第3课从汉至元政治制度的演变ppt

汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”
“孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有廉 隅者。”《汉书·武帝纪》
概念： 魏晋南北朝时期的一种由品评官评定人才 优劣，然后授官的制度
标准： 门第 评价： 不注重才能，只注重门第，世家大族子弟依
靠门第即可步入仕途，而真正有才学，但出 身低微的人，很难到中央和地方出任高官
3、隋唐宋元：
北宋加强中央集权：
措施
兵：收精兵 “杯酒释兵权”抽调精 兵充实中央禁军
权 削实权 分割相权；地方设通判
中央掌控地方财权，在各路
钱 控财权 设转运使（专管财政）。
法 控死刑 地方司法人员由中央官员担 :______ 任，死刑需报与中央审核
特点：
① 分化事权（从中央到地方实行财、政、 军分权）
② 文官治国
第三课 从汉至元政治制度的演变
地方政
中央
地方
治制度
中央政
皇权
治制度
相权
官吏制度
汉的政治制度
一、汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯， 实行郡国并行制。
二、汉武帝颁布“推恩令”，王国越分越小， 列侯归郡管辖，加强了中央集权
三、设置州刺史
四、中外朝制度
五、汉承秦制
一：中央集权的发展（地方行政制度的演变） ——中央和地方的矛盾
科举制的影响：
进步性：
①科举制是封建选官制度的一大进步
②它把局读限书性、：考试与做官紧密联系起来，有利
于打破①特在权科垄举断制，发扩展大到官后吏期来，源忽，视提了高学官问员的的 文化素创质作性，阻碍了社会进步； ③科举取士，把选拔人才和任命官吏的权利， 从世家②大是族中的国手近里代集落中后到与中西央方政的府文，化大因大素加。强 了中央集权 ④这一制度为历代沿用，影响深远
地方官制：行省制度

一级的中书省又将全国分wenku.baidu.com十大行省
宣政院直辖地
河北、 山东、
中书省 直辖地
山西
元代的行省
意义：
A便利了中央对地方的管理，加强了中央集 权，巩固了多民族国家的统一
B是地方行政制度重大变革，是中国省制的 开端。
小结： 从汉到元中央集权的发展
加强地方统治的措施
演变特点
1、汉承秦制和郡国并行制
中央
郡
县
封国
候国
县
汉高祖 结果：七国之乱
2、
背景：西汉初，郡国并行制
造成王国问题；
汉景帝平定“七国之乱”。
汉武帝
偃说上曰：愿陛下令诸侯得推恩分子 弟，以地候之。彼人人喜得所愿，上 以德施，实分其国，不削而稍弱矣。
—司马迁《史记·平津候主父列传》
推恩令含义：
诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸 子都在王国范围内分到封地，作为候国，列 候归郡管辖。
有事上报
九卿
唐中期：节度使 唐朝设藩镇（节度使）
内容：
政治上：较大的自主权 经济上：控制着财权 军事上：掌控着军队
“安史之乱” 藩镇割据局面出现
唐前期的监察区划： 严重削弱了中央集权
道——州——县
下
三省六部制
皇帝
中书省
尚书省
门下省
（草拟、颁发诏令） （执行命令） （审核政令）
吏
户礼
部
部部
兵
刑工
部
秦
朝
：
中央： 皇帝制度
专
三公九卿
皇帝
制
主
义
垂直 管理
中
央
集 权
地方： 郡县制
制
丞相
度
第三课 从汉至元政治制度的演变
专制主义中央集权的发展
中央官制 VS
地方官制
汉至元的基本朝代概况
汉朝，长安，洛阳，公元前202——220 隋朝，长安，洛阳， 唐朝，长安，洛阳，公元618——907 宋朝，开封，杭州，公元960——1279 元朝，北京（元大都）公元1279——1368
中书省直②接元管理朝是——少河数北民（族冀统）的治山权的西王力（晋朝？），山社东会 （鲁）
行省之下 —— 路矛府州盾县尖锐。
边远民族地区 —— 宣慰司
拥有权利，与中央关系—— 经济、军事大权，但受节制
元朝官制
中央官制：中书省：最高行政机构，并管理枢密院

