电信基础设施共建共享研讨会国际共建共享经验.

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电信基础设施共建共享技术标准思路及探讨

• 需要再次进行环境影响评价程序和基站电磁辐射测试验收
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通信铁塔安全
▪ 通信铁塔共享 ▪ 安全性
– 但如考虑共享铁塔，铁塔平台所需支撑的天馈线数量将多于原设计时考虑的天馈线数量。
– 通信铁塔如在超出原设计荷载作用下，铁塔构件强度、稳定性及其基础设计是否满足规范要求。
– 需要专业技术人员对通信铁塔进行复核计算，来确定能否能够满足共享需求或是确定能多大程度上实现共享。
– 多系统共址后电磁防护总体要求：划分基站电磁污染区域及操作章程，定义电磁防护安全管理保障框架，提出通用测量监督方法；
铁塔安全
通信管道、杆路
– 通信工程铁塔安全技术规范：工程铁塔的结构设计安全、施工安全和运行维护。
– 修订《通信管道设计规范》；
– 修订《通信管道与施工技术规范》
– 不同运营商的市场发展策略和网络扩容进程差异导致其站址需求的差异；
共站址不共站址
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网络规划差异
内部材料，注意保密
2G/3G协同站址部署和站址数量
容量需求
• 2G/3G网络规划和技术特性大不相同；
• 现有2G站址不能完全满足3G 建设需求
• 3G系统规划设计要根据目标覆盖区域、覆盖业务和容量需求进行网络规划和选址
➢结合光缆寿命，综合考虑多家运营商需求，适当加大纤芯数供给。
➢加强对光纤型号的统一，根据技术和市场的发展，对G.652、G.655等应有相对统一的应用策略、对G.656对G.657等新型光纤的应用有统一的规划。
➢对新建光缆干线，采用大芯数光缆，省际一级干线96芯，省内干线72芯，具体纤芯需求可结合具体的地理经济因素，综合各运营商需求。

对电信业基础设施共建共享发展的一些思考

文数字一般的３Ｇ建设费用，最终让国资委尝试通过基站共享减缓重复建设带来的影响。至今，西藏、新疆、湖
运营商即将展开３Ｇ大战，而大规模网络建设则是提供３Ｇ服务需要完成的第一任务。基础设施共建共享可以在减少建设成本、节省建设时间和优化基站选址等方面对资
被世界电信业广泛应用。在《知》发布之后，国内许通
Ｔｗｅｓｏｒ，为印度的运营商提供静态基础设施服务；瑞典则允许各运营商对包括核心网络设备在内的基础设施进行共享。至今为止，基础设施共享并不仅限于移动网络的共享，还可以包括固网资产以及无线保真（Ｆ）与微波存Ｗｉｉ取全球互通（ＭＡＷｉＸ）等其他无线资产。基础设施共建
各省份签订的协议内容以及共建共享实施过程时发现，
在政府机构以及运营商操作中存在着一些问题阻碍着共建共享，必须解决好这些问题才能加快共建共享的推进进度。
（１】电信运营商共建共享的澈励不足
所得的时间和资金等资源可以用于提升运营商的创新能力，使广大用户享受到更多、更好的物美价廉的产品和服务。（３）加快平衡运营商实力，促进有效竞争新一轮重组的目标旨在平衡我国电信市场运营商的实力，促进市场有效竞争。电信业运营商进行竞争，网络质量是重要保证；而电信资源具有天然的垄断性，
率，基础设施的共享已经可以达到从静态基础设施到接入与核心网络的共享，例如印度成立独立发射塔公司Ｉｄｓｎｕ

