金刚石工具制造行业监管体制及主要政策
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2016
《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能〔2016〕166号）
制定“2016年全国新增光伏电站建设规模指标为18.1GW。”
2016
《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
提出“继续推进风电、光伏发电发展，积极支持光热发电”，“完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。 ”
对金刚石工具制造行业进行实际管理和协调的机构是中国机床工具工业协会超硬材料分会。中国机床工具工业协会超硬材料分会是由我国超硬材料及其制品行业的工业企业、科研、设计单位、高等院校及其他与超硬材料及制品密切相关的企业自愿参加的全国性的行业组织。它是不以赢利为目的，不受地区、部门、隶属关系和所有制限制的经中华人民共和国民政部批准设立的社会团体，其具体业务归中国机床工具工业协会领导。
（一）行业管理体制与行业政策
1
金刚石工具制造属于工业制造业，其行业主管部门是工业和信息化部。工业和信息化部的主要职责包括负责拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议；起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作等。
将“超硬材料及制品”列入积极发展的新兴功能材料产业
（3）与太阳能光伏相关的产业政策
2016
《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发〔2016〕67号）
提出“加快中东部分布式光伏发展……加快实施光伏领跑者计划，……促进先进太阳能技术产品应用和发电成本快速下降……到2020年，太阳能发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，力争实现用户侧平价上网。其中，分布式光伏发电、光伏电站、光热发电装机规模分别达到6000万千瓦、4500万千瓦、500万千瓦。”
将“积极发展半导体材料”、“推进衬底材料……等研发和产业化”列入规划
2010
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）
将“半导体照明材料”列入加快培育和发展的战略新兴产业
2005
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]044号）
将“高效节能、长寿命的半导体照明产品”列入规划
2013
《战略新兴产业重点产品和服务指导目录》（发改委[2013]16号）
将“多线切割设备”列入战略新兴产业重点产品
2012
《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》（国科发计[2012]198号）
将“硅片厚度降至160微米”列入重点任务
2012
《电子信息制造业“十二五”Байду номын сангаас发展规划》（工业和信息化部）
（6）与集成电路相关的产业政策
2014
《国家集成电路产业发展推进纲要》（国务院）
将“集成电路产业”认定为“信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业”，并提出“加速发展集成电路制造业”
将“突破150-160微米以下新型切片关键技术。 ”作为太阳能光伏“十二五”发展重点领域。
2012
《新材料产业“十二五” 重点产品目录》（工业和信息化部）
将“满足高效精密加工需求的切、削、磨、钻、研、抛等工具”的“高效精密超硬材料制品”列为重点鼓励发展产品。
2012
《“十二五” 国家战略性新兴产业发展规划》（国发[2012]28号）
（5）与磁性材料相关产业政策
2013
《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》(发改委[2013]21号)
将“高性能稀土磁性材料和储氢材料及高端应用”列入鼓励类行业
2012
《新材料产业“十二五” 发展规划》（工业和信息化部）
将“突破……高性能磁性材料……等新型元器件材料研发和产业化步伐”列入规划
国家出台了一系列促进相关行业发展的法律、政策和规范性文件，部分重要相关法律、政策和规范性文件如下表所示：
年份
法律、 政策
内容摘要
（1）与行业相关的法律
1993
《中华人民共和国产品质量法》（主席令第71号）
将“国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。 ”列为法律规定
（2）与金刚石工具相关的产业政策
2011
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》（国家发改委、科技部、商务部、知识产权局公告[2011]6号）
将“新型超硬材料及设备”作为新材料产业的重要组成部分，列为优先发展的高技术产业。
2012
《太阳能光伏产业“十二五” 发展规划》（工业和信息化部）
2015
《国家能源局关于印发加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知》
将“完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设” 列为主要目标；提出“在光照条件好的……贫困村范围内开展光伏扶贫工作。”
2013
《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》(发改委[2013]21号)
将“各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备”列入鼓励类行业。
2011
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》（国家发改委、科技部、商务部、知识产权局公告[2011]6号）
将“半导体照明设备”、“高亮度LED外延片及芯片”列入当前优先发展的高技术产业化重点领域
2011
《国务院关于印发工业转型升级规划（2011-2015年） 的通知》（国发〔2011〕47号）
目前，金刚石工具行业的市场化程度很高，政府部门和行业协会仅负责宏观管理和政策指导，企业的生产运营和具体业务管理完全以市场化方式进行。
2
金刚石工具是石材、玻璃、陶瓷、混凝土、耐火材料、磁性材料、半导体、宝石等硬脆材料加工的重要材料，广泛用于建筑、建材、石油、地质、冶金、机械、电子、陶瓷、木材、汽车等行业，是支持国民经济发展的重要配套产业。
将“突破薄型化硅片切割技术”，“突破……高效切割机等设备瓶颈”列入发展规划
（4）与LED相关的产业政策
2016
《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
提出“推广……半导体照明……等成熟适用技术。”
2013
《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》(发改委[2013]21号)
