“先变更，后施工”、按设计、按规范施工的原则。
2、变更设计必须遵循对我方施工安全、质量、工期和增加效益有利的原则。
3、变更设计必须考虑有利于我方施工资源配置的原则。
3.1认真研究合同，指导项目部收集各种变更、索赔资料，协助项目部及时开展变更索赔工作。
变更索赔管理办法
第一章总则第一条为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高全公司变更索赔水平，充分调动全员、特别是各级机构和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及企业效益最大化，参照股份公司及集团公司有关意见和办法，特制定本办法。
第二条本办法的适用范围：公司全部工程项目。
第三条本办法所指的变更，是指在满足业主要求的前提下，从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。
索赔，则是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主或工程师（指监理单位）或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项。
第二章变更索赔管理体系第四条变更索赔工作贯穿于企业管理和项目管理的全过程，是企业管理和项目管理中的一项重要的日常工作，各单位务必引起高度重视。
为加强变更索赔工作的管理，公司特成立工程变更索赔领导小组，由指挥长任组长；总工程师、总经济师、总会计师任副组长；经济管理部、经营部、工程技术、设部备运输物资部、财务部、安全质量监察部、法律事务部等部门负责人为组员，变更索赔管理办公室设在公司经济管理部。
第五条项目经理部(工程指挥部)组建后，同步成立以项目经理（指挥长）为组长，总工程师为副组长，计划合同部、工程技术部、物资设备部、财务部、征地拆迁办公室、试验室、安全质量监察部等部门负责人为成员的项目变更索赔工作领导小组，全面负责项目变更设计、索赔工作等日常工作。
第三章变更索赔业务分工第六条公司变更索赔管理的主管部门是经济管理部，实施主体是公司所属项目经理部（工程指挥部）。
1、经济管理部负责全公司变更索赔工作的日常管理。
根据上级下达的计划和各项目实施情况，分解下达公司变更索赔计划，审批变更索赔奖励基金的分配方案，建立变更索赔管理台账，定期进行检查和督导。
变更索赔管理办法
中铁四局武广Ⅱ标一项目队机械分队变更索赔管理办法（试行）1、总则1.1 为规范分队变更索赔管理工作，防范项目风险，创造经济效益，强化项目管理，充分调动工程项目施工有关人员参与变更设计及索赔工作的积极性，根据中铁四局武广Ⅱ标经理部《工程变更索赔管理办法》及武广公司《武广铁路客运专线变更设计管理细则（试行）》（武广Ⅰ〔2006〕67号文）的相关规定，特制定本办法。
1.2 变更索赔工作的主责部门是分队工程部，实施的主体是各工区及技术组。
1.3为强化变更索赔工作的管理，分队成立变更索赔工作领导小组：由分队长任组长，分队其他领导成员任副组长，各部门负责人及业务主管为组员。
2、变更索赔工作管理2.1 变更索赔工作的主要技术责任人是总工程师（或工程部长），预算责任人是工经部长（或预算员）。
2.2 变更索赔工作的重点：2.2.1 施工前在图纸会审中，仔细校核工程量，提出合理的修改方案。
核对图纸中的计算错误；核对设计图纸中的漏项而实际施工必须发生或定额要求或技术规范要求独立支付的部分工程数量；设计图纸中要求施工而工程数量表或工程量清单漏列的数量；根据定额或技术规范要求，需由施工组织设计提出确定的工程量，如清表土及清表后的填方数量；为保证工程质量、施工安全、施工工期，必须进行优化设计而增列的一部分工程量；现场实测与图纸不符的工程量，如原地面标高、土石成分等；施工现场地质或水文条件使施工作业受到限制或设计文件标定的自然或人为条件与实际不符，使投标或设计文件确定的施工工艺、施工方法、施工程序发生改变，从而使工程数量或支付细目单价发生改变，因技术标准，规范或规模变化引起的变更（包括业主的强制性标准）。
2.2.2 路基工程变更索赔重点：原地面地形地貌，特别是标高、断面、表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；地基的处理形成或加固方案的改变；原地面的回填数量或填料改变；土石成份变化；土石调配方案，特别是运距变化；取弃土点的变化和相应的防护、施工便道、征地拆迁费用等；环境保护措施；边沟、天沟等排水构造物的开挖及数量，另外开挖的土石成份变化；路基填料及取、弃土石成份的变化，如填料改建等；路基边坡防护形成的变化；路基地下结构物拆除；过渡段数量差等。
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项目经理部变更索赔管理办法第一章总则第一条为规范向外的变更索赔及向下的反变更索赔工作，改善项目经营环境，增强项目创效能力，提高变更索赔工作水平和项目经济效益，结合项目实际情况，特制定本管理办法。
第二条本办法所指的变更是指在满足业主要求的前提下，从项目中标直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划、工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。