关于电信基础设施共建共享的探讨

具有天然的垄断性，一些管线、基站只要建设，别的电信运营企业就无法进入，即使允许进入也要付出极期高昂的代价，一些电信运营企业正
是通过这种天然的优势处于有利竞争地位，而新兴电信运营企业和新进
点，鼓励电信运营运企业开拓创新，磷选出一批具有代表性共建共享标
享。为此，要建立信息交流机制，组织人员把铁塔、杆路等资源基本信
是在反复宣贯中统一认识。正确引导企业领导要自觉站在树立和
落实科学发展观的高度，深刻领会共建共享重要意义、基本内涵，牢固
树立统筹理念，坚定不移地推动电信基础设施共建共享工作。对铁塔共
享的标准化建设进行现场考场，从而达到统一思想，明确责任，提高认识的目的。二是在调研摸底中深化认识。为扎实开展共建共享工作，要积极对电信基础设施现状及共建共享资源进行调查摸底，可成立专项调研组进行调研，对铁塔、杆路能否共建共享进行深入细致的调查，现场与建设、维护人员认真分析论证。在实地察看、听取汇报、座谈讨论、个别谈心等基础上，深刻认识共建共享工作的重要性、可行性、必要性。三是在解决问题中促成共识。共建共享工作难就难在利益纠缠、安全保障及信息沟通等方面。为此，要对铁塔在共建共享中有可能遇到的一系列技术问题进行深入的探讨，如影响铁塔安全的主要因素、铁塔上能否加装平台、如何鉴定铁塔能否加装负荷等。对诸如电信基础设施出租许可资质、现有铁塔余量能力使用、费用结算的、信息沟通不畅、安全评
二、经验和启示
有效的制度保障就难以落实。建立严格的制度规范是共建共享工作开展的基础。同时，要严格例会制度，通过共建共享例会，在企业之间进行相互沟通，解决共建共享实际问题。出台积分考核办法，使企业形成共建共享比、学、赶、超的良好局面。组建共建共享组织机构，成立共建

奏响共赢路上的和谐音符——江苏扬州移动推进电信基础设施共建共享纪实

理，并结合实际发展规划，积极向本地其他运营商提出共建共享需求。扬州梅岭地
区移动信号覆盖较弱，该站点一直是扬州
移动的历史难点基站，因附近居民抵触等原因，扬州移动历时两年始终未建成基站，２１年，扬州移动向扬州联通提出了００
了资金和宝贵的土地资源。从环境保护角度看，少建基站、共享基站有利于节约土地、能源和原材料的消耗，并对环保作
直接贡献。 ”扬州移动总经理方晓军在谈到共建共享工作时如是说。
３４
坚决避免同地点、同路南新建的违规行动与扬州电信共享基站合计４个，相互共建７
变为我要共建共享源自从被动地执行转变为主动地参与，努力做到 “ 备共享条移动和扬州联通相互共享基站、铁塔合计５具８件的不新建，具备共建条件的不自建，个，相互共建基站、铁塔合计２个；扬州移４
核指标包括重大违规事项扣分项和管理工作
加分项两部分。如果工程维护部门未能完成共建率与共享率等指标则不得分，若在共建共享工作中违反工信部关于重点领域共建共
享规定，则将被扣分。梳理现有资源，积极推进共建共享。
他们对现有基站等资源进行了详细的梳
建共享Ｔ作，并从政府要我共建共享转

电信基础设施共建共享实际操作需跨3道坎

效减少运营商的投入成本，只以
“ 目前，国移动ＴＳＤＡ的基站选址已经成为一项难题，基站选址的不当会共享天面的情况估算，个基站中Ｄ— ＣＭ而每直接导致信号覆盖不好等一系列问题。一问题对之后中国电信、国联通将开展的３这中Ｇ网可节约５－２万元；以完全共万０而每络覆盖的挑战也是不言而喻的。行电信基础设施的共建共享，以帮助运营商实现资源享的情况估算，个基站可节约实可共享、本分担、成风险分担，推动运营商ｌ站址共享，有利于网络规模相对弱小的运４万～６万元。将司的也Ｏ０
缆利用率仅为三分之一左右，增加了且企业的折Ｉ，运行维护费用。￣ｔＥＩ “ 时出台通知，实意在３此其Ｇ
建网，三大运营商开展３为Ｇ建设定下
营商开展３建网工作。Ｇ ”雷震洲对于通知》中的具体措施表示赞同。
例逐年提高。同时两部委领导联合各
基础电信企业（重组后的中国电信、中国移动、中国联通）团主要负责人成集
立领导小组，责指导协调电信基础设负施共建共享工作。经发现有故意重复一建设、绝开放共享、自独立建设、拒擅租用第三方设施签订排他ｂＺ，的现象，ＮＳ

共建共享建议

内蒙联通电信基础设施共建共享实施思路及问题建议摘要：围绕着电信基础设施的实施办法，以及其对通信企业将产生的后续影响，各方展开了热烈的讨论，在摸索中创新和发展。

关键词：电信基础设施共建共享实施问题自2008年10月工业与信息化部《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（235号文）颁布，要求各电信运营商加强在电信基础设施领域的共建共享以来，围绕着电信基础设施的实施办法，以及其对通信企业将产生的后续影响，各方展开了热烈的讨论，在摸索中创新和发展。

