一二级联动开发

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土地一二级联动开发行政诉讼

土地一二级联动开发行政诉讼摘要：一、土地一二级联动开发概述1.土地一级开发2.土地二级开发3.一二级联动开发的联系与区别二、行政诉讼相关法律法规1.《中华人民共和国土地管理法》2.《城市房地产管理法》3.《行政诉讼法》三、土地一二级联动开发行政诉讼案例分析1.案例一：某城市土地一级开发行政诉讼2.案例二：某城市土地二级开发行政诉讼3.案例三：一二级联动开发行政诉讼案例四、行政诉讼对土地一二级联动开发的影响1.规范土地开发行为2.保障当事人合法权益3.促进土地资源合理利用正文：土地一二级联动开发是指土地使用权的一级市场和二级市场相互配合、协调发展的一种土地开发模式。

土地一级开发是指对未利用土地进行基础设施建设、土地平整等，使其达到可开发利用的状态。

土地二级开发是指在土地一级开发的基础上，进行具体的项目建设。

一二级联动开发则是将土地一级开发与二级开发有机结合，以提高土地利用效率。

为了规范土地一二级联动开发，我国出台了一系列法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《城市房地产管理法》和《行政诉讼法》等。

这些法律法规为土地开发提供了法律依据，保障了土地开发过程中各方当事人的合法权益。

在实际操作中，土地一二级联动开发行政诉讼案例屡见不鲜。

以案例一为例，某城市进行土地一级开发时，因未依法进行公告、补偿等程序，被当地居民起诉。

法院审理认为，土地一级开发过程中，相关部门应严格按照法律法规进行，保障当事人的合法权益。

在案例二中，某城市土地二级开发过程中，开发商因未取得合法手续，被当地政府予以行政处罚。

开发商不服，提起行政诉讼。

法院审理认为，土地二级开发需遵循相关法律法规，开发商的行为违反了法律规定。

在案例三中，一二级联动开发过程中，因相关部门未依法履行职责，导致土地资源浪费。

当事人提起行政诉讼，法院判决相关部门依法履行职责，保障土地资源的合理利用。

行政诉讼对土地一二级联动开发产生了积极影响。

首先，行政诉讼规范了土地开发行为。

一二级联动开发模式流程

一二级联动开发模式流程咱们先来说说啥是一二级联动开发模式吧。

简单来讲呢，就是把土地的一级开发和二级开发联系起来搞。

一级开发就是对土地进行前期的整理，像把地平整了呀，把那些乱七八糟的东西清理掉，让这块地初步具备开发的条件。

这就好比是给一个小娃娃先洗干净脸，梳好头发，打扮得漂漂亮亮的，这样才能去参加重要的活动呢。

那一级开发具体怎么做呢？这就有好多事儿了。

第一点就是规划。

得先想好这块地以后要干啥，是盖住宅呢，还是建商场呀，或者是弄个工业园区啥的。

这规划可重要啦，就像给小娃娃定个成长方向一样。

然后就是征地拆迁啦。

这可是个大工程，得跟那些原来在这块地上生活或者有土地使用权的人好好商量，给人家合理的补偿，让人家开开心心地搬走。

要是这事儿没办好，那后面的开发可就难喽。

就像你要盖房子，可地还被别人占着，这咋行呢？在一级开发过程中，还得进行基础设施建设呢。

比如说修路，要是没有路，以后盖好房子了，人咋进去呀？还有通水通电，这都是必须的。

这就像是给小娃娃打造一个健康的身体，让他以后能茁壮成长。

一级开发到一定程度了，就该二级开发登场啦。

二级开发呢，就是在已经整理好的土地上进行具体的项目建设。

如果是盖住宅的话，那就是开发商进来盖房子卖房子啦。

这时候，开发商就得根据之前的规划来搞。

不能说规划是盖住宅，结果你盖个工厂，那可不行哦。

二级开发的时候，要考虑的东西也不少呢。

首先就是设计。

房子得设计得好看又实用吧。

得考虑到大家的居住需求，像房间大小、户型结构这些。

然后就是施工啦。

施工可得保证质量呀，不能偷工减料。

要是盖的房子质量不好，那可是要出大问题的。

这就像是给小娃娃做衣服，你不能用破布烂线随便缝缝吧，得用质量好的布料，精心地裁剪缝制才行。

