区域战略性新兴产业选择基准和方法研究——以重庆市工业行业为例

４０６ ） ０ ０ ５
（ 重庆邮 电大 学 网络社会发展 问题研 究 中心 ，重庆
摘 要 ：结合 战略 性 新 兴 产 业 的 内涵 和 区域 主 导 产 业 的 选 择 基 准 提 出 了 ５个 区域 战 略 性 新 兴 产 业 的 选 择 基 准 ， 即 综 合 效益 基 准 、 带 动性 基 准 、技 术 资 源 基 准 、可 持 续 发 展 能 力 基 准 和 区 域 比较 优 势 基 准 ，并 分 析 了战 略 性 新 兴
１ 区域 战 略性 新兴产 业 的选择 基准 战略性 新 兴 产业 的选 择 是 提 振 区域 经 济 、提 升 竞 争能力 的战略抉 择 。 区域 战 略性 新兴 产 业 的选择 ， 不 仅要遵 循 科 学 的选 择 原 则 ，还 要 有 合 理 可 行 的 选 择基 准 。在 区 域 战 略 性 新 兴 产 业 的选 择 基 准 方 面 ， 可以借鉴 的成熟基准理论及研究成果主要包括 ： （ ） 罗斯 托基 准 ：１ ６ １ ９ ０年 ，美 国经 济 学 家罗 斯 托在 《 经济成 长 阶 段论 》 中提 出了起 飞 理 论 ，对 主
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区域 战略性 新兴产业选择基 准和方法研究
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以重庆 市 工 业行 业 为例
敖 永春 ，金 霞
战略性 新兴 产业 链 上 寻 求 各 自的产 业 定 位 ，防止 造 成 经济 学 中的 “ 成谬误 ” 合 。产 业 区域 比较 优势 基准 体 现 了 区域 战 略性 新 兴 产 业 的地 域 性 特 征 ，本 文 采 用区位 商和 产值 比重两个 指标 来进行 量化 。
２ 区域 战 略性新 兴产 业选择 方法
（ ）赫希曼产业关联基准 ：美国经济学 家赫希 ３ 曼于 １５ 年在其名著 《 ９８ 经济发展战略》一书中提出 了 “ 业 关 联 基 准 ”，他 认 为 要 选 择 前 后 向关 联 度 产 大 、扩散效应 较 大 的产 业作 为主 导产业 。 （ ） 区内相 对 比较 优 势 度基 准 ｊ ４ ：从 现 实 的情 况看 ，区域 比较 优 势 是 区 内各 产 业 相 比较 的结 果 ， 即动态的 比较优势 。其选择基准有五个 ：区内增加 值 比重 、区 内 比较 劳 动生 产 率 、区 内 比较 资 本 产 出 率 、区内比较经济效率指标 、 综合经济效率指标。 （ ） 过密 环 境 和 丰 富 劳 动 内容 基 准 ｊ 日本 ５ ： 产业 结构 审议 会 在 １ ７ ９ １年 提 出 的 主 导 产 业 选 择 基 准 ，要求 选择 能 满 足 提 高 能 源利 用 效 率 、强化 社 会 防止和 改善公 害 的能 力 、并 具 有 扩 充 社 会 资本 能力 的产业作 为 主导产业 。 在综 合考 虑 战 略性 新 兴 产 业 内涵 、特 征 及发 展 前 景 的基础 上 ，借 鉴 区域 主 导产 业 的选 择 理论 和前 人 有关 战 略性 产 业 、战 略 性 新 兴 产 业 选 择 的经 验 ， 本 文将 区域 战 略性 新 兴 产 业 选 择 基 准 确 定 为 ：产 业 综 合效 益基 准 、产业 带 动 性 基 准 、产 业 技 术 资 源 基 准 、产业 可持续 发 展 能 力 基 准 和 产业 区域 比较 优 势
的使命 ，只有 产业 具 有 较 高 的 可持 续 发 展 能 力 才 能 得 到长远 的 发展 。本 文 选 择 单位 产 值 能 耗 率 和 三 废 综 合产 品产值 作 为 考察 其 产 业 可持 续发 展 能 力 的 指 标。 （ ） 产业 区域 比较 优 势基 准 ：区域 战略 性 新 兴 ５ 产 业 的选 择 应该 充 分 发 挥 区域 比较 优 势 ，或 在 国家