内蒙古联通公司高度重视共建共享工作，充分认识到共建共享工作关系到移动业务、宽带业务的发展，是促进公司持续发展、增收节支的有效方式。

在工作中创新管理模式，优化共建共享内部流程，狠抓共建共享工作标准化和规范化的落实，开展了大量工作，取得了宝贵经验。

为了理清有关问题，以利于电信基础设施共建共享政策落实贯彻，本文旨在就共建共享中面临的困难和问题、解决的思路和办法加以分析。

一、共建共享面临的问题和困难电信基础设施共建共享作为由电信行业主管部门下发的一项行政规定，对各电信运营商均具备同等的约束力。

从实际情况来看，各家运营商从集团公司层面到具体的地市公司，对电信基础设施共建共享的意义均有高度的认识。

各运营商也纷纷在集体公司层面和省公司层面建立了相关的共建共享管理组织协调机构；并且在集团公司层面，三家电信运营商签订了电信基础设施共建共享的框架性协议。

可以说，电信基础设施共建共享的文件指示精神，在各运营商中获得了较好地贯彻。

但在实际操作中，各运营商均反映出对共建共享具体实施的担忧；而在对《通知》具体的具体贯彻上，也确实存在着一些困难。

（一）共建共享组织管理的困难及解决。

不同于一般的电信工程建设，工信部235号文涉及到电信基础设施，需由三家电信运营商共同建设和使用，这就需要一个组织和协调机构，来管理涉及到三家电信运营商的基础设施共建共享。

由于电信基础设施共建共享可能会涉及到部分电信运营商的核心竞争力，因此在共建共享的实际执行过程中，就要求各方能够本着公平、公正、灵活而又不失原则地将“共建共享”的政策具体落到实处，切实执行下去。

电信基础设施共建共享规范方案

电信基础设施共建共享规范方案一、背景介绍随着信息技术的快速发展，电信基础设施的建设和运营成为了推动经济和社会发展的重要基础。

然而，由于各大电信运营商在基础设施建设中存在重复建设、资源浪费的问题，严重影响了资源的高效利用和服务的质量。

因此，为了推动电信基础设施的协同建设和共享，提高资源利用效率，制定一套规范方案具有重要意义。

二、目标与原则1.目标：通过共建共享电信基础设施，减少重复建设，提高资源利用效率，提供更好的通信服务。

2.原则：a.公平公正原则：确保各运营商在共建共享过程中享有平等的权益，不得有任何歧视性。

b.互利共赢原则：通过共建共享，实现资源的互相补充和优势互补，推动共赢发展。

c.高效利用原则：充分利用已有的设施资源，避免重复建设和资源浪费。

d.安全稳定原则：共建共享设施必须符合相关的技术要求和安全标准，确保运营的稳定性和安全性。

三、共建共享流程1.共建流程：a.方案提出：各运营商提出共建共享方案，包括设施类型、位置和规模等。

c.资金投入：各运营商按照共建比例投入相应的资金。

d.设施建设：共建设施按照方案进行建设，确保质量和进度。

e.竣工验收：设施建设完成后，进行验收，确保符合相关标准和要求。

2.共享流程：a.共享需求：各运营商提出共享设施的需求，包括使用时间和范围等。

b.协商确定：各运营商协商确定共享的具体方式和条件，如使用费用和维护责任等。

c.协议签署：签署共享协议，明确双方的权益和义务，确保共享的正常进行。

d.运营维护：各运营商按照协议的约定进行共享设施的运营和维护。

e.故障处理：共享设施出现故障时，各运营商按照协议进行故障处理和修复。

四、监督与管理1.监督机制：建立共建共享的监督机制，由相关部门负责对共建共享项目进行监督和管理。

2.管理制度：制定共建共享的管理制度，明确各方的权益和责任，规范运营和维护行为。

3.处罚机制：对违反共建共享规定的运营商进行相应的处罚，包括罚款和取消共享权限等。

基础设施共建共享共赢

基础设施共建共享共赢随着经济全球化的深入发展，基础设施建设的重要性日益突显。

在这个背景下，共建共享共赢的理念应运而生。

基础设施共建共享共赢旨在通过多方参与与合作，实现资源的优化配置，为各方带来更大的利益和发展机遇。

本文将探讨基础设施共建共享共赢的意义、实施方式以及面临的挑战。

一、基础设施共建共享共赢的意义基础设施是一个国家和地区经济发展的重要支撑。

通过共建共享共赢的方式，可以实现以下几个方面的意义：1. 促进经济发展：基础设施是经济发展的物质基础，共建共享共赢可以加快基础设施建设的速度和规模，提升了生产力和市场效率，推动了经济的快速发展。

