【工信意见】重庆市九龙坡区人民政府关于加快发展战略性新兴产业的实施意见

【工信意见】重庆市九龙坡区人民政府关于加快发展

战略性新兴产业的实施意见

关于加快发展战略性新兴

产业的实施意见

战略性新兴产业（以下简称“战新产业”）代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。发展战新产业是培育经济增长新动力，优化产业结构，促进产业升级的必然选择。多年来，我区依托雄厚产业基础，抢抓发展机遇，不同时期的新兴产业均取得丰硕成果。但也要清醒看到，全区战新产业仍存在拉动作用不足、项目增量不多、发展环境不优等迫切需要解决的问题。全区上下须增强紧迫感和使命感，抢抓机遇，形成合力，全面加快战新产业发展，为全区经济社会发展注入持续强劲的动力。为此，特制定本意见。

一、总体要求

（一）指导思想。贯彻国家和重庆市发展战新产业的战略部署，落实全市五大功能区域和全区八大功能板块发展战略，以优化全区经济结构为目标，选准主攻方向，打造承载平台，激发创新引擎，拓展发展空间，丰富政策手段，营造良好环境，全面提升技术、品牌、企业、集群实力，增强战新产业的增长支撑力、产业带动力和社会影响力，使我区成为全市战新产业发展版图中的重要增长极。

（二）基本原则。一是坚持市场主导和政府引导相结合。运用市场规则，调动社会力量，激发企业活力，培育具有内生动力、

自我良性循环的战新产业生态圈。转变政府职能，加强规划引导，加大服务保障力度，营造有利于战新产业发展的软硬环境。二坚持传统升级和增量扩容相结合。引导传统企业走上工业和信息化、服务业融合发展道路，支持通过技术创新、产品开发、两化融合、模式优化等方式升级为战新企业。抓住新一轮全球产能布局调整机遇，加强产业前瞻研究，加大招商引资力度，拉长、拉宽、拉高存量产业链，做大、做强、做优新兴产业链。三是坚持统筹规划和分步实施相结合。围绕全市十大新兴产业集群，加强统筹部署，明确发展时序，完善保障政策，稳步推动战新产业发展。跟踪掌握战新产业演进方向，适应多变性、不确定性，及时优化发展路径和政策举措，不断跨越突破，努力走在前沿。

（三）主要目标。到2018年，集聚一批新兴产业优势企业，初步形成新材料、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源及智能汽车和战新服务业六大产业，成为全市新兴产业集群重要基地。到2020年，六大新兴产业初具规模，形成4个百亿级以上、2个50亿级以上区域产业集群；战新企业达到300户，力争实现产值850亿元，占全区规模以上工业总产值30%以上。

二、重点领域

发挥我区产业优势，根据客观支撑条件，着眼未来市场空间，顺应产能布局趋势，构建富有竞争力的战新产业格局，深度推进产业结构优化升级。

（一）发展新材料产业。借助全市打造平板显示产业集群、新材料产业集群契机，选择发展新型功能、先进结构、共性基础材料相关细分产品，加快推动金凤园区碳产业园建设，重点推进

石墨烯制备工艺技术优化，降低单位成本，实现大规模工业化生产，拓展应用领域，以点串线拉长产业链，以线扩面壮大石墨烯产业集群；重点引进以碳元素为主的碳纤维、新一代光纤、新型纳米等新材料项目，打造成全市领先的新材料产业基地。依托西南铝业集团，加快西彭铝产业区建设，重点推进轻量化、高性能铝合金材料，瞄准多样化需求丰富产品结构，提高在航空航天、轨道交通、汽车用材、智能终端产品等领域的替代率和渗透率，吸引集聚下游应用型企业集群发展。到2020年，新材料产业产值达到300亿元。

（二）发展新一代信息技术产业。依托重庆市电子信息产业资源，发挥高新区高新技术优势，注重硬件制造与软件开发并举，终端产品与关键零部件并行，加快推进“互联网+”和“+互联网”战略。加强电子消费品发展趋势研判，紧跟龙头企业产品升级步伐，加快发展智能终端产品、可穿戴设备、汽车电子产品等，吸引上下游企业集聚，形成重要的电子产品制造基地。以物联网应用为导向，引进传感器制造、软件集成、运营服务等项目，集聚一批服务“智慧城市”建设的优质企业，打造成全市物联网产业集群的主要基地之一。依托高新区东区产业优势，瞄准工业智能化和民生便捷化需求，大力发展工业软件开发与集成、信息服务、大数据应用，打造成全市重要的服务外包基地。到2020年，新一代信息技术产业产值达到300亿元。

（三）发展高端装备制造产业。重点培育机器人产业，提升硬件制造和系统集成能力，大力发展满足工业升级的智能装备和数控设备，积极发展家用、医用及特殊用途机器人，打造成全市机器人及数控机床新兴产业集群重要基地。加快高效节能电机技

术开发，鼓励和引导通机产品向变频、轻量化、专业化方向发展，推进燃气发电机组广泛应用。提升发展工程和农用机械，提高工程机械智能化、数字化水平，推动农用机械向大型化、自动化方向发展，丰富产品系列。加快3D打印及增材制造装备产业培育力度，引进一批具有良好发展前景的企业，抢占先机。到2020年，高端装备制造业产值达到100亿元。

（四）发展生物医药产业。依托金凤国家生物产业基地，构建集医药、器械、服务三位一体的产业格局，推动生物医药产业实现成倍增长。开发引进具有国内外先进技术的化学药和国内急需的首仿药，加快发展具有自主知识产权的抗体、疫苗等生物药品，积极发展西南地区中药材资源优势的现代中药和保健品。大力发展特色医疗器械，启动发展高端诊疗仪器及关键部件，突破发展小型家用保健诊断器械，鼓励发展成套设备及医疗服务业。到2020年，生物医药产业产值达到80亿元。

（五）发展新能源及智能汽车。抢抓重庆市汽车产业转型升级，大力发展新能源及智能汽车产业集群的机遇，加快引进电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车等整车项目，带动电池、电机、电控系统等关键零部件以及充电桩等配套设备项目落户，构建新能源汽车产业集群；瞄准智能汽车前沿技术，着力引进泊车辅助、并线辅助、ACC巡航、自适应悬挂等产品项目，大力发展智能驾驶、车联网相关产业；加快推动庆铃集团在商用车领域的新能源和智能驾驶技术研发及应用，打造新能源商用车产业基地，鼓励其与国际龙头企业开展合作，加快进军新能源乘用车步伐。到2020年，新能源与智能汽车产业产值达到70亿元。

（六）发展战略性新兴服务业。加快推进国家质检中心基地、