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来 经 济发 展支 柱 的可 能 性 ，对 经 济 社 会 发 展具 有 重 大影 响 ；所 谓 新 兴 的 “ ” 是 以 科 技 创 新 为 核 心 ， 新 而 “ ”是 指技 术 的先 导 性 ，产 业 的辐 射 性 ，经 济 兴 的带 动性 ，发 展 的 可 持续 性 ，占领 竞 争 制 高点 的可 能 性 ；还有 一个 关键 词是 “ 产业 性 ” ，即把 新技 术新 材 料产业 化 ，有 利 于提 高 劳 动生 产 率 ，有 利 于实 体 经 济 的发展 。
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敖 永春 等 ：区域 战略性新兴产业选择基准和方法研究—— 以重庆市 工业行业 为例
导产 业 的选择 和 培 育 提 出 了若 干基 本 理 论 原 则 ，为 发展 中国家和 地 区提供 了一 种 持 续 发 展 模 式 ，即 以 “ 主导部 门” 的优 先发 展 来 带 动 整 个 区域 经 济 “ 起 飞 ” 和持续 发 展 。 （ ） 筱原 动态 比较 费 用论 ： 日本 经 济学 家筱 原 ２ 三代 平 于 １５ ９７年 在 《 济 研 究 》 杂 志 发 表 了 题 为 经 《 产业结 构与 投 资 分 配 》 的 著 名 论 文 ，提 出 了 “ 动 态 比较 费用论 ” 和 “ 需求 收 入 弹性 ” 和 “ 产率 上 生 升 率 ” 两基 准 ，他认 为要 选 择 收入 弹性 大 、有 巨大 社会 需求 、生 产 率 上 升 快 、技 术 水 平 高 的 产业 作 为 主 导产业 。
产业选择 的几种方法 。最后 ，用因子分析 法对重庆的 工业行 业进行 了选择评 价研 究。结果 显示 ，重庆 市在． 业 ３ ７ － ． 行 业方面应把 重点放在新材料 、高端装备 制造 、生物技 术和新能源汽车这些领域 。
关 键 词 ：战 略 性 新 兴 产 业 ；选 择 ； 因子 分 析 ； 重庆 中 图 分 类 号 ：Ｆ６ ． ０２９ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１０ ７ ９ （０ ２ １ ０ ２ ０ ０ ０— ６ ５ ２ １ ） ７— １１— ４
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从其战略性来讲 ，战略性新兴产业 必须 在区域经 济 中具有 战 略地 位 ，具 有 能够 成 为一 个 国 家或 地 区 未
收 稿 日期 ：２ １ ０ ２—０ ４—２ 。修 回 日期 ：２ １ １ ０ ２—０ ０ ８— ６
基金项 目：重庆市软科学资助项 目 “ 重庆战略性新兴产业的优选及发展研究 ”（ ｓ ２ １ ｃ ｋ Ａ ００ ） ｃｔ ０ １ｘ—ｒｘ ４ ０３ ｃ
Ｋｅ ｒ ｓ ｔａｅ ｉ ｍｅｇ ｎ ｎ ｕ ｔ ｅ ；ｓ ｌ ｃ ；ｆｃ ｏ ｎ ｌｓｓ ｈ ｎ ｑ ｎ ｙ ｗｏ ｄ ：ｓｒ ｔｇｃ ｅ ｒ ｉｇ ｉ ｄ ｓｒ ｓ ｅｅ ｔ ａ ｔｒ ａ ａｙ ｉ ；Ｃ ｏ ｇ ｉ ０ ９年 ９月 由我 国政 府 正 式 提 出来 的 。温 家 宝 总理 指 出 “ 略性 新 兴 产 业 是 新 战 兴科 技 和新 兴产 业 的 深 度融 合 ” … 科 技 部 部 长 万 钢 。 认为 ， “ 略性 ” 是 针对 结 构 调 整 而 言 的 ， “ 兴 ” 战 新 主要 在 于技术 的创 新 和 商 业 模 式 的创 新 。２但 目前 ， ｌ 国 内学界 对 于 战略 性 新 兴 产业 的 概 念 还 没 有 统 一 的 标准 。 基于 对 战略性 新兴 产业 相 关文 献 的研 读 与 理解 ， 我们认 为 ，区域 战 略性 新 兴 产 业 是 以重 大技 术 突 破 和重 大发 展需 求 为 基 础 ，对 地 区经 济社 会 全 局 和 长 远 发展 具 有 重 大 引 领带 动 作 用 ，知 识 技 术 密 集 、物 质 资 源 消 耗 少 、成 长 潜 力 大 、综 合 效 益 好 的 产 业 。