2. 优化资源配置：共建共享共赢可以实现资源的整合与优化配置，避免了重复建设和资源浪费的问题。

各方通过共同投资和合作，将资源利用效率最大化，实现资源的最优配置。

3. 提升区域竞争力：基础设施建设的共建共享共赢有助于提升区域的竞争力。

通过完善的基础设施网络，可以吸引更多的投资和人才流入，促进产业升级和城市发展，提高区域的影响力和竞争力。

二、基础设施共建共享共赢的实施方式基础设施共建共享共赢的实施方式多样，可以通过以下几种途径实现：1. 政府引导：政府可以发挥引导作用，制定合理的政策和规划，吸引各方参与基础设施建设。

政府可以通过提供土地、减税等方式来鼓励企业和民众积极投资基础设施建设。

2. 公私合作：公私合作是推动基础设施共建共享共赢的有效方式。

政府与企业可以通过合作模式，共同投资和经营基础设施项目，共享投资收益，共同承担风险。

3. 国际合作：基础设施共建共享共赢可以通过国际合作来实现。

各国可以开展跨境基础设施合作，共同建设和维护基础设施项目，推动区域一体化和经济合作的进一步加深。

三、基础设施共建共享共赢面临的挑战尽管基础设施共建共享共赢具有众多的利益和优势，但也面临一些挑战：1. 资金来源不足：基础设施建设需要大量的资金投入，但来源不足是阻碍共建共享共赢的主要问题之一。

关于电信基础设施共建共享的问题及建议

个通信系统，基站天线的距离近，不同系统之间将产生干扰。避免、减少不同系统共塔址时相互之间的干
２１．、建筑物共享各运营商可以在同一建筑物上布放天线系统，特
扰，实现共址建设，技术上通过隔离网等措施已经可别在城市环境中，建筑物成为架设天线的必备条件，以完全满足，在中国移动部分地市的试点来看，完全而这种资源在数量上相对有限，并非所有建筑物都能可以满足。因此，多运营商共享站点资源具有很大的满足架设天线的条件，它是室内外设施共享的前提。
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裁足商效：辑关的浚判足再会耗赞太多精力已由铁塔、｝蹄ｆｆＬ赞朋如ｆ何进行饮定：们进行徙用分摊
室外设施共享。
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铁塔灭』ｌ０方面【入痂经非常紧张：』将束多系统仃导敛的黼离度１．＝ ¨ 讧｝、｝够＾删丁¨题：新建铁塔站址选择的决定权：郊铁塔川以址北和儿！
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传输设施兆亭兆享级别机房级北滁眦ｊ体措施新运营崩｝利¨ Ｊ运营崩的机房－，Ｊｆ！Ｊ＾坚完成ｆＵｊ八、流【ＩＵ传辅漩箭配‘ 调、、走线、火水臀系统、烟馈线窗等ｌ１ｌ
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
新琏莆两ｌ利川脓ｆ』营向ｆ电源设施、ＪＴ蔓１Ｊ１硼、虚线、足水臀系统、配囊设施ｊ馈线谢等，符原有搿容齄足鞋学ｎ存。｝ｆｌ，绝分站柬川４Ｖ阻流供电山式，川车Ｊ８ｌ＿】＿均Ｉ危乜ｆ：ｒｊ｛射存进【：向＿ｆＩＵ《ｌ

共建共享政策及电信运营商策略探讨

入和利润下滑，资网络基础设施的风险加大，投
中日香港电信管理局２０００年ｍ台管制政策，
尤其是那些资金实力较弱的小运营商，政府出于鼓
励竞争，防止垄断的日的，也需要出台一系列管制政策。但在移动通信领域共建共享的监管政策相对较少，一般是运营商之间达成协议，政府会ｍ台相关政策以防止出现垄断现象。目前为止，到一些国家和地区台的共建共享的政策和措施如下所述：
究国内运营商共建共享资源需求、发展趋势，提出对中国运营商共建共享策略实的施建议。关键词：础设施共建共享，策，基政策略
Ａｂｔｃ：ＢｓｄｏｎｔｒｓａｉｇｅｕａｏｙｓｒｔａａｅｎｅｗｏｋｈｒｎｒｇｌｔｒｐｌｙｏｉａｈｒｃｅａａｙｅｎｒｓｒｃｕｅｏｉｆＣｈｎ，ｔｅａｔｌｎｌｓｓｉｆｔｕｔｒ，ｃｉａｓａｎｘｅｅｃｓｆｍｏｅｓａｔｌｃｍｃｒｉｒｈｒｇｅｐｒｎｅｒｉｉｏｖｒｅｅｅｏａｒｓｅａｄｓｄｅｈｅｕｒｍｅｔａｄｔｎｆｄｍｅｔｎｔｉｓｔｅｒｑｉｕｅｎｎｒｄｏｏｓｉｅｃ
省具体情况陆续签订了共建共享框架协议。
国外共建共享发展情况分析
１１国外共建共享监管政策．
在中国，电信基础设施共享可能是个新概念，在全但