在一二级联动开发的整个流程里，还有很重要的一点就是各个环节之间的协调。

一级开发和二级开发得像好伙伴一样，互相配合。

一级开发要为二级开发打好基础，二级开发要按照一级开发的规划来进行。

要是它们两个闹别扭了，那这个开发项目可就乱套了。

玩转土地一二级联动,请收好这份攻略

03
组织土地一级开发项目招标、评标、定标等过程，选择合格的开发企业。
04
对土地一级开发项目进行监管，确保开发质量和进度。
企业角色和责任
参与土地一级开发项目的投标，争取获得开发权。
负责筹措资金、组织人力物力等资源，实施土地一级开发项目。
根据政府规划和要求，制定详细的土地一级开发方案。
对开发完成的土地进行整理和基础设施建设，达到规定的标准。
对企业的意义和优势
降低开发风险
一二级联动开发可以降低企业在土地获取、规划调整等方面的风险，提高项目成功率。
提升品牌形象
通过与政府合作，企业可以获得更多政策支持和资源倾斜，提升品牌形象和市场竞争力。
拓展业务领域
一二级联动开发涉及多个领域，如房地产开发、基础设施建设等，为企业提供更多业务拓展机会。
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签署正式合同
在达成一致意见后，签署正式的土地一级开发合同。
土地储备阶段
土地征收与拆迁
按照国家法律法规和合同约定，完成土地征收和房屋拆迁工作。
土地指标调整
根据市场需求和规划要求，调整土地使用性质和容积率等指标。
土地平整与基础设施配套
进行场地平整、道路修建、供水、供电、通讯等基础设施建设。
土地出让阶段
出让方案制定
制定详细的土地出让方案，包括出让地块、出让方式、出让价格等。
出让公告发布
在指定媒体上发布土地出让公告，邀请意向受让人参与竞拍。
成交确认与公示
完成土地竞拍后，确认成交结果并进行公示，确保公平公正。
投资款返还阶段
投资款结算
根据一级开发过程中的实际投入，与政府或相关部门进行投资款结算。

案例分析土地一二级联动开发模式

案例分析土地一二级联动开发模式土地一二级联动开发模式是指在土地开发过程中，由一级开发商和二级开发商共同组成的一种开发模式。

在这种模式下，一级开发商负责整体规划、土地取得和基础设施建设等工作，而二级开发商则负责开发、销售和运营等工作。

这种模式能够有效地整合资源、降低风险、提高效率，成为当前土地开发中的一种主要模式。

一级开发商通常是政府、国有企业或大型房地产开发公司，他们能够通过土地招拍挂等方式获取土地资源。

一级开发商在土地取得后，需要进行规划设计、基础设施建设等工作。

一级开发商在土地开发前期通常会进行整体规划，包括开发区位、规模、功能布局等方面的考虑。

在规划设计完成后，一级开发商会进行基础设施建设，包括道路、供水、供电等基础设施的建设。

基础设施建设是土地一二级联动开发中的重要环节，对于后续的二级开发具有重要的支撑作用。

二级开发商通常是规模相对较小的房地产开发公司或者个人开发商。

他们在一级开发商完成基础设施建设后，通过购买或租赁土地来进行开发、销售和运营。

二级开发商在开发过程中，可以选择自持经营或者转让方式进行运营。

在二级开发商选择自持经营的情况下，他们可以对开发项目进行整体运营，包括投资、建设、销售和物业管理等工作。

在二级开发商选择转让方式进行运营的情况下，他们可以将开发项目完成后进行销售，获取销售利润。

土地一二级联动开发模式的优势主要体现在以下几个方面：1.整合资源：一级开发商拥有较强的资源整合能力，能够将土地资源和资金等资源进行整合，提高开发的效率和规模经济效益。

2.分工合作：一级开发商和二级开发商在土地开发过程中各司其职，形成良好的分工合作关系。

一级开发商负责基础设施建设等前期工作，而二级开发商负责开发和销售等后期工作，相互协作，提高开发效率。

3.降低风险：一级开发商和二级开发商共担风险，在整个开发过程中能够有效地分散风险。

一级开发商在土地取得和基础设施建设阶段面临的风险较高，而二级开发商在开发和销售阶段面临的风险相对较低，通过联动开发可以降低总体风险。

揭秘!你所不知道的“土地一二级联动开发”!