将“半导体照明设备”列入鼓励类行业
《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能〔2016〕166号）
制定“2016年全国新增光伏电站建设规模指标为18.1GW。”
2016
《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
提出“继续推进风电、光伏发电发展，积极支持光热发电”，“完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。 ”
对金刚石工具制造行业进行实际管理和协调的机构是中国机床工具工业协会超硬材料分会。中国机床工具工业协会超硬材料分会是由我国超硬材料及其制品行业的工业企业、科研、设计单位、高等院校及其他与超硬材料及制品密切相关的企业自愿参加的全国性的行业组织。它是不以赢利为目的，不受地区、部门、隶属关系和所有制限制的经中华人民共和国民政部批准设立的社会团体，其具体业务归中国机床工具工业协会领导。
（一）行业管理体制与行业政策
1
金刚石工具制造属于工业制造业，其行业主管部门是工业和信息化部。工业和信息化部的主要职责包括负责拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议；起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作等。
将“超硬材料及制品”列入积极发展的新兴功能材料产业
（3）与太阳能光伏相关的产业政策
2016
《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发〔2016〕67号）
提出“加快中东部分布式光伏发展……加快实施光伏领跑者计划，……促进先进太阳能技术产品应用和发电成本快速下降……到2020年，太阳能发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，力争实现用户侧平价上网。其中，分布式光伏发电、光伏电站、光热发电装机规模分别达到6000万千瓦、4500万千瓦、500万千瓦。”
将“积极发展半导体材料”、“推进衬底材料……等研发和产业化”列入规划
2010
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）
将“半导体照明材料”列入加快培育和发展的战略新兴产业
2005
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]044号）
将“高效节能、长寿命的半导体照明产品”列入规划
2013
《战略新兴产业重点产品和服务指导目录》（发改委[2013]16号）
将“多线切割设备”列入战略新兴产业重点产品
2012
《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》（国科发计[2012]198号）
将“硅片厚度降至160微米”列入重点任务
2012
《电子信息制造业“十二五”Байду номын сангаас发展规划》（工业和信息化部）
（6）与集成电路相关的产业政策
2014
《国家集成电路产业发展推进纲要》（国务院）
将“集成电路产业”认定为“信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业”，并提出“加速发展集成电路制造业”
将“突破150-160微米以下新型切片关键技术。 ”作为太阳能光伏“十二五”发展重点领域。
2012
《新材料产业“十二五” 重点产品目录》（工业和信息化部）
将“满足高效精密加工需求的切、削、磨、钻、研、抛等工具”的“高效精密超硬材料制品”列为重点鼓励发展产品。
2012
《“十二五” 国家战略性新兴产业发展规划》（国发[2012]28号）
（5）与磁性材料相关产业政策
2013
《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》(发改委[2013]21号)
将“高性能稀土磁性材料和储氢材料及高端应用”列入鼓励类行业
2012
《新材料产业“十二五” 发展规划》（工业和信息化部）
将“突破……高性能磁性材料……等新型元器件材料研发和产业化步伐”列入规划
国家出台了一系列促进相关行业发展的法律、政策和规范性文件，部分重要相关法律、政策和规范性文件如下表所示：
年份
法律、 政策
内容摘要
（1）与行业相关的法律
1993
《中华人民共和国产品质量法》（主席令第71号）
将“国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。 ”列为法律规定
（2）与金刚石工具相关的产业政策
2011
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》（国家发改委、科技部、商务部、知识产权局公告[2011]6号）
将“新型超硬材料及设备”作为新材料产业的重要组成部分，列为优先发展的高技术产业。
2012
《太阳能光伏产业“十二五” 发展规划》（工业和信息化部）
2015
《国家能源局关于印发加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知》
将“完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设” 列为主要目标；提出“在光照条件好的……贫困村范围内开展光伏扶贫工作。”
2013
《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》(发改委[2013]21号)
将“各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备”列入鼓励类行业。
2011
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》（国家发改委、科技部、商务部、知识产权局公告[2011]6号）
将“半导体照明设备”、“高亮度LED外延片及芯片”列入当前优先发展的高技术产业化重点领域
2011
《国务院关于印发工业转型升级规划（2011-2015年） 的通知》（国发〔2011〕47号）
目前，金刚石工具行业的市场化程度很高，政府部门和行业协会仅负责宏观管理和政策指导，企业的生产运营和具体业务管理完全以市场化方式进行。
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金刚石工具是石材、玻璃、陶瓷、混凝土、耐火材料、磁性材料、半导体、宝石等硬脆材料加工的重要材料，广泛用于建筑、建材、石油、地质、冶金、机械、电子、陶瓷、木材、汽车等行业，是支持国民经济发展的重要配套产业。
将“突破薄型化硅片切割技术”，“突破……高效切割机等设备瓶颈”列入发展规划
（4）与LED相关的产业政策
2016
《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
提出“推广……半导体照明……等成熟适用技术。”
2013
《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》(发改委[2013]21号)
将“半导体照明设备”列入鼓励类行业