第三条本办法所指的索赔是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主、监理或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项；防止分包方恶意索赔。
第四条变更索赔工作贯穿于项目管理的全过程，是项目管理中的一项重要的日常工作。
仔细研究合同条款，在合理、合法、合规的条件下，全面、充分、及时、有效，具有针对性的提出工程索赔，做到不忘、不漏、有理、有据，做好索赔资料的上报和管理。
第五条变更索赔是工程项目增盈减亏的重要手段，是项目实现效益的重要途径，必须在确保安全、质量、工期和环保的前提下，紧紧围绕效益最大化的目标展开。
第六条变更索赔工作必须强化法制意识和风险防范意识，在依法合规的基础上开展工作，确保能经得起审计、财政审查和各类执法检查的检验，并要防止反索赔事件的发生。
第二章组织体系及工作职责第七条项目部成立变更索赔工作领导小组和工作小组。
领导小组的主要职责是增强管理协调合力，加大沟通交流力度，并制定本项目变更索赔管理办法和实施细则；完善与变更索赔职责相配套的内部经济政策。
工作小组负责对项目变更索赔工作进行管理并具体实施。
第三章管理组织及工作职责第八条项目经理是项目变更索赔的第一责任人，常务副经理是变更索赔执行总负责人，项目总工程师是变更索赔的技术总负责人，工经部是项目变更索赔工作的牵头管理部门，工程部、物设部、财务部、安质部等部门是项目变更索赔工作的协助部门。
各部门应按照职责分工，积极主动，密切配合，协同做好项目的变更索赔工作。
1、工经部：作为变更索赔的主管业务部门，牵头组织各部门，仔细研究项目合同条款，找出合同缺陷，寻求变更索赔方向，挖掘潜在的变更索赔机会，策划变更索赔工作方案、工作计划，为领导决策提供依据；定期组织项目变更索赔工作会议，明确各相关部门的工作内容、时限及需达到的质量要求，督促各相关部门完成工作计划，及时对工作计划进行调整；牵头组织项目的变更索赔工作，落实制订的策划方案及工作计划；配合工程部对重大技术方案进行变更、对重大施工方案进行变更；对各部门提供的资料汇总、梳理，在完善资料的基础上编制变更索赔报告；与建设单位、设计单位、监理单位具体沟通办理变更索赔事宜；根据上级主管部门、督导组及项目的要求牵头组织变更索赔的其他工作。
2、工程部：完成变更索赔工作计划中本部门的工作，积极参与项目变更索赔工作的方案策划和落实，包括根据工程设计文件、招投标文件和变更索赔计划目标，结合现场实际，进行图纸会审，提出工程项目变更并会同工经部进行变更经济分析，审核工程数量等；收集整理工程照片、会议记录、有关工程的来往信件、施工进度表、发包人代表和监理工程师的指示记录、气象报告等基础资料，办理各种变更索赔项目的签证手续，及时向工经部提供资料。
负责涉及环保、地方、征拆、临时用地复耕等变更设计、索赔项目的手续签认、送审、跟踪、报批等基础工作；收集整理应由发包人提供担逾期未能提供的手续、现场条件等违反合同的情况。
3、物设部：完成变更索赔工作计划中本部门的工作，负责提供实际发生的各种工程材料、机械设备台班数量、单价，材料运杂费标准及工程所在地有关费用调整的文件、规定等情况和相关凭证；国家有关费用调整的文件、规定或合同条款，提出材料调差、运杂费调整、机械设备使用费调整等变更索赔方案，并负责编写变更索赔报告的相关内容。
4、财务部：完成变更索赔工作计划中本部门的工作，包括负责提供工人或雇员的工资与薪金单据及购买物资、设备的原始票据和有关费用支付、收讫凭证，以及国家金融政策和地方政府规定的收费内容及标准等，协助工经部做好有关工作。
5、安质部：完成变更索赔工作计划中本部门的工作，包括收集、提供安全管理工作中的各种用于索赔的资料，提供各种发包人下发的超过合同质量标准的文件，现场实际质量情况，及为达到发包人的标准而增加的工、料、机费用的签证资料。
6、其他部门和分部：负责收集整理变更索赔所需的相关基础资料，及时向工经部提供，做好相关配合工作。
第四章主要业务工作第九条在施工前，工经部要搞好各支付细目的盈亏分析，工程部要搞好优化设计。
加强同设计单位的沟通，对重点项目或构筑物在进行技术、经济分析的基础上，有目的、有针对性的做好优化设计工作。
在对既有报价资料的各项指标进行成本分析的基础上，对单价较高、有利可图的项目尽量增加数量，对单价较低、可能亏损的项目尽量减少数量或变更成其他项目；对于施工图中新增的清单项目，做好合理的报价及报批程序；对总价承包的项目，减少或取消亏损项目数量、增加成本低的项目数量；对不在总价承包范围内的暂定数量的工作项目，要提前做好成本分析，在单价合理的情况下，尽可能的加大数量。
第十条在施工阶段，项目部要仔细研究合同条款，抓好变更索赔工作的筹划、实施、跟踪及信息管理。
进行变更索赔总体筹划，制订工作方向、目标、计划，对变更索赔事项发起、资料组卷、现场监理和设计签证、上报审核、审批等各个环节进行分工，明确工作目标及考核指标，专人进行跟踪、及时反馈进展情况，每个阶段的责任人及时向下一阶段责任人通报信息。
根据各阶段工作进展，认真分析原因，总结经验教训，重要信息根据制度规定进行报告，及时采取措施，调整思路，改变策略。