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什么是土地一二级联动开发？
土地一二级联动开发，指土地、房屋两级市场联动开发。

即从事土地一级开发的片区、园区开发企业通过一定的方式参与甚至主导二级开发。

土地开发将土地开发成农用地和建设用地，一般分为土地一级开发和土地二级开发。

土地一级开发，是指政府实施或者授权其他单位实施，按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地。

统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为，包含土地整理、复垦和成片开发。

土地二级开发是指土地使用者从土地市场取得土地使用权后，直接对土地进行开发建设的行为。

新形势下城市更新一二级联动开发及融资模式探索

新形势下城市更新一二级联动开发及融资模式探索本文试从多期效应叠加下城市更新一二级联动开发及融资面临的困境出发，结合新形势下的政策、法规浅析城市更新一二级联动开发及融资可行模式，助力全面实施城市更新行动。

一、城市更新及一二级联动开发的相关概念城市更新是指城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划地改建活动。

城市更新一二级联动开发是指以获取土地使用权的二级开发权益为目的，市场主体通过获取土地一级开发权，实施地上附着物拆迁、村居民安置、土地收储等一级开发行为，与政府联络沟通城市总体规划、项目土地规划条件、公共配套设施建设、城市基础设施建设等事宜，最终经国有土地使用权公开出让程序取得宗地土地使用权并开展房屋建设、销售或出租的过程。

一二级联动的核心在于通过一级控二级，实现项目整体获益。

其中，土地是关键，能否实现一二级联动开发并获得资金支持是确保城市更新行动成功实施的重要保障。

二、城市更新项目面临的困境及堵点当前而言，城市更新领域的房地产建设项目面临的主要问题：资金匮乏。

城市更新项目存在的根本性的堵点在于：城市更新项目公共服务配套占比高，前期投入大、收益少，项目收益难以覆盖投资，即算不过账来。

自房地产行情持续下行以来，城市更新项目整体上面临着“企业没钱推进项目”或“有钱却不怎么愿意推进项目”的尴尬处境，除了买售预期下降、土拍市场地价走低这两个影响项目利润的核心因素外，政策悬而未落、项目拆迁难、开发周期长、防止“大拆大建”及防止新增地方政府隐性负债背景下，金融支持城市更新动能受限，原“三道红线”融资政策导致涉房企融资渠道收窄、非国有企业参与城市更新融资授信门槛高、项目实施过程中维稳压力增大、项目及资产变现存在障碍等，深刻影响着市场参与主体对项目推进的积极性。

能否实现一二级联动开发以解决社会投资主体参与一级开发土地熟化后面临的收益不平衡问题，是提高市场主体积极性的关键，能否打通资金保障渠道成为城市更新项目能否快速推进的决定性因素。

一二级联动开发模式分析

一二级联动开发模式分析所谓的土地一级开发，是指在土地出让前，对土地进行投资整理，包括征地、拆迁、土地平整及公共配套设施建设等；二级开发，则指土地使用者经过开发建设，将新建成的房地产进行出售和出租；一二级联动开发，指土地、房屋两级市场联动开发，即从事土地一级开发的房地产企业通过一定的方式参与甚至主导二级开发。

伴随一级土地开发风险逐渐展现，越来越多的上市房企开始转换思路，纷纷转型一二级不会呀市场联动，将一级土地开发视为二级市场拿地的一个踏板，以降低单纯一级土地开发带来的各种风险。

1.在招拍挂情形下实现一、二级联动开发（一）在招拍挂文件中设置苛刻的条件，为一级开发商量身定做公司借一级土地开发获得二级土地受让先机，可以在看中的地块上先下手为强，比如在一些市政中心建设配套规划中，周边的房价一般会随之升值，那么公司就可以借助一级开发获得二级土地，利用一二级市场的联动效益获得巨大升值。

比如有些土地是一个项目的二期或者是三期用地，做完一级开发之后开发商一般都想做二级开发，于是开发商在做一级土地开发的时候，就会把土地在公开市场的包括付款方式在内的交易条件等都做到适合自己的公司摘牌。

（二）通过虚增土地成本、设置拆迁遗留问题等方式阻退外部开发商，让关联企业顺利取得二级开发权例如，在处理拆迁补偿的问题上做文章，不完全解决拆迁钉子户的问题，阻退参与竞拍的其他开发商，使参与竞拍的一级开发商获得二级开发的权利。

（三）另外注册一个房地产开发公司参与招拍挂竞争对于规模较大的房地产集团，可以一方面成立一个土地一级开发公司，同时又注册一个房地产开发公司，甚至一套人马可以同时运作两个公司。

以另一个公司的名义取得二级开发权。

（四）与其他拟参与公开竞争的土地开发商组成联合体竞拍例如，一级开发商还经常采用与参与土地公开拍卖的其他开发商组成联合体竞拍的方式参与到二级开发的过程中。

此种情况多发生在一级开发商资金不足，或者发生在为防止其他开发商不惜代价把土地价格抬高而导致“两败俱伤”的后果时。

土地一二级联动开发管理及实战案例分享

土地一二级联动开发管理及实战案例分享一、背景介绍近年来，随着城市化进程的加速，土地开发成为了城市规划和经济发展的核心内容之一、然而，在土地开发过程中，由于一级规划部门和二级开发管理部门之间信息不对称、协调不畅等问题，导致了土地资源的浪费和开发过程的不顺利。

