东莞市凤岗镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案〔

东莞市凤岗镇土地利用总体规划（2010-2020年)修改方案〔中集凤岗集装箱产业基地〕

（征求意见稿）

东莞市凤岗镇人民政府

2013年9月

目录

一、规划修改区域概况 (1)

二、规划修改原因分析 (3)

（一）涉及规划修改建设项目基本情况和用地要求 (3)

（二）规划修改的背景 (5)

（三）规划修改的原因分析 (8)

（四）规划修改的必要性和紧迫性 (10)

三、规划修改编制原则 (12)

四、规划修改编制依据 (13)

五、规划修改的可行性分析 (14)

（一）项目建设和凤岗镇的发展符合规划修改条件 (14)

（二）项目建设符合国家和广东省产业政策 (15)

（三）项目建设符合广东省和珠三角环境保护规划、符合广东省主体功能区规划 (15)

（四）项目用地符合土地供应政策 (16)

（五）规划修改方案的合理性分析 (16)

六、具体规划修改情况 (19)

（一）调入地块的规划修改详细情况 (19)

（二）调出地块的规划修改详细情况 (24)

（三）规划修改前后主要调控指标变化情况 (33)

（四）落实补充耕地任务的途径 (33)

七、规划修改影响评估 (35)

（一）规划修改对土地利用的影响评估 (35)

（二）规划修改对生态环境影响评价 (40)

（三）结论 (47)

附表 (48)

附表1 凤岗镇规划修改涉及地块基本情况表 (48)

附表2 凤岗镇规划修改前后土地利用主要调控指标对比表 (52)

附表3凤岗镇土地利用总体规划修改方案征求意见及采纳情况表 (53)

附图

⒈凤岗镇调入地块土地利用现状图1（2011年） (51)

⒉凤岗镇调入地块土地利用规划图1（调整前） (52)

⒊凤岗镇调入地块土地利用规划图1（调整后） (53)

4.凤岗镇调入地块土地利用现状图2（2011年） (54)

5.凤岗镇调入地块土地利用规划图2（调整前） (55)

6.凤岗镇调入地块土地利用规划图2（调整后） (56)

7.凤岗镇调入地块土地利用现状图3（2011年） (67)

8.凤岗镇调入地块土地利用规划图3（调整前） (58)

9.凤岗镇调入地块土地利用规划图3（调整后） (59)

10.凤岗镇调入地块土地利用现状图4（2011年） (60)

11.凤岗镇调入地块土地利用规划图4（调整前） (61)

12.凤岗镇调入地块土地利用规划图4（调整后） (62)

13.凤岗镇调入地块土地利用现状图5（2011年） (63)

14.凤岗镇调入地块土地利用规划图5（调整前） (64)

15.凤岗镇调入地块土地利用规划图5（调整后） (65)

16.凤岗镇调出地块土地利用现状图1（2011年） (66)

17.凤岗镇调出地块土地利用规划图1（调整前） (67)

18.凤岗镇调出地块土地利用规划图1（调整后） (68)

19.凤岗镇调出地块土地利用现状图2（2011年） (69)

20.凤岗镇调出地块土地利用规划图2（调整前） (70)

21.凤岗镇调出地块土地利用规划图2（调整后） (71)

22.凤岗镇调出地块土地利用现状图3（2011年） (72)

23.凤岗镇调出地块土地利用规划图3（调整前） (73)

24.凤岗镇调出地块土地利用规划图3（调整后） (74)

25.凤岗镇调出地块土地利用现状图4（2011年） (75)

26.凤岗镇调出地块土地利用规划图4（调整前） (76)

27.凤岗镇调出地块土地利用规划图4（调整后） (77)

28.凤岗镇调出地块土地利用现状图5（2011年） (78)

29.凤岗镇调出地块土地利用规划图5（调整前） (79)

30.凤岗镇调出地块土地利用规划图5（调整后） (80)

31.凤岗镇调出地块土地利用现状图6（2011年） (81)

32.凤岗镇调出地块土地利用规划图6（调整前） (82)

33.凤岗镇调出地块土地利用规划图6（调整后） (83)

3⒋凤岗镇调出地块土地利用现状图7（2011年） (84)

3⒌凤岗镇调出地块土地利用规划图7（调整前） (85)

3⒍凤岗镇调出地块土地利用规划图7（调整后） (86)

37.凤岗镇调出地块土地利用现状图8（2011年） (87)

38.凤岗镇调出地块土地利用规划图8（调整前） (88)

39.凤岗镇调出地块土地利用规划图8（调整后） (89)

附件

一、规划修改区域概况

凤岗镇位于东莞市的东南部，东南西三面分别与深圳市的龙岗区和宝安区接壤，北面与本市的塘厦镇和清溪镇相连，地理位置优越，邻深（圳）近（香）港，是穗港经济走廊的重要组成部分之一。交通十分便利，境内及邻近有博深高速、莞深高速、广深准高速铁路通过，与深圳还有东深公路、东深二路和龙（岗）平（湖）公路纵横连接。

凤岗镇土地总面积82.42平方公里，下辖1个居民委员会和11个行政村（雁田村、油甘埔村、官井头村、天堂围村、塘沥村、凤德岭村、竹塘村、竹尾田村、黄洞村、三联村、五联村）。2011年底，全镇总居住人口17.34万人，其中户籍人口2.5万人，外来暂住人口14.84万人。新世纪以来，凤岗镇紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级，建设幸福东莞，努力实现高水平崛起”的核心目标，充分利用毗邻深圳、邻近香港的优越地理条件，大力发展外向型经济，迅速从一个新兴的工业城镇发展成为广东省中心镇，近十年，全镇GDP，工业总产值，各项税收总额均增长了5倍以上，财政收入增长接近5倍，外贸出口总额，各项存款，实际利用外资等也有较大幅度增长。2011年全镇GDP已达130.57亿元，同比增长13.13%；完成规模以上工业总产值180亿元，增长6.63%；各项税收总额19.81亿元；镇级可支配财政收入达9.9亿元，增长22.1%。三次产业结构得到进一步优化，第二、第三产业得到快速发展，二、三产业产值占GDP比重已高达99.9%。随着城市的快速发展和经济的快速增长，2010年凤岗镇新批准为“广东省中心镇”，成为东莞市13个省中心镇之一。目前凤岗镇在电子信息和制衣两大支柱产业中，已有规模以上电子信息企业50多家，有规模以上制衣企业14家，