军事：枢密院

监察：御史台

宣政院：宗教和西藏地区
标准： 才学 方法：
科举制发展历程：
开创：隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员
形成：隋炀帝：政府开设进士科，科举制形成
唐太宗：增设考试科目，以进士、明经为主
发 展
武则天：创武举、殿试
完 唐玄宗：派高官主持考试，提高科举地位 善
北宋：考试方法等更加合理化，名额增加
僵化：明清：八股取士
结束：清末（1905年）：戊戌变法时废除八股
小
结
从汉至元中国古代政治制度演变特征
（1）中央对地方的集权不断加强，行省 制度便利了中央对地方的管理。
（2）皇权不断加强，相权日益削弱
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科 举制成为隋唐以后重要的选官制度
③ 削弱地方权力，强化中央权力，强干弱 枝。
中央官制：北宋在宰相之下设参知政事分 割宰相行政权，枢密院管军事，分军权， 设三司使，分财权
地方上：所有州郡直属中央，州郡之下设 通判，有权向皇帝直接奏报，各州公文要 知州和通判联合签名才有效，使他们能互 相牵制；废除节度使；派文官任州郡长官， 防止五代十国时期拥兵自重，武官专权的 现象
西 汉初郡国二制并存→景帝削弱王国势力 加强 汉 →武帝颁布“推恩令”,解决王国问题
唐 唐中期在地方设节度使, 朝 安史之乱后形成藩镇割据局面
削弱
北 将兵权收归中央,充实禁军; 宋 派文臣做知州,设通判负责监督； 中
央掌控地方财政.
加强
元 实行行省制度； 朝 行省之下设路、府、州、县；
边远地区设宣慰司
部部
运3保、行证评方君价权式：的：A独相中尊权书（一—削分—弱为门相三权下，，—三加省—强相尚君互书权牵—)制; —和六监部督，
B三省相互配合，提高行政效率； C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭
唐代的中央官制
1、三省六部是自西汉之后就长期发展完善的中 央官制 2、隋朝正式确立三省六部制（尚书省，内史省， 门下省），唐朝进一步完善（中书省，门下省， 尚书省） 3、尚书省下设六部，长官均称尚书
侯大 不国 过不 十过 余十 里余 。城
， 小
弟于 毕是 候藩 矣国 ！始
分 ， 而 子
诸侯国 候国1 候国2 候国3
候—郡—中央
推恩令的影响：
①王国越分越小，基本上结束了汉初以来诸侯 王割据的局面；
② 中央集权加强
3、设置州刺史
全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位 卑权重，代表中央监察地方。
积极：改变了长期藩镇割据的分裂局面 影响：
消极：造成“三冗” “二积”后患
教训：精兵简政 中央集权和地方分权相结合
宋代地方行政区划： 路——州——县
元代的行省制度：
背景：
疆原域空因前：辽阔；

内为容了①改：元变朝北疆宋域地过方直无大权接，，管不中给人理便央地浮。于于为方对事什如地的么此现方象进行 大
相权 不断 削弱
皇权 不断 加强
从汉到元地方政治制度总体呈
现怎样的特点？
中
中央（权利不断加强）
央 集
权
矛盾
不
断
加
地方（权利不断削弱） 强
①中央集权的逐渐加强，中央对地方的控制愈加严 密；
②中国古代地方行政制度的演变经历了一个从低级 到高级不断发展的过程。
概念： 汉代的自下而上的推荐人才为官的制度 标准： 品行 主要科目： 孝、廉
加强
从汉到元君主专制的演进
阶段
调整、演变情况
特点
两汉
从魏晋 南北朝 到隋唐
北宋
元朝
汉武帝时，侍从、秘书担任尚书令、 侍中参与军国大事，与三公九卿形 成内外朝制度
三省六部制形成、完善
设中书门下为最高行政机构,增设参 知政事、三司使、枢密使分割相权 设中书省替代三省,为最高行政机关; 中书省长官行使相权,位高权重.
地方行政区划：州——郡——县
汉武帝强化皇权的措施
决策机构
汉武皇帝为帝什么要把执行机构
1）内朝官位很掌低朝，政不的易实弄权权，；由外
中朝
朝的宰相转外移朝给内朝
2）能内尚 书很朝好官地多侍贯为彻皇皇常帝帝宠的的幸尚旨的书意丞近呢；臣？，御 史 太
3宦）官内令充朝任官，多中皇由帝出可侍身以低随微意的更相外换戚。、大 夫 尉