为了解决这一问题，实施土地一二级联动开发管理是迫在眉睫的任务。

二、土地一二级联动开发管理的意义土地一二级联动开发管理可以有效减少信息不对称和协调不畅的问题，提高土地开发过程的效率和顺利程度。

一级规划部门负责统筹全局，确定土地开发的总体框架和目标；二级开发部门则负责具体的实施工作，按照一级规划部门的要求，开展具体的开发工作。

通过这种方式，可以更好地发挥各级部门的专业优势，使土地开发过程更加科学、高效。

三、土地一二级联动开发管理的实践案例分享以地区的城市规划和土地开发为例，介绍土地一二级联动开发管理的实践经验。

1.确定总体规划一级规划部门首先要制定土地开发的总体规划，确定开发的目标、定位和重点发展方向。

在这个过程中，要广泛征求相关部门和市民的意见，确保规划的科学性和可行性。

2.制定具体方案一级规划部门根据总体规划制定具体的开发方案，考虑土地资源的利用率、环境保护和经济效益等多个方面因素。

同时，要充分了解土地市场的需求和变化，及时进行调整和优化。

3.协调各部门合作一级规划部门需与二级开发管理部门进行密切合作，建立联动机制。

在实施过程中，要进行信息共享，确保各部门之间的沟通畅通，避免信息不对称和协调不畅的问题。

4.风险管控在土地开发过程中，要注意风险的管控。

一级规划部门要对开发过程进行监督和评估，及时发现和解决问题。

二级开发管理部门要按照规划要求，采取有效措施降低开发风险，确保开发质量和效益。

5.做好后续管理土地开发不仅仅是一时的过程，而是需要长期的管理和维护。

一级规划部门和二级开发管理部门要在开发完成后做好后续的管理工作，化解因开发而产生的问题，维护土地的可持续利用。

一二级联动开发计划

一二级联动开发计划
内容:
一、开发背景
随着业务的扩展,需要开发一二级联动的功能来提高用户体验。

一二级联动可以让用户通过选择一级分类来过滤二级分类,使得用户可以更快速地定位到需要的选项,提高业务转换率。

二、功能需求
1. 一级分类展示
在页面上展示所有的一级分类,支持分类搜索。

2. 二级分类联动
选择一级分类后,过滤出该分类下的二级分类进行展示。

3. 分类数据管理
提供后台管理功能,管理员可以新增、修改、删除一级分类和二级分类。

三、技术方案
1. 前端使用实现一二级分类的交互逻辑。

2. 后端使用提供分类数据接口,数据存储在数据库。

3. 使用缓存分类数据,提高访问速度。

4. 使用搜索引擎,实现分类搜索。

5. 使用作为反向代理,提高系统并发能力。

四、开发进度
1. 完成一二级分类页面开发,实现联动交互。

2. 完成分类管理后台,可新增修改删除分类。

3. 对接分类接口,完成前后端对接。

4. 加入缓存,提高系统性能。

5. 对接搜索引擎,实现分类搜索。

6. 进行负载测试,优化系统瓶颈。

7. 上线部署,监控系统运行情况。

预计周内完成开发及测试上线。

土地一二级联动开发模式详解

土地一二级联动开发，通常用在城市片区开发中，就是通过提前介入土地一级开发，掌握甚至参与区域整体规划，分期分批做熟土地。

除了享受一级开发带来的收益之外，提前或者后期锁定二级拿地模式，是土地一二级联动模式的核心以及最终利益述求。

本文结合经略中国产业研习社资深合伙人在过去从事土地一级开发、收储、二级挂牌、参与拍卖、投标，底价获取土地的经验总结，分享给大家一些合法、依规且实用的低价获取招拍挂土地的经验。