中国移动电信基础设施共建共享工作情况介绍

– 12月10日，在工业和信息化部的统一组织和协调下，中国电信、中国移动、中国联通等三家运营商经过友好协商，签署了《中国电信集团公司、中国移动通信集团公司和中国联合网络通信有限公司电信基础设施共建共享合作框架协议》。
– 中国移动已经向各省（区、市）公司印发了合作协议，并要求尽快完成省级协议的签署工作。
▪ 中国移动将在工信部的统一协调下，积极与其他运营企业协商配合，
全面推进铁塔、杆路、管道、光缆等各项电信基础设施的共建共享
工作。
第2页
主要内容积极贯彻政府要求、全面推进共建共享中国移动已经开展的相关工作对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
第3页主Βιβλιοθήκη 工作进展情况▪ 10月9日第一时间转发《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通[2008]235号）并要求各省公司做好落实工作。
▪ 公司内部成立领导小组，总部成立专门机构，各省公司明确责任部门，为共建共享工作提供组织保证。
▪ 向各省公司总经理宣贯《通知》及工信部相关会议精神，明确要求各省公司一把手挂帅，认真做好共建共享工作。
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主要工作进展情况
▪ 合作框架协议的编制、签署和印发
– 按照工信部要求，中国移动成立商谈小组，积极配合开展合作框架协议的编制工作。
▪ 已将共建共享工作纳入考核体系
▪ 认真开展共建共享相关技术标准的研究和制定
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主要内容积极贯彻政府要求、全面推进共建共享中国移动已经开展的相关工作对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
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对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
▪ 对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
– 全面开展各类电信基础设施的共建共享工作，包括铁塔、杆路、管道、光缆等各项内容。

基础设施共建共享

基础设施共建共享近年来，基础设施共建共享成为各国共同关注的热点话题。

基础设施是现代社会发展的重要支撑，对经济增长、社会进步起着至关重要的作用。

然而，传统的基础设施建设模式在资金、技术和管理等方面面临着各种挑战。

在这种情况下，共建共享模式的提出为解决这些问题提供了新的思路和方法。

一、共建共享的概念和原则基础设施共建共享是指各方共同参与基础设施建设的过程，并分享建设成果和运营效益的模式。

它强调的是合作、互利和共赢的原则，旨在通过整合资源、优化管理、提高效率，提供更好的公共服务，推动经济发展和社会进步。

共建共享的原则是多方参与、共同投入、共同管理、共同分享。

在共建共享模式下，政府、企业、社会组织和公众等各方共同承担基础设施建设的责任和义务，共同参与项目的投资、设计、施工和运营管理，并分享建设成果和运营效益。

二、共建共享的优势和挑战共建共享模式具有多方面的优势。

首先，通过整合资源和优化配置，可以提高基础设施建设和运营的效率和质量。

其次，多方共同参与可以减轻政府的负担，提高公共资源的利用效率。

再次，共建共享可以促进各方的合作和协同，推动经济发展和社会进步。

最后，共建共享模式可以增强公众参与的意识和能力，提高民众对基础设施建设的满意度和认同度。

然而，共建共享模式也面临一些挑战。

首先，不同方面的利益分配问题可能会引发合作困难和争议。

其次，协调各方的合作和管理也需要更高的技术水平和管理能力。

再次，共建共享模式需要建立有效的监管和评估机制，确保项目的可持续性和社会效益。

最后，共建共享需要建立公正、透明和可信赖的合作机制，保障各方合法权益和社会公平。

三、共建共享的实践与展望目前，共建共享模式已经在许多国家和地区得到了广泛应用，并取得了一定的成效。

例如，中国的“一带一路”倡议为共建共享提供了新的发展机遇。

中国正在积极与沿线国家合作，共同推进基础设施建设的互联互通，促进区域的经济发展和合作共赢。

未来，共建共享模式仍将是基础设施建设和发展的重要趋势。

电信基础设施共建共享的实施意见

电信基础设施共建共享的实施意见全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着信息化时代的到来，电信基础设施的建设和发展已经成为国家经济和社会发展的重要支撑。

