面拓展行业新业务领域

注册会计的业务范围：

包括审计业务、会计咨询和会计服务业务、其它法定审计业务。

审计业务，包括审查企业会计报表，出具审计报告；验证企业资本，出具验资报告

办理企业合并、分立、清算事项中的审计业务，出具有关报告；法规、行政规定的其它审计业务。会计咨询和会计服务业务，包括设计财务会计制度及其在关的内部控制制度

担任会计顾问，提供会计、财务、税务和经济管理咨询；代理纳税申报；代理记帐

代办申请注册登记，协助拟定合同，章程和其它经济文件

培训财务会计人员

审核企业前景财务资料

资产评估。其它法定审计业务，包括“三资企业的验资、会计报表的审计；股份投制企业的验资，改组审计、年度、中期、合并、分立及清算会计报表审计；企业对外报送的会计报表。

CPA拓展原因：

金融危机对实体经济的影响和冲击很严重，注册会计师行业也不例外。目前，我国注册会计师非现状一：面对鉴证业务现状不容乐观，与市场经济的需求不相适应。

减现状一：面对激烈的行业竞争，注册会计师的业务收入难以增长。边际利润的日益少迫使注册会

现状二：审计业务项目单一，业务开发拓展能力

现状三：传统业务的激烈竞争，导致注册会计师拓展新业务领域的意愿强烈现状四：会计师事务所长期发展战略，需要创新非鉴证服务作支撑面拓展行业新业务领域

（一）大力拓展事务所执业领域。

在巩固和深化传统领域的审计业务、资本验证、涉税鉴证、农村财务代理等业务

的基础上，积极拓展新兴业务，为企事业单位提供内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计业绩评价、司法鉴证、投资决策等相关业务领域的综合服务。全面推动实施公司年度财务会计报告依法注册会计师审计制度，逐步将医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非盈利组织的财务报表纳入审计范围。建立事业单位年度财务报表注册会计师审计制度，推动政府财政性专项资金（基金）委托注册会计师绩效评价制度。

（二）逐步扩大政府购买注册会计师服务的范围。

推动建立政府部门有关资金使用监督、项目评审立项、支出绩效评价、财务会计培训和政策法规咨询等行政管理和公共服务事项等购买注册会计师服务制度，充分发挥注册会计师在创新政府管理模式、改进政府管理方式、完善政府公共服务、规范市场经济秩序、维护社会公共利益和投资者合法权益等方面的积极作用。

（三）探索建立会计服务示范基地。

在深圳“注册会计师服务海关稽查示范基地”的经验上，积极探索建立新的会计服务示范基地，形成以省注协为主要推动力、会计服务示范基地为依托、事务所为主体的需求服务平台，充分发挥事务所聚集的审计、财务、会计、评估、咨询等多种专业人才的优势，不断拓展新型业务领域和新兴市场，为企业提供全方位服务。

注册会计师非鉴证业务拓展的主要领域和内容（一）拓展涉税服务

在维护国家利益和保护委托人合法权益的前提下，大力拓展涉税服务。包括：税务风险评估与控制、涉税流程设计和诊断、税收筹划和转移定价、税企纠纷协调等业务，保证纳税人能够正确履行纳税义务，免于承受不熟悉税收政策或税收政策变动所造成的损失风险，而且可通过税收筹划、税务咨询业务、税务会计业务等，特别是应将纳税筹划等高级税务咨询业务作为重点来开拓。为客户节省不必要的税收支出。通过成功的涉税服务，反过来可以促进审计等业务的拓展。

（二）延伸管理咨询

管理咨询服务是注册会计师与非注册会计师激烈竞争的一个领域。其业务范围很广，包括对公司的治理结构、信息系统、预算管理、人力资源管理、经营效率等提供意见和建议。可行性研究和内部控制制度设计是非常重要的管理咨询业务。

（三）深化会计外包

会计外包服务是中、小型事务所的主要业务，包括代理记账、编制会计报表、处理工资单等。企业在生产经营中经常会发生财务管理混乱、账目不清、会计信息失真、经营者弄虚作假、营私舞弊等现象，投资者也因此蒙受重大损失。究其原因，除应尽快建立行之有效的内控制度以外，会计人员素质不高也是问题频出的重要原因。借助于具有专业水准的会计师事务所进行会计外包服务，不失为解决问题的快捷方法。会计外包不同于传统的会计代理服务，而是一种综合型的系

统服务项目。

（四）涉足法务会计

在实际工作中，法务会计服务从名称到内容都随服务提供者的理解和业务能力强弱而有所不同，目前该业务领域尚无统一标准的具体划分。因此，可以尝试将非诉讼法务会计纳入非鉴证审计业务范围，对采用非诉讼方式处理的法律事项或问题提供会计专业服务。由于非诉讼法务会计没有严格的程序和规则，其内容主要是专家辅助和专业咨询服务，业务方式灵活多变，甚至由解决问题扩展到预防问题的发生，如舞弊预防、损失预防和改善公司内控制度等。

（五）实行内部审计外包

内部审计外包是在充分了解企业需求的基础上，运用审计理念、模型及方法，实施必要的审计程序，向企业呈送审计报告及管理建议书，单独完成整个审计项目。现代内部审计的内容主要可分为以财务活动为对象的内部财务审计和以经营管理活动为对象的经济效益审计两大类。具体包括：财务收支审计，经济效益审计，经济责任审计，经营审计，管理审计，经济合同审计，绩效评价；资产重组审计等。

（六）扩大会计服务出口

在当前中国企业“走出去”的新形势下，迫切需要发挥好注册会计师行业的信息引导、国际鉴证、战略咨询等重要作用。我国注册会计师行业扩大会计服务出

口，凭借其专业优势在国际市场提供服务，承接国际会计服务业务，扩大事务所的国际影响力……除承办审计鉴证外，还可以提供非鉴证业务。在企业走出去战略中，国内会计师事务所提供的非鉴证业务主要包括：企业进行海外投资决策时的财务分析和战略分析，为企业境外融资提供审计服务，为中国企业提供境外资产的延伸审计服务，技术性业务流程设计，离岸服务等。

（七）完善其他专业服务

这类服务是需要运用除审计以外的专业技能的服务，需要不断扩大到诸如审查合同、风险管理、制度设计、战略规划、破产管理、法律咨询等专业服务领域。

（八）创新非鉴证业务项目

深圳作法：面对金融危机对行业的影响和冲击，深圳市注册会计师协会积极应对，有所作为。在注重扩大审计鉴证业务服务市场的同时，积极创新非鉴证业务项目，如涉足开放的财政市场，争取扩大政府购买注册会计师非鉴证业务服务市场，承办海关关税调查，开放工商代理登记市场业务，推动企业秘书服务的发展，参与证券期货相关外围业务、企业并购等业务，为中小型会计师事务所拓展了市场业务空间，培育新的业务增长点