一、如何获取一二级联动开发项目一二级联动项目，都是直接与地方政府洽谈的。

想要获取项目，就是要打动政府。

必须从3方面拥有充分的实力：勾地能力、资金实力以及团队。

1、勾地能力是基础（1）想地方政府所想勾地首先就是要做到想地方所想、急地方所急。

首先就是了解城市，从政治、经济、人口、教育、产业各方面全方位解读，找出城市发展的优势和痛点；然后要了解领导班子，是关注政绩、产业、税收、扶贫等等哪些重点方向。

换位思考向来是谈判成功的基础准则，一定要了解地方政府所想，然后再表达出急之所及并有应对措施。

（2）自我优势分析至于如何急地方之所急，就需要充分熟悉自己公司了。

找出自我的资金实力、世界排名或中国排名、房地产行业的特殊能力（一级经验、拆迁队伍、二级产品力、招商能力等等）、集团的产业布局、战略合作单位清单等等能用上的优势。

主要是寻找一切可以符合政府所想的内容，并且能将对应的优势放大或者做大的综合能力分析。

（3）战略合作背书主要是产业合作单位和金融合作单位，作为勾地的背书。

一二级联动需要源源不断的资金支持方，以及做熟区域后的产业引入能力。

所以勾地阶段、一张真实合作且较为庞大的战略合作背书表具备一定的说服力（或者就某一项目片区对照专项规划具备针对性的战略合作伙伴）。

2.资金实力是关键（1）启动资金要做一二级联动，没有自有资金是没法玩的。

政府主导土地一级开发，引入社会资本合作的初衷就是缺启动资金或后续融资能力（政府要求降负债）。

土地一二级联动开发模式研究及案例赏析P课件

建立完善的风险预警机制，及时发现和应对可能出现的风险事件，以保障投资安全和降低风险损失。
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城市更新项目
在旧城区范围内，通过拆迁、改造等方式，对土地进行重新规划和开发，提高城市品质和形象。
农村集体建设用地
通过土地整理和熟化，将农村集体建设用地转化为可出让的土地，促进农村产业发展和城市化进程。
工业园区建设
在工业园区内，通过土地一级开发和基础设施建设，吸引企业入驻，推动产业集聚和发展。
市场风险与政策风险控制
市场风险与政策风险控制是土地一二级联动开发模式中不可忽视的要素。由于土地市场的波动性和政策的不确定性，市场风险与政策风险控制显得尤为重要。
在市场风险控制方面，可以通过市场调研和分析，掌握市场动态，预测市场趋势，制定相应的应对措施。在政策风险控制方面，需要密切关注政策变化，及时调整开发策略和方案，以降低政策变化对项目的影响。
劣势
利益协调难度大：涉及政府、企业、居民等多方利益协调，处理不当可能引发社会矛盾。
周期长、投入大：土地一级开发和基础设施建设需要投入大量资金和技术力量，周期长，风险较高。
对生态环境的影响：大规模的土地开发和建设可能对生态环境造成破坏，需要加强生态保护和修复工作。
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土地一二级联动开发模式的核心要素
定义与特点
定义
土地一二级联动开发模式是指在一级土地整理、熟化和出让的基础上，通过招标、拍卖等方式将土地二级开发权授予企业，由企业进行商住等项目开发的过程。
特点
该模式强调对土地的整体规划和控制，实现土地资源的优化配置和高效利用。同时，通过引入市场竞争机制，激发企业创新和提升品质。

房地产开发一二级联动管理制度

房地产开发一二级联动管理制度一、背景随着房地产市场的快速发展和城市化进程的加快，房地产开发行业逐渐成为了国民经济的支柱产业之一。

然而，由于房地产开发行业的特殊性，其管理模式和管理体系亟需改革和完善，以应对市场的挑战和风险，实现可持续发展。

为此，建立一套高效的一二级联动管理制度，成为房地产开发行业改革的关键之一。

二、一二级联动管理制度的概念一二级联动管理制度是指在房地产开发行业中，一级管理部门和二级管理部门之间建立起协作机制，达到信息共享、资源整合、责权明晰、协同作战等目的，提高房地产开发项目管理的效率和质量。

三、一二级联动管理制度的实施途径1.明确责权分工。

一级管理部门为地方政府相关部门，主要负责整体规划、政策制定、资源配置等工作；二级管理部门为房地产开发企业，主要负责具体项目的开发、建设、销售等工作。

一级管理部门要明确其管理范围和职责，二级管理部门要严格按照规定执行。

2.建立信息共享机制。

一级管理部门要向二级管理部门提供市场调研、土地规划、用地政策等相关信息，为二级管理部门提供决策依据；二级管理部门要向一级管理部门报告项目进展、财务状况等相关信息，及时报告项目的风险和问题，实现信息的共享和反馈。

