湖州市人民政府关于加快发展信息经济的实施意见

湖州市人民政府关于加快发展信息经济的实施意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】湖政发[2014]22号
【发布部门】湖州市政府
【发布日期】2014.09.25
【实施日期】2014.09.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖州市人民政府关于加快发展信息经济的实施意见
（湖政发〔2014〕22号）
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省政府《关于加快发展信息经济的指导意见》（浙政发〔2014〕21号）文件精神以及市委、市政府有关工作部署，现就我市加快发展信息经济，提出如下实施意见：
一、总体要求
（一）重要意义。

信息经济是以信息资源为基础，以信息技术为手段，通过研发生产知识密集型的信息技术产品和提供信息技术服务，来促进经济增长、社会进步和劳动就业的一种新型经济形态。

信息经济涵盖信息产业、信息化应用、信息消费、信息化和工
业化（以下简称“两化”）深度融合等内容。

加快发展信息经济，是我市顺应新一轮科技革命和产业革命趋势，营造后发优势，实现跨越赶超，抢占未来发展制高点的必然要求；是湖州未来培育发展大产业的重要支撑；是推动经济转型升级，推进国家级生态文明先行示范区建设，促进社会全面进步的重要战略选择。

（二）指导思想。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，以转型升级为主线，以改革创新为动力，坚持产业发展、应用服务、基础建设“三位一体”，加快建设特色鲜明的信息经济大市，打造长三角杭宁国家信息经济带的重要节点，为建设“四个湖州”、实现我市经济社会的转型发展注入新的强大动力。

（三）主要目标。

通过五年努力，信息产业成为我市发展的重点产业，产业占比达到18%以上，产业水平明显提高，产业结构和区域分布不断优化；信息经济规模得到较快扩大，总量占比明显提高，信息经济在全市经济中的重要地位初步确立；信息基础设施配套完善，信息化应用和信息服务广泛深入，信息化发展指数（0.95）、“两化”融合指数（88）位居全省前列。

积极创建“两示范”，加快建设“两中心”：（1）省级“两化”深度融合示范区。

深入实施区域、行业、企业两化深度融合专项行动计划，全市“两化”深度融合取得显著成效，重点区域、重点行业、重点企业的“两化”深度融合水平全面提升，信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级，工业发展质量和效益持续改善，成为省级“两化”深度融合示范区域。

（2）国家电子商务示范城市。

电子商务应用日益深入，电子商务产业规模不断扩大，国际市场辐射力和商业模式创新不断增强，配套支撑服务体系不断完善，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、实训模拟等多功能、多业态为一体的电子商务中心，成功创建国家电子商务示范城市，使湖州成为全省电商大市、电商强市和特色电商之城。

（3）全省智慧物流产业中心。

集聚一大批以智能物流装备、智能电梯为主的装备制造
企业和配套企业，打造一批智慧物流园区和智慧物流服务平台，逐步形成物流装备制造、研发设计、智能配套、集成服务等四大体系，智能化物流装备应用电子和软件服务产业不断发展壮大，智慧物流信息服务体系不断完善，成为全省极具影响力的智慧物流产业中心。

（4）全省地理信息产业中心。

引进一批地理信息龙头骨干企业，形成以航空航天遥感、北斗卫星导航定位与位置服务、软件研发、地理空间大数据计算与处理、地理信息应用服务等领域为主导的成熟地理信息产业链，地理信息及相关产业呈现集群化、规模化发展。

地理信息核心技术领域取得突破性进展，地理信息应用服务水平全面提高，成为综合效益好、带动能力大、技术创新强的全省地理信息产业中心。

二、重点任务
（一）大力发展信息产业
1.全面推进智慧物流产业发展。

以智能化物流装备、智能电梯等应用电子和软件研发与嵌入、智慧物流信息服务体系建设、智慧物流园区平台建设三位一体，建设全省智慧物流产业中心。

依托湖州省级现代物流装备高新技术产业园区，重点开发现代物流装备智能化所需的嵌入式软件、芯片、无线传感器、控制系统等产品，发展智能化、网络化、服务化新装备。

引入一批软件和信息服务企业、系统集成服务商等，与本地物流装备龙头企业融合发展，研究智慧物流整体解决方案，形成完善的智慧物流行业信息技术服务体系。

以湖州开发区综合物流园区、长兴综合物流园区、德清临杭物流园区等为载体，推进智慧物流园区建设，利用RFID、北斗系统、智能仓库设备和系统等，构筑“智慧物流仓储”信息管理中心，提供“一站式”智能化物流服务。

2.提升发展电子信息制造业。

适应信息经济发展需要，加快发展战略性新一代电子信息技术产业，促进传统电子信息产业转型升级。

重点发展新型显示器件、光机电一体化组件等高端电子器件。

进一步加大对传统优势电子原材料领域的创新投入，不断提升高
端电子线、光纤光缆、光电晶体等智能信息材料的附加值和市场占有率。

通过招商引智，抢抓电子信息智能设备发展机遇，积极发展物联网设备、车联网产品和智能可穿戴等整机产品。

3.促进地理信息产业快速发展。

依托德清县地理信息产业园区，加快发展成为综合效益好、带动能力大、技术创新强的国家级地理信息高技术产业集群。

加快推进省测绘与地理信息数据异地存放中心、航拍数据处理中心建设，构筑地理信息数据共享公共服务平台。

积极开展地理信息海量数据分析、处理和深度应用，提升地理信息系统的价值链。

大力开发基于北斗卫星导航定位及位置服务的软件平台和网络地图等相关产品，推动北斗导航定位及位置服务与通信网、互联网、物联网融合发展，促进北斗导航与位置服务在智慧旅游、智能交通、物流监控、电子商务等领域的广泛应用，培育地理信息消费市场。

积极引进和培育一批测绘与地理信息技术装备制造企业，加强测绘与地理信息技术装备的研发，逐步发展现代测绘装备制造、导航设备制造和地理信息应用智能终端产品等地理信息制造业，促进测绘与地理信息技术装备的国产化和现代化。

4.培育发展大数据和云服务产业。

抢先布局大数据产业，构筑数据存储、数据备份、数据传输、数据挖掘、数据分析和数据服务的大数据产业链。

支持吴兴区、德清县引进国内外大数据服务和云服务龙头企业，为建设高水平大数据和云服务中心奠定技术和产业基础。

积极推进中国联通（德清）金融数据中心建设，在做好数据存储和灾备中心的基础上设置金融数据分析和服务平台，为全省金融机构提供精准、及时、有效的金融信息。

积极推进大数据和云计算服务在电子政务、民生服务、社会管理、环境保护、信用体系、企业服务等方面的试点示范，形成若干个在全省具有示范意义的大数据、云工程和云服务的商业模式。

加快发展一批具有竞争力的云工程和云服务龙头骨干企业，突破大数据、云计算等关键核心技术，实现大数据和云计算服务产业的自主可控。