关于印发泰兴市乡镇事业单位机构设置

200538

关于印发《xx乡镇事业单位机构设置、

职能配置和编制核定的规定》的通知各乡（镇）党委、人民政府，市级机关各相关部门：

《泰兴市乡镇事业单位机构设置、职能配置和编制核定的规定》已经市机构编制委员会审核通过，现予印发，请抓紧组织实施。

二○○五年十一月七日泰兴市乡镇事业单位机构设置、

职能配置和编制核定的规定

根据市委、市政府《泰兴市乡镇综合配套改革意见》（泰委发〔2005〕101号）精神，现就乡镇事业单位机构设置、职能配置和编制核定作如下规定：

一、机构设置及职能配置

在重新界定乡镇事业单位公益性职能的基础上，综合设置乡镇事业单位。乡镇事业单位机构统一设置经济服务中心、农业技术服务中心、村镇建设服务站、计划生育服务站、劳动和社会保障服务所，均为全额拨款事业单位性质，人员工资逐步纳入财政预算和统发范畴。具体调整如下：

撤销合作经济经营管理服务站、乡镇企业服务站，建立经济服务中心（挂"统计站"牌子）；撤销农业技术推广服务站、农业机械服务站，建立农业技术服务中心（挂"农业机械服务站"牌子）；保留村镇建设服务站、计划生育服务站、劳动和社会保障服务所。文化站由实体机构改为在社会事务办公室内挂牌，由社会事务办公室承担乡镇文化、体育等方面的管理服务职能。保留水利站，将原农业机械服务站承担的机电排灌职能划入，仍以市水务局管理为主。乡镇畜牧兽医站、广播电视站维持现状，其改革待上级统一部署后，按有关政策规定进行。

将原乡镇为农服务机构承担的产前、产中技物结合的推广活动以及产后的加工、运销服务等经营性服务职能进行彻底剥离，并按照有关政策规定，建立各种形式的科技型或中介服务型企业，全面放开搞活经营性服务。

调整后，机构设置及职能配置如下：

1、经济服务中心（挂"统计站"牌子）

主要承担农村经济经营管理、企业服务、招商引资、项目开发、统计、审计等服务职能。其主要职责如下：

⑴宣传贯彻农村和农业经济工作及统计、审计方面的方针政策和法律法规，指导各类合作经济组织建设，提高合作经济组织的管理水平；

⑵指导农村土地承包合同和农业承包合同的签订，负责合同签证、纠纷调解及档案工作，协助做好农村各业年度经济目标考核、指导收益分配；

⑶承担集体帐务和资金的"双代管"服务，培训村级会计和辅导村级财务；⑷负责农村集体资产登记和产权发证等具体业务工作；指导乡村集体资产营运，促进资产保值增值；

⑸负责本乡镇各部门、企事业单位的经济运行情况的调查、汇总和上报农村一、二、三产业统计及审计工作，建立健全各类台帐，综合分析乡镇经济运行情况，提供决策依据；

⑹负责本乡镇重大国情国力普查的组织协调和业务指导、培训工作；

⑻承办乡镇党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

2、农业技术服务中心（挂"农业机械服务站"牌子）主要承担农业技术、林业技术、渔业技术、农机技术等服务职能。其主要职责如下：

⑴宣传贯彻农林渔、农机工作的方针政策和法律法规，为发展乡镇农业经济提供技术服务，为发展乡镇涉农事业服务；⑵负责农（林、渔）业新技术、新品种、新机械的试验、示范、推广和技术培训指导工作；

⑶负责农业病虫草害测报和防治工作；

⑷负责农（渔）产品质量安全建设，做好无公害（绿色）农产品基地的申报服务工作；

⑸指导乡镇农机服务体系建设和机械化生产，负责农机技术推广工作，开展农机操作手培训和农机具维修服务，组织签订农机作业合同并监督合同的实施；

⑹承办乡镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。

3、村镇建设服务站

主要承担村镇规划、建设（建筑）、集镇管理、环保、环卫等服务职能。其主要职责如下：

⑴宣传贯彻村镇规划建设、环境保护、集镇管理、环境卫生等工作的方针政策和法律法规；

⑵参与乡镇各类建设规划、建设项目审核并组织实施，做好村镇规划、建设资料的保管工作；

⑷参与创建新型小城镇活动，改善村容镇貌；⑸参与乡镇的村镇建筑市场管理、工程建设质量管理、施工安全生产管理，参与做好房产的发证工作；

⑹承办乡镇党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

4、计划生育服务站

主要承担乡镇计划生育技术服务、微机统计、法制宣传等服务职能。其主要职责如下：

⑴宣传贯彻计划生育工作的方针政策和法律法规，开展育龄群众青春期、婚前期、孕产期、避孕期、更年期保健知识的"五期"宣传教育；

⑵指导育龄夫妇及时落实安全、有效的避孕节育措施，开展上（取）环、人流等技术服务；实施孕情跟踪监测；围绕生育、节育、不育开展避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖道感染干预工程等生殖保健服务；

⑶承担避孕药具的发放和管理工作，负责指导育龄群众正确使用避孕药具，做好避孕药具副反应监测和防治；

⑷采集人口信息，分析人口形势，为乡镇政府抓好计划生育工作提供信息引导；

⑸承办乡镇党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

5、劳动和社会保障服务所

主要承担乡镇劳动力就业和培训、维权、社会保险等服务职能。其主要职责如下：

⑴宣传贯彻党和国家关于劳动就业、社会保障工作的方针政策和法律法规。

⑵组织职业技能培训，开发就业岗位和劳动力资源，引导乡镇劳动力向非农产业和小城镇有序流动，组织劳务输出，促进就业和再就业。

⑶具体从事社会保障工作，做好下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城镇居民最低生活保障制度"三条保障线"的衔接服务工作；从事离退休人员的社会化管理服务工作。

⑷协助市劳动和社会保障局做好劳动关系调整、劳动保障事务代理、劳动争议仲裁和劳动保障监察工作。

⑸承办乡镇党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

在事业单位管理体制上，除乡镇国土资源所、水利站外，其他事业单位统一由乡镇政府管理，实行"党组织属地管理、行政上隶属乡镇政府领导，业务上接受业务主管部门指导"的管理模式。在事业单位运行机制上，经济服务中心、农业技术服务中心归口经济发展办公室管理，村镇建设服务站、计划生育服务站、劳动和社会保障服务所归口社会事务办公室管理，按职能统一设置行政和事业岗位，按性质分类管理行政和事业人员，实行联合办公。

二、核定人员编制及领导职数

1、关于乡镇事业编制的核定