3.督促监督机制。

一级管理部门要对二级管理部门进行监督和评估，及时发现和解决问题；二级管理部门要积极配合监督，主动接受评估，并进行自我检查和整改。

建立相互监督、相互约束的机制，确保项目的顺利进行。

4.强化沟通协调。

一级管理部门和二级管理部门之间要建立起畅通的沟通机制，及时沟通、协商解决问题，共同制定发展规划和目标。

建立联席会议、协作小组等机制，加强沟通和协调，促进项目的顺利实施。

四、一二级联动管理制度的意义1.提高管理效率。

通过一二级联动管理制度的实施，一级管理部门和二级管理部门之间形成相互配合、信息共享、协同作战的模式，能够更加高效地管理房地产开发项目，提高工作效率和质量。

2.降低风险。

一级管理部门和二级管理部门之间建立起督促监督机制，对项目的进展和风险进行及时的评估和反馈，能够降低项目的不确定性和风险，减少经济损失。

土地一二级开发概述及运转流程

土地一二级开发概括及运行流程一、观点一级开发：土地拆迁平坦，弄成三通一平，但要转二级市场要经过领土系统二级开发：经过土地招拍挂获得土地一二级联动：开发商把土地拆迁平坦后，自己经过土地市场招拍挂拿地，一级开发与二级开发一同做完。

一二级联动开发：一家公司先后肩负土地开发及其上物业开发两道工序，面对土地出让及物业租借两重市场的一种开发模式。

在现实发展中，市领土局直属的土储中心难以知足高速城市化所带来的巨量土地一级开发需求，出现缺资本、确人材、缺技术等问题二、一二级联动优势：整体优势：1、上下游资源嫁接，节俭成本2、加厚综合收益空间一级对二级的支撑：1、一级开发促使配套成熟，优化二级物业开发环境2、开发商的控制力明显加强，保障二级开发用地获得3、一级开发融得资本填补二级物业开发投入4、一级开发商形象入市，坚固政府关系，为二级开发铺路二级对一级的补贴1、二级以标杆物业入市，支撑起地区的地价标准2、二级物业租售收入为一级开发供给稳固现金流三、风险1、人力资源：业务交错，专业度的提高，管理者的专业能力和管理能力2、政策限制：土地出让受建设用地指标限制，交地时间不确立，受政策及政府大环境影响较大3、财务风险：开发年限长，时间成本高，；征地纠葛，拆迁谈判久托不决花费高昂4、市场风险：开发早期投入资本巨大，考验公司财务水平拿地方法：招拍挂直接摘地、在建工程收买、公司股权并购、参加财产处理法拍在建工程转让、公司股权转让、财产法拍办理这三类大部分都是原业主因业务经营不善连带、战略调整、国有清退等其余要素致使转让。

相关于收并购二手项目，招拍挂是最高效的拿地模式，关于房企来说开发风险也是最可控的四、一二级联动项目，均是直接与地方政府洽商须从 3 方面下手：勾地能力、资本实力以及团队1、勾地能力①、政府是关系是基础：就是要做到想地方所想、急地方所急。