在建设电信基础设施的过程中，由于高昂的建设成本、重复建设和资源浪费等问题，导致了资源浪费和效率低下的现象。

为了更好地解决这些问题，提高电信基础设施的利用效率，推动电信行业的健康发展，共建共享已成为行业发展的重要方向。

一、共建共享是提高资源利用效率的有效方式在过去的电信基础设施建设过程中，由于各家运营商都要独立部署自己的基站、光缆等设施，导致了很多冗余的现象。

共建共享的理念则是通过多个运营商共同投资建设同一设施，实现资源的共享和利用，从而降低建设成本、减少资源浪费，提高资源利用效率。

共建共享能够避免重复建设，减少土地占用和环境破坏，降低运营成本，提高资源利用效率。

共建共享也能够避免建设过程中的资源浪费和竞争，有利于整个电信行业的健康发展。

二、共建共享的实施意见1.加强政府引导，推动共建共享。

政府应该出台相关政策措施，鼓励并引导运营商共建共享基础设施。

政府还应该制定相关标准和规范，加强监管和指导，保障共建共享的顺利实施。

2.鼓励运营商合作，推动资源共享。

运营商之间应该建立合作机制，积极推动资源共享，实现共建共享的目标。

还可以通过资源共享的方式，提高网络覆盖范围和质量，提升用户体验和服务水平。

3.加强协调合作，实现共建共享。

各方应该加强协调合作，共同制定共建共享的方案和规划，明确各方的权利和义务，实现共建共享机制的有效运行。

还应该建立相应的协商机制，解决共建共享过程中的问题和矛盾。

4.加强技术创新，提升共建共享效率。

运营商应该加强技术研发和创新，提升共建共享的效率和可行性。

通过引入新技术和新设备，实现资源共享的智能化和自动化，提高资源利用效率和运营效益。

5.优化资源配置，促进共建共享的可持续发展。

各方应该优化资源配置，合理规划和布局基础设施，实现资源的合理配置和利用。

基础设施共建共享合作

基础设施共建共享合作在当今全球化的时代背景下，基础设施建设被认为是推动经济增长和社会发展的重要驱动力。

然而，很多发展中国家或地区由于资源有限或者其他原因，难以单独承担起庞大的基础设施投资。

在这种情况下，基础设施共建共享合作成为一种可行的解决方案。

本文将探讨基础设施共建共享合作的潜力与意义，并介绍实施此类合作的具体方法和案例。

一、基础设施共建共享的潜力与意义1. 促进经济增长：基础设施是经济活动的基础，发展适应现代化需求的基础设施将有助于提高生产效率、扩大市场规模、吸引外资和促进产业升级，从而推动经济的增长。