第十一条在施工阶段，项目部发动变更索赔工作时，要利用成本测算资料，对变更索赔方案进行评估，主要评估变更索赔方案对工期、质量、安全、环保、投资等方面的影响，综合确定变更索赔是否值得立项，是否值得变更，在此过程中，对重大变更索赔事项论证要得到上级机关和部门的支持和审核；确定变更索赔立项后，按发包人规定程序、内容、格式，按部门分工，组织有关资料签证，计算复核、汇总报送等。
变更索赔批复后，要利用批复数据及实际成本数据分析变更索赔成果，总结经验，汲取教训，及时调整变更索赔策略，避免盲目变更，有针对性的提出解决问题的方案，有目的地推广好的经验做法，提高变更索赔工作水平。
第十二条在决算阶段，项目部对合同内投资和变更索赔款项，在最后一次计价时一并清算，做到不漏项、足额计价；暂列金额费用要争取足额使用，对超过暂列金额部分，依据合同和相关文件精神补签合同或形成会议纪要，通过正当途径增加合同投资；做好项目竣工后的余款催收和质保金的回收工作；关注建设管理机构未撤销追加项目和增加或调整的投资；做好项目的结算工作，将施工中实际发生的合同内、合同外有关费用纳入结算。
第五章工作运行机制第十三条变更索赔工作实行预控管理。
工作领导小组和工作小组对变更索赔工作进行周密策划；在勘察现场、研究合同条款和工程图纸的基础上，定方向、定目标、定方案、定人员、定方法、定奖罚，制订出项目变更索赔策划书。
第十四条变更索赔工作要上下联动，横向沟通，齐抓共管，形成合力。
各部门要根据职责分工，各负其责，全过程、全方位地推进变更索赔工作，分阶段、分层次落实工作目标。
第十五条工作小组每季度召开一次变更索赔分析会，及时总结工作，分析问题，研究对策，明确方向，确保变更索赔工作始终在有序可控的轨道上运行。
第十六条项目部建立变更索赔考核体系，实行年度考核奖罚；开展变更索赔评先评优活动，对工作和业绩突出的部门和个人实施物质和精神奖励。
项目部建立一事一奖制度，根据具体变更索赔事项的工作难度、受益情况对有功人员及时表彰奖励。
第十七条加强基础台帐建设，建立部门变更索赔工作的基础记录台帐。
第六章保障措施第十八条各部门要高度重视，切实支持变更索赔工作，为变更索赔工作创造良好的环境。
主要领导和部门负责人要根据工作需要，及时出面沟通协调内外部的各种关系，真正为变更索赔工作排忧解难。
为了确保各阶段工作的连续性，从事变更索赔工作的人员要保持相对稳定，一般不得随意更换。
第十九条项目经理部要不断加强制度及流程建设，坚持通过制度建设统一思想认识，完善工作机制，明确工作职责，界定工作程序，规范工作行为，提高工作效率。
第七章附则第二十条项目经理部各部门要加强变更索赔工作管理，注重总结工程变更索赔案例经验教训，加强学习和研究，针对不同合同性质、不同建设环境制订相应的变更索赔工作管理办法，逐步提高项目变更索赔创效水平。
第二十一条变更索赔实施细则见附件二。
第二十二条本办法自下发之日起开始执行。
第二十三条本办法由工经部负责解释。
附件一xx项目经理部变更索赔工作领导小组附件二哈牡客专项目经理部变更索赔实施细则（修订）第一章变更索赔分类第一条变更是指由于业主的原因修正设计图纸发生的变更；索赔是指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
第二条变更设计主要有1、现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况的差异；2、业主出于质量、造价、使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程；3、应当地政府和居民要求需增设的工程。
第三条索赔根据发生的原因不同，分为以下几类。
1、外部环境：由于业主供图、提供的条件、居民干扰等原因造成工期和费用损失而产生。
2、不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的不可抗力造成的损失。
3、工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后，业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加。
4、工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的险制，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。
5、其他：合同约定的其他索赔。
第四条政策性调整：指国家政策发生变化或建设单位项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。
第二章工程变更管理第五条项目部主动提出工程变更的原则1、在总价中标、单价承包模式下，通过变更增加工程量，在不延长工期的前提下，工程量增加的部分能够增加项目的直接利润（直接利润=工程收入-税金-直接成本）。
在总价承包模式下，变更增加的工程量能够在总价之外单独计价，且在不延长工期的前提下，能够增加工程项目的直接利润；或者虽然不能单独计价、不能增加工程项目的直接利润，但能够缩短施工工期，且缩短工期减少的成本大于变更增加的工程成本或直接亏损。
2、在不影响工程质量的前提下，通过变更减少工程量或替换成新的工程项目，能够减少工程项目的直接亏损；或虽然会减少工程项目的直接利润，但可以缩短工期，且缩短工期减少的成本大于减少工程量的直接利润。