第一就是认识城市，从政治、经济、人口、教育、家产各方面全方向解读，找出城市发展的优势和痛点；而后要认识领导班子，关注政绩、家产、税收、扶贫等等哪些要点方向。

城市更新一二级联动案例

城市更新一二级联动案例一、背景情况。

以前呢，上海新天地那块地啊，就是一片普通的老旧石库门里弄。

房子破破旧旧的，虽然有老上海的韵味，但跟不上现代化城市发展的步伐啦。

就好比一个曾经时髦过的老阿姨，被时代潮流甩在了后面。

二、一级开发。

1. 规划设计。

开发者们可是动了不少脑筋。

他们没有简单粗暴地把老房子都拆了建高楼大厦。

而是请了超级厉害的设计师，规划要保留石库门建筑的外观，这就像给老阿姨梳妆打扮，保留她独特的气质。

这些石库门建筑的外立面，像那些有着岁月痕迹的砖头、独特的门窗样式都保留了下来。

但是呢，内部进行了大刀阔斧的改造。

2. 动迁安置。

这可是个大工程。

得把原来住在石库门里的居民安置好。

就像给老居民们找新的舒适的家一样。

他们通过合理的补偿和安置方案，让居民们愿意搬走。

这个过程中也有不少故事呢，有的居民在这儿住了几十年，对老房子有感情，开发者就耐心地做工作，给他们讲述未来的规划，让他们看到这是让老房子焕发新生的好事情。

三、二级开发。

1. 功能定位。

这里有高端的餐厅，世界各地的美食都能找到。

还有超酷的酒吧，到了晚上灯光一亮，音乐一响，那氛围简直绝了。

同时呢，还有文化展览空间，经常会举办一些艺术展、老上海文化展之类的。

2. 招商运营。

在招商方面，那也是相当厉害。

他们吸引了各种各样的大品牌入驻。

比如说那些国际知名的时尚品牌，看到新天地这个既有老上海风情又充满现代时尚感的地方，都抢着要来。

运营上也很有一套。

经常会举办各种活动，像时装周的分会场、音乐节的小舞台之类的。

这些活动吸引了大量的人气，不管是本地的年轻人，还是外地来旅游的游客，都爱来新天地逛逛。

四、一二级联动的效果。

1. 经济收益。

从经济上来说，那可真是赚得盆满钵满。

土地增值了好多倍。

以前那块地不值多少钱，现在可是寸土寸金。

商业运营带来的租金收入也非常可观，那些商家都愿意花大价钱租这里的店面，因为人流量大，消费能力强。

2. 社会效益。

对社会也有很大的贡献呢。

土地一级开发及一二级联动开发案例精讲培训

土地一级开发及一二级联动开发案例精讲培训一级开发的主要步骤包括土地整理、规划和设计、建设和管理等。

土地整理是指对一定范围内的农村土地进行清理、整理、合并等工作，以提高土地利用效益。

规划和设计是在土地整理的基础上，根据开发的目标和要求，制定土地利用规划和设计方案，确定土地用途和开发的方式。

建设和管理是指按照规划和设计方案，对土地进行开发和建设，同时进行相关的管理和运营。

一级开发的重点是提高土地的利用效益，通过合理规划和设计，实现土地的最优配置。

一级开发的常见方式包括农地流转、土地出租、土地承包等。

农地流转是指将集体经济组织或农民个人的农村土地转让给企事业单位或个人，由其进行开发和经营。

土地出租是指将闲置的农村土地出租给农民、企事业单位或个人使用，由其进行开发和经营。

土地承包是指将农村土地承包给农户，由农户负责耕种和管理。

一级开发实施的同时，还需要进行一二级联动开发。

一二级联动开发是指一级开发和二级开发之间的协同发展。

一级开发是基础，为二级开发提供了土地和基础设施；二级开发是延伸，通过增加附属设施和服务提供，实现土地的增值和运营收益。

一二级联动开发的主要内容包括经济产业开发、基础设施建设和公共服务配套等。

经济产业开发是指在一级开发的基础上，通过招商引资、引进优质项目和企业，发展农村特色产业，促进农民增收。

基础设施建设是指在一级开发的基础上，通过投资建设道路、供水、供电、排污等基础设施，提供便利的生活和工作环境。

公共服务配套是指在一级开发的基础上，建设教育、医疗、文化等公共服务设施，提高农民的生活质量。

一二级联动开发需要实施统筹规划和协调管理。

统筹规划是指将一级开发和二级开发的规划和设计相结合，统筹安排土地利用和发展方向。

协调管理是指在一二级开发过程中，通过加强协作和合作，解决开发过程中的问题和矛盾，实现资源的合理利用和充分发挥。

总之，土地一级开发和一二级联动开发是农村土地开发的重要环节，通过合理规划和有序实施，可以促进农村现代化和农民增收。

土地一二级联动开发行政诉讼

土地一二级联动开发行政诉讼【原创版】目录一、土地一二级联动开发的概念和背景二、土地一二级联动开发中的法律问题三、土地一二级联动开发中的行政诉讼案例四、土地一二级联动开发行政诉讼的解决策略正文一、土地一二级联动开发的概念和背景土地一二级联动开发是指城市规划部门将城市土地分为一级开发和二级开发两个阶段，实行整体规划、分阶段实施的一种城市土地开发模式。