2. 促进区域一体化：基础设施共建共享可以连接不同地区的交通、能源和通信网络，促进区域间的互联互通，加强商业和人员流动，实现区域一体化的目标。

3. 实现可持续发展：共建共享的基础设施可以减少资源浪费和环境污染，优化资源配置和能源利用，有助于实现可持续发展的目标。

二、实施基础设施共建共享的方法1. 多边合作机制：各国可以通过建立多边合作机制，制定共同的投资政策、标准和规划，实现基础设施的共建共享。

2. 公私合作模式：政府可以引导私营部门参与基础设施建设，同时进行合理的风险分担和收益分享，实现公私合作的共赢。

3. 国际组织倡导：国际组织如联合国、世界银行等可以发挥引导和协调作用，推动各国共建共享基础设施的合作，提供技术支持和资金援助。

三、基础设施共建共享合作的案例1. 一带一路倡议：中国提出的一带一路倡议旨在通过推动基础设施建设和经济合作，加强沿线国家间的联系和互利共赢。

该倡议已经取得了一定的成果，为促进全球基础设施共建共享合作树立了典范。

2. 东非铁路合作：中国企业参与了肯尼亚和埃塞俄比亚的铁路建设项目，为这些国家提供了现代化的铁路交通网络，促进了区域经济的发展和国家间的互联互通。

3. 欧盟基础设施基金：欧盟成立了基础设施基金，旨在促进成员国之间的基础设施共建共享。

该基金提供资金支持和技术指导，帮助成员国加强基础设施建设，并促进欧洲一体化进程。

基于第三方公司运营的电信基础设施共建共享模式研究

ｆｌｍｐｅｎｅｎｖｒｕｏｅｇｅｅｏｅｏｎｒｅｎｅｅｏｏｅａｉｎｃｏｅａｉｎ．Ｂａｅｎｔｅｃｎｌｓｏｎｕｌｉｌｍｅｔｄｉａｏｓｆｒｉｎｄｖｌｐｄｃｕｔｓａｄｔｌｃｍｐｒｔｏｐｒｔｓｙｉｉｏｏｓｄｏｈｏｃｕｉｎａｄｓｍｍｅｙｆｏｃｒｉｕｃｓｆｌｃｓｓｏｅｅｏｅｏｎｒｅ，ｔｉａｔｌｄｃｔｓｔｅｓｇｉｃｎｎｕｎｅｒｍｈｓｎｏｅｕｒｍｅｔｎｓｃｅｓｕａｅｆｄｖｌｐｄｃｕｔｓｈｓｒｉｅｉｉａｅｈｉｎｆａｔｆｅｃｓｆｏｔｉｉｂｒａｉｃｎｉｉｌｏｈｅｅｏｍｅｔｆｔｌｅｍｎｕｔ．ＭｅｎｉｏｉｉｇｔｅｕｉｕｅｅｏｉｇｂｃｇｏｎｆＣｉａｅｅｏｉｄｓｎｔｅｄｖｌｐｎｅｏｉｄｓｒｏｅｙａｗｈｌｃｍｂｎｎｎｑｅｄｖｌｐｎａｋｒｕｄｏｈｎ￣ｔｌｅｍｕ — ｅｈｎｔ，ｔｉａｔｌｆｒｓｍｅｓｌｔｎｎｈｐｎｈｔｈｎｇＣｙｒｈｓｒｉｅｏｆｓｏｏｕｉｓｉｏｉｇｔａｉａＯ—ｃｎｔｃｉｎａｄｓａｉｇａｔｎｃｎｂｅｐｙｐｏｔｄａｄｃｅｏＣｏｓｕｔｎｈｒｎｃｉａｅｄｅｌｒｍｏｅｎｒｏｏｔｌｃｍｎｕｔｍｐｏｅ．ｅｅｏｉｄｓｒｉｒｖｄｙ

关于电信基础设施共建共享的探讨

关于电信基础设施共建共享的探讨引言：电信基础设施重复建设一直是业界所关注并为学界所垢病的战略性课问题，对于电信运营企业来说，如何既要保持竞争的格局，又要把电信基础设施重复建设减少到最小，这是一个非常复杂而深思的问题，电信基础设施共建共享在一定程度上打破了这种格局，对于促进市场公平竞争有着重要价值。

一、共建共享优势及面临问题网络质量和规模是电信运营企业收入的重要保证，而电信基础设施具有天然的垄断性，一些管线、基站只要建设，别的电信运营企业就无法进入，即使允许进入也要付出极期高昂的代价，一些电信运营企业正是通过这种天然的优势处于有利竞争地位，而新兴电信运营企业和新进入民营资本投资企业确无法与之竞争，电信基础设施共建共享在一定程度上打破了这种竞争，对于促进市场公平竞争具有重要价值。

同时通过共建共享保护了自然环境，降低了土地、能源和原材料的消耗，有效解决了基站等电信基础设施选址难的问题，提高了行业利润率。

进一步推动了电信运营商竞争模式由网络向业务和服务转变，让用户享受更好的电信服务和福利。

虽然电信基础设施共建共享得到了国家的高度重视，受到了业内的一致好评，但文件的出台随之也引发了不少人员广泛讨论，相当业内人士对此推动的效果产生了怀疑，电信运营企业对于投资建设模式、资源整合能力、商业机密如何保护仍存在疑问，部分企业领导认识不到位，对电信基础设施共建共享难度过分夸大，存在低触情绪；有的企业过分担心共建共享后，电信市场格局发生的变化，生怕切身利益受到损害，不愿意、不乐意参于共建共享；有的企业对铁塔共享的安全性产生过分怀疑、惧怕承担责任。

在内部执行方面，电信运营商还存在制度不完善、技术储备少，操作不规范、管理不完善、拖延结算等问题。

外部环境协调方面，还存在消费者环保意识和维权意识日益增强，与地铁、住建部、用户等协调困难等问题，这些因素需要全社会、各部门、各行业等部门共同关心，共同推进。

二、经验和启示（一）理清思路，在统一思想中行动一是在反复宣贯中统一认识。

电信基础设施共建共享的实施意见

电信基础设施共建共享的实施意见
电信基础设施共建共享是指不同电信运营商共同利用同一基础
设施，以降低建设和运营成本，提高资源利用效率的一种模式。

在
实施电信基础设施共建共享时，需要考虑以下几个方面的实施意见：
1. 法律政策层面，制定相关法律法规和政策文件，明确电信基
础设施共建共享的管理办法、准入条件、权益保障等方面的规定，
保障各运营商的合法权益，规范行业发展。

2. 技术标准层面，建立统一的电信基础设施共建共享技术标准，包括网络架构、设备规范、接口标准等，以确保共享设施的互通互
联和兼容性，提高网络整体运行效率。

3. 建设运营层面，建立共建共享的基础设施建设和运营管理机制，包括共享网络规划、建设、维护、运营、监管等环节，明确各
方责任，确保共享设施的安全稳定运行。

4. 利益分配层面，建立公平合理的利益分配机制，明确各运营
商在共享基础设施上的权利和义务，合理分配共享设施的建设和运
营成本，激励各方共建共享的积极性。

5. 安全保障层面，加强共享基础设施的安全保障工作，包括信
息安全、网络安全、设备安全等方面，建立健全的安全管理体系，
保障共享设施的安全可靠运行。

总之，电信基础设施共建共享需要在法律政策、技术标准、建
设运营、利益分配和安全保障等多个方面进行全面考虑和综合规划，以推动电信行业健康可持续发展。

电信基础设施共建共享发展策略的研究

(2)要制定共建共享建设情况统计与反馈机制，加强跟踪与推动共建共享工作的有序开展，还要制定财务管理办法，规范共建共享，降低财务风险。而考核方法是当前推动共建共享持续发展的最有效手段，要根据外部政策条件变化，制定匹配的共建共享考核管理办法，明确考核指标，保证考核任务落实基层，有序有效推动共建共享工作实施，由于考核手段比较单一，无法从实质上调动参与方的积极性，所以随着共建共享深入发展，要引导企业行为自觉化，逐渐淡化考核作用。
关键词：两型社会；共建共享；发展策略；建议中图分类号：F626 文献标识码：B 文章编号：1672- 6200(2012)06- 0045- 03
1 共建共享的背景及意义
2008 年 9 月，工信部和国资委联合下发《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》拉开了共建共享推进的帷幕，在几年的推进工程中表现出了新的趋势和特点。在政策自上而下推进共建共享发展的背景下，共建共享范围扩大、共建率与共享率不断提升，行政监管力度不断加强，监管体系不断完善；通信行业发展正面临行业平均效益增幅放缓、竞争焦点已从网络技术转向服务和业务、整个行业处于转型发展关键期和投入与产出不均衡等矛盾，这些矛盾越来越困扰着企业的发展，成为企业亟待解决的问题。电信基础设施共建共享政策的推行，无疑是解决这一问题的良方之一，事实也证明这一点，如表 1。
4 共建共享发展策略
营企业自身发展需要的共建共享管理制度。例如一个省电信运营公司，要成立共建共享工作领导小组，下设共建共享工作办公室，以及工作协调小组，推动共建共享工作自上而下执行。具体就是在市州分公司层面要设立专人专职负责共建共享工作，可以调动合作单位资源，协同进行共建共享基础工作，包括数据填报、共建共享规划等，进行共建共享数据统计复核和建设实施指导。而在区县分公司的共建共享组织架构需要随着工作的深入逐步建立，可以考虑有条件区县设立共建共享实施小组，保证共建共享在生产一线得到落实和推进。明确职责和优化分工界面，保持省、市州、区县的工作联动。

关于国内电信基础设施共建共享——共建共享应重点关注室内布线系统

万俊青华信邮电咨询设计研究院有限公司
电信基础设施共建共享实施一年多以来，节余资金明显，取得阶段性进展。目前，共建共享主要集中于通信铁塔、杆路等《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（下称 “ ３号文 ” ）点关注和考核的内容，而改善２５重无线网络深度覆盖室内布线系统的共建共享情况则不容乐观。室内布线系统跨运营商的共建共享，除了原联通合路ＣＤＭＡ＆ＧＳＭ系统的共享延续外，其它自发的共建共享相对少见，室内天线重复布设导致的重复投资较为严重，应成为共建共享工作下一步关注和推进的重点。从目前的技术发展和业务需求判断，未来十年内国内电信运营商的无线网网络覆盖均需考虑多制式、多频段补充协调发展。各运营商覆盖需求如下表所示：
面、快速、有力的推行。如何共建，并在共享之上再共治共维之？共建共享与提升运营管理等课题的有利联结点在哪
里？本期，编者试从较高视点出发，观察、分析、分享国内电信共建共享的成果、挑战点，并理性而乐观地畅想共建
共享的未来。
共建共享应重点关注室内布线系统
．
ＬＥ— ＤＤ（容ＴＴｌＴ兼Ｄ— ＳＣＤＭＡ）
联通
电信
ＧＳＭ９０１０ＭＨ，ＰＳ０／８０ｚＨ（１９ｚＧＨ，逐步推网退频）
．
ＷＣＤＭＡ（ＧＨ２ｚ）
ＥＤＶ— Ｏ（０ＭＨ／ＧＨ８０ｚ２ｚ）