其中，一级开发主要涉及土地的征地、拆迁、基础设施建设等前期工作；二级开发则是在一级开发的基础上，进行土地使用权的出让和房地产开发等。

这种模式在我国城市化进程中发挥了重要作用，但也引发了一系列法律问题。

二、土地一二级联动开发中的法律问题在土地一二级联动开发过程中，涉及的法律问题主要包括以下几个方面：1.土地使用权出让合同的效力问题。

在土地一二级联动开发中，土地使用权出让合同是核心法律文件。

合同的效力直接关系到土地开发的合法性和土地使用权的稳定性。

2.土地征收、拆迁的法律问题。

土地征收和拆迁是土地一二级联动开发的前期工作，也是引发纠纷的主要环节。

这包括征收拆迁的程序合法性、补偿标准的合理性等问题。

3.土地开发中的行政许可问题。

在土地开发过程中，需要获得政府部门的多项行政许可，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。

行政许可的合法性和有效性直接影响土地开发的进展和结果。

三、土地一二级联动开发中的行政诉讼案例随着土地一二级联动开发的深入推进，涉及的法律纠纷也逐渐增多。

以下是一个典型的土地一二级联动开发行政诉讼案例：在某市土地一二级联动开发项目中，开发商在未取得建设用地规划许可证的情况下，擅自进行土地开发。

当地规划部门发现后，责令开发商停止违法行为，并处以罚款。

开发商不服，提起行政诉讼。

法院经审理认为，开发商未取得行政许可，擅自进行土地开发，违反了相关法律法规，规划部门的处罚决定合法有效。

四、土地一二级联动开发行政诉讼的解决策略针对土地一二级联动开发中的行政诉讼，可以从以下几个方面寻求解决策略：1.完善土地法律法规体系。

一二级联动开发的盈利模式及风险

一二级联动开发的盈利模式及风险一二级联动开发是指在软件开发过程中，由两个不同层级的开发者协同工作，以实现统一的目标。

一级开发者通常是核心开发团队，负责整体的开发工作，包括项目管理、架构设计、核心模块开发等；而二级开发者则是外部的扩展开发人员，负责定制化的插件或模块开发。

一二级联动开发模式能够提高开发效率、降低项目成本，但同时也存在一些盈利模式和风险。

盈利模式：1.项目代理商：一级开发者可以充当项目代理商的角色，将二级开发项目转包给其他开发者，并以一定的利润进行回报。

这种方式适用于一级开发者具备一定的项目管理和协调能力，并且有足够的信誉和资源来吸引二级开发者参与项目。

3.模块销售：一级开发者可以将二级开发的定制化模块进行销售，以获取利润。

这种方式可以通过在线市场或自建的销售平台进行销售，并提供技术支持和升级服务。

4.广告服务：一级开发者可以在开发的软件中嵌入广告，并以展示、点击或转化等方式获取广告费用。

通过优化广告投放和提供有效的广告展示效果，可以吸引更多广告主投放广告。

5.产品定制开发：一级开发者可以直接提供产品定制开发服务，根据客户需求进行软件开发，并收取一定的开发费用。

通过提供高质量的定制化开发服务，可以获取丰厚的利润。

风险：1.质量控制风险：二级开发者的技术实力和质量参差不齐，可能存在一些开发质量较低的插件或模块。

一级开发者需要严格把控二级开发者的质量，确保最终软件的整体质量。

2.安全风险：二级开发者可能在开发过程中存在一些安全漏洞或后门，给软件的使用者带来安全隐患。

一级开发者需要对二级开发者的代码进行严格审查，并采取相应的安全措施，确保软件的安全可靠性。

3.依赖风险：一级开发者对二级开发者存在一定程度的依赖，如果一些二级开发者无法按时交付工作或不符合要求，可能会对整体项目进度和质量造成影响。

4.市场竞争风险：一二级联动开发模式并不是独创的模式，市场上已经涌现了许多竞争对手。

一级开发者需要及时了解市场竞争态势，并及时调整策略以保持自己的竞争力。

土地一二级联动开发模式研究及案例赏析-PPT

缺资金
“贫困县” 也要建新城
河南鲁山县财政不到5亿元/年，计划建设城南新区12平方公里，投资额将近60亿元。
宁夏海原县地方财政5952万元，上级补贴1.5亿元，计划建凤凰山新城30平方公里，总投资32亿元。
缺人才
“100人” 也要建新城
土储中心们的“各种缺”
缺技术
“非专业” 也要建新城
目（瑞虹新城），开发商原计划用10年时间完成整体项
目的一二级联动开发。由于用地内大量拆迁谈判进度缓
慢，严重影响项目开发进度，至今（已逾14年）仅完成
整体开发量的40%，且拆迁补偿费用十分高昂。
一二级联动问题和风险-财务风险
4.一二级联动开发初期投资量巨大，考验企业财务水平
郑州某一二级联动开发项目现金流模拟
高级黑
具体策略
（五）预先建设规划指标所要求的配套设施，在出让文件中要求竞得者与一级开发商协商补偿 ——补偿成本不确定，对二级开发商拿地决策形成阻遏。
（六）在出让文件中要求竞得者就具体规划指标、设计方案等与一级开发商或相邻业主进行协调一致 ——对老板而言，要遵照别人的意志行事总是困难的。
（七）可经营用地与公建配套用地捆绑出让，使部分二级开发商难以下手 ——住宅+学校、商业+医院、办公+体育馆…… ，高价值地块转眼变鸡肋。
企业形象
• 城市运营商
• 房地产开发商
一级对二级支撑4
享受政策话语权
市场竞争
• 政府招商资源 • 无特殊政策优惠 • 土地、财税等各
类政策优惠
• 借助政府平台， • 外来开发商的地
在地方具有一定位较弱，与政府
话语权
议价能力不强